Постановление Администрации городского округа Фрязино от 29.06.2011 № 404

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГАФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2011 № 404

 

 

Об утверждении перечня муниципальных услуг, стандартовкачества и порядка контроля за оказанием муниципальных услуг, предоставляемыхучреждениями культуры и дополнительного образования детей,  подведомственных Управлению культуры,физической культуры и спорта администрации г. Фрязино

 

На основании ст.69.2 Уставомгородского округа Фрязино Московской области

 

п о с т а н о в л я ю :

 

1. Утвердитьперечень муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и дополнительногообразования детей, подведомственных Управлению культуры, физической культуры испорта администрации г. Фрязино (прилагается).

2. Утвердитьстандарты качества оказания муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры идополнительного образования детей, подведомственных Управлению культуры,физической культуры и спорта администрации г. Фрязино   (прилагается).

3. Утвердитьпорядок контроля за оказанием муниципальных услуг, предоставляемых учреждениямикультуры и дополнительного образования детей, подведомственных Управлениюкультуры, физической культуры и спорта администрации г. Фрязино   (прилагается).

4. Секторупресс-службы отдела по делам молодежи администрации города Фрязино (Индык М.В.)опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации,распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, иразместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.

5. Признатьутратившим силу постановление Главы города от 25.11.2009 № 579 «Об утвержденииперечня муниципальных услуг, показателей качества и порядка контроля оказаниямуниципальных услуг в сферах  культуры, молодежнойполитики, физической культуры и массового спорта  г. Фрязино».

6. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя администрацииКурова А.А.

 

 

Руководительадминистрации                              В.А.Михайлова

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации города

от   29.06.2011  № 404

 

 

Перечень муниципальных услуг,

предоставляемых учреждениями культуры идополнительного образования детей, подведомственных Управлению культуры,физической культуры и спорта администрации г. Фрязино

 

1. Информационно-библиотечноеобслуживание населения, в том числе:

- предоставлениедоступа к справочно-поисковому аппарату библиотек МУ «ЦБС г. Фрязино», их базам данных;

-предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках МУ«ЦБС г. Фрязино», в том числе к фонду редких книг.

2. Предоставлениедополнительного образования детям в сфере культуры и искусства.

3. Организациядеятельности клубных формирований, любительских объединений по различнымнаправлениям (на базе культурно-досуговых учреждений).

4. Обеспечениедосуга населения (организация и проведение фестивалей и конкурсов, массовых культурно-досуговых мероприятийпостановка и проведение спектаклей, концертов), в том числе  предоставление информации о времени и местетеатральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятийтеатров и филармоний, анонсы данных мероприятий муниципальными учреждениями г.Фрязино.

5. Услуги попредоставлению дополнительного образования детям  в сфере физической культуры и спорта.

 

 

НачальникУправления                                         А.В.Полухина

 

 

Главныйбухгалтер                                                Н.В.Фомичева

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации города

от   29.06.2011   № 404

 

 

Стандарты качества

оказания муниципальных услуг, предоставляемыхучреждениями культуры и дополнительного образования детей, подведомственныхУправлению культуры, физической культуры и спорта администрации г. Фрязино

 

1. Областьприменения.

1.1 Стандарты качестваоказания муниципальных услуг в сфере  культурыи  дополнительного образования детей (далее– Стандарты качества) распространяются на услуги в сфере культуры и  дополнительного образования детей, предоставляемыенаселению муниципальными учреждениями  культурыи образовательными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственнымиУправлению культуры, физической культуры и спорта администрации г. Фрязино (далееУчреждение), и устанавливают основные требования, определяющие качество этихуслуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета городского округаФрязино.

1.2Разработчиком Стандартов и главным распорядителем средств бюджета городскогоокруга Фрязино, в компетенцию которого входит организация досуга, информационно-библиотечноеобслуживание и предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры,искусства и спорта, является Управление культуры, физической культуры и спортаадминистрации города Фрязино.

1.3. В целяхнастоящих стандартов качества применяемые понятия имеют следующие значения:

муниципальныеуслуги - это услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии смуниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетнымиучреждениями, финансируемые за счет бюджета городского округа Фрязино инаправленные на удовлетворение потребностей населения в реализации его законныхправ и интересов в сфере культуры и спорта;

качество услуги– совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворятьустановленные или предполагаемые потребности потребителей;

показателькачества услуги — это количественная характеристика одного или несколькихсвойств услуги, составляющих ее качество.

 

2. Стандартрегламентируется следующими нормативными актами:

- Федеральнымзаконом от06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;

- Законом РоссийскойФедерации от 09.10.1992 N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерациио культуре»;

- ЗакономРоссийской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

 

3. Основные факторыкачества предоставления услуг в сфере культуры и дополнительного образованиядетей.

3.1. Основнымифакторами, влияющими на качество предоставления услуг в сфере культуры идополнительного образования детей, предоставляемых населению, являются:

- актуальность документации,в соответствии с которой функционирует учреждение;

- специальноетехническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.п.);

-укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

- наличиеинформации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;

- наличиевнутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

3.2. Документы,в соответствии с которыми функционирует учреждение:

3.2.1. Уставучреждения.

3.2.2. Правила,инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставленияуслуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а такжепредусматривать меры совершенствования работы учреждения.

3.2.3. НастоящийСтандарт качества,  составляющий  нормативную основу практической работыучреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и спорта.  

3.2.4. Прочиедокументы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка,инструкции, методики работы с населением и собственной деятельности,технический и энергетический паспорт учреждения.

3.3.Доступность услуг:

3.3.1.Учреждения культуры и спорта города Фрязино являются общедоступными длянаселения городского округа Фрязино.

3.3.2.Муниципальные услуги должны быть оказаны населению городского округа Фрязинонезависимо от пола, расы, национальности, гражданства, происхождения,социального статуса, имущественного и должностного положения.

3.3.3. Учреждениеи его структурные подразделения должны быть размещены в специальнопредназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных длянаселения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствамикоммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

3.3.4. Поразмерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности,безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательновлияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха,влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.). 

3.3.5. Режимработы учреждения должен быть удобен для посетителей.

3.3.6. Цены наплатные услуги должны быть доступными для посетителей.

3.4.Специальное техническое оснащение учреждения.

3.4.1. Каждоеучреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой иприборами, отвечающими требованиям показателей качества, технических условий,других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качествопредоставляемых услуг соответствующих видов.

3.4.2.Специальное оборудование, приборы и аппаратуру и т.п. следует использоватьстрого по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

3.4.3. В случаевыявления неисправностей в работе оборудования оно ремонтируется или заменяется,если не подлежит ремонту.

3.5.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.

3.5.1.Учреждение должно располагать квалифицированными специалистами дляпредоставления муниципальных услуг, в соответствии со штатным расписанием.

3.5.2. Каждыйспециалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию,профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми длявыполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следуетподдерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышенияквалификации или иными действенными способами. 

3.5.3. Успециалистов каждой категории должны быть должностные инструкции,устанавливающие их обязанности и права. 

3.5.4. Всеспециалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.   

3.5.5. Наряду ссоответствующей квалификацией все сотрудники учреждения должны быть вежливыми спотребителями, обладать чувством ответственности. 

3.5.6. Приоказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальноевнимание, терпение. 

3.6. Состояниеинформации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению. 

3.6.1. Всоответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей»:

- учреждениеобязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Даннаяинформация должна быть представлена любым способом, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность длянаселения,

- потребительвправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации опредоставляемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

3.6.2. В составинформации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:

- переченьосновных услуг, предоставляемых учреждением;

-характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на еепредоставление;

- взаимосвязьмежду качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностьюили частично оплачиваемой услуги);

- возможностьвлияния потребителя на качество услуги;

- адекватные илегкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения спотребителями;

- возможностьполучения оценки качества услуги со стороны потребителя;

- правила иусловия эффективного и безопасного предоставления услуги.

3.7. Наличиевнутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учрежденияю.

3.7.1.Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную)систему контроля за деятельностью подразделений и работников с цельюопределения соответствия оказываемых услуг государственным показателям качества,другим нормативным документам в данных областях. Эта система контроля должнаохватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатовконтроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленныхнедостатков.

3.7.2. Внешняясистема контроля должна включать в себя контроль, который осуществляетуполномоченный орган местного  самоуправления, на предмет соответствиякачества фактически предоставляемых муниципальных услуг  показателям качества. Работа учреждений вобласти качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нуждпотребителей, непрерывное повышение качества услуг. Руководитель учреждениянесет полную ответственность за политику в области качества оказываемых услуг.Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурныхподразделений и работников учреждения, определить полномочия, ответственность ивзаимодействие всего персонала учреждения, исполнение услуг и контроль задеятельностью, влияющей на качество услуг.

4. Требованияк качеству услуг учреждений культуры и дополнительного образования детей всфере культуры и спорта.

4.1. Качественноеоказание услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей в сферекультуры и спорта должно обеспечивать расширение общего, физического икультурного уровня, сферы общения населения,  содействию в мобилизации духовных, личностных,интеллектуальных и физических ресурсов, развитию творческих начал у населения,повышению творческой активности населения, всестороннему развитию детей иподростков, нравственному, физическому, эстетическому и патриотическомувоспитанию граждан.

4.2. Учреждениякультуры и дополнительного образования детей должны обеспечивать своевременно ив необходимом объеме предоставление услуг в области культуры и спорта  с учетом потребностей населения в тех или иныхвидах услуг по доступным для большей части населения ценам.

4.3. Помещения,предоставляемые для организации и проведения мероприятий учреждениям, поразмерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всехмероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные и производственныепомещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техникибезопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов,отрицательно влияющих на здоровье персонала, населения и на качествопредоставляемых услуг.

4.4. Качествоуслуг, связанных с организацией отдыха и проведения досуга населения вучреждениях культуры и спорта, должно обеспечиваться комфортными условиями. Вучреждениях (организациях) должно быть необходимое освещение, вентиляция.

4.5. Организациямероприятий в сфере культуры и спорта должна обеспечиваться своевременным информированиемо проводимом мероприятии, ценовой доступностью и возможностью посетитьмероприятие всеми желающими.

4.6. Услуги пообеспечению творческой деятельности граждан должны обеспечиваться через организациюработы разнообразных консультаций и лекториев, проведение тематических вечеров,устных журналов, циклов творческих встреч, а также создание и организациюработы достаточного количества творческих коллективов, студий и кружковлюбительского художественного творчества, народных театров, любительскихобъединений и клубных формирований, для посещения всеми желающими.

4.7 Содействиев проведении выездных концертов, участии в межрегиональных, всероссийских,международных конкурсах, фестивалях, праздниках должно обеспечиваться наличиемнеобходимых условий для организации данной деятельности в целях дальнейшегоразвития творческого потенциала населения.

4.8. Содействиев повышении культурного уровня населения города Фрязино, расширении кругозорадолжно обеспечиваться путём показа концертов и спектаклей, обновляемостирепертуара, создания новых постановок, организации выставок и других видовкультурно-досуговой деятельности.

4.9. Организации,оказывающие услуги по дополнительному образованию детей, должны иметь:

- лицензию направо осуществления образовательной деятельности и свидетельство огосударственной аккредитации;

-образовательнуюпрограмму учреждения дополнительного образования детей, в соответствии скоторой осуществляется обучение детей.

 

5.  Значение показателей качества муниципальныхуслуг

в сферекультуры и дополнительного образования детей в сфере культуры, физическойкультуры и спорта

 

5.1. Услуги поорганизации деятельности клубных формирований, любительских объединений поразличным направлениям (на базе культурно-досуговых учреждений)

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Условие значения	Рекоменду- емое         значение
1.	Уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием	%	больше-лучше	90
2.	Отсутствие записей в книге жалоб и других письменных и устных жалоб со стороны посетителей	ед. в год	отсутствие отклонений	не более   2
3.	Повышение квалификации  специалистами  учреждения по утвержденному плану (в год)	% от общего числа специалистов	больше-лучше	20
4.	Наличие кружков и творческих коллективов    различного жанра искусства	ед	отсутствие отклонений	не менее 3 жанров
5.	Занятия в кружках, творческих коллективах проводятся не  менее 2 раз в неделю	%	больше-лучше	100
6.	Оснащенность необходимым специальным оборудованием и аппаратурой	%	отсутствие отклонений	80
7.	Участие в городских конкурсах и        фестивалях	% от общего числа коллективов	больше-лучше	60
8.	Участие в зональных и областных конкурсах и фестивалях	% от общего числа коллективов	больше-лучше	15
9.	Участие в общероссийских и международных конкурсах и фестивалях	% от общего числа коллективов	больше-лучше	5
10	Стабильность контингента, занимающегося в коллективах  художественной самодеятельности	% от общего числа участников	больше-лучше	80

 

5.2. Услуги пообеспечению досуга населения (организация и проведение  фестивалей и конкурсов, массовыхкультурно-досуговых мероприятий постановка и проведение спектаклей, концертов)

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Условие значения	Рекомендуемое  значение
1.	Уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием	%	больше-лучше	90
2.	Отсутствие записей в книге жалоб и других письменных и устных жалоб со стороны посетителей	ед. в год	отсутствие отклонений	не более  2
3.	Повышение квалификации  специалистами  учреждения по утвержденному плану  (в год)	% от общего числа специалистов	больше-лучше	20
4.	Количество обслуживаемых населенных пунктов и            агитационных площадок, не входящих в зону  обслуживания  стационарных учреждений культуры	ед. в год	больше-лучше	2
5.	Оснащенность необходимым специальным оборудованием и аппаратурой	%	отсутствие отклонений	80

 

5.3. Услуги поинформационно-библиотечному обслуживанию населения

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Условие значения	Рекомендуемое значение
1	2	3	4	5
1.	Уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием	%	больше-лучше	90
2.	Отсутствие записей в книге жалоб и других письменных и устных жалоб со стороны посетителей	ед. в год	отсутствие отклонений	не более  2
3.	Повышение квалификации  специалистами  учреждения по утвержденному плану (в год)	% от общего числа специалистов	больше-лучше	20
4.	Доля единиц хранения в открытом доступе от общего библиотечного фонда	%	больше - лучше	50
5.	Уровень систематизации и        каталогизации библиотечного фонда	% от количества фонда	больше - лучше	90
6.	Обновляемость фонда  в год (доля новых      поступлений в общем объеме хранения)	% т количества фонда	больше - лучше	0,5
7.	Количество выполненных справок	ед. в год	больше - лучше	7000
8.	Разработка и выпуск информационно-библиографических  материалов	ед. в год.	больше - лучше	20
9.	Количество  числа читателей	ед. в год	больше - лучше	15000
10.	Количество  числа книговыдач	ед. в  год	больше - лучше	450 000
11.	Количество культурно-массовых мероприятий	ед. в год	больше - лучше	400
12.	Оснащенность необходимым специальным оборудованием и аппаратурой	%	отсутствие отклонений	80
13.	Отсутствие замечаний по соответствию помещений санитарно-гигиеническим требованиям и  требованиям пожарной безопасности	ед. в год	отсутствие отклонений	не более       2

 

5.4. Услуги попредоставлению дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Условие значения		Рекомендуемое значение
1	2	3	4		5
1.	Уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием	%	больше-лучше	90
2.	Отсутствие письменных и устных жалоб со стороны родителей	ед. в год	отсутствие отклонений	не более       10
3.	Повышение квалификации  специалистами  учреждения по утвержденному плану (в год)	% от общего числа специалистов	больше-лучше	10
4.	Доля педагогических кадров с высшим профессиональным     образованием от общего числа педагогов	%	больше - лучше	50
5.	Наличие вариативных программ обучения      (пяти- и семилетние)	ед.	больше - лучше		2
6.	Участие обучающихся или преподавателей в городских,      областных, всероссийских и международных конкурсах в     сфере культуры и искусства	%  от числа учащихся	больше - лучше		10
7.	Призовые места, занятые в городских, областных,          всероссийских и международных конкурсах в сфере культуры и искусства	%  от числа учащихся	больше - лучше		5
8.	Стабильность контингента	%	больше - лучше		90
19.	Коэффициент постоянства кадров	%	больше - лучше		90
110.	Процент положительных оценок (хорошо и отлично) по итогам аттестации выпускников	%	больше - лучше		50
11.	Наличие фонда  нотной и методической литературы	%	отсутствие отклонений		100
12	Отсутствие замечаний по соответствию помещений санитарно-гигиеническим требованиям и  требованиям пожарной безопасности	ед. в год	отсутствие отклонений		не более       2

 

5.5. Услуги попредоставлению дополнительного образования детям в сфере физической культуры испорта

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Условие значения		Рекомендуемое значение
1	2	3	4		5
1.	Уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием	%	больше-лучше	90
2.	Отсутствие письменных и устных жалоб со стороны родителей	ед. в год	отсутствие отклонений	не более       10
3.	Повышение квалификации  специалистами  учреждения по утвержденному плану (в год)	% от общего числа специалистов	больше-лучше	10
4.	Доля тренерско-преподавательских кадров с высшим профессиональным     образованием от общего числа тренеров-преподавателей	%	больше - лучше		50
5.	Участие воспитанников или тренеров-преподавателей в городских,      областных, всероссийских и международных соревнованиях	%  от числа учащихся	больше - лучше		20
6.	Призовые места, занятые в городских, областных,          всероссийских и международных соревнованиях	%  от числа учащихся	больше - лучше		10
7.	Стабильность контингента	ед.	больше - лучше		90
8.	Коэффициент постоянства кадров	%  от числа учащихся	больше - лучше		10
9.	Количество подготовленных спортсменов-разрядников	%  от числа учащихся	больше - лучше		5
10.	Количество спортивно-массовых мероприятий в год	%	больше - лучше		90
111.	Процент положительных оценок (хорошо и отлично) по итогам аттестации выпускников	%	больше - лучше		50
12	Отсутствие замечаний по соответствию помещений санитарно-гигиеническим требованиям и  требованиям пожарной безопасности	ед. в год	отсутствие отклонений		не более       2

 

 

НачальникУправления                                         А.В.Полухина

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации города

от   29.06.2011   № 404

 

 

Порядок контроля

за оказанием муниципальных услуг, предоставляемыхучреждениями культуры и дополнительного образования детей, подведомственныхУправлению культуры, физической культуры и спорта администрации г. Фрязино

 

1. Управлениекультуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино (далееУправление) осуществляет контроль за деятельностью Муниципальных учреждений(далее Учреждение) сферы культуры и дополнительного образования детей, предоставляющихмуниципальные услуги  населению городаФрязино.

В Учрежденияхдолжны находиться книги жалоб и предложений граждан. Доступ к книге жалоб ипредложений должен быть свободным. 

Внешнюю системуконтроля за оказанием муниципальных услуг в Учреждениях осуществляет Управлениена предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг показателямкачества.

2. Ответственностьза нарушение требований стандарта качества муниципальных услуг.

2.1. Ответственностьза нарушение требований стандарта качества оказания муниципальных услуг работниковучреждения, оказывающего муниципальные  услуги.  

Мерыответственности за нарушение требований стандарта качества, применяемые к  работникам учреждения, оказывающегомуниципальные услуги, определяются руководителями данных учреждений всоответствии с трудовым законодательством и требованиями настоящего качества.

2.2.Ответственность за нарушение требований стандарта  качества оказания муниципальной услуги руководителеймуниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги.

К ответственностиза нарушение требований стандарта качества могут быть привлечены руководителиучреждений по факту  нарушения ими требованийстандарта качества, установленного настоящим постановлением. Мерыответственности за нарушение требований стандарта качества применяемые к  руководителю учреждения, оказывающего муниципальные услуги, определяются начальникомУправления в соответствии с трудовым законодательством.

3. Проверкасоответствия оказания муниципальных услуг требованиям стандарта качества.  

Проверкасоответствия деятельности Учреждений, оказывающих муниципальные услуги,требованиям стандарта качества проводится Управлением и контролирующими органами (в пределах их компетентности) не реже 1 раза в год. При замечаниях ижалобах со стороны получателей услуг проводятся внеплановые проверки. По результатам проверки руководителю Учреждениявыдается акт проверки с целью устранения выявленных нарушений стандарта качестваоказываемых муниципальных услуг.

 

НачальникУправления                                         А.В.Полухина