Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 27.05.2015 № 4/15

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

ГОРОДСКОГООКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 27мая 2015 г. N 4/15

 

Обутверждении Порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности городского округа Котельники Московской области иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 02.07.2013 N 144-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства", Законом Московской области Уставомгородского округа Котельники Московской области Совет депутатов городскогоокруга Котельники

 

решил:

 

1.Утвердить Порядок отчуждения недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности городского округа Котельники и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, согласно приложению кнастоящему решению.

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа КотельникиМосковской области от20.06.2012 N 328/42 "О принятии Положения о продаже недвижимогоимущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства на территории городского округаКотельники Московской области".

4.Опубликовать настоящее решение в газете "Котельники сегодня" и наинформационном сайте городского округа Котельники Московской области.

 

Глава

городскогоокруга А.Ю. Седзеневский 27.05.2015

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

городскогоокруга Котельники

Московскойобласти

от 27 мая2015 г. N 4/15

 

ПОРЯДОК

ОТЧУЖДЕНИЯНЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КОТЕЛЬНИКИМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ

МАЛОГОИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

1. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением измуниципальной собственности муниципального образования "Городской округКотельники Московской области" недвижимого имущества, арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства (далее - арендуемоеимущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднегопредпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

2.Действие настоящего Порядка не распространяется на:

1)отношения, возникающие при отчуждении арендуемого имущества, переданногоорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации");

2)отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов муниципальныхунитарных предприятий;

3)недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным учреждениям на правеоперативного управления;

4)недвижимое имущество, которое ограничено в обороте;

5)муниципальное недвижимое имущество, если по состоянию на 1 июля 2013 годаопубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах или заключендоговор, предусматривающий отчуждение такого имущества унитарным предприятием.

3.Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательствав приватизации арендуемого имущества и не урегулированные Федеральным закономот 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральныйзакон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ), регулируются Федеральным законом от 21декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества" (далее - Федеральный закон "О приватизациигосударственного и муниципального имущества").

 

2. Преимущественное право на приобретение

арендуемогоимущества

 

Субъектымалого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого исреднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кромеобщераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемогоимущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом наприобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости иопределенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным закономот 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации", при этом такое преимущественное право может быть реализованопри условии, что:

1.Арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временномвладении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет всоответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключениемслучая, предусмотренного частью 2 раздела 5 настоящего Порядка.

2.Отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам(штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемогоимущества в соответствии с частью 4 раздела 3 настоящего Порядка, а в случае,предусмотренном частью 1 или частью 2 раздела 5 настоящего Порядка, - на деньподачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализациипреимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

3.Арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципальногоимущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользованиесубъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая,предусмотренного частью 2 раздела 5 настоящего Порядка.

 

3. Порядок реализации преимущественногоправа арендаторов

наприобретение арендуемого имущества

 

1. Перечень объектов арендуемого муниципального имущества включается впрогнозный план приватизации муниципального имущества и утверждается Советомдепутатов городского округа Котельники Московской области.

2.Администрация городского округа Котельники Московской области в двухмесячныйсрок с даты получения заявления при соблюдении условий, предусмотренныхразделом 2 настоящего Порядка, обеспечивает заключение договора на проведениеоценки рыночной стоимости арендуемого недвижимого имущества, предлагаемогоарендатору для приобретения в собственность.

Всоответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества и наосновании представленных субъектами малого и среднего предпринимательствадокументов, подтверждающих их преимущественное право на приобретениеарендуемого имущества, администрация выносит решение о соответствии арендатораусловиям, необходимым для реализации их преимущественного права на приобретениеимущества, и направлении арендатору предложения о заключении договоракупли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности поарендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашениитакой задолженности с указанием ее размера.

3. Втечение десяти дней с даты принятия администрацией городского округа КотельникиМосковской области решения об условиях приватизации арендуемого имущества впорядке, установленном Федеральным законом "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", администрация направляетарендатору - субъекту малого и среднего предпринимательства копию указанногорешения, предложение о заключении договора купли-продажи муниципальногоимущества (далее - предложение) и проект договора купли-продажи арендуемогоимущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество,неустойкам (штрафам, пеням) требование о погашении такой задолженности суказанием ее размера.

4. В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательствана использование преимущественного права на приобретение арендуемого имуществадоговор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течениетридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключениии (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

Течениесрока, указанного в настоящей части, приостанавливается в случае оспариваниясубъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величинырыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения ценывыкупаемого имущества, до дня вступления в законную силу решения суда.

5. В любойдень до истечения срока, установленного частью 4 настоящего раздела, субъектмалого и среднего предпринимательства вправе подать в письменной формезаявление об отказе от использования преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества.

6. Уступкасубъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права наприобретение арендуемого имущества не допускается.

7. Призаключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличиезаявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии егоусловиям отнесения к категориям субъектов малого и среднегопредпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", идокументов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии сустановленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженностипо арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере,указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данноетребование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).

8. Субъектмалого и среднего предпринимательства имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации:

1) отказоргана местного самоуправления в реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятиярешения об отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридическизначимых действий, необходимых для реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества;

2)достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой дляопределения цены выкупаемого имущества.

9. Субъект малого и среднего предпринимательства утрачиваетпреимущественное право на приобретение арендуемого имущества:

1) смомента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключениядоговора купли-продажи арендуемого имущества;

2) поистечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднегопредпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажиарендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малогоили среднего предпринимательства в указанный срок, за исключением случаевприостановления течения указанного срока в соответствии с частью 4 настоящегораздела;

3) смомента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи ссущественным нарушением его условий субъектом малого или среднегопредпринимательства.

10. Втридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднегопредпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемогоимущества по основаниям, определенным частью 9 настоящего раздела,администрация городского округа Котельники в установленном порядке готовитпроект решения:

1) овнесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемогоимущества в части использования способов приватизации государственного илимуниципального имущества, установленных Федеральным законом "Оприватизации государственного и муниципального имущества";

2) оботмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

11. Дляреализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемогомуниципального имущества и заключения договора купли-продажи арендуемогомуниципального имущества субъект малого или среднего предпринимательства (в томчисле в случае, предусмотренном частью 1 раздела 5 настоящего Порядка)предоставляет следующие документы:

заявлениеарендатора о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малогои среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", и о реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества, к которому прилагаются следующие документы:

- дляюридических лиц:

а)заверенные копии учредительных документов;

б)сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарныйгод по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, сотметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации юридического лица;

в) справкао выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий календарный год сотметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации юридического лица, илисправка об остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов, иликопия баланса за предыдущий год с отметкой Инспекции ФНС России по местурегистрации юридического лица;

г)сведения о доле участия в уставном капитале юридического лица юридических лиц,не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включающие всебя заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане;

д)документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от именизаявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности);

е)согласие учредителей о выкупе арендуемого имущества;

- дляиндивидуальных предпринимателей:

а) копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя;

б) копиядокумента, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (вслучае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

в)сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарныйгод по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, сотметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации индивидуальногопредпринимателя;

г) справкао выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий календарный год сотметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации индивидуальногопредпринимателя, или справка об остаточной стоимости основных средств инематериальных активов, или копия баланса за предыдущий год с отметкойИнспекции ФНС России по месту регистрации индивидуального предпринимателя;

д)нотариально заверенное согласие супруга (супруги) на осуществление сделкикупли-продажи недвижимого имущества;

д)нотариально заверенная доверенность на лицо, уполномоченное арендатором наприобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества, в случае, еслиот имени арендатора действует уполномоченное лицо.

12. Ответственностьза достоверность предоставленных сведений несет арендатор.

13. Припоступлении заявления администрация получает на арендатора выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) дляпроведения проверки достоверности предоставленной арендатором информации.

Арендаторвправе представить по собственной инициативе выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей),полученную не ранее чем за один месяц со дня подачи заявления о соответствииего условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднегопредпринимательства.

14. Вдоговоре купли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малогои среднего предпринимательства, стороны подтверждают выполнение продавцом ипокупателем условий, установленных разделом 2 настоящего Порядка.

 

4. Порядок оплаты муниципальногоимущества,

приобретаемогоего арендаторами при реализации

преимущественногоправа на его приобретение

 

1. Оплатанедвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности иприобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализациипреимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляетсяединовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплатв равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого исреднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественногоправа на приобретение арендуемого имущества составляет три года.

2. Правовыбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемогоарендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии снастоящим разделом пределах принадлежит субъекту малого или среднегопредпринимательства при реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества.

3. Насумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка,производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на датуопубликования объявления о продаже арендуемого имущества.

4. Оплатаприобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществленадосрочно на основании решения покупателя.

5. Вслучае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку,указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условиядоговора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правиланичтожны.

6.Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счетоплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшенияосуществлены с согласия арендодателя.

 

5. Заключительные положения

 

1. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующийустановленным разделом 2 настоящего Порядка требованиям (далее - заявитель), посвоей инициативе вправе направить руководителю администрации городского округаКотельники заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектовмалого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федеральногозакона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", и о реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципальногоимущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользованиесубъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Заявитель по своей инициативе вправе направить в администрациюгородского округа Котельники на имя руководителя администрации городскогоокруга Котельники заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный всоответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" переченьмуниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) впользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:

1) арендуемоеимущество по состоянию на 1 сентября 2012 года находится в его временномвладении и (или) временном пользовании непрерывно в течение пяти и более лет всоответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2)арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенногодля передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.

3. Приполучении соответствующего заявления Управление имущественных отношенийосуществляет процедуру, указанную в частях 1-4 раздела 3 настоящего Порядка.

4. Вслучае если заявитель не соответствует установленным разделом 2 настоящегоПорядка требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного взаявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества не допускается в соответствии с Федеральным законом от 22июля 2008 года N 159-ФЗ или другими федеральными законами, то в тридцатидневныйсрок с даты получения этого заявления арендатору возвращается поданноезаявление с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

5. Вотношении недвижимого имущества, которое находится в муниципальнойсобственности, приватизация которого осуществляется на день вступления в силуФедерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"(далее по тексту - Федеральный закон от 02.07.2013 N 144-ФЗ) и преимущественноеправо арендатора на приобретение которого ранее не было реализовано в связи стем, что срок действия договора аренды не соответствовал требованиям пункта 1 статьи3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшейдо дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ) и (или)площадь арендуемых помещений превышала предельные значения площади арендуемогоимущества, установленные в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федеральногозакона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до днявступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ), органы местногосамоуправления обязаны выполнить требования Федерального закона от 22 июля 2008года N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ), заисключением случаев, если на день вступления в силу настоящего Федеральногозакона опубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах.

6. Отказоргана местного самоуправления в приобретении субъектом малого и среднегопредпринимательства арендуемого имущества по основаниям несоответствия срокадействия договора аренды требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона от22 июля 2008 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силуФедерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ) и (или) несоответствия площадиарендуемых помещений установленным в соответствии с пунктом 3 статьи 3Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей додня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ) предельнымзначениям площади арендуемого имущества не препятствует повторному направлениюэтим субъектом малого и среднего предпринимательства заявления, предусмотренногочастью 2 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.

7. Во всемином, что не урегулировано настоящим Порядком, применяются положениядействующего законодательства.