Решение городского округа Дзержинский от 28.07.1999 № 3/7

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 28июля 1999 г. N 3/7

 

Обутверждении Положения о порядке заселения, переоборудования и перепланировкижилых помещений города

 

Сувеличением темпов строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов растетколичество заселяемых квартир и квартир, сдаваемых для вторичного заселения. Внастоящее время практически во всех домах - новостройках складывается ситуация,связанная с фактами самовольной перепланировки квартир, ставящими под угрозубезопасность проживания в доме, а также нарушением порядка заселенияпредоставляемого жилья. Несогласованная установка кондиционеров, антеннспутникового телевидения, остекление балконов и лоджий ухудшает внешний виддома, не соответствует современному дизайну и нарушает единое архитектурноеоформление.

С цельюобеспечения безопасности проживания граждан, установления единого порядказаселения, переоборудования и перепланировки жилой площади городская Думарешила:

1. ПринятьПоложение о порядке заселения, переоборудования и перепланировки жилыхпомещений города Дзержинский.

 

Мэр

В.И. Доркин

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОРЯДКЕ ЗАСЕЛЕНИЯ, ПЕРЕОБОРУДОВАНИЯ И ПЕРЕПЛАНИРОВКИ

ЖИЛЫХПОМЕЩЕНИЙ ГОРОДА

 

1. Введение

 

1.1.Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса РоссийскойФедерации (РФ), Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РФ", ЗаконаМосковской области "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка натерритории Московской области" и жилищного законодательства РФ.

1.2.Положение устанавливает порядок оформления документации и взаимодействияграждан и городских служб при предоставлении жилых помещений, а такжеопределяет порядок заселения, освобождения, перепланировки и переоборудованияжилых помещений в городе независимо от форм их собственности.

 

2. Порядок подготовки заселения жилых домов - новостроек

 

2.1.Заказчик выполняет работы по передаче дома в эксплуатацию и направляет заявку вУправление по строительству, землепользованию, транспорту и связи (УСЗТС) наподготовку технических условий (ТУ) по оформлению фасада дома - новостройки ведином городском архитектурном стиле.

2.2.Заказчик за 2,5 месяца до ввода дома в эксплуатацию подает в бюро техническойинвентаризации (БТИ) заявку на изготовление технического паспорта, копииземлеотводных и разрешительных документов, проект благоустройства территории, атакже поэтажные планы дома - новостройки с пояснительной запиской к проекту,разрезы (или полностью проект), постановление мэра о присвоении дому почтовогоадреса.

2.3. БТИвыполняет работы по технической паспортизации дома на основе техническойинвентаризации и выдает справку заказчику для приемочной комиссии по форме,утвержденной постановлением Губернатора Московской области N 302-ПГ от11.12.97, к моменту сдачи дома в эксплуатацию. БТИ готовит заказчику 4 копиитехнического паспорта дома - новостройки. Заказчик представляет по одномуэкземпляру копии техпаспорта в Управление по муниципальному имуществу ижилищным вопросам (УМИЖВ), Управление городского хозяйства (УГХ) и УСЗТС.

2.4.Заказчик после проведения рабочей комиссии по приемке дома - новостройки вэксплуатацию передает в УМИЖВ документацию, необходимую для подписания актараспределения жилой площади в доме между участниками строительства всоответствии с условиями договоров и дополнительных соглашений к ним, а такжепредставляет за месяц до сдачи дома в эксплуатацию списки на заселение жилыхпомещений с последующим уточнением к моменту заселения в соответствии сусловиями договора строительства.

2.5. Послеприемки дома в эксплуатацию заказчик представляет: в БТИ акт приемочнойкомиссии и справку о балансовой стоимости дома; в УМИЖВ - акт приема - передачидома, справку - авизо о балансовой стоимости, технический паспорт БТИ и копииразрешительных документов на строительство (постановление мэра о разрешениистроительства, договор аренды на земельный участок и т.д.).

2.6. УМИЖВна основании представленных документов готовит постановление мэра об оформлениии заселении дома - новостройки с указанием юридических лиц - участниковстроительства и распределением квартир в их собственность, указаниеммуниципального предприятия, на баланс которого будет передан дом - новостройка,порядок заселения, архитектурное решение по оформлению и остеклению балконов илоджий, оформления прав собственности и принятия дома на технический учет.Копия постановления мэра об оформлении и заселении дома - новостройкипередается участникам строительства жилых помещений в домах - новостройках,БТИ, УГХ, Представительству Московской регистрационной палаты, паспортномустолу Дзержинского городского отделения милиции и УСЗТС.

2.7. УМИЖВготовит акт приема - передачи, справку - авизо и передает дом на баланс вжилищно - эксплуатирующее предприятие (ЖЭП), обслуживающее жилой фонд города.

2.8. ЖЭПпринимает на баланс дом - новостройку.

2.9. УМИЖВпредставляет технический паспорт на срок не более 2 рабочих дней винформационно - компьютерную службу администрации для внесения информации вбазу данных жилого фонда города.

2.10. ЖЭПв течение 10 дней после приемки дома в эксплуатацию совместно со строительнымиорганизациями производит пуск лифтов, а также другие работы, связанные сподготовкой жилого дома к заселению.

2.11.Жилой дом разрешается заселять только при условии обеспечения постоянногоэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения, действующих лифтов, а также приустранении всех дефектов и недоделок, отмеченных в приемочном акте дома всоответствии с действующими нормативными документами.

2.12.После оформления акта приема - передачи дома - новостройки на балансэксплуатирующей организации ЖЭП обязано:

- принятьот строителей по акту ключи от квартир всего дома, подвального и чердачногопомещений;

-зарегистрировать лифты в Госгортехнадзоре;

-заключить договоры на поставку газо-, электро-, тепло- и водоснабжения, наобслуживание лифтов, радиоточек и телеантенн коллективного пользования;

-обеспечить необходимую информацию для новоселов, на каждом подъезде вывеситьтаблицы с указанием адреса ЖЭП, телефона диспетчерской службы и часов приеманаселения сотрудниками ЖЭП;

-назначить ответственных слесарей - сантехников и электриков и усилитьдиспетчерскую службу на период заселения для выполнения различных работ, связанныхс эксплуатацией дома;

-установить на период заселения дома - новостройки дополнительные контейнеры длясбора строительного мусора и бытовых отходов;

-обеспечить ежедневный прием населения в строго установленные на периодзаселения дни и часы;

-ежедневно контролировать ход заселения дома, проводить выборочный обходзаселенных квартир;

-принимать немедленные меры по устранению неисправностей в работе инженерныхсистем и оборудования и обеспечивать его бесперебойную работу;

-принимать меры по устранению дефектов, обнаруженных в ходе заселения дома;

-внимательно относиться к жалобам населения, принимать все меры по ихустранению, не затягивая решения;

-принимать заявки на выполнение различных работ (установка электро- и санитарно- технической арматуры, устранение неисправностей в работе инженерных систем,устранение дефектов по отделке квартир и др.) и передавать их на исполнениезаказчику;

-организовать и провести выборы домового комитета и его председателя;

-проводить среди жильцов работу по созданию кондоминиумов и содержанию жилогофонда в образцовом порядке;

- припредъявлении договора на техническое обслуживание жилого помещения производитьрегистрацию новоселов в журнале учета жильцов;

- послерегистрации в журнале учета совместно с квартиросъемщиком осмотреть квартиру,ознакомить нанимателей с правилами содержания помещений, конструкций иоборудования квартир, правилами пользования лифтами, мусоропроводами, а также сперечнем текущего ремонта квартир, выполняемого за счет квартиросъемщика,провести инструктаж по противопожарной безопасности, электробезопасности,ознакомить с санитарно - гигиеническими правилами и порядком переоборудования иперепланировки жилых помещений в городе.

 

3. Порядок заселения жильцов

 

Предприятия,учреждения и организации (дольщики), заселяющие дом - новостройку, обязанывыполнить все обязательства, возложенные на них постановлениями мэра идополнительными соглашениями с администрацией города.

3.1. УМИЖВпредставляет УГХ списки граждан на заселение в жилые помещения, принадлежащиеадминистрации города, с целью заключения договоров на техническое обслуживаниес собственниками и нанимателями жилья.

3.2.Предприятия - дольщики в соответствии с постановлением мэра об оформлении изаселении дома - новостройки в течение 10 дней после сдачи дома в эксплуатациюпредставляют списки на заселение жилых помещений в УГХ.

3.3.Списки передаются в отдел справок и отдел приватизации жилых помещений УГХ дляпоследующего заключения договоров на техническое обслуживание с собственникамии нанимателями жилья соответственно. В случае если у предприятия - дольщикаостались нереализованные квартиры, то договор на техническое обслуживаниеуказанных квартир заключает директор дольщика с УГХ не позднее 2 дней с моментасдачи дома в эксплуатацию.

3.4. Призаключении договора на техническое обслуживание с собственниками и нанимателямижилой площади представитель УГХ обязан ознакомить жильцов с порядком иосновными требованиями к переоборудованию и перепланировке жилых помещений натерритории города.

 

4. Порядок вселения нанимателей жилых помещений

 

Жилыепомещения предоставляются администрацией города на условиях социального найма(по ордеру) очередникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и наусловиях коммерческого найма, как правило, иногородним гражданам - работникаммуниципальных предприятий города.

4.1. Жилыепомещения в домах - новостройках, предоставляемые по договору найма, должнызаселяться в срок не более 30 дней после утверждения администрацией города актао приемке дома в эксплуатацию.

4.2.Освобождающиеся жилые помещения, предоставляемые по договору найма, должнызаселяться в срок не более 30 дней после поступления информации из УГХ в УМИЖВо наличии свободной жилой площади. Информацию о свободной жилой площади УГХпредоставляет ежемесячно.

4.3. Передзаключением договора найма жилых помещений граждане должны вновь представить вУМИЖВ документы с места жительства об условиях проживания.

4.4.Порядок предоставления жилых помещений на условиях социального найма:

4.4.1.УМИЖВ готовит постановление мэра о предоставлении гражданину жилого помещенияпо ордеру (на условиях договора социального найма).

4.4.2. Наосновании постановления мэра паспортный стол УГХ оформляет снятие граждан сучета по прежнему месту жительства.

4.4.3.Жилищный отдел УМИЖВ выдает ордер на жилое помещение, который являетсяоснованием для вселения в предоставляемое жилое помещение. Ордер может бытьвыдан только на фактически свободное жилое помещение и при наличии справки ЖЭП,приведенной в приложении 2. В ордере на заселение указываются размеры жилогопомещения по данным технического паспорта БТИ, полученным в результатепоследней инвентаризации.

4.4.4.Гражданин, получивший ордер, в течение 10 дней обязан обратиться в паспортныйстол УГХ для регистрации по месту жительства. Ордер хранится в УГХ как документстрогой отчетности.

4.4.5. Приналичии ордера отдел справок УГХ оформляет договор на техническое обслуживаниежилого помещения по договору социального найма и открывает финансовый лицевойсчет на оплату за жилищно - коммунальные услуги и электроэнергию.

 

Примечание.На последнем листе договора на техническое обслуживание сотрудник УГХ делаетпометку об открытии финансового лицевого счета.

 

4.5.Порядок предоставления жилых помещений на условиях коммерческого найма:

4.5.1.УМИЖВ готовит постановление мэра о предоставлении гражданину жилого помещенияпо договору коммерческого найма.

4.5.2. Наосновании постановления мэра УМИЖВ заключает с гражданином договоркоммерческого найма.

4.5.3.Регистрация по месту жительства граждан осуществляется на основании договоракоммерческого найма паспортным столом УГХ.

4.5.4. Приналичии договора коммерческого найма отдел справок УГХ оформляет договор натехническое обслуживание жилого помещения и открывает финансовый лицевой счетна оплату за жилищно - коммунальные услуги и электроэнергию.

 

Примечание.На последнем листе договора на техническое обслуживание сотрудник УГХ делаетпометку об открытии финансового лицевого счета.

 

4.6. Сдоговором на техническое обслуживание наниматели обращаются в ЖЭП, где получаютключи от квартиры, а при вселении в дом - новостройку - необходимоеоборудование (электросчетчик, смесители, электроплиты и т.д.) и подают заявкуна их установку.

 

5. Порядок вселения собственников жилья

в дома -новостройки

 

5.1. УМИЖВзаключает с инвесторами администрации соглашение о порядке заселения и оплатыза коммунальные услуги, представляет в УГХ списки граждан для заселения дома -новостройки.

5.2.Граждане, приобретающие жилую площадь по договорам об инвестированиистроительства, с указанным договором обращаются в отдел приватизации УГХ.

5.3. УГХзаключает с собственниками (дольщики - физические и юридические лица)соглашение о порядке заселения и оплаты коммунальных услуг.

5.4. Отделприватизации УГХ заключает договоры на техническое обслуживание жилогопомещения.

5.5. Послеоформления договора на техническое обслуживание жилого помещения отдел справокУГХ открывает лицевой счет на оплату за жилищно - коммунальные услуги иэлектроэнергию.

 

Примечание.На последнем листе договора сотрудник УГХ делает пометку об открытиифинансового лицевого счета.

 

5.6. Сдоговором на техническое обслуживание граждане получают в ЖЭП ключи отпредоставляемой квартиры и необходимое оборудование (электросчетчик, смесители,электроплиты и т.д.).

5.7. Приполучении оборудования гражданин подает заявку в ЖЭП на его установку.

5.8.Оформление жилых помещений в собственность граждан или юридических лиц всоответствии с действующим законодательством производится отделоминвестирования в течение 3 месяцев после приемки дома в эксплуатацию.

 

6. Порядок освобождения жилых помещений

 

6.1. Припредоставлении жилого помещения по договору найма граждане, проживающие вмуниципальном жилом фонде, обязаны отремонтировать или возместить стоимостьремонта освобождаемого жилого помещения.

6.2.Ответственный квартиросъемщик за месяц до освобождения жилого помещенияобращается в ЖЭП с заявлением на проведение обследования жилого помещения длясоставления акта и сметы затрат на ремонт. Одновременно квартиросъемщикоформляет обязательство по форме, приведенной в приложении 1.

6.3.Специалисты ЖЭП в течение 10 дней с момента получения заявления производятобследование жилого помещения с составлением акта и сметы на ремонт.

6.4.Квартиросъемщик оплачивает услуги по составлению сметы ЖЭП и выполняет ремонтосвобождаемого жилого помещения в соответствии со сметой затрат собственнымисилами или вносит в кассу ЖЭП денежные средства в размере сметной стоимостиремонтных работ.

6.5. Послевыполнения ремонта жилого помещения либо оплаты за ремонт согласно сметеквартиросъемщик передает ключи в ЖЭП и получает справку по форме, приведенной вприложениях 2 и 3.

 

Примечание.В коммунальных квартирах производится ремонт освобождаемых комнат без ремонтамест общего пользования.

 

6.6.Квартиросъемщик предъявляет справку по форме приложений 2 и 3 в УМИЖВ дляполучения ордера на предоставляемое жилое помещение.

6.7.Ремонт жилых помещений, предоставляемых администрацией по договорамкоммерческого найма и получаемых в счет договоров ренты от граждан,производится на условиях, предусмотренных указанными договорами.

6.8. Вжилых помещениях, освобождающихся в домах, подлежащих расселению, ремонт непроизводится. Перечень домов, подлежащих расселению, определяетсяпостановлением мэра на основании акта комиссии УГХ по оценке техническогосостояния жилого фонда города.

 

7. Порядок переоборудования и перепланировки

жилыхпомещений в городе

 

ПоГрадостроительному кодексу РФ в целях обеспечения единства архитектурного,конструктивного, эстетического решений, а также прочности и устойчивости зданийграждане и юридические лица обязаны:

- охранятьсреду жизнедеятельности и не совершать действия, затрагивающие законныеинтересы третьих лиц;

-проводить работы по надлежащему содержанию жилых помещений и домов всоответствии с проектной документацией, экологическими, санитарными ипротивопожарными нормами, Законом Московской области "О правилах пообеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области".

7.1.Основные требования к переоборудованию и перепланировке жилых помещений.

7.1.1. Квопросам переоборудования жилых помещений относятся:

- переноси замена системы отопления и ее элементов, устройство обогреваемых полов,изменение электропроводки;

- переноссантехнических и газовых приборов;

-устройство и переоборудование туалетов, ванных комнат, вентиляционных каналов;

- другиеработы, касающиеся изменения инженерных сетей квартиры или дома.

7.1.2. Квопросам перепланировки жилых помещений относятся:

- переноси разборка перегородок;

- переноси устройство дверных проемов;

-устройство и переоборудование тамбуров;

-устройство рам остекления балконов, лоджий и других элементов фасадов зданий;

-установка антенн спутникового телевидения, ящиков для цветов, системкондиционирования воздуха и других конструкций, выходящих на фасады зданий.

7.1.3.Рассмотрение вопросов, связанных с переоборудованием и перепланировкой,возлагается на постоянно действующую городскую комиссию. Комиссия по вопросампереоборудования и перепланировки жилых помещений создается администрациейгорода и работает под руководством заместителя мэра при УГХ по адресу: ул.Дзержинская, д. 16.

7.1.4.Комиссия утверждается постановлением мэра и действует в соответствии сПоложением о компетенции и порядке работы городской комиссии по вопросампереоборудования и перепланировки помещений.

7.1.5.Переоборудование и перепланировка производится после документально оформленногоразрешения комиссии.

7.1.6.Решение вопросов, связанных с переоборудованием и перепланировкой жилогопомещения в ходе капитального ремонта и реконструкции, настоящим Положением нерегламентируется.

7.2.Порядок получения разрешения и проведения работ по переоборудованию иперепланировке.

7.2.1. Длярассмотрения вопросов о переоборудовании и перепланировке жилых помещений вкомиссию необходимо подать заявление с просьбой разрешить перепланировку(переоборудование) квартиры с указанием планируемых работ.

7.2.2. УГХна основании заявления в течение 1 месяца готовит ТУ на перепланировку(переоборудование) и передает их заявителю.

7.2.3.Заявитель с ТУ обращается в организацию заказчика и заключает договор наразработку проекта перепланировки (переоборудования).

7.2.4.Заказчик на основании ТУ готовит проект с учетом требований СНиП или организуетработы по выполнению проекта в специализированных организациях и передает его вгородскую комиссию. При изменении несущей способности стен, доступа кинженерным коммуникациям и отключающим устройствам проект перепланировки илипереоборудования должен быть выполнен специализированной проектнойорганизацией, которая несет полную ответственность за принятое конструкторскоеи санитарно - техническое решение и выполненные расчеты.

7.2.5.Комиссия оценивает проект и дает заказчику разрешение на проведение работ.

7.2.6.Заказчик организует работы в соответствии с проектом и по завершении работпроводит приемочную комиссию. Акт приемки работ с проектом перепланировки(переоборудования) передается в УГХ и заявителю. По требованию комиссиизаказчик обязан представить акты скрытых работ по установленной форме.Строительные работы по перепланировке и переоборудованию разрешаетсяпроизводить в период времени с 9.00 до 22.00.

7.2.7. УГХна основании акта о приемке работ вносит соответствующие изменения втехническую документацию дома и хранит проект перепланировки (переоборудования)как документ строгой отчетности.

7.2.8.После оформления акта приемки заявитель обращается в БТИ для проведенияинвентаризации и передает в БТИ акт комиссии. БТИ вносит изменения в техпаспортпомещения и направляет сведения о них в УСЗТС. Информационно - компьютерныйотдел ежемесячно берет обновленную информацию в УГХ и уточняет базу данныхжилых помещений.

7.2.9. БТИи эксплуатирующие предприятия ЖЭП при обнаружении несанкционированныхперепланировок направляют сведения в УГХ.

7.2.10.Проведение самовольной или не соответствующей утвержденному проектуперепланировки по направлению УГХ рассматривается на административной комиссииили в судебном порядке и влечет административную, уголовную и инуюответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.3.Проведение перепланировки в домах - новостройках.

7.3.1.Заказчик направляет заявку в УСЗТС на подготовку ТУ по оформлению фасада дома -новостройки в едином городском архитектурном стиле. УСЗТС при разработкеархитектурно - планировочных заданий (ТУ) на разработку проектов жилых домовнеобходимо предусматривать единое для всего дома конструктивное, архитектурноеи дизайнерское решение остекления балконов и лоджий. УСЗТС готовит ТУ пооформлению фасада и передает их заказчику.

7.3.2.Заказчик в соответствии с ТУ готовит проект либо заказывает проект вспециализированной организации и передает его на утверждение в УСЗТС.Утвержденный проект заказчик передает в УГХ. Заказчик обязан утвердить в УСЗТСархитектурное решение фасадов жилых зданий, приемы остекления лоджий ибалконов, колористическое решение фасадов и несет полную ответственность зареализацию проектных решений в процессе строительства.

7.3.3. УГХна конкурсной основе определяет подрядчика и заключает договор на выполнениеработ по оформлению фасада дома в едином городском архитектурном стиле. Работыпо реализации проекта производятся подрядчиком спустя 1 месяц после приемкидома в эксплуатацию.

7.3.4. Приоформлении сделок с жилыми помещениями юридические и физические лица обязаны вдоговоре указать, что владелец квартиры не имеет права производить безразрешения администрации города перепланировку квартиры и самовольнооборудовать или изменять рамы остекления лоджий и балконов, вывешивать наружныеящики для цветов, системы кондиционирования воздуха и другие конструкции,выходящие на фасады зданий, перекрашивать элементы фасада.

7.3.5.Проектная организация при ведении авторского надзора должна особое вниманиеуделить контролю за реализацией архитектурно - дизайнерского решения фасадовзданий в соответствии с согласованным и утвержденным проектом.

7.4. Приперепланировке и переоборудовании жилых помещений запрещается:

7.4.1.Переоборудование и перепланировка жилых помещений, ведущие к нарушениюпрочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности ивнешнего вида фасадов, нарушению противопожарных требований, что затрудняетдоступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, а также устройствоконструкций на фасадах здания, ухудшающих его внешний облик.

7.4.2.Перепланировка, нарушающая условия эксплуатации и проживания граждан в доме иликвартире.

7.4.3.Установка или переустройство перегородок, если в результате образуется комнатабез естественного освещения или без приборов отопления.

7.4.4.Переоборудование и перепланировка при отсутствии согласия всех совершеннолетнихжильцов и собственников жилого помещения.

7.4.5.Изменение без согласования с автором проекта жилого дома:

- несущихконструкций;

- системвентиляции и дымоудаления;

- системыжизнеобеспечения дома (отопление, электрооборудование, водопровод, газопровод иканализация).

7.4.6. Безсогласования с УСЗТС производить устройство рам остекления балконов, лоджий идругих элементов фасадов зданий, установку антенн спутникового телевидения,ящиков для цветов и других конструкций, выходящих на фасады зданий.

7.4.7.Самовольное изменение согласованного и утвержденного проекта.

 

Мэр

В.И. Доркин

 

Приложение 1

кПоложению

 

 

Приложение 2

кПоложению

 

Приложение 3

кПоложению