Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 21.02.2006 № 469
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГОЧС И ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2006 г. N 469
Утратил силу –
Постановление Главы
Волоколамского муниципального района
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГОЧС ИВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ
Всоответствии с постановлением главы Волоколамского района от06.02.2006 N 232 "О мерах по реализации Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"
постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об отделе по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и военно-мобилизационной работе администрацииВолоколамского района.
2.Признать утратившим силу постановление главы Волоколамского района от21.01.2005 N 95.
Первыйзаместитель
главыадминистрации
Волоколамскогорайона А.В. Титов
Утверждено
постановлениемглавы
Волоколамскогомуниципального района
Московскойобласти
от21 февраля 2006 г. N 469
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМСИТУАЦИЯМ И ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1.Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ивоенно-мобилизационной работе (далее по тексту - отдел по делам ГОЧС и ВМР)выполняет функции специально уполномоченного органа Главного управления почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Московской области,Мобилизационного управления и отдела защиты информации и секретногоделопроизводства аппарата Правительства Московской области и администрацииВолоколамского района.
1.2.Отдел по делам ГОЧС и ВМР функционирует в качестве структурного подразделенияадминистрации Волоколамского района как в мирное, таки в военное время. Отдел подчиняется главе Волоколамского района и заместителюглавы администрации Волоколамского района по безопасности непосредственно.
1.3.Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами Московскойобластной Думы, Правительства и Губернатора Московской области, указанияминачальников Главного управления по чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности Московской области, Мобилизационного управления и отдела защитыинформации и секретного делопроизводства аппарата Правительства Московскойобласти, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправленияВолоколамского района и настоящим Положением.
1.4.Отдел по делам ГОЧС и ВМР размещается в специальном помещении, обеспечивающемстрогое соблюдение государственной тайны при разработке документов. Этопомещение, кроме комнаты для работы с представителями управлений, отделовадминистрации района и других организаций, учреждений и предприятий, должноиметь изолированную комнату для разработки мобилизационных документов, ведениясекретного и мобилизационного делопроизводства, хранения совершенно секретных исекретных документов. Иметь печати установленного образца: каучуковые - отделпо делам ГОЧС и ВМР, "Для пакетов", номерные для опечатывания шкафов,сейфов, рабочих папок и дверей помещений отдела.
1.5.Возложенные на отдел задачи решаются во взаимодействии с управлениями,комитетами и отделами администрации Волоколамского района, ОВК г. Волоколамска,ОВД Волоколамского района, Управлением по ЧС и ПБ Волоколамского района,администрациями сельских и городских поселений района, третьим отделением 10МРО УФСБ РФ по г. Москве и Московской области.
1.6.Финансирование расходов на содержание отдела по делам ГОЧС и ВМР осуществляютсяза счет средств местного бюджета.
II. Основные задачи отдела по делам ГОЧС и ВМР
2.1.Осуществление контроля за организацией и выполнениемпервоочередных мероприятий по переводу экономики района на работу в условияхвоенного времени.
2.2.Контроль доведения до предприятий, организаций исходных данных и рекомендацийпо плану расчетного года (при введении особого периода) основных показателей,контрольных цифр по выпуску специальной продукции, пищевых продуктов,армейского назначения, сельскохозяйственной продукции, заготовки донорскойкрови и ее заменителей.
2.3.Организация защиты населения, территории района, объектов экономики откатастроф и опасностей, возникающих при ведении военных действий.
2.4.Оповещение об угрозе жизни и здоровью людей и о порядке действий в сложившейсяобстановке при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.5.Участие в оказании материально-технической помощи воинским формированиям,размещенным на территории Волоколамского района.
2.6.Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ, координациядействий сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций вмирное время и в очагах поражения при военных действиях.
2.7.Поддержание в готовности к использованию пункта управления сил и средств связи и оповещения.
2.8.Организация подготовки должностных лиц, органов управления и сил к действиям вчрезвычайных ситуациях.
2.9.Организация взаимодействия с сельскими и городскими поселениями, органамивоенного командования ОВД Волоколамского района, 3 отделением 10 отдела УФСБ пог. Москве и Московской области при совместном выполнении задач гражданской обороныв мирное и военное время.
2.10.Планирование, разработка и осуществление мероприятий по мобилизации игражданской обороне, контроль за их выполнением.
2.11.Участие в проведении эвакомероприятий в условияхмирного и военного времени.
2.12.Участие в разработке предложений по созданию в районе резерва финансовых иматериальных ресурсов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.13.Планирование, разработка и осуществление мероприятий по организации районногозвена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее по тексту - МОСЧС).
2.14.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций натерритории Волоколамского района.
2.15.Участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселений (до01.01.2009).
2.16.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселений (до01.01.2009).
2.17.Создание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории поселений (до 01.01.2009).
III. Функции отдела по делам ГОЧС и ВМР
3.1.Организует контроль и выполнение военно-мобилизационных мероприятий имероприятий гражданской обороны.
3.2.Обеспечивает функционирование районного звена МОСЧС.
3.3.Обеспечивает работу по созданию, размещению, подготовке, оснащению сил исредств районного звена МОСЧС к действиям при их возникновении, а также пообеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условияхчрезвычайных ситуаций.
3.4.Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации Волоколамского района проекты нормативно-правовых актов повоенно-мобилизационным вопросам, вопросам защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции.
3.5.Контролирует и анализирует выполнение норм инженерно-технических мероприятийгражданской обороны по защите населения в зонах возможного радиоактивногозаражения, катастрофического затопления и на потенциально опасных объектахэкономики.
3.6.Организует получение от предприятий, расположенных на территории Волоколамскогорайона информации, документов и материалов, необходимых для решения вопросов, связанныхс бронированием военнообязанных и обеспечением объектов экономики в военноевремя руководителями, специалистами, высококвалифицированными рабочими ислужащими из числа граждан, пребывающих в запасе.
3.7.Во взаимодействии с ОВК г. Волоколамска осуществляет контрольза правильностью и полнотой бронирования военнообязанных на территориирайона. Подготавливает вопросы, связанные с воинским учетом и бронированием,для рассмотрения на суженных заседаниях при главе Волоколамского района.
3.8.Организует разработку балансового расчета в потребности рабочих и служащих нарасчетный год.
3.9.Организует планирование и контроль подготовки к переходу на нормированноеснабжение.
3.10.Анализирует состояние готовности Волоколамского района, предприятий, организацийрайона к выполнению мобилизационных заданий. Подготавливает предложения поустранению недостатков в выполнении мобилизационных планов и мероприятийгражданской обороны, контролирует их устранение.
3.11.Осуществляет ведение секретного и мобилизационного делопроизводства всоответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности.
3.12.Организует взаимодействие подразделений администрации Волоколамского района винтересах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и координируетих деятельность по вопросам гражданской обороны.
3.13.Разрабатывает и вносит на рассмотрение главы Волоколамского района (начальникгражданской обороны) проекты мобилизационного плана района, плана гражданскойобороны, готовит предложения по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижениюущерба и потерь в случае их возникновения.
3.14.Организует оперативное и достоверное информирование населения через средствамассовой информации и иные каналы связи о сложившейся обстановке в районе, осостоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о принятыхмерах по обеспечению безопасности, о приемах и способах защиты населения отних.
3.15.Осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти Московской области иадминистрации Волоколамского района по обеспечению выживания населения ввоенное время.
3.16.Участвует в работе по созданию и использованию резерва финансовых,продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций и контролирует их использование.
3.17.Осуществляет контроль за выполнением мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций, принимает в пределах своей компетенциимеры к устранению выявленных недостатков.
3.18.Контролирует ход строительства защитных сооружений гражданской обороны и ихиспользование, принимает меры по обеспечению готовности защитных сооруженийгражданской обороны (в пределах своей компетенции).
3.19.Ведет в установленном порядке учет и отчетность по использованиюматериально-технических и денежных средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
3.20.Осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайныхситуаций и координирует работу районного звена МОСЧС по их ликвидации,организует наращивание сил и средств в зонечрезвычайной ситуации.
3.21.Организует сбор информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций ипроводит ее анализ, принимает необходимые решения.
3.22.Разрабатывает документы по оповещению руководящего состава и населения района,контролирует готовность систем оповещения на объектах с сильнодействующимиядовитыми, пожаро-, взрывоопасными веществами. Проводит мероприятия по защитерабочих и служащих, а также населения, проживающего в опасных зонах.
3.23.Организует самостоятельные проверки состояния воинского учета, бронированияграждан, пребывающих в запасе, на предприятиях, в организациях и учреждениях,участвует в проверке по этим вопросам совместно с ОВК г. Волоколамска.
3.24.Планирует и проводит командно-штабные учения и тренировки по мобилизационнойподготовке и гражданской обороне.
IV. Обеспечение деятельности отдела по деламГОЧС и ВМР
4.1.Отдел по делам ГОЧС и ВМР принимает по вопросам своей компетенции решения,обязательные для исполнения предприятиями, учреждениями и организациями,находящимися на территории района, независимо от форм собственности иведомственной принадлежности.
4.2.Заслушивает по вопросам своей компетенции специально уполномоченныхпредставителей предприятий, организаций и учреждений независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности, требует устранения выявленныхнедостатков в установленные сроки, готовит ходатайства о привлечении кматериальной, административной или уголовной ответственности должностных лиц играждан, виновных в выявленных нарушениях.
4.3.Запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций, учреждений ипредприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежностиинформацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.
4.4.Проводит в установленном порядке по вопросам своей компетенции проверкиучреждений, организаций и объектов независимо от форм собственности иведомственной принадлежности.
4.5.Принимает по согласованию с главой Волоколамского района решения о привлечениисил и средств, расположенных на территории района, к ликвидации чрезвычайныхситуаций.
4.6.Разрабатывает проекты нормативных актов и других распорядительных документов повопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и вносит их на рассмотрение администрацииВолоколамского района.
4.7.Принимает непосредственное участие в работе комиссии по предупреждению иликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Волоколамского района повыявлению причин возникновения чрезвычайных ситуаций, выработке предложений поих предупреждению и ликвидации.
4.8.Утверждает инструкции и другие организационно-методические документы повопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.9.В ходе выполнения своих задач взаимодействует с органами военного командованияпо вопросам:
4.9.1.Оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, доведения сигналов овведении степеней готовности.
4.9.2.Выделения сил и средств по плану взаимодействия для ликвидации чрезвычайныхситуаций.
4.9.3.Использования загородной зоны и транспортных коммуникаций.
V. Руководство отделом по делам ГОЧС и ВМР
5.1.Отдел по делам ГОЧС и ВМР возглавляет начальник отдела, который несетперсональную ответственность за выполнение отделом задач и функций,предусмотренных настоящим Положением.
5.2.Начальник отдела назначается и освобождается от занимаемой должности главойВолоколамского района.
5.3.Начальник отдела подчиняется главе Волоколамского района и непосредственнозаместителю главы администрации Волоколамского района по безопасности.
Начальникотдела
поделам ГОЧС и ВМР
администрацииВолоколамского района А.В. Харитонов