Постановление Администрации городского округа Котельники от 27.04.2015 № 266-ПА
Об утверждении Порядка оформления ордера на право производства земляных работ (разрешения на аварийное вскрытие) на территории городского округа Котельники Московской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27апреля 2015 г. N 266-ПА
Обутверждении Порядка оформления ордера на право производства земляных работ(разрешения на аварийное вскрытие) на территории городского округа КотельникиМосковской области
Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Московской области от22.10.2014 N 11/3 "Об утверждении Положения об администрациигородского округа Котельники Московской области", в связи со штатнымизменениями, произошедшими в администрации городского округа КотельникиМосковской области,
постановляю:
1.Утвердить Порядок оформления ордера на право производства земляных работ(разрешения на аварийное вскрытие) на территории городского округа КотельникиМосковской области (прилагается).
2. Считатьутратившим силу постановление главы городского округа Котельники Московскойобласти от06.04.2010 N 343-ПГ "Об утверждении Положения о порядке производстваземляных работ на территории городского округа Котельники Московскойобласти".
3. Данноепостановление разместить на официальном сайте городского округа КотельникиМосковской области www.kotelniki.ru и опубликовать в газете "Котельникисегодня".
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителяруководителя администрации Карпова К.М.
Руководительадминистрации
И.В. Польникова
Приложение
кпостановлению администрации
городскогоокруга Котельники
Московскойобласти
от 27апреля 2015 г. N 266-ПА
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯОРДЕРА НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
(РАЗРЕШЕНИЯНА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГАКОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан на основании статьи 16 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации, приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 27.12.2011 N 613, приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечнявидов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, построительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальногостроительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальногостроительства", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ"О благоустройстве в Московской области", Законом Московской областиот 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническомнадзоре и административной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства, содержания объектов и производства работ на территорииМосковской области" и Уставом городского округа Котельники Московскойобласти.
1.2.Порядок является обязательным для предприятий и организаций всех формсобственности, юридических и физических лиц, производящих земляные работы,строительство, ремонт и эксплуатацию инженерных подземных коммуникаций исооружений на территории городского округа Котельники Московской области.
1.3.Юридические и физические лица, а также их полномочные представители (далее -заявитель), имеющие намерения осуществить строительство инженерных подземныхкоммуникаций, или собственники инженерных подземных коммуникаций (в случаекапитального ремонта и реконструкции инженерных подземных коммуникаций) невправе приступать к производству работ без ордера на производство земляныхработ (разрешения на аварийное вскрытие), выданного управлением строительногокомплекса администрации городского округа Котельники Московской области (далее- управление).
2. Термины и определения
Внастоящем Положении используются следующие наиболее распространенные термины:
2.1.Земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта привозведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения,сооружений всех видов подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций, восстановлениеблагоустройства и т.д. (за исключением пахотных работ).
2.2. Ордерна производство земляных работ (далее - ордер) (разрешение на аварийноевскрытие (далее - разрешение) - документ, выданный управлением, разрешающийпроведение земляных работ.
2.3.Благоустройство - это комплекс работ и мероприятий, направленных на созданиеблагоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности идосуга населения.
3. Порядок оформления и выдачи ордера на право производства
земляныхработ при строительстве, реконструкции
икапитальном ремонте объектов производственного
ижилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов,
подземныхи наземных инженерных сетей и коммуникаций
3.1. Дляполучения ордера (приложение N 1) заявитель направляет в администрациюгородского округа Котельники Московской области (далее - администрация)заявление о выдаче ордера на право земляных работ и предоставляет документы,связанные с возможностью идентификации обратившегося лица:
- письморуководителю администрации городского округа Котельники Московской области спросьбой о разрешении ведения земляных работ;
-заявление заместителю руководителя администрации городского округа КотельникиМосковской области по форме (приложение N 3);
-заявление и обязательство организации - исполнителя по восстановлениюблагоустройства в зоне работ по форме (приложение N 4);
- копиюдокумента, удостоверяющего личность гражданина, - для физического лица;
- копиидокументов, подтверждающих полномочия представителя заявителя (в случае подачизаявления представителем заявителя);
- приказ оназначении ответственного лица за ведение земляных работ;
- выпискуиз протокола или копию документа на имя ответственного лица о том, что онаттестован по правилам производства земляных работ;
- графикпроизводства работ;
- копиюдоговора с заказчиком на выполнение подрядных работ, субподрядные договоры (приих наличии);
-ситуационный план участка и рабочий чертеж по устранению аварии в М 1:500 наоснове выкопировки из исполнительной документации;
- рабочийпроект, а при ремонтных работах инженерных сетей и коммуникаций без прокладкиновых трасс - рабочий чертеж на выкопировке участка ремонта из исполнительнойдокументации с необходимыми согласованиями;
- проектпроизводства работ, согласованный с подразделениями администрации, а такжевладельцами инженерных сетей и коммуникаций, чьи интересы могут быть затронутыв результате проведения земляных работ на территории городского округаКотельники Московской области;
- копиюсвидетельства СРО о допуске к работам, которые оказывают влияние набезопасность объектов капитального строительства, с приложениемсоответствующего перечня видов работ, производителя работ на право производствауказанных в заявлении работ (если таковая требуется в соответствии с законодательством);
- схемуорганизации движения транспорта и пешеходов, согласованную с отделом ГИБДДЛюберецкого УВД, при необходимости ограничения дорожного движения;
-согласование или копии уведомлений владельцев сетей о начале производства работв их охранных зонах, а также землепользователей, на территории которых онибудут производиться.
- копиюдоговора со специализированной организацией по восстановлению дорожногопокрытия, благоустройства и озеленения.
3.2.Управление выдает ордер с отметкой в журнале регистрации о выдаче ордеров направо производства земляных работ на территории городского округа КотельникиМосковской области.
3.3. Покаждому выданному ордеру управление направляет уведомление о выданномразрешении (ордере) в Территориальный отдел N 40 Государственногоадминистративно-технического надзора Московской области по форме, утвержденнойраспоряжением Государственного административно-технического надзора Московскойобласти от 12.08.2005 N 1-р.
3.4. Приневыполнении работ в установленные ордером сроки строительная организацияобязана продлить срок его действия в соответствии с графиком производства работв управлении.
3.5.Предоставление ордера производится в течение 5 дней после предъявлениязаявителем всех документов согласно п. 3.1 настоящего Порядка.
4. Порядок получения разрешения на аварийное вскрытие
4.1.Разрешение на аварийное вскрытие оформляется одновременно с производствомработ.
4.2. Еслиавария произошла в нерабочее время, разрешение оформляется следующим рабочимднем.
4.3.Разрешение на аварийное вскрытие выдается управлением (приложение N 2) наосновании следующих документов:
- письморуководителю администрации городского округа Котельники Московской области спросьбой о разрешении на аварийное производство земляных работ;
- заявлениезаместителю руководителя администрации городского округа Котельники Московскойобласти по форме (приложение N 3);
-заявление и обязательство организации - исполнителя по восстановлениюблагоустройства в зоне работ по форме (приложение N 4);
- копиядокумента, удостоверяющего личность гражданина, - для физического лица;
- копиидокументов, подтверждающих полномочия представителя заявителя (в случае подачизаявления представителем заявителя);
- приказ оназначении ответственного лица за ведение земляных работ;
- выпискаиз протокола или копия документа на имя ответственного лица о том, что онаттестован по правилам производства земляных работ;
-ситуационный план участка и рабочий чертеж по устранению аварии в М 1:500 наоснове выкопировки из исполнительной документации;
- копиясвидетельства СРО о допуске к работам, которые оказывают влияние набезопасность объектов капитального строительства, с приложениемсоответствующего перечня видов работ, производителя работ на право производствауказанных в заявлении работ (если таковая требуется в соответствии сзаконодательством);
-уведомление (копия телефонограммы) организациям, имеющим смежные с местомаварии коммуникации;
- копиядоговора со специализированной организацией по восстановлению дорожногопокрытия, благоустройства и озеленения.
4.4.Продолжительность восстановительных работ для ликвидации неисправностей(аварий) на инженерных сетях должна составлять не более трех суток в летнийпериод и пяти суток в зимний в границах и сроках, указанных в разрешении нааварийное вскрытие.
4.5.Производство плановых работ под видом аварийных по телефонограмме запрещается.Организации, замеченные в таких действиях, несут ответственность,предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
5. Основные требования к проведению земляных работ
пристроительстве, реконструкции и капитальном ремонте
объектовпроизводственного и жилищно-гражданского
назначения,сооружений всех видов, подземных
и наземныхинженерных сетей и коммуникаций
5.1.Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий(прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай ишпунта, планировка грунта, буровые работы), следует производить только приналичии ордера, выданного управлением.
Аварийныеработы начинать владельцам сетей по телефонограмме или по уведомлениюадминистрации с последующим оформлением разрешения в 3-дневный срок.
5.2.Разрешение на производство работ по строительству, реконструкции, ремонтукоммуникаций выдает администрация при предъявлении:
- проектапроведения работ, согласованного с заинтересованными службами, отвечающими засохранность инженерных коммуникаций;
- схемыдвижения транспорта и пешеходов, согласованной с государственной инспекцией побезопасности дорожного движения;
- условийпроизводства работ, согласованных с местной администрацией;
-календарного графика производства работ, а также соглашения с собственником илиуполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, натерритории которого будут проводиться работы по строительству, реконструкции,ремонту коммуникаций.
Припроизводстве работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог,тротуаров или газонов, разрешение на производство земляных работ выдаватьтолько по согласованию со специализированной организацией, обслуживающейдорожное покрытие, тротуары, газоны.
5.3.Прокладку напорных коммуникаций под проезжей частью магистральных улиц недопускать.
5.4. Приреконструкции действующих подземных коммуникаций следует предусматривать ихвынос из-под проезжей части магистральных улиц.
5.5. Принеобходимости прокладки подземных коммуникаций в стесненных условиях следуетпредусматривать сооружение переходных коллекторов. Проектирование коллекторовследует осуществлять с учетом перспективы развития сетей.
5.6.Прокладку подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездами, а такжепод тротуарами допускать соответствующим организациям при условиивосстановления проезжей части автодороги (тротуара) на полную ширину независимоот ширины траншеи.
Недопускать применения кирпича в конструкциях, подземных коммуникациях,расположенных под проезжей частью.
5.7. Всеразрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементовблагоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций припроизводстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видовстроительных работ, следует ликвидировать в полном объеме организациям,получившим разрешение на производство работ в сроки, согласованные садминистрацией.
5.8. Доначала производства работ по разрытию:
5.8.1.Установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой (при веденииработ в зоне проезжей части дороги).
5.8.2.Оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку снаименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного запроизводство работ лица, номером телефона организации.
Ограждениесодержать в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей частинеобходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток- обозначить красными сигнальными фонарями.
Ограждениевыполнять сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних настройплощадку.
Нанаправлениях массовых пешеходных потоков через траншеи следует устраиватьмостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга.
5.8.3. Вслучаях когда производство работ связано с закрытием, изменением маршрутовпассажирского транспорта, помещать соответствующие объявления в печати суказанием сроков работ.
5.8.4.Оформлять при необходимости в установленном порядке и осуществлять снос илипересадку зеленых насаждений. В случае когда при ремонте или реконструкцииподземных коммуникаций возникает необходимость в сносе зеленых насаждений,высаженных после прокладки коммуникаций на расстоянии до них меньшедопустимого, балансовая стоимость этих насаждений не должна возмещаться.
5.9.Разрешение на производство работ следует хранить на месте работ и предъявлятьпо первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением правилэксплуатации.
5.10. Вразрешении рекомендуется устанавливать сроки и условия производства работ.
5.11. Доначала земляных работ строительной организации следует вызвать на местопредставителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на местеположение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условияпроизводства работ. Особые условия подлежат неукоснительному соблюдениюстроительной организацией, производящей земляные работы.
5.12. Вслучае неявки представителя или отказа его указать точное положениекоммуникаций следует составить соответствующий акт. При этом организация,ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных натопографической основе.
5.13. Припроизводстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеирекомендуется разбирать и вывозить производителем работ в специально отведенноеместо.
Бордюрразбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.
Припроизводстве работ на улицах, застроенных территориях грунт рекомендуетсянемедленно вывозить.
Принеобходимости строительная организация может обеспечивать планировку грунта наотвале.
5.14.Траншеи под проезжей частью и тротуарами рекомендуется засыпать песком ипесчаным грунтом с послойным уплотнением и поливкой водой.
Траншеи нагазонах засыпать местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородногослоя и посевом травы.
5.15.Засыпку траншеи до выполнения геодезической съемки рекомендуется не допускать.Организации, получившей разрешение на проведение земляных работ, до окончанияработ следует произвести геодезическую съемку.
5.16. Припроизводстве работ на неблагоустроенных территориях допускается складированиеразработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей засыпки.
5.17.Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземнымикоммуникациями, так и в других местах, где не проводилисьремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, устраняют организации,получившие разрешение на производство работ, в течение пяти дней.
Наледи,образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, рекомендуетсяликвидировать организациям - владельцам коммуникаций либо на основании договораспециализированным организациям за счет владельцев коммуникаций.
5.18.Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций попросроченным ордерам признаются самовольным проведением земляных работ.
6. Порядок закрытия ордера (разрешения)
6.1. Длязакрытия ордера (разрешения) строительная организация представляет в управлениеследующие документы:
- письмона руководителя администрации городского округа Котельники Московской области озакрытии ордера (разрешения);
- выданныйордер (разрешение);
-исполнительные чертежи, оформленные в установленном порядке;
- актприема территории по благоустройству и восстановлению дорожного покрытиягородского округа Котельники Московской области после проведения земляных(аварийных) работ (приложение N 5);
7. Ответственность заказчика за нарушения требований,
определенныхордером (разрешением) на проведение
земляныхработ
7.1.Ответственность за нарушение норм, правил и требований к производству земляныхработ несет ответственный исполнитель, назначенный приказом по предприятию(организации, выполняющей земляные работы).
7.2.Контроль за соблюдением требований по ведению земельных работ осуществляют:Территориальный отдел N 40 Государственного административно-техническогонадзора Московской области.
7.3. Привыявлении нарушений по ведению земляных работ действие ордера (разрешения)приостанавливаются, а виновные в нарушениях несут ответственность всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и другими законодательными актами Российской Федерации иМосковской области, а также возмещают городскому округу Котельники Московскойобласти в полном объеме ущерб, причиненный виновными действиями, в том числеущерб благоустройству города.
Приложение N 1
к Порядку
ОРДЕР N
на право производстваземляных работ на территории
городского округаКотельники Московской области
Выдан представителю___________________________________________________
(наименованиеорганизации,
___________________________________________________________________________
должность,фамилия, имя, отчество)
на право производства земляных работ ______________________________________
(наименование,
___________________________________________________________________________
местонахождение объекта)
В соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке и
разработанным _____________________________________________________ N_____
и требованиями по Положению и Регламенту о порядке производства земляных
работ на территории городского округа Котельники Московской области,
утвержденным постановлением администрации городского округа Котельники
Московской области от "___" _____________ 20___ г. N _____.
Работы начать "___"____________ 20___ г. и закончить со всеми работами
по восстановлению дорожного покрытия до "___" ___________ 20___г.
После окончания работ представить в отделархитектуры исполнительный
чертеж до "___" ____________ 20___ г.
Общие условия: земляные работы вести в строгом соответствии с
техническими условиями, перед началом производства работ вызывать
представителей владельцев инженерных сетей и коммуникаций, работывести
с соблюдением требований Положения.
Я,_____________________________, обязуюсь соблюдать указанные условия
(фамилия ответственного)
и выполнять работы в срок, установленный ордером.
С правилами организации строительства и производства земляных работ
ознакомлен. За невыполнение обязательств по настоящему ордеру несу
ответственность в административном или судебном порядке.
Подпись ответственного запроизводство работ.
"___" ____________20___ г.
Адрес организации_____________________________________________________
N телефона____________________________
Домашний адрес ответственногоза производство работ ___________________
___________________________________________________________________________
N телефона____________________________
_____________________________________________________ ________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
Приложение N 2
к Порядку
РАЗРЕШЕНИЕ
на аварийноевскрытие N ______
на территориигородского округа Котельники
Московской области
Организация___________________________________________________________
(наименованиеорганизации, почтовый адрес, телефон)
___________________________________________________________________________
Ответственное лицо за проведениеработ ________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешается провести вскрытие в связи с проведением работ по
устранению аварии по адресу: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(город, район,улица, номер участка)
Характер работ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начало работ с "___" ___________ 20__ г. по "___" ____________20__ г.
с выполнением всех работ по восстановлению дорожных покрытий и зеленых
насаждений. Перед началом работ вызвать представителей следующих
организаций, имеющих подземную инженерную инфраструктуру в районе
устранения аварии:________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________ ________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
Приложение N 3
к Порядку
Заместителю руководителя администрации
городского округа Котельники
Московской области
Строительная организация__________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименованиеорганизации, почтовый адрес, телефон)
___________________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать ордер (разрешениена аварийное вскрытие) _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(на выполнение земляныхили буровых работ - нужное указать,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование объекта)
на земельном участке по адресу:___________________________________________
___________________________________________________________________________
(город, район,улица, номер участка)
сроком на _______________________________________ месяц(ев).
При этом сообщаю:
свидетельство СРО о допуске к работам, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименованиесвидетельства СРО)
N _______ "___" ______________ 20__ г.
производителем работ приказом N ____ "_____"______________________ 20__ г.
назначен__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Руководитель строительнойорганизации
_____________________________________________________ ________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
М.П.
Приложение N 4
к Порядку
Заместителю руководителя администрации
городского округа Котельники
Московской области
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
ПО ВЫПОЛНЕНИЮКОМПЛЕКСНОГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИИ ПОСЛЕПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации,адрес, телефон)
1. Обеспечивает финансирование работ в соответствии с утвержденной
проектно-сметной документацией, согласованной с администрацией г.
Котельники, на период действия ордера (разрешения на аварийное вскрытие)
___________________________________________________________________________
(наименование иместонахождение объекта)
2. Асфальтобетонное покрытиевосстанавливает __________________________
___________________________________________________________________________
(наименованиеорганизации, адрес, телефон)
свидетельство СРО ________ N _____, договор N ____ от ______________.
Восстановление зеленыхнасаждений производит __________________________
___________________________________________________________________________
(наименованиеорганизации, адрес, телефон)
свидетельство СРО ________ N _____, договор N ____ от ______________.
3. Передает восстановленную территорию поакту ее владельцу не позже
трех суток со дня окончания срокадействия ордера (разрешения на аварийное
вскрытие).
4. Выдает двухлетнюю гарантию отсутствия просадок грунта и покрытия в
пользу организации, эксплуатирующей данный участок дороги (улицы) или
территории.
5. В случае нарушения вышеперечисленных пунктов ответственное лицо за
проведение работ и руководительорганизации подвергаются административному
воздействию согласно действующему законодательству.
Руководитель организации: _______________ ______________________________
(подпись) (фамилия, имя,отчество)
Главный бухгалтер: _______________ ______________________________
(подпись) (фамилия, имя,отчество)
М.П.
Приложение N 5
к Порядку
АКТ
ПРИЕМА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ
(АВАРИЙНЫХ) РАБОТ
от "___"___________ 20___ г. к ордеру (разрешению) N ________
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что после
проведения земляных работ по адресу:______________________________________
___________________________________________________________________________
благоустройство территориивосстановлено (подлежит восстановлению согласно
гарантийным обязательствам).
1. Проезжая часть и тротуары, отмостка домов,площадки и т.п., имеющие
асфальтовое или иное покрытие _____________________________________________
2. Планировка территории______________________________________________
3. Бордюрный камень___________________________________________________
4. Зеленые насаждения (кусты,деревья) ________________________________
___________________________________________________________________________
5. Газоны_____________________________________________________________
6. Малые архитектурные формы(детские площадки, клумбы и др.) _________
___________________________________________________________________________
7. Металлические и другие видыограждений _____________________________
___________________________________________________________________________
8. Другое_____________________________________________________________
Производитель работ_______________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О., подпись)
М.П.
Представитель владельца
(пользователя) территории _________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О., подпись)
М.П.