Приложение к Уставу от 30.12.2005 г № 4/2 Устав

Устав городского поселения одинцово одинцовского муниципального района московской области

Введение
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Одинцово, Совет депутатов городского поселения Одинцово принимает настоящий Устав.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Местное самоуправление в городском поселении Одинцово
Местное самоуправление в городском поселении Одинцово - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Одинцово, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Одинцово посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Одинцово.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Одинцово, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1.На территории городского поселения Одинцово действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4.Правовая основа местного самоуправления городского поселения Одинцово
Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Одинцово составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Одинцово.
Статья 5.Устав городского поселения Одинцово
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Одинцово и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Одинцово.
Статья 6.Официальные символы и порядок их использования
1.Городское поселение Одинцово в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Одинцово.
3.Официальные символы городского поселения Одинцово подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Статус и состав территории
Статья 7.Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: городское поселение.
Наименование муниципального образования: городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - городское поселение Одинцово).
Статья 8.Границы и состав территории городского поселения Одинцово
1.Границы территории городского поселения Одинцово установлены Законом Московской области от 28.02.2005 N 64/2005-ОЗ "О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2.В границе городского поселения Одинцово находятся следующие населенные пункты:
- город Одинцово;
- поселок Абонентного ящика 001;
- поселок дома отдыха "Озера";
- поселок дома отдыха МПС "Березка";
- поселок "Красный октябрь";
- поселок Лохинский 2-й;
- поселок Москворецкого леспаркхоза;
- поселок Трехгорка;
- село Акулово;
- село Немчиновка;
- село Ромашково;
- деревня Вырубово;
- деревня Глазынино;
- деревня Губкино;
- деревня Измалково;
- деревня Лохино;
- деревня Мамоново;
- деревня Переделки;
- хутор Никонорово;
- хутор Одинцовский.
Статья 9.Изменение границ городского поселения Одинцово
1.Изменение границ городского поселения Одинцово осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Одинцово, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ городского поселения Одинцово реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения Одинцово оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения Одинцово, органов государственной власти.
2.Изменение границ городского поселения Одинцово, влекущее отнесение территории городского поселения Одинцово или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
3.Изменение границ городского поселения Одинцово, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Одинцово.
4.Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ городского поселения Одинцово не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения Одинцово.
Статья 10.Преобразование городского поселения Одинцово
1.Преобразованием городского поселения Одинцово является объединение городского поселения Одинцово с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения Одинцово статусом городского округа.
2.Преобразование городского поселения Одинцово осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании городского поселения Одинцово реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения Одинцово оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3.Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения Одинцово осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4.Объединение городского поселения Одинцово с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения Одинцово, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
5.Наделение городского поселения Одинцово статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения Одинцово, а также с согласия населения Одинцовского муниципального района. Мнение населения городского поселения Одинцово и населения Одинцовского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения Одинцово и Одинцовского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения Одинцово и (или) населения Одинцовского муниципального района.
Глава III.Компетенция органов местного самоуправления городского поселения Одинцово
Статья 11.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения городского поселения Одинцово относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Одинцово и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Одинцово;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Одинцово;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Одинцово;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского поселения Одинцово;
(п. 7.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Одинцово;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Одинцово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Одинцово;
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Одинцово услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Одинцово, охрана объектов культурного значения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Одинцово;
(п. 13 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п. 13.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Одинцово физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Одинцово;
(п. 14 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Одинцово и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу с 1 января 2008 года
17) формирование архивных фондов городского поселения Одинцово;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Одинцово, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово;
(п. 19 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
20) утверждение генерального плана городского поселения Одинцово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения Одинцово документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Одинцово, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Одинцово, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Одинцово для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Одинцово;
(п. 20 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(п. 21 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 26.02.2010 N 7/5)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Одинцово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Одинцово;
25) утратил силу
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Одинцово;
28) исключен
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 29 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Одинцово;
(п. 30 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
(п. 31 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 32 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(п. 33 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
(п. 34 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.05.2011 N 1/23)
2.Утратила силу с 1 января 2007 года
3.Органы местного самоуправления городского поселения Одинцово вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Одинцово в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения Одинцово о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения Одинцово.
4.Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5.Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 11.1.Права органов местного самоуправления городского поселения Одинцово на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
(введена решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
1.Органы местного самоуправления городского поселения Одинцово имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу с 1 января 2010 года
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Одинцово нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Одинцово;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Одинцово;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(п. 8 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 26.02.2010 N 7/5)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 26.02.2010 N 7/5)
9) создание условий для развития туризма.
(п. 9 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 26.02.2010 N 7/5)
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12.Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Одинцово обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения Одинцово и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения Одинцово;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Одинцово по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Одинцово и Одинцовского муниципального района, в состав которого входит городское поселение Одинцово;
(п. 4.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.05.2011 N 1/23)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(п. 4.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.05.2011 N 1/23)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Одинцово, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Одинцово, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Одинцово, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения Одинцово, депутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 25.11.2008 N 1/26)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Одинцово, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 8.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 26.02.2010 N 7/5)
9 - 32.исключены
2.Органы местного самоуправления городского поселения Одинцово вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления городского поселения Одинцово вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Одинцово работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Одинцово, предусмотренных подпунктами 7.1-9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Одинцово в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Глава IV.Формы непосредственного участия населения городского поселения Одинцово в осуществлении местного самоуправления
Статья 13.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1.Формами непосредственного участия населения городского поселения Одинцово в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Одинцово;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Одинцово;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Одинцово;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Одинцово;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2.Непосредственное осуществление населением городского поселения Одинцово местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3.Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Одинцово обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Одинцово.
3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения Одинцово, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения Одинцово;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5.Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Одинцово в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Одинцово:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Одинцово, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Одинцово и главы городского поселения Одинцово, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Одинцово.
6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Одинцово в соответствии с федеральным законом.
7.В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Одинцово в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Одинцово, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Одинцово, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
8.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Одинцово и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Одинцово.
10.Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Одинцово, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 15.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Одинцово или судом.
3.Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на 2 воскресенье марта, октября.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16.Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Одинцово
1.Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Одинцово проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2.Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения Одинцово, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава городского поселения Одинцово может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения Одинцово, а равно для участия населения городского поселения Одинцово в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
4.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово принимается Советом депутатов городского поселения Одинцово. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5.Депутат Совета депутатов, глава городского поселения Одинцово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7.Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово
1.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово назначается решением Совета депутатов городского поселения Одинцово и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Одинцово или части городского поселения Одинцово, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Одинцово, преобразование городского поселения Одинцово считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Одинцово.
3.Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18.Правотворческая инициатива граждан
1.Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Одинцово, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Одинцово.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения Одинцово в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Одинцово по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Одинцово. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Одинцово.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения Одинцово;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Одинцово определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Одинцово.