Постановление Думы Московской области от 25.06.2015 № 9/133-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 июня 2015 г. № 9/133-П

 

 

О Законе Московской области «О патриотическомвоспитании в Московской области»

 

 

Московскаяобластная Дума

 

постановила:

 

1.Принять Закон Московской области «О патриотическом воспитании в Московскойобласти». (Прилагается.)

2.Направить Закон Московской области «О патриотическом воспитании в Московскойобласти» Губернатору Московской области для подписания.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принятпостановлением

Московскойобластной Думы

от25 июня 2015 г.  № 9/133-П

 

 

Закон

Московской области

 

 

О патриотическом воспитании в Московской области

 

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящегоЗакона

 

НастоящийЗакон определяет цели, принципы, задачи и основные направления патриотическоговоспитания как важного и необходимого элемента государственной политикиМосковской области, устанавливает правовые и организационные основыпатриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих вМосковской области.

 

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сферепатриотического воспитания

 

Правовоерегулирование отношений в сфере патриотического воспитания осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральнымзаконом от 9 мая 2006 года № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации«Город воинской славы», Федеральным законом от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «Однях воинской славы и памятных датах России», Законом Российской Федерации от14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защитеОтечества», Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековеченииПобеды советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов»,постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795«О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан РоссийскойФедерации на 2011–2015 годы», иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также Уставом Московской области, Законом Московской области №34/2013-ОЗ «Об использовании копии Знамени Победы в Московской области»,настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области.

 

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе

 

Дляцелей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

патриотическоевоспитание – систематическая и целенаправленная деятельность органовгосударственной власти Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, связанная с реализациеймероприятий, направленных на формирование у граждан высокого патриотическогосознания, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга иконституционных обязанностей по защите Отечества;

военно-патриотическоевоспитание – часть патриотического воспитания, направленная на формирование уграждан готовности к военной и правоохранительной службе и развитие связанных сэтим прикладных знаний и навыков;

системапатриотического воспитания – совокупность субъектов и объектов патриотическоговоспитания, средств и методов патриотического воспитания, нормативной правовой базы в области патриотическоговоспитания, а также мероприятий, проводимых в целях патриотического  воспитания.

поддержкапатриотического воспитания – совокупность выработанных органами государственнойвласти Московской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области мер экономического, организационного и правовогохарактера, направленных на создание благоприятных условий для осуществленияпатриотического воспитания.

 

Статья 4. Основные принципы, цели и задачипатриотического воспитания в Московской области

 

1.Патриотическое воспитание на территории Московской области основывается наследующих основных принципах:

1)законности;

2)соблюдения баланса интересов личности, общества и государства;

3)обязательности;

4)плановости, системности, непрерывности;

5)гласности;

6)взаимодействия субъектов патриотического воспитания.

2. Патриотическоевоспитание осуществляется в целях:

1)формирования и развития у граждан профессионально значимых качеств, умений иготовности к их активному проявлению в различных сферах общественной жизни;

2)формирования у граждан заинтересованности в развитии Московской области;

3)формирования у граждан стремления к развитию своей личности и осознаниянеобходимости служения Отечеству.

3.Основными задачами патриотического воспитания являются:

1)формирование и утверждение в общественном сознании патриотических взглядов иубеждений, уважения к истории и культуре многонациональной России, Московскойобласти, к традициям российского народа, повышение престижа государственнойслужбы;

2)создание эффективной системы патриотического воспитания, обеспечивающейоптимальные условия развития у граждан верности Родине, готовности к служениюОтечеству, честному выполнению гражданского, профессионального и воинскогодолга, служебных обязанностей, создание механизма, обеспечивающего овладениегражданами военными знаниями, умениями и навыками;

3)привитие гражданам чувства уважения к Государственному флагу РоссийскойФедерации, Государственному гербу Российской Федерации и Государственному гимнуРоссийской Федерации, флагу Московской области, гербу Московской области игимну Московской области, военной символике и воинским реликвиям;

4)создание условий для усиления патриотической направленности работы средствмассовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни,предотвращение манипулирования информацией, пропаганды образцов массовойкультуры, основанных на культе насилия, искажения и фальсификации военнойистории;

5)воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации,законности, нормам общественной жизни, создание условий для обеспеченияреализации конституционных прав;

6)создание условий для противодействия проявлениям политического и религиозногоэкстремизма.

 

Статья 5. Объекты и субъекты патриотическоговоспитания в Московской области

 

1.Чувство патриотизма формируется на основе тесного взаимодействия объектов исубъектов патриотического воспитания.

2.Объектами патриотического воспитания являются граждане Российской Федерации,проживающие в Московской области.

3.Субъектами патриотического воспитания являются:

1)органы государственной власти Московской области и подведомственные иморганизации;

2)органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

3)образовательные и научные организации всех типов и организационно-правовыхформ;

4)учреждения культуры, искусства и кинематографии;

5)организации ветеранов и иные общественные объединения;

6)средства массовой информации;

7)граждане Российской Федерации, чей патриотизм и верность своему гражданскому ислужебному долгу стали побудительным примером и образцом для подражания.

4.Субъекты патриотического воспитания, указанные в части 3 настоящей статьи,решают специфические задачи в отношении объектов патриотического воспитания наоснове взаимодействия и единой государственной политики в сфере патриотическоговоспитания.

 

Статья 6. Система патриотического воспитания вМосковской области

 

1.Единая государственная политика в сфере патриотического воспитания реализуетсяв Московской области через систему патриотического воспитания.

2.Система патриотического воспитания в Московской области призвана:

1)обеспечить целенаправленное формирование у граждан активной гражданскойпозиции;

2)способствовать всемерному включению граждан в решение общегосударственныхзадач;

3)создавать условия для развития у граждан мышления, побуждающего к действиям,соответствующим национальным интересам Российской Федерации, интересамМосковской области;

4)подготовить молодежь и побудить представителей других поколений к такойдеятельности, в которой знания и жизненный опыт соединяются с позициейгражданского долга и сопричастностью с судьбой Родины, личные интересы – собщественными.

 

Статья 7. Региональный межведомственныйкоординационный совет по патриотическому воспитанию

 

1.В целях реализации настоящего Закона, координации деятельности субъектовпатриотического воспитания, обеспечения их взаимодействия и выполненияпрограмм, предусматривающих мероприятия в области патриотического воспитания,реализуемых в Российской Федерации и Московской области, создается региональный межведомственныйкоординационный совет по патриотическому воспитанию.

2.Состав регионального межведомственного координационного совета по патриотическомувоспитанию, порядок формирования и положение о нем утверждаются правовым актомГубернатора Московской области.

 

Статья 8. Государственные программы Московскойобласти в сфере патриотического воспитания

 

Вцелях обеспечения правовых, социально-экономических и организационных условий игарантий реализации государственной политики Московской области в сферепатриотического воспитания, ее комплексности и согласованности с иныминаправлениями государственной политики Московской области принимаются вустановленном порядке государственные программы Московской области,предусматривающие мероприятия в области патриотического воспитания.

 

Статья 9. Основные направления деятельности в сферепатриотического воспитания в Московской области

 

Субъектыпатриотического воспитания в пределах своей компетенции осуществляютдеятельность в сфере патриотического воспитания в Московской области последующим основным направлениям:

нормативноеправовое регулирование в области патриотического воспитания;

научноеи методическое обеспечение функционирования системы патриотического воспитания;

проведениемероприятий, направленных на разъяснение законодательства и правоприменительнойпрактики;

проведениемероприятий, направленных на повышение роли русского языка как государственногоязыка Российской Федерации;

созданиесоциальных, правовых, организационных условий для воспитания духовно богатойличности с высокими нравственными устоями, активной гражданской позицией, атакже формирование у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственныхнорм, уважительного отношения к традициям и истории Родины;

расширениесодержания патриотического воспитания посредством включения в него программ ииных компонентов культурно-исторической, духовно-нравственной направленности наоснове современных научно-обоснованных достижений в областисоциально-гуманитарных наук;

реализацияобщественно значимых инициатив граждан в области патриотического воспитания;

организацияи проведение мероприятий, связанных с днями воинской славы России и памятнымидатами России и Московской области, праздничных салютов, дней и месячников,посвященных Дню защитника Отечества;

пропагандаподвигов, героизма и мужества защитников Отечества в целях воспитания уваженияк истории народа, гордости за страну и чувства ответственности за собственныепоступки;

сохранениеи восстановление исторической преемственности поколений, воспитание уважения кстаршим;

осуществлениемониторинга в области патриотического воспитания, создание банка данных онаиболее эффективных программах патриотического воспитания и внедрениепередового опыта в практику воспитательной работы;

организацияиздания и распространения литературы, способствующей формированию чувствапатриотизма;

организацияв средствах массовой информации теле-, радиопередач по патриотической иправовой тематике;

организацияи проведение фестивалей и конкурсов патриотической направленности;

формированиеуважительного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мнению,мировоззрению, культуре, языку, вере, гражданской позиции, к истории, культуре,религии, традициям, языкам, ценностям народов России;

учреждениегрантов за достижения в области патриотического, в том числевоенно-патриотического, и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

установлениеи благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений,объектов и организация выставок, увековечивающих дни воинской славы России;

иныенаправления деятельности, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

 

Статья 10. Полномочия Московской областной Думы всфере патриотического воспитания

 

Кполномочиям Московской областной Думы в сфере патриотического воспитанияотносятся:

принятиезаконов Московской области и иных нормативных правовых актов в сферепатриотического воспитания;

иныеполномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.

 

Статья 11. Полномочия Губернатора Московской областив сфере патриотического воспитания

 

Кполномочиям Губернатора Московской области в сфере патриотического воспитанияотносятся:

изданиенормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределахкомпетенции в соответствии с законодательством;

осуществлениекоординации деятельности органов исполнительной власти Московской области сиными органами государственной власти Московской области и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации организация взаимодействия органовисполнительной власти Московской области с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и общественными объединениями;

осуществлениеиных полномочий в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

 

Статья 12. Полномочия Правительства Московскойобласти в сфере патриотического воспитания

 

Кполномочиям Правительства Московской области в сфере патриотического воспитанияв Московской области относятся:

формированиеи проведение государственной политики Московской области в сферепатриотического воспитания и принятие нормативных правовых актов в пределах егокомпетенции;

организациявзаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской областис иными субъектами патриотического воспитания по вопросам патриотического ивоенно-патриотического воспитания;

организациянаучного, методического и информационного обеспечения деятельности пореализации государственной политики Московской области в сфере патриотическоговоспитания;

определениеуполномоченного органа, ответственного за реализацию государственной политикиМосковской области в сфере патриотического воспитания, утверждение положения об этом органе,установление его полномочий;

оказаниесодействия и поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,участвующим в реализации задач, связанных с вопросами патриотическоговоспитания;

осуществлениегосударственного контроля за реализацией государственной политики Московскойобласти в сфере патриотического воспитания;

осуществлениеиных полномочий в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

 

Статья 13. Поддержка деятельности в сферепатриотического воспитания в Московской области

 

1.Органы государственной власти Московской области при реализации государственнойполитики Московской области в сфере патриотического воспитания осуществляютподдержку некоммерческих организаций в следующих формах:

1)предоставление финансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотическоговоспитания;

2)предоставление льгот по уплате налогов и сборов некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность в области патриотического, в том числевоенно-патриотического воспитания, в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области о налогах и сборах;

3)оказание поддержки некоммерческим организациям в иных формах в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области.

2.Оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в области патриотического, в том числе военно-патриотическоговоспитания, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области за счет средств бюджета Московскойобласти.

Порядокопределения объема и условий предоставления средств бюджета Московской областиустанавливается Правительством Московской области.

 

Статья 14. Поддержка деятельности в сферепатриотического воспитания органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области

 

1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти вправе оказывать некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в области патриотического воспитания, финансовую, имущественную,информационную, консультационную  и инуюподдержку за счет средств местных бюджетов.

2.Порядок оказания поддержки в формах, указанных в части 1 настоящей статьи,определяется муниципальным нормативным правовым актом.

 

Статья 15. Финансирование расходов, связанных среализацией настоящего Закона

 

Финансированиерасходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется в пределахсредств, предусмотренных на эти цели в бюджете Московской области насоответствующий финансовый год и плановый период.

 

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.