Постановление Администрации городского округа Домодедово от 12.12.2011 № 5112

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12декабря 2011 г. N 5112

 

Обутверждении Методики расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений иисчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или)уничтожения на территории городского округа Домодедово

 

В целяхулучшения экологической обстановки на территории городского округа Домодедово,повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, а также усиленияэкономических мер воздействия на нарушителей природоохранного законодательства,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Обисчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесногозаконодательства" (в редакции от 26.11.2007 N 806),

 

постановляю:

 

1.Утвердить Методику расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений иисчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или)уничтожения на территории городского округа Домодедово (прилагается).

2.Постановление главы Домодедовского района от04.09.2009 N 2814 "О внесении изменения и дополнения в Методикурасчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведениякомпенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности вгороде Домодедово и Домодедовском районе" считать утратившими силу.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Призыв".

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации городского округа Домодедово Данилейко Н.И.

 

Руководительадминистрации

Д.И. Городецкий

 

Утверждена

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Домодедово

Московскойобласти

от 12декабря 2011 г. N 5112

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТАРАЗМЕРА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ВЫРУБКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

ИИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ

ИХПОВРЕЖДЕНИЯ И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГООКРУГА ДОМОДЕДОВО

 

1. Общие положения

 

ДаннаяМетодика разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Российской Федерации от08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствиенарушения лесного законодательства".

Методикапредназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджетгородского округа Домодедово, и для определения расходов на компенсационноеозеленение в следующих случаях:

- приисчислении размера платы за правомерную вырубку зеленых насаждений и возмещениепричиненного при этом ущерба;

- приисчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленыхнасаждений;

- в иныхслучаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территориигородского округа Домодедово.

 

2. Термины и определения

 

В целяхнастоящей Методики используются следующие термины и определения:

Зеленыенасаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений наопределенной территории.

Дерево -растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см навысоте 1,3 м, за исключением саженцев. Взрослым считается дерево, имеющеевысоту более 1,3 м и диаметр ствола более 12 см.

Кустарник- многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие отдеревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травянойпокров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли -деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующиеединый сомкнутый полог.

Повреждениезеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений,не влекущее прекращения роста. Повреждением являются повреждение ветвей,корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живогонадпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневойзоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожениезеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее полноепрекращение роста.

Ущерб -вред, наносимый деятельностью одного субъекта другим субъектам или природе,окружающей среде, людям.

Размерущерба - расчетное значение затрат, которые непосредственно связаны свыращиванием деревьев или кустарников, а также с уходом за ними до возрастауничтоженных или поврежденных, которое лицо, чье право нарушено, должно будетпроизвести для восстановления нарушенного права.

Вырубкадеревьев - мероприятие, выполнение которого обязательно по отношению к деревьямпо показаниям их состояния, поврежденности, отклонениям в развитии, положению истроению ствола и кроны, опасности для окружающих насаждений, населения,строений и сооружений и невозможности выполнять экологические и эстетическиефункции.

Пересадказеленых насаждений - агротехнический прием в декоративном садоводстве и плодоводстве,заключающийся в перенесении взрослых растений с одного места на другое в целяхсоздания в короткие сроки садов, парков, скверов и др.

Компенсация- возмещение потерь, убытков, понесенных при вырубке (пересадке) или обрезкезеленых насаждений, в виде компенсационного озеленения или денежнойкомпенсации.

Компенсационноеозеленение (натуральная компенсация) - воспроизводство зеленых насажденийвзамен уничтоженных или поврежденных.

Денежнаякомпенсация - сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений,подлежащих уничтожению или повреждению, с учетом коэффициента неприживаемостизеленых насаждений.

Компенсационнаястоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемаядля учета их ценности при повреждении или уничтожении, складывается изпоказателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала иухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологическихкачеств.

 

3. Виды компенсации

 

3.1. Видыкомпенсации:

-натуральная;

- денежная.

3.2.Натуральная компенсация (компенсационное озеленение) осуществляется путемпосадки деревьев ценных пород взамен уничтоженных или поврежденных из расчета"дерево за дерево" с применением коэффициента 1,2, учитывающегонеприживаемость зеленых насаждений. Для посадки используются саженцы лиственныхи хвойных древесных пород.

3.3.Денежная компенсация уплачивается в случае невозможности осуществлениякомпенсационного озеленения.

3.4.Денежная компенсация, подлежащая внесению в бюджет городского округа Домодедовозаявителем, определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленыхнасаждений, подлежащих уничтожению или повреждению, с учетом коэффициентанеприживаемости зеленых насаждений.

3.5. Видыкомпенсации определяются отделом благоустройства и охраны окружающей средыуправления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа Домодедово(далее - уполномоченный орган) после обследования зеленых насаждений с выездомна место.

3.6. Расчетразмера денежной компенсации и компенсационной стоимости осуществляетсяуполномоченным органом в соответствии с настоящей Методикой.

 

4. Классификация и идентификация зеленых насаждений

дляопределения компенсационной стоимости

 

4.1. Длярасчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяетсяследующая классификация растительности независимо от функциональногоназначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежноститерритории, на которой зеленые насаждения расположены:

- деревья;

-кустарники;

- травянойпокров (газоны и естественная травяная растительность).

Породыразличных деревьев объединяются в группы. Выделяют 4 группы:

- хвойныедеревья;

- 1-ягруппа лиственных деревьев (особо ценные);

- 2-ягруппа лиственных деревьев (ценные);

- 3-ягруппа лиственных деревьев (малоценные).

 

Таблица 1

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕДРЕВЕСНЫХ ПОРОД ПО ИХ ЦЕННОСТИ

 

Хвойные      породы	Лиственные породы
	1-я группа	2-я группа	3-я группа
Ель,         лиственница, пихта, сосна, туя	Акация белая, бархат  амурский, вяз, дуб,   ива белая, каштан     конский, клен (кроме  клена ясенелистного), липа, лох, орех, ясень	Абрикос, береза,  боярышник          (штамбовая форма), плодовые          декоративные      (яблони, сливы,   груши), рябина,   тополь белый      пирамидальный,    черемуха	Ива (кроме       белой), клен     ясенелистный,    ольха, осина,    тополь

 

4.2. Деревьяподсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов, то при расчетекомпенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром. Есливторостепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 мот основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается как отдельноедерево.

4.3.Кустарники в группах подсчитываются поштучно. При подсчете количествакустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждыйпогонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной- 3 штукам.

4.4.Заросли рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20деревьям основной деревообразующей породы.

4.5.Деревья самосевного и порослевого происхождения с диаметром ствола до 8 смвключительно, не подлежащие пересадке, в расчете компенсационной стоимости неучитываются.

4.6.Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходяиз занимаемой ими площади в квадратных метрах. В зимний период при невозможностиопределения в натуре площади утраченных газонов и травяного покрова врезультате строительных работ указанная площадь определяется как разница междуобщей площадью участка в границах отвода и площадью участка проектируемогогазона.

 

5. Определение компенсационной стоимости зеленых насаждений

 

5.1.Компенсационная стоимость дерева определяется по формуле:

 

Скд =(Спдj + Су x Квд) x Кв,

 

Скд -компенсационная стоимость дерева, руб.;

Спд -сметная стоимость посадки одного дерева с учетом стоимости посадочногоматериала (дерева), руб.;

Су -сметная стоимость годового ухода за деревом, руб.;

j - группадревесных пород по их ценности;

Квд -количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсацииза вырубаемые деревья:

дляхвойных деревьев - 10 лет;

длялиственных деревьев 1-й группы - 7 лет;

длялиственных деревьев 2-й группы - 5 лет;

длялиственных деревьев 3-й группы - 4 года;

Кв -коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

 

5.2.Компенсационная стоимость кустарника определяется по формуле:

 

Скк = (Спк+ Су) x Кв,

 

Скк -компенсационная стоимость кустарника, руб.;

Спк -сметная стоимость посадки одного кустарника с учетом стоимости посадочногоматериала (кустарника), руб.;

Су -сметная стоимость годового ухода за кустарником, руб.;

Кв -коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

 

5.3.Компенсационная стоимость газона и естественного травяного покрова определяетсяпо формуле:

 

Скг = (Суг+ Су) x Кв,

 

Скг -компенсационная стоимость газона, естественного травяного покрова, руб.;

Суг -сметная стоимость устройства одного кв. м газона с учетом стоимости посадочногоматериала, руб.;

Су -сметная стоимость годового ухода за 1 кв. м газона, руб.;

Кв -коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

 

5.4. Прирасчете компенсационной стоимости зеленых насаждений, расположенных в50-метровой зоне от уреза воды по обе стороны водного объекта или на территориилесных участков, парков, скверов, применяется коэффициент поправки, равный 2,для остальных территорий - 1.

 

Таблица 2

 

КОМПЕНСАЦИОННАЯСТОИМОСТЬ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

 

Классификация зеленых      насаждений   (ЗН)	Стоимость работ по созданию ЗН  с учетом        посадочного     материала       в ценах 2011 г., руб.	Стоимость   ухода       в течение   года в ценах 2011 г.,    руб.	Стоимость ухода   в течение         восстановительного периода в ценах   2011 года, руб.	Общая <*> стоимость создания  ЗН, руб., в ценах   2011 года, руб.
Деревья      хвойные, шт.	12409,20	828,93	8289,30	20698,50
Деревья      лиственные   1-й группы,  шт.	11732,20	828,93	5802,51	17534,71
Деревья      лиственные   2-й группы,  шт.	10974,99	828,93	4144,65	15119,64
Деревья      лиственные   3-й группы,  шт.	10958,88	828,93	3315,72	14274,60
Кустарники,  шт.	860,73	230,52	-	1091,25
Газон и      естественный травяной     покров,      1 кв. м	415,80	405,39	-	821,19

 

<*>Общая стоимость создания зеленых насаждений определяется с применениемтерриториальных единичных расценок Московской области ТЕР МО-2001 с учетом НДС.Для пересчета в текущие цены используются индексы, разработанные ГУ"Мособлгосэкспертиза".

 

6. Исчисление размера ущерба, причиненного в результате

поврежденияи (или) уничтожения зеленых насаждений

 

При исчисленииразмера ущерба, причиненного зеленым насаждениям, расположенным на территориигородского округа Домодедово, применяются действующие на момент совершенияправонарушения, установленные уполномоченными органами исполнительной властицены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиваниемдеревьев или кустарников, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных илиповрежденных.