Постановление Правительства Московской области от 24.06.2015 № 497/24

Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.06.2015г. № 497/24

Об измененииграниц лесопарковых зон в Московской области

Всоответствии с от14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон", учитывая обращение Федерального государственного унитарногопредприятия "Администрация аэропорта ДОМОДЕДОВО", решениеГрадостроительного совета Московской области от 14.10.2014 и рассмотревпроектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон вМосковской области в целях размещения объектов аэродромной инфраструктурыаэропортового комплекса при строительстве объекта "Реконструкция иразвитие аэропорта Домодедово. Объекты федеральной собственности (первая ивторая очередь строительства)" в городском округе Домодедово Московскойобласти, представленную обществом с ограниченной ответственностью"Проектно-Производственное Предприятие "СПЕЦЛЕСПРОЕКТ",Правительство Московской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемую Проектную документацию по проектированию (изменению)границ лесопарковых зон в Московской области в целях размещения объектоваэродромной инфраструктуры аэропортового комплекса при строительстве объекта"Реконструкция и развитие аэропорта Домодедово. Объекты федеральнойсобственности (первая и вторая очередь строительства)" в городском округеДомодедово Московской области.

2.Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Подольского лесничества Сельвачевского участкового лесничества кварталов 39(часть), 40 (часть), 47 (часть), 48 (часть), 49 (часть), 50 (часть), 56(часть), 57 (часть) общей площадью 93,397 га.

3.Включить в границы лесопарковых зон лесные участки Подольского лесничества Молодинского участкового лесничества кварталов 33 (часть),43 (часть), 44 (часть), 54 (часть) общей площадью 94,5 га.

4.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.

Губернатор

Московскойобласти А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от24 июня 2015 г. N 497/24

ПРОЕКТНАЯДОКУМЕНТАЦИЯ

попроектированию (изменению) границ лесопарковых зон в Московской области в целяхразмещения объектов аэродромной инфраструктуры аэропортового комплекса пристроительстве объекта "Реконструкция и развитие аэропорта Домодедово. объектыфедеральной собственности (первая и вторая очередь строительства)" вгородском округе Домодедово Московской области

Основания для разработки проектнойдокументации

Основаниемдля подготовки проектной документации является распоряжение Министерстваэкологии и природопользования Московской области от 08.12.2014 N 543-РМ "Оподготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоныв Московской области".

Подготовкапроектной документации осуществлена обществом с ограниченной ответственностью"Проектно-Производственное Предприятие "СПЕЦЛЕСПРОЕКТ" (ООО"ППП "СПЕЦЛЕСПРОЕКТ") в рамках выполнения своих обязательств поГосударственному контракту от 28.01.2015 N 1256-06 на выполнение работ(оказание услуг) по разработке документации по проектированию (изменению)границ лесопарковых зон в Московской области в целях размещения объектоваэродромной инфраструктуры аэропортового комплекса при строительстве объекта"Реконструкция и развитие аэропорта Домодедово. Объекты федеральнойсобственности (первая и вторая очередь строительства)" в городском округеДомодедово Московской области (далее - проектная документация).

Строительствовышеуказанного объекта, Заказчиком-застройщиком по которому является ФГУП"Администрация аэропорта ДОМОДЕДОВО", осуществляется во исполнение:

Программыподготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира пофутболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от20.06.2013 N 518;

Федеральнойцелевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015годы)", подпрограммы "Гражданская авиация", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848;

Федеральнойадресной инвестиционной программы на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов, утвержденной 9 января 2014 года Министерством экономического развитияРоссийской Федерации.

УказаннымиПрограммами предусматривается строительство новой взлетно-посадочной полосывзамен выводимой из эксплуатации взлетно-посадочной полосы - 2 (ИВПП-2).

Всоответствии с разработанной проектной документацией и результатами инженерныхизысканий по строительству Объекта, получившими положительное заключение ФГУ"ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" от 21.12.2011 N 1330-11/ГГЭ-5762/04, вцелях обеспечения безопасности полетов была определена зона взлета и посадкивоздушных судов с установленными ограничениями высотных препятствий наповерхности земли.

Площадьзоны взлета и посадки определена в соответствии с Методикой оценки соответствиянорм годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов от 29.11.1993 (МОСНГЭА) на основании топографических данных о рельефе и высоте деревьев на лесныхучастках Подольского лесничества, примыкающих к торцу ИВПП-2 с юго-восточнойстороны. Схема контуров поверхностей ограничения препятствий новой ИВПП-2приведена в приложении (не приводится).

Вцелях осуществления процедуры перевода входящего в границы зоны взлета ипосадки лесного (земельного) участка из категории земель лесного фонда вкатегорию земель промышленности и иного специального назначения был осуществленвыбор участка Подольского лесничества и проведено натурное техническоеобследование выбранного лесного участка, результаты которых были использованыпри разработке проектной документации:

Актвыбора участка земель лесного фонда от 21.05.2013 N 7 с чертежами;

приказКомитета лесного хозяйства Московской области от 28.05.2013 N 30-711-П "Обутверждении акта выбора участка земель лесного фонда от 21 мая 2013 года N 7ФГУП "Администрация аэропорта ДОМОДЕДОВО";

Актнатурного технического обследования участка земель лесного фонда от 31.05.2015с чертежами.

Лесной(земельный) участок, испрашиваемый для размещения зоны взлета и посадкивоздушных судов, расположен в лесных кварталах Сельвачевскогоучасткового лесничества Подольского лесничества, отнесенных в соответствии сЛесохозяйственным регламентом Подольского лесничества (далее -Лесохозяйственный регламент) к категории защитных лесов - "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Всвязи с тем, что перевод испрашиваемого лесного участка из категории земель"земли лесного фонда" в категорию земель "земли промышленности,энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землидля обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и землииного специального назначения" приведет к уменьшению площади лесопарковыхзон, что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации, впроектной документации отражены результаты проектирования лесопарковых зон, учитывающиеравноценную компенсацию исключаемого из этих зон лесного участка, а такжерезультаты проектирования защитных лесов в отношении лесного участка,исключаемого из лесопарковых зон.

Проектнаядокументация по изменению границ лесопарковых зон подготовлена в целяхреализации полномочий органов государственной власти Московской области,определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утвержденииПоложения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади играниц лесопарковых зон, зеленых зон", в части установления границлесопарковых зон, а также в целях внесения соответствующих изменений в сведениягосударственного лесного реестра.

Характеристика лесных участков,исключаемых

излесопарковых зон

Кисключению из лесопарковых зон проектируется лесной (земельный) участокплощадью 93,397 га, расположенный в Сельвачевскомучастковом лесничестве Подольского лесничества (далее - лесной участок).

Исходяиз информации Лесохозяйственного регламента следует, что Подольское лесничествоорганизовано приказом Рослесхоза от 12.01.2009 N 1 "Об определенииколичества лесничеств на территории Московской области и установлении ихграниц". В состав лесничества вошли:

лесабывшего Подольского ОМУЛХ и Чеховского лесхоза;

лесабывших спецлесхозов: "Юго-Восточный","Горки", "Битцевский лес","Исторический";

леса,ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций Домодедовского,Люберецкого, Ленинского, Наро-Фоминского, Подольского,Раменского и Чеховского районов.

Леснойучасток расположен в границах лесных кварталов бывшего Подольского ОМУЛХ.

Последнеелесоустройство лесов Подольского лесничества, на территории которогорасположены лесные участки, проведено в 1999-2002 гг.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ

ЛЕСНЫХКВАРТАЛОВ, ЛЕСОТАКСАЦИОННЫХ ВЫДЕЛОВ, ВХОДЯЩИХ

ВСОСТАВ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ

Наименование лесничества, участкового лесничества

Номера лесных кварталов, лесотаксационных выделов, входящих в состав лесного участка

Площадь, га

Подольское,

Сельвачевское

квартал 39, выделы 19, 21, 22;

квартал 40, выделы 10, 13, 20, 21, 25;

квартал 47, выделы 12, 32;

квартал 48, выделы 1-10, 13-17, 19, 23, 24, 27-29, 31-33;

квартал 49, выделы 1-4, 6-27;

квартал 50, выделы 7, 8, 14-16, 19, 20;

квартал 56, выделы 1-12, 14-16;

квартал 57, выделы 1, 17

93,397

ВСЕГО

93,397

Примечание:карты-схемы территориального размещения лесного участка, с указанием границмуниципальных образований, участковых лесничеств, категорий защитных лесов,кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в состав лесного участка,приведены ниже.

Схема

границгородского округа Домодедово Московской области

(Рисунок приводится в прикрепленном файле)

Карта-схема

расположениялесного участка, исключаемого

излесопарковых зон

(Рисунок приводится в прикрепленном файле)

Карта-схема

границлесного участка площадью 93,397 га Сельвачевского

участковоголесничества Подольского лесничества,

исключаемогоиз лесопарковых зон

(Рисунок приводится в прикрепленном файле)

Результатывыбора лесного участка, испрашиваемого в целях его перевода из категории земельлесного фонда в категорию земель промышленности и иного специальногоназначения, утверждены приказом Комитета лесного хозяйства Московской областиот 28.05.2013 N 30-711-П "Об утверждении акта выбора участка земельлесного фонда от 21 мая 2013 года N 7 ФГУП "Администрация аэропортаДОМОДЕДОВО".

Государственныйкадастровый учет лесного (земельного) участка не осуществлялся. Лесной участокрасположен в границах земельного участка с кадастровым номером50:28:0000000:41886, сведения ГКН о котором содержат следующую информацию:

площадьземельного участка - 15389068 кв. м;

категорияземель - земли лесного фонда;

местоположение- Московская область, г.о. Домодедово, Подольское лесничество, Сельвачевское участковое лесничество;

статусзаписи о земельном участке - ранее учтенный;

датавнесения номера в ГКН - 06.03.2013.

Исходяиз сведений, содержащихся в ГКН и Лесохозяйственном регламенте и ГКН, следует,что лесной участок расположен на территории городского округа Домодедово.

Границыи статус муниципального образования определены Законом Московской области N234/2006-ОЗ "О городском округе Домодедово и его границе".

Схемалесного (земельного) участка, исключаемого из лесопарковых зон, с перечнемкоординат характерных точек границ в системе координат МСК-50 приводится вприложении.

Сучетом требований к составу проектной документации, установленных п. 4 ст. 69Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N1007, сведения о лесных участках в таблице 2 приводятся по даннымгосударственного лесного реестра.

Выпискаиз государственного лесного реестра N 2079-11-2014 о лесных кварталах и олесотаксационных выделах приводится в приложении.

Таблица 2

СВЕДЕНИЯ

ОЛЕСНЫХ КВАРТАЛАХ И О ЛЕСОТАКСАЦИОННЫХ ВЫДЕЛАХ

ЛЕСНОГОУЧАСТКА ПО ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО РЕЕСТРА

N п/п

Показатели

Характеристика

Адрес (местоположение)

Московская область, г.о. Домодедово, Подольское лесничество, Сельвачевское участковое лесничество. Квартал 39, выделы 19, 21, 22; квартал 40, выделы 10, 13, 20, 21, 25; квартал 47, выделы 12, 32; квартал 48, выделы 1-10, 13-17, 19, 23, 24, 27-29, 31-33; квартал 49, выделы 1-4, 6-27; квартал 50, выделы 7, 8, 14-16, 19, 20; квартал 56, выделы 1-12, 14-16; квартал 57, выделы 1, 17

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы

Особые отметки:

категория земель

земли лесного фонда

категория защитных лесов

лесопарковые зоны

Лесистость территории

31,4%

Сведения о правах пользования лесными участками

отсутствуют

Всоответствии с информацией, содержащейся в государственном лесном реестре,сведения о предоставлении в аренду, постоянное (бессрочное) пользование,безвозмездное срочное пользование лесных кварталов и лесотаксационных выделов,входящих в лесной участок, отсутствуют.

Лесистостьтерритории расположения лесных кварталов, в границах которых находится леснойучасток, - 31,4%.

Следуетотметить, что лесной участок непосредственно примыкает к земельному участку скадастровым номером 50:28:0000000:133 (после раздела - земельный участок с КN50:28:0000000:42428), который в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 20.03.2012 N 362-р переведен из категории земельлесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космическойдеятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специальногоназначения для размещения объектов аэропортового комплекса.

Сведенияоб иных количественных и качественных характеристиках лесного участка приведеныв таблице 3.

Таблица 3

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕИ КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСОВ

ЛЕСНОГОУЧАСТКА

Наименование участкового лесничества

N квартала

N выдела

Площадь, га

Состав насаждений

Возраст, лет

Бонитет

Полнота

Общий запас древесины, кбм

Сельвачевское

0,2506

6Ос3Б1Д

0,6

0,0696

Просеки

0,002

Ручьи

0,1789

Прочие трассы

0,1146

7Ос3Б+Д

0,7

0,5237

5Б5Ос

0,8

131

0,0511

8Б2Ос

0,7

0,082

Просеки

0,0158

л/к 6С4Б

0,7

0,01

Просеки

0,0268

8Б2Д

0,5

1,0854

9Б1Д

0,6

0,7500

8Д2Б

III

0,6

4,2358

10Б+Ос

0,8

889

1,6000

9Б1С

0,7

350

1,7710

7Б3С

0,7

354

0,0025

7Б2С1Д

0,7

2,1000

8Б2С

0,8

480

1,0000

Болото

1,2000

л/к 6С2Б2Д

0,6

230

1,0116

8Б2Д

0,7

222

0,7383

7Б3Лп

0,7

2,3000

6Д2Б2Ос

0,6

460

1,3000

6Ос2Б2Д

0,7

340

0,1248

6Ос1Б3Д

0,7

1,5728

6Ос2Б2Д

0,7

409

0,8942

4Д4Ос1Б1Лп

0,6

179

0,0167

8Ос1Б1Лп

0,7

4,4000

л/к 7С3Б

0,8

1320

0,6253

л/к 7С3Б

0,6

131

2,7000

Прочие трассы

0,1670

Дороги

0,3000

Просеки

0,0150

Ручей

2,8000

5Б5Ос+Д

0,7

620

1,0000

10Ос

0,8

300

1,1576

6Б4Ос+Д+Е+С

0,7

255

1,3556

10Б+Д

0,6

149

л/к 8Е1Лп1Лп

0,6

2,6000

6Б2Ос1С1Д

0,7

520

1,0000

10Б

0,4

130

0,9000

8Б2Д

0,7

180

2,0000

7Ос2Б1Д

0,7

520

1,7000

7Б3Ос+Д

0,7

410

1,7551

Сенокос

4,3000

10Б+Ос

0,6

900

1,1000

Сенокос

0,3000

Прочие трассы

2,4000

6Ос3Б1Д

0,7

770

4,5000

8Б2Ос

0,7

1040

3,7000

6Д2Б2Ос

0,6

740

0,9000

9Ос1Д

0,6

230

0,3000

Прочие трассы

1,4000

5Б3Ос2Д

0,6

280

1,9000

6Ос2Б2Д

0,7

510

1,8000

4Д4Ос2Б

0,6

380

4,8000

6Ос2Б2Д

0,7

1390

1,7000

4Б4Ос2Д

0,7

390

0,1000

Ручей

0,2000

Дороги

0,5000

Просеки

0,0414

Сенокос

0,1631

10Б

0,6

1,0245

5Б3Ос2Д

0,6

195

2,3596

10Б+Ос

0,7

543

0,3000

10Б

0,6

0,12000

Дороги

0,1940

Просеки

0,6866

5Ос2Б1Лп2Д

0,7

178

1,1000

6Б2Ос2Д

0,7

240

0,0101

4Д3Ос3Лп

0,6

3,0000

5Б2Ос1Лп2Д

0,7

690

1,5731

7Б1Ос1Лп1Д

0,7

362

0,6485

5Д2Б1ОС2Лп

0,6

123

0,5000

4Лп2Б2Ос2Д

0,6

150

1,6000

6Б2ОС2Д

0,7

350

1,0000

3Лп1Лп2Б2Ос2Д

0,6

260

0,3599

5Д2Б2ОС1Лп

0,6

0,5158

5Б1ОС1Лп3Д

0,7

113

0,0576

8Б1ОС1Д

0,7

0,3000

Прочие трассы

0,2000

Дороги

0,2000

Просеки

0,0130

6Д4Б

0,5

0,0260

Просеки

ВСЕГО

93,3970

19034

Исходяиз общей характеристики лесных насаждений следует, что площадь лесных участковна 89,4% представлена лесными, покрытыми лесной растительностью землями.Насаждения, произрастающие на лесном участке, характеризуются как среднеполнотные (0,68), высокобонитетные(I.3), с преобладанием лиственных пород (средний состав 5.8Б, 2.0Ос, 1.3Д,0.7С, 0.2Лп, +Е), произрастающие на свежих, дренированных почвах (типлесорастительных условий С2, С3 - 91,4%, С4 - 1,4%), преимущественно в типахлеса - ельник сложный (71,4%).

Погруппам возраста насаждения, произрастающие на лесном участке, распределилисьследующим образом:

молодняки- 0,9%;

средневозрастные- 37,5%;

приспевающие- 11,2%;

спелыеи перестойные - 50,4%.

Наибольшиеплощади занимают спелые и перестойные мягколиственныенасаждения (50,4%), в составе которых значительную долю занимают пораженныеложным трутовиком перестойные осинники (17,1%), обладающие низкимисанитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами, а также слабой степеньюустойчивости к отрицательным антропогенным воздействиям.

Незначительнуюплощадь лесного участка составляют нелесные земли (9,861 га, или 10,6%),занятые прочими трассами, дорогами, просеками, угодьями (сенокосами), болотамии водными объектами (ручьями).

Наличиена лесном участке, входящем в настоящее время в состав лесопарковых зон,существующих линейных объектов, а также непосредственное примыкание к объектамаэродромной инфраструктуры аэропортового комплекса "Домодедово"существенно снижает общую эстетическую, рекреационную ценность ипривлекательность лесного участка для массового отдыха населения.

Всвязи с этим исключение из лесопарковых зон лесного участка не окажетсясущественным фактором, сокращающим общую рекреационную емкость лесов даннойтерритории.

Положениемоб определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что в случаеизменения границ лесопарковых зон, зеленых зон площадь исключаемых лесныхучастков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадькоторых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены натерритории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

Сучетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующихуменьшение лесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетом анализасуществующего разделения лесов Московской области по целевому назначению,категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценных лесных участков в целях отнесения их к лесопарковымзонам.

Проектирование категории защитных лесов"леса, выполняющие

функциизащиты природных и иных объектов

(лесопарковыезоны)"

Всоответствии с документами лесного планирования Московской области иЛесохозяйственным регламентом все леса Подольского лесничества по своемуцелевому назначению отнесены к защитным лесам.

Сучетом особенностей правового режима защитных лесов Лесохозяйственнымрегламентом в них выделены категории, сведения о которых приведены в таблице 4.

Таблица 4

ПОДРАЗДЕЛЕНИЕЛЕСОВ ПОДОЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПО ЦЕЛЕВОМУ

НАЗНАЧЕНИЮПО СВЕДЕНИЯМ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА

Целевое назначение лесов

Площадь, га

Защитные леса, всего

145072

100,0

В том числе:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях

2) леса, расположенные в водоохранных зонах

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

144848

99,9

из них:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

4681

3,2

в) зеленые зоны

53047

36,6

в.1) лесопарковые зоны

87120

60,1

г) городские леса

д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

4) ценные леса, итого

224

0,1

из них:

а) государственные защитные лесные полосы

б) противоэрозионные леса

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах

г) леса, имеющие научное или историческое значение

224

0,1

д) орехово-промысловые зоны

е) лесные плодовые насаждения

ж) ленточные боры

з) запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов

и) нерестоохранные полосы лесов

Эксплуатационные леса, всего

Резервные леса, всего

Всего лесов

145072

100,0

Примечание:в настоящее время в связи с утверждением 27 декабря 2011 года Советом Федерацииизменения границ между Москвой и Московской областью и последующим расширениемтерритории Москвы площадь лесов Подольского лесничества сократилась более чем в1,5 раза и составила 90,7 тыс. га, что привело к изменениям и в распределениеплощади лесов лесничества по целевому назначению. При этом следует отметить,что лесные участки, исключаемые из лесопарковых зон, и лесные участки,проектируемые к отнесению к лесопарковым зонам, не вошли в состав присоединенныхк Москве территорий.

Леснымзаконодательством установлен запрет на изменение границ лесопарковых зон,зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади.

Вотношении остальных категорий защитных лесов действующим законодательством неустановлено ограничений по изменению границ и уменьшению их площади.

Надолю лесопарковых зон, зеленых зон, в отношении которых законодательствомустановлен запрет на изменение границ, приводящее к уменьшению их площади,приходится 96,5% общей площади лесов Подольского лесничества.

Учитываяотнесение части лесов лесничества к категориям защитных лесов, правовой режимкоторых не устанавливает запретов на изменение границ, которое может привести куменьшению их площади, выбор компенсирующих уменьшение площади лесопарковых зонлесных участков (далее - компенсирующие лесные участки) возможен на территорииПодольского лесничества с максимальным приближением к исключаемому лесномуучастку.

Выборвариантов компенсирующих лесных участков осуществлен по следующим критериям:

расположениена территории Подольского лесничества или на территории ближайших лесничествпри возможно меньшей удаленности от лесного участка, исключаемого излесопарковых зон;

максимальноеприближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены лесопарковые зоны,или к садоводческим товариществам;

исключениеобразования чересполосицы лесов различного целевого назначения;

нецелесообразностьвыбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное срочное пользование;

определениеместоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесногозаконодательства соответственно по границам лесных кварталов и (или)лесотаксационных выделов;

установлениеплощади в размере не меньшем, чем площадь лесного участка, исключаемого излесопарковых зон;

наличиенасаждений, обладающих более высокими показателями санитарно-гигиенических иландшафтно-эстетических свойств лесов для организации отдыха по сравнению саналогичными характеристиками лесов лесного участка, исключаемого излесопарковых зон;

проектированиена основе анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения,развития особо охраняемых природных территорий с учетом документовтерриториального планирования.

Исходяиз этих критериев выбор вариантов компенсирующих лесных участков возможен изсостава защитных лесов Подольского лесничества, отнесенных к категории"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитныеполосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования,федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общегопользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)".

Всоответствии с критериями выбора компенсирующих лесных участков, с учетом пространственногоместоположения лесных кварталов, отнесенных к вышеуказанной категории защитныхлесов, проанализированы количественные и качественные характеристикинасаждений, произрастающих в лесных кварталах данной категории.

Лесныекварталы, отнесенные к категории "ценные леса (леса, имеющие научное илиисторическое значение)", в силу своего особого статуса в качестве объектавыбора компенсирующих лесных участков не рассматривались.

Порезультатам проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимальноговарианта выбраны лесные участки, расположенные в лесных кварталах N 33, 43, 44,54 Молодинского участкового лесничества Подольскоголесничества. Участки расположены в месте пересечения трассы Симферопольскогошоссе (М-2 "Крым", Е105) и полосы Большого кольца Московской железнойдороги (БК МЖД) или Большой Московской окружной железной дороги (БМО).

Помимоприведенных выше критериев выбора принималось во внимание непосредственноепримыкание к одному из компенсирующих лесных участков квартала N 33, значительнаяплощадь которого (17,93 га, выделы 22, 27-31, 36, 37, 40, 41, 42) отнесена клесопарковым зонам постановлением Правительства Московской области от30.07.2013 N 567/31 "Об изменении границ лесопарковых зон в Московскойобласти".

Проектированиелесопарковых зон в этом квартале было осуществлено в рамках разработкиПроектной документации по установлению и изменению границ лесопарковых зон влесах Подольского лесничества Московской области в целях строительстваавтомобильной дороги "Южный обход г. Подольска" в Подольскоммуниципальном районе.

Такимобразом, отнесение компенсирующих лесных участков к лесопарковым зонам создастединый массив данной категории защитных лесов в дополнение к лесному участку,включенному в границы лесопарковых зон вышеуказанным постановлениемПравительства Московской области, и ранее выделенным лесам лесопарковых зонвокруг города Чехова.

Припроектировании защитных лесов учитывалось зонирование планируемого освоениялесов для различных видов их использования, которое отражено в документахлесного планирования Московской области. В соответствии с зонированием,приведенным в Лесном плане, кварталы N 33, 43, 44, 54 Молодинскогоучасткового лесничества Подольского лесничества отнесены к зоне рекреационнойдеятельности.

Принятово внимание также то, что компенсирующие лесные участки непосредственнопримыкают к землям сельскохозяйственного назначения, занятым коллективнымисадами (СНТ "Заря", "Заря-2", "Восход", "Москомзем", "Ветераны Столицы" и др.), иземлям населенных пунктов - д. Алачково, жителикоторых активно используют близлежащие леса в целях активного отдыха.

Крометого, в соответствии с материалами лесоустройства Подольского лесничества исведениями Лесохозяйственного регламента насаждения большей частилесотаксационных выделов, включаемых в компенсирующие лесные участки, отнесенык особо защитным участкам лесов (ОЗУЛ) - "другие особо защитные участкилесов" (в редакции лесного законодательства, действовавшего на моментпроведения последнего лесоустройства, - "100-метровые опушки лесов,примыкающие к дорогам").

Всоответствии с действующим лесным законодательством правовой режим ОЗУЛ внаибольшей степени соответствует правовому режиму, установленному длялесопарковых зон.

Генеральнымпланом сельского поселения Любучанское, в границахкоторого расположены лесные кварталы N 33, 43, 44, 54 Молодинскогоучасткового лесничества, не предусматривается включение данных кварталов вграницы населенных пунктов, а также в границы земельных участков, которыепредоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального,регионального или местного значения, и в границы зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства федерального, регионального или местногозначения.

Всоответствии с планируемым функциональным зонированием территории сельскогопоселения леса на землях лесного фонда и землях иных категорий отнесены крекреационной зоне.

Фрагменты(карта-схема) генерального плана сельского поселения ЛюбучанскоеЧеховского муниципального района Московской области приводятся в приложении.

Кромеуказанных выше факторов, определивших выбор компенсирующих лесных участков,немаловажное значение придавалось решению Мособлисполкома от 02.10.1979 N 1225"О перераспределении хозчастей и категорий защитностигослесфонда по Московскому управлению лесногохозяйства", в соответствии с которым предусматривалось "дополнительноустановить лесопарковую хозчасть зеленой зоны (по данным института Генпланов ГлавАПУ Мособлисполкома) на площади 283332 га". Вданную площадь входили в том числе и лесные кварталы N 33, 43, 44, 54 Молодинского лесничества бывшего Чеховского лесхоза.

Такимобразом, проектируемое отнесение к лесопарковым зонам компенсирующих лесныхучастков соответствует зонированию лесов Московской области, учитываетдокументы территориального планирования сельского поселения ЛюбучанскоеЧеховского муниципального района, не создает чересполосицы различных категорийзащитных лесов, является естественным и логичным продолжением границлесопарковых зон, формируя единый лесной массив этих зон в дополнение к леснымкварталам N 20, 32, 33(ч), 42, 53 Молодинскогоучасткового лесничества, являющимся местом отдыха жителей районного центра - г.Чехова, близлежащих населенных пунктов и многочисленных СНТ.

Всоответствии с проектными решениями в состав компенсирующих лесных участковвошли три обособленных лесных участка общей площадью 94,5 га.

Таблица 5

ПЕРЕЧЕНЬ

ЛЕСНЫХКВАРТАЛОВ, ЛЕСОТАКСАЦИОННЫХ ВЫДЕЛОВ,

ВХОДЯЩИХВ СОСТАВ КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ЛЕСНОГО УЧАСТКА

Наименование лесничества, участкового лесничества

Номера лесных кварталов, лесотаксационных выделов

Площадь, га

Подольское, Молодинское

участок N 1:

квартал 43, выделы 1-7;

квартал 44, выделы 5-10, 14-20, 24-26, 28, 29

64,1

участок N 2:

квартал 43, выделы 8-22;

квартал 44, выделы 13, 21-23;

квартал 54, выдел 6

27,4

участок N 3:

квартал 33, выделы 1, 12

3,0

ВСЕГО

94,5

Примечание:карты-схемы территориального размещения компенсирующих лесных участков суказанием границ муниципальных образований, участковых лесничеств, категорий защитныхлесов, кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав лесногоучастка, приведены ниже.

Компенсирующиелесные участки N 1, 2 граничат с землями лесного фонда Подольского лесничества,с землями промышленности и иного специального назначения (федеральная дорогаМ-2 "Крым", Большое кольцо Московской железной дороги) и с землямисельскохозяйственного назначения (СНТ "Зорька"), а лесной участок N 3- только с землями лесного фонда Подольского лесничества.

Государственныйкадастровый учет (ГКУ) компенсирующих лесных участков не осуществлялся.

УчастокN 1 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером50:31:0000000:43241, сведения ГКН о котором содержат следующую информацию:

площадьземельного участка - 1027500 кв. м;

категорияземель - земли лесного фонда;

местоположение- Московская область, Чеховский муниципальный район, Подольское лесничество, Молодинское участковое лесничество;

статусзаписи о земельном участке - ранее учтенный;

датавнесения номера в ГКН - 01.07.2013.

УчастокN 2 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером50:31:0030404:4, сведения ГКН о котором содержат следующую информацию:

площадьземельного участка - 1516699,95 кв. м;

категорияземель - земли лесного фонда;

статусзаписи о земельном участке - ранее учтенный;

датавнесения номера в ГКН - 25.06.2013.

УчастокN 3 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером50:31:0030401:181, сведения ГКН о котором содержат следующую информацию:

площадьземельного участка - 15949800,00 кв. м;

категорияземель - земли лесного фонда;

статусзаписи о земельном участке - ранее учтенный;

датавнесения номера в ГКН - 16.01.2014.

СведенияГКН о земельных участках с кадастровыми номерами 50:31:0000000:43241,50:31:0030404:4 и 50:31:0030401:181 уточняют положение границ лесных кварталовN 33, 43, 44, 54, в которых расположены лесные участки, в связи с чем описаниеграниц земельных участков, содержащее перечень координат характерных точекокружных границ, приведено с учетом данных ГКН.

Схемылесных (земельных) участков с перечнем координат характерных точек границ всистеме координат МСК-50 приводятся в приложении.

Всоответствии со сведениями ГКН и Лесохозяйственного регламента компенсирующиелесные участки расположены в границах сельского поселения ЛюбучанскоеЧеховского муниципального района.

Границыи статус муниципальных образований определены Законом Московской области от28.02.2005 N 77/2005-ОЗ "О статусе и границах Чеховского муниципальногорайона и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

Схема

границпоселений Чеховского муниципального района

Московскойобласти

(Рисунок приводится в прикрепленном файле)

Карта-схема

расположениялесных участков, проектируемых к отнесению

клесопарковым зонам

(Рисунок приводится в прикрепленном файле)

Карта-схема

границлесных участков N 1, 2, 3 Молодинского участкового

лесничестваПодольского лесничества общей площадью 94,5 га,

проектируемыхк отнесению к лесопарковым зонам

(Рисунок приводится в прикрепленном файле)

Общаяплощадь компенсирующих лесных участков (94,5 га) не меньше площади лесногоучастка, исключаемого из лесопарковых зон (93,397 га), что соответствуеттребованиям Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах,площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, и не приводит куменьшению площади лесопарковых зон в Московской области.

Сучетом требований к составу проектной документации, установленных п. 4 ст. 69Лесного кодекса Российской Федерации, вышеуказанным Положением, сведения окомпенсирующих лесных участках в таблице 7 приводятся по даннымгосударственного лесного реестра.

Выпискииз государственного лесного реестра о лесных кварталах и о лесотаксационныхвыделах компенсирующих лесных участков приводятся в приложении.

Таблица 6

СВЕДЕНИЯ

ОЛЕСНЫХ КВАРТАЛАХ И О ЛЕСОТАКСАЦИОННЫХ ВЫДЕЛАХ

КОМПЕНСИРУЮЩЕГОЛЕСНОГО УЧАСТКА ПО ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЛЕСНОГОРЕЕСТРА (ЛЕСНОЙ УЧАСТОК N 1 ПЛОЩАДЬЮ 64,1 ГА)

N п/п

Показатели

Характеристика

Адрес (местоположение)

Московская область, Чеховский муниципальный район, Подольское лесничество, Молодинское участковое лесничество, квартал 43, выделы 1-7; квартал 44, выделы 5-10, 14-20, 24-26, 28-29

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства (сенокошение, пчеловодство) (кр. кв. 43); осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы

Особые отметки:

категория земель

земли лесного фонда

категория защитных лесов

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

Лесистость территории

48,6%

Сведения о правах пользования лесными участками

отсутствуют

СВЕДЕНИЯ

ОЛЕСНЫХ КВАРТАЛАХ И О ЛЕСОТАКСАЦИОННЫХ ВЫДЕЛАХ

КОМПЕНСИРУЮЩЕГОЛЕСНОГО УЧАСТКА ПО ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЛЕСНОГОРЕЕСТРА (ЛЕСНОЙ УЧАСТОК N 2 ПЛОЩАДЬЮ 27,4 ГА)

N п/п

Показатели

Характеристика

Адрес (местоположение)

Московская область, Чеховский муниципальный район, Подольское лесничество, Молодинское участковое лесничество, квартал 43, выделы 8-22; квартал 44, выделы 13, 21-23; квартал 54, выдел 6

Виды использования

Особые отметки:

категория земель

земли лесного фонда

категория защитных лесов

Лесистость территории

48,6%

Сведения о правах пользования лесными участками

отсутствуют

СВЕДЕНИЯ

ОЛЕСНЫХ КВАРТАЛАХ И О ЛЕСОТАКСАЦИОННЫХ ВЫДЕЛАХ

КОМПЕНСИРУЮЩЕГОЛЕСНОГО УЧАСТКА N 3 ПО ДАННЫМ

ГОСУДАРСТВЕННОГОЛЕСНОГО РЕЕСТРА (ЛЕСНОЙ УЧАСТОК N 3

ПЛОЩАДЬЮ3,0 ГА)

N п/п

Показатели

Характеристика

Адрес (местоположение)

Московская область, Чеховский муниципальный район, Подольское лесничество, Молодинское участковое лесничество, квартал 33, выделы 1, 12

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ч. кв. 33); ведение сельского хозяйства (сенокошение, пчеловодство) (кр. кв. 43); осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы

Особые отметки:

категория земель

земли лесного фонда

категория защитных лесов

Лесистость территории

48,6%

Сведения о правах пользования лесными участками

отсутствуют

Всоответствии со сведениями государственного лесного реестра в ГЛР отсутствуютсведения о предоставлении в аренду, постоянное (бессрочное) пользование,безвозмездное срочное пользование лесных кварталов и лесотаксационных выделов,входящих в компенсирующие лесные участки.

Лесистостьтерритории расположения лесных кварталов, в границах которых расположен леснойучасток, - 48,6%.

Всоответствии с Техническим заданием к Государственному контракту на разработкупроектной документации проведена таксация лесов с ландшафтной оценкойтерритории на лесных участках, проектируемых к отнесению к лесопарковым зонам.

Притаксации лесов на компенсирующих лесных участках не выявлено лесотаксационныхвыделов, пройденных за истекший период хозяйственными и стихийнымивоздействиями, а также объектов недвижимого имущества, размещение которых недопускается Лесным кодексом Российской Федерации в лесопарковых зонах.

Всеизменения в таксационных показателях лесов компенсирующих лесных участковобусловлены естественным ростом лесных насаждений.

Таксационноеописание лесотаксационных выделов, входящих в границы компенсирующих лесныхучастков, по результатам таксации лесов приведены в приложении.

Сведенияоб иных количественных и качественных характеристиках лесных участков порезультатам таксации лесов приведены в таблице 7.

Таблица 7

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕИ КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСОВ

КОМПЕНСИРУЮЩЕГОЛЕСНОГО УЧАСТКА (ПО ДАННЫМ ТАКСАЦИИ ЛЕСОВ)

Наименование участкового лесничества

Номер лесного участка

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Состав

Возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Общий запас древесины, кбм

Молодинское

0,2

Поляна для отдыха

1,7

7Б2Лп1Ос

0,8

493

5,5

6Б1Ос3Лп+Д

0,7

1265

1,5

6Б2Ос1Лп1С

0,7

360

1,1

6Б1Ос3С+Лп+Д

0,7

275

1,7

л/к 9Е1Л

0,5

238

10Б

0,5

272

1,1

4Лп3Ос3Б+Д

0,7

396

Итого по кварталу

12,8

3299

4,6

7Б2Ос1Д+Лп

0,7

1196

1,1

5Лп3Ос2Б+Д

0,7

341

6,0

5Лп2Б2Ос1Д

0,7

2280

6,1

5Лп2Б2Ос1Д

0,7

2318

5,6

4Ос2Б3Лп1Д+В

0,7

1792

3,5

6Лп2Б1Ос1Д+Е

0,8

1540

4,9

4Д2Б2Ос2Лп

110

III

0,6

1029

1,5

4Б3Ос2Лп1Д

0,7

360

4,4

9Б1Ос+Лп+Дн

0,9

1452

1,5

8Ос2Б+Лп+Дн

0,8

570

0,4

8Б1Лп1Д+Ос

0,8

104

1,1

4Д2Ос2Б2Лп

100

0,6

231

4,1

6Б2Ос1Дн1Лп

0,7

984

1,5

7Ос1Б1Лп1Дн

0,7

495

2,1

8Ос1Б1Лп+Дн+Е

0,7

693

2,6

7Б2Ос1Д+Лп+Е

0,7

702

0,2

Дорога лесная

0,1

Просека квартальная

Итого по кварталу

51,3

16087

Итого по лесному участку N 1

64,1

19386

0,3

Поляна для отдыха

2,1

6Б2Ос1Лп+Д

0,7

483

1,1

7Б2Ос1Лп+С

0,8

286

1,1

5Ос3Б1Лп1Д

0,7

286

2,0

6Ос2Б2Лп+Д+Е+С

0,7

560

1,0

5Б2Ос1Лп2Д+Е

0,7

230

3,5

4Ос2Б2Лп2Д

0,7

1015

1,0

5Ос2Б2Д1Лп+Е

0,7

330

0,6

8Б2Д

0,5

108

л/к 10Е

0,5

1,2

6Б1Ос2Лп1Д

0,7

288

1,2

5Лп4Б1Ос+Е+Д

0,7

432

0,7

5Лп4Б1Ос+Д

0,7

259

0,1

Дорога лесная

0,2

Просека квартальная

0,1

Граница окружная

Итого по кварталу

16,2

4325

3,3

5Б1Ос4Лп+Д

0,8

957

4,7

6Б1Ос2Лп1Е+Дн

0,6

1034

2,2

л/к 6Е4Б

0,9

660

0,5

10Б+Дн

0,7

115

Итого по кварталу

10,7

2766

0,5

5Б4Ос1Д+Лп

0,6

100

Итого по кварталу

0,5

100

Итого по лесному участку N 2

27,4

7191

1,3

6Б2Ос1Лп1Д

0,7

312

1,7

5Б4Ос1Д+Лп

0,7

425

Итого по кварталу

3,0

737

Итого по лесному участку N 3

3,0

737

ВСЕГО

94,5

27314

Всоставе компенсирующих лесных участков доминируют лесные, покрытые леснойрастительностью земли - 93,3 га (98,7%) с преобладанием насаждений березы(48,7%), липы (21,1%), осины (19,6%), дуба (6,4%), а также ели искусственногопроисхождения (4,2%).

Насажденияхарактеризуются как среднеполнотные (0,71), высокобонитетные (I.2), с преобладанием лиственных пород(средний состав 3.8Б2.5Лп2,5Ос0.8Д0.3Е0.1Дн+С,Л), на свежих, хорошодренированных почвах (тип лесорастительных условий С2 - 96,5%), в типах леса -ельники и дубняки сложные. Средний возраст насаждений - 81 год.

Погруппам возраста насаждения, произрастающие на компенсирующих лесных участках,распределились следующим образом:

молодняки- нет;

средневозрастные- 6,5%;

приспевающие- 18,0%;

спелыеи перестойные - 75,5%.

Притаксации лесов произведена также ландшафтная оценка территории накомпенсирующих лесных участках. Для каждого выдела определялись тип ландшафта(пейзажа), степень устойчивости или категории состояния насаждения,рекреационная деградация лесной среды, давалась рекреационная,санитарно-гигиеническая и эстетическая оценки насаждений, а также определялись просматриваемость и проходимость лесных участков.

Ландшафтнаяоценка осуществлялась в соответствии с критериями ландшафтной таксации,приведенными в Сборнике общесоюзных нормативов для таксации лесов (Москва,"КОЛОС", 1992).

Всоответствии с ландшафтной оценкой компенсирующие лесные участкихарактеризуются следующими показателями:

типысуществующих ландшафтов: закрытые - 98,7%; полуоткрытые - нет; открытые - 1,3%;

эстетическаяоценка (по 3-балльной шкале) - 1,5;

санитарно-гигиеническаяоценка (по 5-балльной шкале) - 1,3;

классбиологической устойчивости насаждений (по 3-балльной шкале) - 1,4;

стадиярекреационной деградации лесной среды (по пятибалльной шкале) - 1,4;

степеньпроходимости - хорошая (51,5% площади участков);

степеньпросматриваемости - хорошая (49,1% площади участков).

Болееподробно результаты ландшафтной оценки компенсирующих лесных участковприводятся в приложении.

Накомпенсирующих лесных участках преобладают закрытые ландшафты с вертикальной игоризонтальной сомкнутостью (98,7%), что не в полной мере соответствуетоптимальному соотношению типов ландшафта, параметры которого приведены вРекомендациях по ведению лесного хозяйства в лесопарковых частях зеленых зонвокруг городов и других населенных пунктов европейской части РСФСР,утвержденных Министерством лесного хозяйства РСФСР 30 мая 1988 года.

Компенсирующиелесные участки характеризуются хорошей проходимостью. Небольшие по площадиполяны, расположенные в квартале 43 (лесотаксационные выделы 1 и 8), дополняюти разнообразят открытыми типами ландшафтов доминирующие на компенсирующихлесных участках закрытые типы (горизонтальной и вертикальной сомкнутости) иповышают декоративность лесных ландшафтов, придавая им дополнительнуюпривлекательность для кратковременного отдыха населения.

Наличиев границах компенсирующих лесных участков лесных дорог и многочисленных лесныхтроп, являющихся естественными элементами благоустройства территории, в полноймере способны обеспечить передвижение посетителей по всей территории лесныхучастков.

Накомпенсирующих лесных участках отсутствуют источники загрязнения почв,поверхностных и грунтовых вод. Не выявлено фактов захламления территориибытовыми отходами. Отсутствие источников загрязнения почв, сохранностьнапочвенного покрова, а также наличие в значительной части лесотаксационныхвыделов компенсирующих лесных участков густого и средней густоты подлескасохраняют условия естественной очистки поверхностных вод.

Насаждениякомпенсирующих лесных участков, в составе которых значительную долю составляютнасаждения с преобладанием или значительной долей участия в составе липы, атакже дуба и ели различных возрастных групп, обладают санитарно-гигиеническимии ландшафтно-эстетическими свойствами, которые по своим качествам не уступаютаналогичным показателям насаждений, произрастающих на исключаемом излесопарковых зон лесном участке.

Положениемоб определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается включение в составпроектной документации схем разбивки лесопарковых зон на функциональные зоны.

Однаков связи с тем, что органами государственной власти Московской областифункциональные зоны в лесопарковых зонах Московской области не установлены, атакже в связи с отсутствием в документах лесного планирования Московскойобласти и Лесохозяйственном регламенте соответствующей информации в настоящейпроектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующихлесных участков к какой-либо функциональной зоне.

Исходяиз вышеизложенного проектируется отнесение к категории защитных лесов"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковыезоны)" лесных участков общей площадью 94,5 га, сведения о которыхприведены в таблицах 5, 6 и 7, в том числе:

леснойучасток N 1 площадью 64,1 га, расположенный: Подольское лесничество, Молодинское участковое лесничество, лесной квартал N 43,лесотаксационные выделы 1-7; лесной квартал N 44, лесотаксационные выделы 5-10,14-20, 24-26, 28-29;

леснойучасток N 2 площадью 27,4 га, расположенный: Подольское лесничество, Молодинское участковое лесничество, лесной квартал N 43,лесотаксационные выделы 8-22; лесной квартал N 44, лесотаксационные выделы 13,21-23; лесной квартал N 54, лесотаксационный выдел 6;

леснойучасток N 3 площадью 3,0 га, расположенный: Подольское лесничество, Молодинское участковое лесничество, лесной квартал N 33,лесотаксационные выделы 1, 12.

Данноепроектирование защитных лесов в полной мере компенсирует уменьшение площадилесопарковых зон в Московской области, связанное с исключением из лесопарковыхзон лесного участка площадью 93,397 га, а также сохранит на прежнем уровневозможности для различных видов использования лесов Подольского лесничества сучетом ограничений, установленных законодательством по видам целевогоназначения лесов, и не повлечет за собой нарушения целостности и компактностилесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам.

Проектирование эксплуатационных лесов,

резервныхлесов, защитных лесов

Настоящаяпроектная документация отражает также результаты проектированияэксплуатационных, резервных и защитных лесов в отношении исключаемого из границлесопарковых зон лесного участка площадью 93,397 га, расположенного в лесныхкварталах N 39, 40, 47, 48, 49, 50, 56, 57 Сельвачевскогоучасткового лесничества Подольского лесничества, сведения о котором приведены втаблицах N 1, 2, 3 (далее - лесной участок).

Проектированиеосуществлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации иЛесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N516.

Проектированиеэксплуатационных, резервных и защитных лесов выполнено на основании анализасостояния и использования лесов Подольского лесничества, перспектив ихосвоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом документовтерриториального планирования.

Всоответствии с Лесным планом Московской области и Лесохозяйственным регламентомлесные кварталы N 39, 40, 47, 48, 49, 50, 56, 57 Сельвачевскогоучасткового лесничества Подольского лесничества, в которых расположен леснойучасток, не входят в состав особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и не планируютсядля включения в границы вновь образуемых ООПТ.

Документамитерриториального планирования городского округа Домодедово не предусмотреновключение лесных кварталов, в которых расположен лесной участок, в границынаселенных пунктов административных округов данного муниципального образования,а также в границы земельных участков, которые предоставлены для размещенияобъектов капитального строительства федерального, регионального или местногозначения, и в границы зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства федерального, регионального или местного значения.

Такимобразом, документами лесного планирования Московской области и территориальногопланирования городского округа Домодедово не предусматривается включениелесного участка в границы зон и участков с особыми условиями использованиятерриторий.

Проектированиеэксплуатационных, резервных и защитных лесов осуществлялось также с учетомпроведенного анализа сведений о ранее действовавшем подразделении лесовМосковской области по выполняемым ими функциям.

Вопросыотнесения лесов к соответствующим группам и перевод их из одной группы в другуюявлялись компетенцией СНК СССР, СМ СССР, СМ РСФСР, ГоскомлесаСССР, а затем Рослесхоза.

Первоначальнымоснованием деления государственного лесного фонда Союза ССР на группы, в т.ч. вМосковской области, послужило постановление СНК СССР от 23.04.1943 N 430, п. 1"а" которого относил к лесам I группы леса зеленых зон вокругпромышленных предприятий и городов.

ВМосковской области к зеленым зонам были отнесены леса, расположенные впятидесятикилометровой зоне вокруг города Москвы, которая была выделенапостановлением Совета Труда и Обороны от 04.12.1934 N 1295 в развитиепостановления СНК Союза ССР от 22.08.1934 N 1975 "О реорганизации лесногохозяйства Московской области", которым устанавливалось, что "Вселеса, расположенные в 50-километровой зоне вокруг гор. Москвы, считать лесамиособого значения, предназначенными исключительно для лесопаркового хозяйства.Запретить всякую рубку в этих лесах, за исключением вырубки, связанной с уходомза лесом, и санитарных рубок". Выписка из Государственного архиваРоссийской Федерации (ГА РФ) приводится в приложении.

Площадьзеленой зоны по уточненным в 1951 году Московской экспедицией по организациилесного хозяйства Московской области в/о ЛеспроектМинистерства лесного хозяйства СССР составила 641751 га. В качестве основы присоставлении Схематической карты лесов 50 км зеленой зоны г. Москвы экспедициейбыли использованы планы лесоустройства 1946-1948 гг.

Фрагменткарты лесов 50-километровой зеленой зоны Москвы с указанием месторасположениялесного участка приводится в приложении.

Ранее,до отнесения лесов зеленых зон к лесам I группы, постановлением ЦИК и СНК СССРот 02.07.1936 N 66/1162 были выделены водоохранные зоныс включением в них лесных массивов, расположенных в бассейне рек Волги, Дона,Днепра, Урала и верхнего течения Западной Двины. Законодательными актами инормативными правовыми документами, принятыми во исполнение указанногопостановления, были установлены запретные полосы шириной от 4 до 20 км поберегам рек и других водоемов, в т.ч. 20 км полосы вдоль реки Москва и 4 кмполосы вдоль реки Пахра, протекающих вблизи лесного участка. Водоохранные зоны устанавливались в лесах II и III групп(приложение 18 - не приводится).

ПостановлениемЦК ВКП(б) и СНК СССР от 06.01.1941 N 97-47 были снижены запретные полосы вдольрек с 20 км, 6 км и 4 км по обе стороны рек до 3 км.

ПозднееСМ СССР от 29.09.1948 N 3670 было отменено действие пункта 3 постановления ЦКВКП(б) и СНК СССР от 06.01.1941 N 97-47 и восстановлен в действии пункт 4постановления ЦИК и СНК СССР от 02.07.1936 N 66/1162. В соответствии с этимпостановлением Министерством лесного хозяйства СССР был издан приказ от11.10.1948 N 555, на основании которого восстановлены 20-километровые запретныеполосы по обе стороны верхнего течения рекам Волга, Ока, Москва (до устья) и Клязьма.

Впоследующем распоряжением СМ РСФСР от 18.07.1959 N 4292-р площади запретныхполос вдоль рек, водохранилищ, канала им. Москвы были переведены в категориюзеленых зон, а затем распоряжением СМ РСФСР от 03.06.1968 N 1100-р и решениемМособлисполкома от 16.07.1968 N 597 площади переведенных в 1 группу лесов изапретных полос вдоль рек, водохранилищ, канала им. Москвы были переведены вкатегорию зеленых зон.

Наосновании распоряжения СНК СССР от 14.07.1944 N 14587-р в лесных массивах,примыкающих к автомобильным дорогам союзного, республиканского и областногозначения, были выделены защитные полосы по обеим сторонам дороги шириной по 250м, считая от оси дороги которые были отнесены к лесам I группы.

Защитныеполосы вдоль железных дорог были выделены в соответствии с постановлениемГосударственного комитета Обороны от 29.08.1943 N 4004. Постановлением СНК СССРот 27.03.1945 N 557, постановлением СМ СССР от 07.04.1946 N 781 выделенызащитные полосы лесов вдоль линий железных дорог на расстоянии до 500 м вкаждую сторону от полотна дороги. Распоряжением СМ РСФСР от 18.07.1959 N 4292-рлеса защитных полос вдоль линий железных дорог отнесены к лесам первой группы.

Образованиелесопарковых частей в составе зеленых зон Московской области относится к началу60 годов прошлого века. В нынешних границах Подольского лесничествалесопарковые зоны вокруг населенных пунктов районов, входящих в состав бывшихлесхозов, были выделены в шестидесятых годах прошлого века. В соответствии синформацией, содержащейся в Лесохозяйственном регламенте Подольскоголесничества, лесопарковые зоны (ранее - лесопарковые части зеленой зоны) влесах лесхозов, позднее вошедших в состав Подольского лесничества, быливыделены на основании соответствующих решений Мособлисполкома от 14.06.1967 N491/18 и от 25.08.1970 N 827/23.

Такимобразом, исторический анализ законодательных актов СССР, РСФСР, РоссийскойФедерации в части разделения лесов по выполняемым ими функциям показывает, чтолеса кварталов N 39, 40, 47, 48, 49, 50, 56, 57 Сельвачевскогоучасткового лесничества (ранее - леса, расположенные в границах бывшихПодольского и Броницкого лесхозов на территорииПодольского и Бронницкого районов Московской области)расположены на территории, первоначально входящей в состав запретных полосвдоль рек (20 км полосы вдоль реки Москва) и лишь в последующем при уточненииграниц 50-километровой зоны г. Москвы - к лесам зеленой зоны вокругпромышленных предприятий и городов. Данное обстоятельство учитывалось припроектировании эксплуатационных, защитных и резервных лесов.

Внастоящей проектной документации подразделение лесов лесного участка площадью93,397 га, исключаемого из лесопарковых зон, на виды по целевому назначениюпроводилось в соответствии с п. 16 Лесоустроительной инструкции,предусматривающей осуществление проектирования эксплуатационных лесов послепроектирования защитных и резервных лесов.

Проектированиерезервных лесов и эксплуатационных лесов в отношении лесного участка,расположенного в лесных кварталах N 39, 40, 47-50, 56, 57 Сельвачевскогоучасткового лесничества Подольского лесничества, следует признатьнецелесообразным и необоснованным. Данные лесные кварталы в соответствии сдокументами лесного планирования Московской области, Лесохозяйственнымрегламентом, а также перспективами освоения лесов включены в зону планируемогоосвоения лесов в целях осуществления рекреационной деятельности и не отнесены клесам, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовкудревесины.

Результатыпроектирования защитных лесов приведены ниже.

1.Документами территориального планирования муниципальных образований, в границыкоторых входит лесной участок, а также документами лесного планированияМосковской области и Лесохозяйственным регламентом не предусмотрено включениелесных кварталов N 39, 40, 47-50, 56, 57 Сельвачевскогоучасткового лесничества в границы существующих и планируемых к организацииООПТ. Органами государственной власти и органами местного самоуправления непринималось решений об организации особо охраняемых природных территорий, вграницы которых были бы включены указанные лесные кварталы. В связи с этимотсутствуют правовые основания проектирования на лесном участке категориизащитных лесов - "леса, расположенные на особо охраняемых природныхтерриториях".

2.Документами территориального планирования муниципальных образований, в границыкоторых входит лесной участок, а также документами лесного планированияМосковской области и Лесохозяйственным регламентом лесничества не определеныширина водоохранной зоны и ширина прибрежных защитныхполос для каждого водного объекта в соответствии со статьей 65 Водного кодексаРоссийской Федерации. Указанные документы территориального планирования несодержат также описания границ (координат и опорных точек), а накартографических материалах не отображены границы водоохранныхзон и границы прибрежных защитных полос водных объектов.

Всвязи с этим, а также с учетом требований Правил установления на местностиграниц водоохранных зон и границ прибрежных защитныхполос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.01.2009 N 17, отсутствуют правовые основания проектирования налесном участке категории защитных лесов - "леса, расположенные в водоохранных зонах".

3.Документы территориального планирования муниципальных образований, в границыкоторых входит лесной участок, а также документы лесного планированияМосковской области и Лесохозяйственный регламент не содержат сведений оразработанных и утвержденных в соответствии с требованиями Санитарных правил инорм СанПиН 2.1.4.1110-02 проектов первого и второгопоясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевогоназначения (ЗСО). Не содержат указанные документы также информации и овключении лесного участка в границы существующих ЗСО.

Всвязи с этим отсутствуют правовые основания проектирования на лесном участкекатегории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарнойохраны источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения)".

4.В соответствии с картографическими материалами Генерального плана городскогоокруга Домодедово и Лесохозяйственного регламента лесничества следует, чтовблизи лесного участка отсутствуют автомобильные и железные дороги, вдолькоторых устанавливаются охранные зоны в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" и от 10.01.2003 N 17-ФЗ "Ожелезнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Всвязи с этим отсутствуют правовые основания проектирования на лесном участкекатегории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путейобщего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования,автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектовРоссийской Федерации)".

5.Генеральный план городского округа Домодедово, в границы которого входит леснойучасток, а также документы лесного планирования Московской области иЛесохозяйственный регламент лесничества не содержат сведений о границах ирежиме ЗСО округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 23.02.1995 N 26-ФЗ "Оприродных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях икурортах", а также информации о включении лесных кварталов N 39, 40,47-50, 56, 57 Сельвачевского участкового лесничества,в которых расположен лесной участок, в границы существующих ЗСО.

Всвязи с этим отсутствуют правовые основания проектирования на лесном участкекатегории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округовсанитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов)".

6.На основании анализа информации о ранее действовавшем разделении лесовМосковской области на группы и категории, сведений о современном разделениилесов Подольского лесничества по целевому назначению и категориям защитныхлесов, с учетом лесорастительного районирования лесов Московской области, атакже приведенных в Лесоустроительной инструкции критериев проектированияграниц категории защитных лесов "ценные леса" следует признатьнеобоснованным и нецелесообразным проектирование следующих категорий ценныхлесов:

государственныезащитные лесные полосы;

противоэрозионныелеса;

леса,расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах,степях, горах;

леса,имеющие научное или историческое значение;

орехово-промысловыезоны;

лесныеплодовые насаждения;

ленточныеборы.

Вместес тем, как указывалось выше, постановлением ЦИК и СНК СССР от 02.07.1936 N66/1162 по бассейнам рек Волги, Дона, Днепра, Урала и Западной Двины быливыделены запретные водоохранные полосы лесов, в т.ч.вдоль реки Москва (до устья), шириной 20 км (в настоящее время -"запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов").

ПостановлениемЦК ВКП(б) и СНК СССР от 06.01.1941 N 97-47 ограничивался размер ранеевыделенных запретных полос по водоохраной зоне с 20 км, 6 км и 4 км до 6 км и 3км.

ПостановлениемСМ СССР от 29.09.1948 N 3670 "О ширине прибрежной полосы по р. Волге, вкоторой воспрещается рубка леса" отменено действие п. 3 постановления ЦКВКП(б) и СНК СССР от 06.01.1941 N 97-47 и восстановлено действие п. 4постановления ЦИК и СНК СССР от 02.07.1936 N 66/1162. В соответствии с этимпостановлением Министерством лесного хозяйства СССР издан приказ от 11.09.1948N 555 "О ширине прибрежной полосы по р. Волге, в которой воспрещается рубкалеса", на основании которого восстановлены 20 км запретные полосы по рекамВолге, Оке, Москве и Клязьме.

Такимобразом, лесной участок, расположенный в лесных кварталах N 39, 40, 47-50, 56,57 Сельвачевского участкового лесничества нарасстоянии 16-17 км от реки Москвы, входит в границы ранее выделенных запретныхполос вдоль рек (20 км), параметры которых установлены для реки Москвапостановлением СМ СССР от 29.09.1948 N 3670 и приказом МинлесхозаСССР от 11.10.1948 N 555, что может служить основанием отнесения лесногоучастка к ранее выделенным запретным полосам вдоль рек. Соответствующиепараметры запретных полос вдоль рек и других водоемов отражены также в Перечнерек, морей, озер, водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы,в разрезе областей, краев и республик (Государственный комитет лесногохозяйства Совета Министров СССР, В/О "Леспроект",Москва, 1972 г.).

Помимоэтого, вблизи с лесным участком протекают реки Пахра и Гнилуша(приток р. Северка) с впадающими в них ручьями, что всовокупности с рекой Москва является речным бассейном реки Волга, поверхностныйсток вод с которого через связанные водоемы осуществляется в Каспийское море.

Исходяиз вышеизложенного, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации",ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми ранееустановленные запретные полосы вдоль рек лесов I группы признаны категориейзащитных лесов "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдольводных объектов)", проектируется:

отнесениек категории защитных лесов - "ценные леса (запретные полосы лесов,расположенные вдоль водных объектов)" лесного участка площадью 93,397 га,расположенного в лесных кварталах N 39, 40, 47-50, 56, 57 Сельвачевскогоучасткового лесничества Подольского лесничества, сведения о котором приведены втаблицах N 1, 2 и 3.

Лесаданной категории выделяются с целью регулирования водного режима рек,гидрологического режима территорий водосборов, предохранения вод отзагрязнений, накопления запасов подземных вод, защиты берегов рек и водоемов отэрозии.

Леснойучасток Сельвачевского участкового лесничестваПодольского лесничества общей площадью 93,397 га в наибольшей степенисоответствует основному назначению данной категории защитных лесов, выполняющихводоохранно-защитные функции, и их правовому статусу, определенному леснымзаконодательством.

Разработчик проектной документации:

ООО "ППП "СПЕЦЛЕСПРОЕКТ"

Адрес местонахождения: 109125, г. Москва, Волжский бульвар, д. 95, корп. 2

Почтовый адрес: 142134, Москва, п. Знамя Октября, Рязановское шоссе, д. 20

Телефон 8 (495) 867-96-08

e-mail: speclesproekt@yandex.ru

Генеральныйдиректор

ООО"ППП "СПЕЦЛЕСПРОЕКТ"

А.А.Соболев