Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 18.09.2002 № 06/19

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

"ГОРОДЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 18сентября 2002 г. N 06/19

 

Обутверждении Положения о приватизации муниципального иму ества

 

РуководствуясьФедеральным законом "О приватизации государственного и муниципальногоимущества" N178-ФЗ от 21.12.2001, Совет депутатов г. Железнодорожный

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества (прилагается).

2. Считатьутратившими силу:

-Положения о порядке и основных условиях приватизации муниципальнойсобственности г. Железнодорожный и о порядке продажи на аукционе (за деньги)имущества (активов) действующих муниципальных предприятий и организаций г.Железнодорожный, утвержденные решением Думы г. Железнодорожный от 26.06.96 N 6/23;

-постановление главы администрации от 18.05.95 N 1275 "О порядке продажинезавершенных строительством объектов";

- решениеСовета депутатов г. Железнодорожный от 16.01.2002 N 07/12 "Об утвержденииПоложения о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или)социальными условиями муниципального имущества в г. Железнодорожный".

3.Поручить редакции газеты "Городской вестник" (Богацкая М.А.)опубликовать настоящее решение.

4. Решениевступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.

5.Возложить контроль за исполнением данного решения на первого заместителя главыадминистрации г. Железнодорожный Дьячкова А.С. и председателя Комитета поуправлению имуществом Хатина О.В.

 

Глава

муниципальногообразования "Город Железнодорожный" Н.Ф. Крюкова

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

муниципальногообразования

"ГородЖелезнодорожный"

Московскойобласти

от 18сентября 2002 г. N 06/19

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Оприватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от21.12.2001. Положение регулирует отношения, возникающие при приватизациимуниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлениюмуниципальным имуществом.

Подприватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждениеимущества, находящегося в собственности муниципального образования "ГородЖелезнодорожный", в собственность физических и юридических лиц.

1.2.Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенствапокупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местногосамоуправления.

Приватизациямуниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления г. Железнодорожныйсамостоятельно в лице уполномоченного органа - Комитета по управлениюимуществом г. Железнодорожный в соответствии с законодательством РФ оприватизации и настоящим Положением.

1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие приотчуждении:

- земли,за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объектынедвижимости, в том числе имущественные комплексы;

-природных ресурсов и муниципального жилищного фонда;

-муниципального резерва;

- безвозмезднов собственность религиозных организаций для использования в соответствующихцелях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками ииного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозногоназначения;

- муниципальногоимущества в собственность некоммерческих организаций, созданных припреобразовании муниципальных учреждений;

-муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества,закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

-муниципального имущества на основании судебного решения;

- акций впредусмотренных законодательством случаях возникновения у муниципальногообразования права требовать выкупа их акционерным обществом.

Отчуждениеуказанного муниципального имущества регулируется иными федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

1.4.Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектамгражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота),а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами,может находиться только в муниципальной собственности.

1.5. Котношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящимПоложением, применяются нормы гражданского законодательства.

1.6.Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридическиелица, за исключением муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доляРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения муниципальногоимущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

 

2. Планирование приватизациимуниципального имущества

 

2.1. Советдепутатов г. Железнодорожный ежегодно утверждает прогнозный план приватизациимуниципального имущества.

2.2.Прогнозный план содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акцийоткрытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, ииного муниципального имущества, которое планируется приватизировать всоответствующем году. В прогнозном плане указываются характеристикамуниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемыесроки приватизации.

2.3.Разработка проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества наочередной финансовый год осуществляется в соответствии с основныминаправлениями социально-экономической политики города.

2.4.Комитет по управлению имуществом за три месяца до начала финансового годанаправляет главе города предложения о приватизации муниципального имущества.

2.5.Утвержденный главой города Железнодорожный прогнозный план приватизациимуниципального имущества представляется на Совет депутатов г. Железнодорожныйодновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

2.6.Комитет по управлению имуществом ежегодно представляет на Совет депутатов отчето выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества запрошедший год.

2.7. Отчето выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества запрошедший год содержит перечень приватизированного имущества в прошедшем году суказанием способа, срока и цены сделки приватизации.

2.8.Прогнозный план приватизации муниципального имущества, отчет о выполнениипрогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год, атакже решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежатопубликованию в установленном порядке в официальных изданиях.

 

3. Способы приватизации муниципальногоимущества

 

3.1.Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:

-преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

- продажамуниципального имущества на аукционе;

- продажаакций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

- продажамуниципального имущества на конкурсе;

- продажаза пределами территории муниципального образования "ГородЖелезнодорожный" находящихся в муниципальной собственности акций открытыхакционерных обществ;

- продажаакций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценныхбумаг;

- продажамуниципального имущества посредством публичного предложения;

- продажамуниципального имущества без объявления цены;

- внесениемуниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытыхакционерных обществ;

- продажаакций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

3.2.Продажа муниципального имущества указанными способами производится всоответствии с Положениями, утвержденными Правительством РФ.

 

4. Порядок приватизации муниципальногоимущества

 

4.1. Приприватизации муниципального имущества производится оценка муниципальногоимущества в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности.

4.2.Информация о продаже муниципального имущества подлежит публикации в городскихсредствах массовой информации не менее чем за тридцать дней до дняосуществления продажи указанного имущества.

4.3.Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципальногоимущества подлежат следующие сведения, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством РФ о приватизации:

-наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условияхприватизации имущества, реквизиты указанного решения;

-наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные(характеристика имущества);

- способприватизации;

-начальная цена;

- формаподачи предложений о цене;

- условияи срок платежа, необходимые реквизиты счетов;

- порядок,место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

- срокзаключения договора купли-продажи;

- порядокознакомления покупателя с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации,условиями договора купли-продажи;

-ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц вприватизации имущества.

Припродаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе такжеуказываются:

- порядокопределения победителей;

- размер,срок и порядок внесения задатка, необходимы реквизиты счетов;

- место исрок подведения итогов;

- условияконкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе);

- формабланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).

4.4. Припродаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальнойсобственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежаттакже следующие сведения:

- полноенаименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерногообщества;

- размеруставного капитала открытого акционерного общества, общее количество икатегории выпущенных акций, их номинальная стоимость;

- площадьземельного участка, на котором расположено недвижимое имущество открытогоакционерного общества;

-обязательства открытого акционерного общества, в том числе перед федеральнымбюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами,государственными внебюджетными фондами;

-балансовый отчет открытого акционерного общества на последнюю отчетную датуперед опубликованием информационного сообщения;

- переченьосновной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытымакционерным обществом;

- численностьработников открытого акционерного общества.

4.5.Претенденты представляют следующие документы:

-документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа илиего территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизацииимущество в соответствии с антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации;

- заявку;

-платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесениесоответствующих денежных средств.

Физическиелица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридическиелица дополнительно представляют следующие документы:

-нотариально заверенные копии учредительных документов;

- решениев письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества(если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента изаконодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

- иныедокументы, требования к предъявлению которых могут быть установлены законом;

- описьпредставленных документов.

В случаеподачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образомоформленная доверенность.

4.6. Вслучае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципальногоимущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделкапризнается ничтожной.

4.7.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежитопубликованию в средствах массовой информации в месячный срок со дня совершенияуказанных сделок.

Обязательномуопубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизациимуниципального имущества:

-наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения(характеристика имущества);

- ценасделки приватизации;

- имя(наименование) покупателя.

 

5. Особенности приватизации отдельныхвидов имущества

 

5.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов,строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельнымиобъектами недвижимости, осуществляется одновременно с земельными участками,занимаемыми таким имуществом, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5.2.Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляетсяодновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

-находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного)пользования или аренды;

-занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 5.1 настоящего раздела,входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарногопредприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

5.3.Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками ирасположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности,обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанныеземельные участки.

5.4.Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка принеобходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

Приотчуждении земельных участков право собственности не переходит на объектыинженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности и неиспользуемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенныхна указанных земельных участках.

Исключенияиз данного правила возможны при установлении на земельный участок публичногосервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений ипринадлежностей в полном объеме.

5.5. Приотчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующееимущество может быть обременено ограничениями.

Решение обустановлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимаетсяодновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципальногоимущества.

Обременение,в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принятосоответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации.Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должныбыть указаны в информационном сообщении о приватизации муниципальногоимущества.

5.6.Ограничениями могут являться:

-обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации муниципальноеимущество по определенному назначению, в том числе объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения;

-обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированногоимущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своимтехническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости),назначению с приватизированным имуществом;

-обязанность содержать объекты гражданской обороны, объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, имуществомобилизационного назначения.

5.7. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения,культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированыв составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключениемиспользуемых по назначению:

-объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числедетских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей исанаториев для инвалидов, детей и престарелых;

- объектовздравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживанияжителей соответствующего поселения;

- детскихоздоровительных комплексов (дач, лагерей);

-жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

- объектовтранспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителейсоответствующего поселения.

Изменениеназначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по решениюглавы города.

5.8.Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенныев подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия,подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленномзаконодательством.

5.9.Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течениесрока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пятьлет с момента приватизации.

В случаенарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированногообъекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течениеуказанного срока орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с искомоб изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.

 

6. Оформление купли-продажи и оплатаприватизируемого

муниципальногоимущества

 

6.1.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

6.2. Правособственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю вустановленном порядке после полной его оплаты и со дня государственнойрегистрации перехода права собственности на такое имущество. Расходы на оплатууслуг при приватизации муниципального имущества возлагаются на покупателя.

6.3.Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являютсяденежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципальногоимущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизациисоответствующего имущества.

6.4. Припродаже муниципального имущества законным средством платежа признается валютаРоссийской Федерации.

6.5.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производитсяединовременно или в рассрочку.

Решение опредоставлении рассрочки может быть принято в случае продажи муниципальногоимущества без объявления цены. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

На суммуденежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производитсяначисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на датупубликации объявления о продаже.

6.6.Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

6.7. Смомента передачи покупателю приобретаемого в рассрочку имущества и до моментаего полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге дляобеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретаемогомуниципального имущества.

6.8. Вслучае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращаетсявзыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

Спокупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договоракупли-продажи.