Постановление Думы Московской области от 25.06.2015 № 7/133-П

О проекте закона Московской области «О патриотическом воспитании в Московской области»

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2015 г. № 7/133-П

О проекте закона Московской области «Опатриотическом воспитании в Московской области»

Рассмотревпроект закона Московской области «О патриотическом воспитании в Московской области», внесенный депутатами Московскойобластной Думы: А.А. Ливадченко, К.С. Жигаревым, В.Ф. Сидоровым, А.В. Калтайсом,А.А. Сапа, К.Н. Черемисовым, В.В. Федоровым, С.В. Юдаковым, И.Н. Жуковым, И.В. Чистюхиным,Московская областная Дума

постановила:

1. Одобритьпроект закона Московской области «О патриотическом воспитании в Московскойобласти». (Прилагается.)

2.Направить проект закона Московской области «О патриотическом воспитании вМосковской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты,Государственно-правовое управление Московской областной Думы, ГубернаторуМосковской области для подготовки и представления замечаний и предложений вофракцию ЛДПР в срок до 02.07.2015.

3.Поручить фракции ЛДПР доработать проект закона Московской области «Опатриотическом воспитании в Московской области» с учетом представленныхзамечаний и предложений, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы 09.07.2015.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Московской областной Думы Юдакова С.В.

Председатель

Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов

Одобренпостановлением

Московскойобластной Думы

от 25 июня 2015г. № 7/133-П

Проект

Закон

Московской области

О патриотическом воспитании в Московской области

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящегоЗакона

НастоящийЗакон определяет цели, принципы, задачи и основные направления патриотическоговоспитания как важного и необходимого элемента государственной политикиМосковской области, устанавливает правовые и организационные основыпатриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих вМосковской области.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сферепатриотического воспитания

Правовоерегулирование отношений в сфере патриотического воспитания осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральнымзаконом от 9 мая 2006 года № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации«Город воинской славы», Федеральным законом от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «Однях воинской славы и памятных датах России», Законом Российской Федерации от14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защитеОтечества», Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековеченииПобеды советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов»,постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795«О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан РоссийскойФедерации на 2011–2015 годы», иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также Уставом Московской области, Законом Московской области №34/2013-ОЗ «Об использовании копии Знамени Победы в Московской области»,настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе

Дляцелей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

патриотическоевоспитание – систематическая и целенаправленная деятельность органовгосударственной власти Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, связанная с реализациеймероприятий, направленных на формирование у граждан высокого патриотическогосознания, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга иконституционных обязанностей по защите Отечества;

военно-патриотическоевоспитание – часть патриотического воспитания, направленная на формирование уграждан готовности к военной и правоохранительной службе и развитие связанных сэтим прикладных знаний и навыков;

системапатриотического воспитания – совокупность субъектов и объектов патриотическоговоспитания, средств и методов патриотического воспитания, нормативной правовой базы в области патриотическоговоспитания, а также мероприятий, проводимых в целях патриотического воспитания.

поддержкапатриотического воспитания – совокупность выработанных органами государственнойвласти Московской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области мер экономического, организационного и правовогохарактера, направленных на создание благоприятных условий для осуществленияпатриотического воспитания.

Статья 4. Основные принципы, цели и задачипатриотического воспитания в Московской области

1.Патриотическое воспитание на территории Московской области основывается наследующих основных принципах:

1)законности;

2)соблюдения баланса интересов личности, общества и государства;

3)обязательности;

4)плановости, системности, непрерывности;

5)гласности;

6)взаимодействия субъектов патриотического воспитания.

2. Патриотическоевоспитание осуществляется в целях:

1)формирования и развития у граждан профессионально значимых качеств, умений иготовности к их активному проявлению в различных сферах общественной жизни;

2)формирования у граждан заинтересованности в развитии Московской области;

3)формирования у граждан стремления к развитию своей личности и осознаниянеобходимости служения Отечеству.

3.Основными задачами патриотического воспитания являются:

1)формирование и утверждение в общественном сознании патриотических взглядов иубеждений, уважения к истории и культуре многонациональной России, Московскойобласти, к традициям российского народа, повышение престижа государственнойслужбы;

2)создание эффективной системы патриотического воспитания, обеспечивающейоптимальные условия развития у граждан верности Родине, готовности к служениюОтечеству, честному выполнению гражданского, профессионального и воинскогодолга, служебных обязанностей, создание механизма, обеспечивающего овладение гражданамивоенными знаниями, умениями и навыками;

3)привитие гражданам чувства уважения к Государственному флагу РоссийскойФедерации, Государственному гербу Российской Федерации и Государственному гимнуРоссийской Федерации, флагу Московской области, гербу Московской области игимну Московской области, военной символике и воинским реликвиям;

4)создание условий для усиления патриотической направленности работы средствмассовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни,предотвращение манипулирования информацией, пропаганды образцов массовойкультуры, основанных на культе насилия, искажения и фальсификации военнойистории;

5)воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации,законности, нормам общественной жизни, создание условий для обеспеченияреализации конституционных прав;

6)создание условий для противодействия проявлениям политического и религиозногоэкстремизма.

Статья 5. Объекты и субъекты патриотическоговоспитания в Московской области

1.Чувство патриотизма формируется на основе тесного взаимодействия объектов исубъектов патриотического воспитания.

2.Объектами патриотического воспитания являются граждане Российской Федерации,проживающие в Московской области.

3.Субъектами патриотического воспитания являются:

1)органы государственной власти Московской области и подведомственные иморганизации;

2)органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

3)образовательные и научные организации всех типов и организационно-правовыхформ;

4)учреждения культуры, искусства и кинематографии;

5)организации ветеранов и иные общественные объединения;

6)средства массовой информации;

7)граждане Российской Федерации, чей патриотизм и верность своему гражданскому ислужебному долгу стали побудительным примером и образцом для подражания.

4.Субъекты патриотического воспитания, указанные в части 3 настоящей статьи,решают специфические задачи в отношении объектов патриотического воспитания наоснове взаимодействия и единой государственной политики в сфере патриотическоговоспитания.

Статья 6. Система патриотического воспитания вМосковской области

1.Единая государственная политика в сфере патриотического воспитания реализуетсяв Московской области через систему патриотического воспитания.

2.Система патриотического воспитания в Московской области призвана:

1)обеспечить целенаправленное формирование у граждан активной гражданскойпозиции;

2)способствовать всемерному включению граждан в решение общегосударственныхзадач;

3)создавать условия для развития у граждан мышления, побуждающего к действиям,соответствующим национальным интересам Российской Федерации, интересамМосковской области;

4)подготовить молодежь и побудить представителей других поколений к такойдеятельности, в которой знания и жизненный опыт соединяются с позициейгражданского долга и сопричастностью с судьбой Родины, личные интересы – собщественными.

Статья 7. Региональный межведомственныйкоординационный совет по патриотическому воспитанию

1.В целях реализации настоящего Закона, координации деятельности субъектовпатриотического воспитания, обеспечения их взаимодействия и выполненияпрограмм, предусматривающих мероприятия в области патриотического воспитания,реализуемых в Российской Федерации и Московской области, создается региональный межведомственныйкоординационный совет по патриотическому воспитанию.

2.Состав регионального межведомственного координационного совета попатриотическому воспитанию, порядок формирования и положение о нем утверждаютсяправовым актом Губернатора Московской области.

Статья 8. Государственные программы Московскойобласти в сфере патриотического воспитания

Вцелях обеспечения правовых, социально-экономических и организационных условий игарантий реализации государственной политики Московской области в сферепатриотического воспитания, ее комплексности и согласованности с иныминаправлениями государственной политики Московской области принимаются вустановленном порядке государственные программы Московской области,предусматривающие мероприятия в области патриотического воспитания.

Статья 9. Основные направления деятельности в сферепатриотического воспитания в Московской области

Субъектыпатриотического воспитания в пределах своей компетенции осуществляют деятельностьв сфере патриотического воспитания в Московской области по следующим основнымнаправлениям:

нормативноеправовое регулирование в области патриотического воспитания;

научноеи методическое обеспечение функционирования системы патриотического воспитания;

проведениемероприятий, направленных на разъяснение законодательства и правоприменительнойпрактики;

проведениемероприятий, направленных на повышение роли русского языка как государственногоязыка Российской Федерации;

созданиесоциальных, правовых, организационных условий для воспитания духовно богатойличности с высокими нравственными устоями, активной гражданской позицией, атакже формирование у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственныхнорм, уважительного отношения к традициям и истории Родины;

расширениесодержания патриотического воспитания посредством включения в него программ ииных компонентов культурно-исторической, духовно-нравственной направленности наоснове современных научно-обоснованных достижений в области социально-гуманитарныхнаук;

реализацияобщественно значимых инициатив граждан в области патриотического воспитания;

организацияи проведение мероприятий, связанных с днями воинской славы России и памятнымидатами России и Московской области, праздничных салютов, дней и месячников,посвященных Дню защитника Отечества;

пропагандаподвигов, героизма и мужества защитников Отечества в целях воспитания уваженияк истории народа, гордости за страну и чувства ответственности за собственныепоступки;

сохранениеи восстановление исторической преемственности поколений, воспитание уважения кстаршим;

осуществлениемониторинга в области патриотического воспитания, создание банка данных онаиболее эффективных программах патриотического воспитания и внедрениепередового опыта в практику воспитательной работы;

организацияиздания и распространения литературы, способствующей формированию чувствапатриотизма;

организацияв средствах массовой информации теле-, радиопередач по патриотической иправовой тематике;

организацияи проведение фестивалей и конкурсов патриотической направленности;

формированиеуважительного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мнению,мировоззрению, культуре, языку, вере, гражданской позиции, к истории, культуре,религии, традициям, языкам, ценностям народов России;

учреждениегрантов за достижения в области патриотического, в том числевоенно-патриотического, и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

установлениеи благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений,объектов и организация выставок, увековечивающих дни воинской славы России;

иныенаправления деятельности, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

Статья 10. Полномочия Московской областной Думы всфере патриотического воспитания

Кполномочиям Московской областной Думы в сфере патриотического воспитанияотносятся:

принятиезаконов Московской области и иных нормативных правовых актов в сферепатриотического воспитания;

иныеполномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.

Статья 11. Полномочия Губернатора Московской областив сфере патриотического воспитания

Кполномочиям Губернатора Московской области в сфере патриотического воспитанияотносятся:

изданиенормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределахкомпетенции в соответствии с законодательством;

осуществлениекоординации деятельности органов исполнительной власти Московской области сиными органами государственной власти Московской области и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации организация взаимодействия органовисполнительной власти Московской области с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и общественными объединениями;

осуществлениеиных полномочий в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

Статья 12. Полномочия Правительства Московскойобласти в сфере патриотического воспитания

Кполномочиям Правительства Московской области в сфере патриотического воспитанияв Московской области относятся:

формированиеи проведение государственной политики Московской области в сферепатриотического воспитания и принятие нормативных правовых актов в пределах егокомпетенции;

организациявзаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской областис иными субъектами патриотического воспитания по вопросам патриотического ивоенно-патриотического воспитания;

организациянаучного, методического и информационного обеспечения деятельности пореализации государственной политики Московской области в сфере патриотическоговоспитания;

определениеуполномоченного органа, ответственного за реализацию государственной политикиМосковской области в сфере патриотического воспитания, утверждение положения об этом органе,установление его полномочий;

оказаниесодействия и поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,участвующим в реализации задач, связанных с вопросами патриотическоговоспитания;

осуществлениегосударственного контроля за реализацией государственной политики Московскойобласти в сфере патриотического воспитания;

Статья 13. Поддержка деятельности в сферепатриотического воспитания в Московской области

1.Органы государственной власти Московской области при реализации государственнойполитики Московской области в сфере патриотического воспитания осуществляютподдержку некоммерческих организаций в следующих формах:

1)предоставление финансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания;

2)предоставление льгот по уплате налогов и сборов некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность в области патриотического, в том числевоенно-патриотического воспитания, в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области о налогах и сборах;

3)оказание поддержки некоммерческим организациям в иных формах в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области.

2.Оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в области патриотического, в том числе военно-патриотическоговоспитания, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области за счет средств бюджета Московскойобласти.

Порядокопределения объема и условий предоставления средств бюджета Московской областиустанавливается Правительством Московской области.

Статья 14. Поддержка деятельности в сферепатриотического воспитания органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области

1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти вправе оказывать некоммерческим организациям, осуществляющим деятельностьв области патриотического воспитания, финансовую, имущественную,информационную, консультационную и инуюподдержку за счет средств местных бюджетов.

2.Порядок оказания поддержки в формах, указанных в части 1 настоящей статьи,определяется муниципальным нормативным правовым актом.

Статья 15. Финансирование расходов, связанных среализацией настоящего Закона

Финансированиерасходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется в пределахсредств, предусмотренных на эти цели в бюджете Московской области насоответствующий финансовый год и плановый период.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.