Решение от 15.12.2005 г № 28/4

О внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района Московской области

В целях создания условий по реализации положений переходного периода, обеспечения полномочий Совета депутатов, главы и вице-главы Одинцовского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21.06.2005 N 97-ФЗ, рассмотрев итоговый документ публичных слушаний, состоявшихся 12.12.2005, Совет депутатов Одинцовского муниципального района решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Одинцовского муниципального района Московской области:
1.1.Дополнить пунктом 3 часть 1 статьи 11 Устава:

"3) привлечение заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;".

1.2.Изложить пункт 2 части 2 статьи 17 Устава в следующей редакции:

"2) образование целевых бюджетных и иных фондов в соответствии с законодательством и (или) положением о них;".

1.3.Пункт 15 части 2 статьи 17 Устава изложить в редакции:

"15) другие полномочия, отнесенные законодательством и Уставом района к ведению представительных органов местного самоуправления".

1.4.Часть 7 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"Заседания Совета депутатов, временных депутатских комиссий являются открытыми".

1.5.Часть 8 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"8. Порядок работы Совета депутатов, временных депутатских комиссий устанавливается регламентом Совета депутатов".

1.6.Части 5 и 6 статьи 18 Устава исключить с соответствующим изменением нумерации частей статьи 18.
1.7.Изложить часть 3 статьи 19 Устава в следующей редакции:

"3. На заседаниях Совета депутатов председательствует председатель".

1.8.Части 2, 5, 6, 8 статьи 19 Устава исключить с соответствующим изменением нумерации частей статьи 19.
1.9.Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Временные комиссии Совета депутатов
1. Для организации исполнения полномочий Совета депутатов создаются временные комиссии Совета депутатов.
2. Временные комиссии создаются для подготовки рассмотрения отдельных вопросов на сессиях Совета депутатов.
3. В обязательном порядке создаются комиссии:
- по бюджету и налогам;
- по муниципальной собственности;
- по законности и правопорядку.
4. Иные полномочия комиссий и порядок их работы устанавливается регламентом Совета депутатов".

1.10.Часть 5 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе".

1.11.Абзац 1 части 6 статьи 22 Устава исключить.
1.12.Пункт 1 части 2 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"1) участвовать в работе временных комиссий Совета депутатов;".

1.13.Пункт 1 части 3 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"1) участвовать в заседаниях Совета депутатов и временных комиссиях, в которых он состоит;".

1.14.Часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Глава Одинцовского муниципального района избирается населением Одинцовского муниципального района на муниципальных выборах, возглавляет Совет депутатов Одинцовского муниципального района и является его председателем с правом решающего голоса".

1.15.Часть 6 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Одинцовского муниципального района его полномочия и обязанности исполняет вице-глава Одинцовского муниципального района".

1.16.Изложить часть 2 статьи 25 Устава в следующей редакции:

"2. Глава Одинцовского муниципального района является председателем Совета депутатов Одинцовского муниципального района с правом решающего голоса".

1.17.Пункт 3 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.18.Часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктами:
"20) осуществления от имени муниципального образования муниципальных внутренних заимствований, в том числе путем выпуска ценных бумаг, и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
21) распоряжения бюджетными средствами, открытия и закрытия счета в банковских учреждениях".
1.19.Изложить главу 8 Устава "Контрольно-ревизионный орган" в двух статьях следующей редакции:
"Статья 34. Контрольно-ревизионная комиссия Одинцовского муниципального района
1.Контрольно-ревизионная комиссия Одинцовского муниципального района осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.Задачами Контрольно-ревизионной комиссии Одинцовского муниципального района являются:
1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
2) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
3) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация и осуществление контроля за исполнением бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
5) определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности;
6) оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств местного бюджета;
7) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов местного бюджета и муниципальных целевых бюджетных фондов;
8) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов;
9) анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
10) контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях в части обслуживания ими местного бюджета;
11) контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых Одинцовским муниципальным районом из бюджета Московской области и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;
12) регулярное представление главе Одинцовского муниципального района информации о ходе исполнения местного бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.
3.Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией Одинцовского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию Одинцовского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 34.1.Организация деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Одинцовского муниципального района
1.Контрольно-ревизионная комиссия Одинцовского муниципального района состоит из председателя, заместителя председателя и работников комиссии.
2.Структуру и штатное расписание Контрольно-ревизионной комиссии Одинцовского муниципального района утверждает Совет депутатов Одинцовского муниципального района по представлению главы Одинцовского муниципального района.
3.Контрольно-ревизионная комиссия Одинцовского муниципального района осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-ревизионной комиссии Одинцовского муниципального района, которое утверждается Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов, по представлению главы Одинцовского муниципального района".
1.20.Часть 2 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Одинцовского муниципального района. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством".
1.21.Абзац 2 части 1 статьи 63 Устава изложить в следующей редакции:
"Организация исполнения местного бюджета осуществляется Финансово-казначейским управлением администрации Одинцовского муниципального района".
1.22.Часть 3 статьи 63 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Разработку проекта бюджета Одинцовского муниципального района осуществляет Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципального района".
1.23.Изложить статью 67 Устава в следующей редакции:
"Статья 67. О вступлении в силу положений настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, кроме главы 5 (за исключением пунктов 2 и 15 части 2 статьи 17, которые вступают в силу с 1 января 2006 года) и главы 6, а также за исключением положений, имеющих иные установленные действующим законодательством сроки вступления в силу.
При этом глава 5 (статьи 16-23), глава 6 (статьи 24-26) Устава Одинцовского муниципального района Московской области вступают в силу после окончания переходного периода".
1.24.Изложить статью 68 Устава в следующей редакции:
"Статья 68. О признании утратившим силу Устава Одинцовского района Московской области
С 1 января 2006 года признать утратившим силу Устав Одинцовского района Московской области, за исключением раздела VI "Совет депутатов Одинцовского района" (статьи 23-28) и раздела VII "Глава Одинцовского района и вице-глава Одинцовского района" (статьи 29-36), которые утрачивают силу после окончания переходного периода.
При этом положения раздела VI и раздела VII Устава Одинцовского района Московской области, которые вступают в противоречие с действующим Уставом Одинцовского муниципального района, признаются утратившими силу.
В Уставе Одинцовского района Московской области слова "Совет депутатов Одинцовского района", "глава Одинцовского района", "вице-глава Одинцовского района" читать как "Совет депутатов Одинцовского муниципального района", "глава Одинцовского муниципального района", "вице-глава Одинцовского муниципального района" в соответствующем падеже".
1.25.Изложить статью 69 Устава в следующей редакции:
"Статья 69. О приведении нормативных правовых актов Одинцовского муниципального района в соответствие с настоящим Уставом
1.Нормативные правовые акты Одинцовского муниципального района, определяющие порядок формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления, а также иные нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.
Проекты указанных в настоящем пункте актов готовятся администрацией Одинцовского муниципального района и вносятся на рассмотрение Совета депутатов для принятия, утверждения или согласования.
2.Все нормативные правовые акты и иные акты, действующие на территории Одинцовского муниципального района, противоречащие федеральному законодательству, законодательству Московской области или Уставу района, утрачивают свое действие со дня вступления в силу федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава.
3.Администрация Одинцовского муниципального района, комиссии Совета депутатов подготавливают проекты нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Уставом, в сроки, установленные решением Совета депутатов, но не менее 30 дней".
1.26.Изложить статью 71 Устава в следующей редакции:
"Переходный период начинается с момента вступления в силу настоящего Устава и завершается по истечении срока полномочий главы и вице-главы Одинцовского района, избранных 19 декабря 2004 года".
1.27.Изложить часть 2 статьи 72 Устава в следующей редакции:
"2. Ныне действующий вице-глава Одинцовского района исполняет с 1 января 2006 года полномочия вице-главы Одинцовского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов, законов Московской области и Уставом до истечения срока полномочий главы, вице-главы Одинцовского района, избранных 19 декабря 2004 года.
Должность вице-главы является выборной должностью, входящей в реестр муниципальных должностей категории "А". Вице-глава исполняет функции и полномочия, определенные в Положении о вице-главе Одинцовского района. Вице-глава принимает участие в заседаниях Совета депутатов Одинцовского муниципального района с правом совещательного голоса, а при исполнении обязанностей и полномочий главы района председательствует на заседаниях Совета депутатов Одинцовского муниципального района".
1.28.Внести изменения в нумерацию глав Устава, начиная с восьмой:
Главу 8 "Участие населения в референдумах и муниципальных выборах" пронумеровать как 9.
Главу 9 "Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления" пронумеровать как 10.
Главу 9 "Виды муниципальных правовых актов, порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов Одинцовского муниципального района" пронумеровать как 11.
Главу 10 "Муниципальная экономика и имущество" пронумеровать как 12.
Главу 11 "Финансы Одинцовского муниципального района" пронумеровать как 13.
Главу 12 "Заключительные положения" пронумеровать как 14.
Главу 13 "Переходный период" пронумеровать как 15.
2.Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации.
3.Изменения и дополнения в Устав Одинцовского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) в установленном порядке.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава Одинцовского
муниципального района
А.Г. Гладышев