Постановление Правительства Московской области от 24.08.2015 № 737/32
Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.08.2015 г. № 737/32
г. Красногорск
Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области
В соответствии с от14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»,учитывая обращение ФСО России, решение Градостроительного совета Московскойобласти от 07.10.2014 и рассмотрев проектную документацию по проектированию(изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Звенигородскоголесничества Московской области, представленную обществом с ограниченнойответственностью «ВТМ дорпроект СТОЛ ИЦА», Правительство Московской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемую проектную документацию по проектированию (изменению) границлесопарковой зоны в лесах Звенигородского лесничестваМосковской области.
2. Исключитьиз границ лесопарковых зон лесной участок Звенигородскоголесничества Подушкинского участкового лесничестваквартала 1 (часть) площадью 38 га.
3. Включить в границы лесопарковых зон леснойучасток Звенигородского лесничества Тучковского участкового лесничества квартала 9 (часть)площадью 38 га.
4. Главному управлению по информационной политике Московскойобласти обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете«Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Московской области
от 24.08.2015 № 737/32
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
попроектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Звенигородскоголесничества Московской области
Введение
Разработка документации попроектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Звенигородскоголесничества Московской области обусловлена распоряжением Министерства экологиии природопользования Московской области от 12.11.2014 № 510-РМ «О подготовкедокументации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московскойобласти».
Проектируемое изменение границ лесопарковых зон связано спереводом лесного участка из состава земель лесного фонда в землипромышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,безопасности и земли иного специального назначения, в рамках реализациираспоряжения Правительства РФ от 04.02.2011 № 166-р «Об изъятии длягосударственных нужд земельных участков, расположенных в Одинцовском районе Московскойобласти».
В соответствии с целевым делением лесов Звенигородского лесничества, испрашиваемый лесной участокотнесен к категории защитных лесов: «леса, выполняющие функции защиты природныхи иных объектов (лесопарковые зоны)».
В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса РоссийскойФедерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) изменение границлесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести куменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отраженырезультаты проектирования границ лесопарковых зон Московской области,учитывающие равноценную компенсацию исключаемого из лесопарковых зон лесногоучастка, достигнутые путем перевода испрашиваемого лесного участка в категориизащитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: излесопарковых зон в леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарнойохраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и подборлесного участка компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон.
Документация по проектированию (изменению)границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органовгосударственной власти Московской области в области лесных отношений,определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 (далее - Положение), а также в целях внесения изменений всведения государственного лесного реестра уполномоченным органомгосударственной власти.
1. Разработчик проектной документации
Настоящая проектная документация разработана Обществомс ограниченной ответственностью «ВТМ дорпроектСТОЛИЦА» (ООО «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА», ОГРН1087746103378, место нахождения: 115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д.15, строение 1) согласно Государственному контракту с Министерством экологии иприродопользования Московской области от 28.01.2015 №1259-ОБ. Обществом сограниченной ответственностью «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА»Почтовый адрес: 115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 15, строение 1. Тел./факс:8 (495) 620-59-94/98.
2. Характеристика лесного участка, исключаемого из границлесопарковых зон
Дляперевода в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, испрашиваетсялесной участок в квартале № 1 Подушкинскогоучасткового лесничества Звенигородского лесничестваплощадью 38,0000 га.
Переченькварталов, выделов в составе лесного участка, исключаемого из границлесопарковых зон
| Таблица 2.1
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Наименование участкового лесничества | Учетный номер государственного лесного реестра | Номер квартала | Номер выдела | Площадь выдела, га |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Подушкинское | № 15-03-2015/06 | 1 | 40(ч) | 1,3552 |
| 43(ч) | 0,0700 | |||
| Итого | - | - | - | 38,0000 |
| ВСЕГО | - | - | - | 38,0000 |
Лесной участок расположен на территории муниципальногообразования сельское поселение Горское Одинцовского муниципального районаМосковской области, границы которого установлены Законом Московской области №64/2005-03 «О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновьобразованных в его составе муниципальных образований».
Лесистость Одинцовского муниципального районасоставляет 49,6%.
Испрашиваемыйлесной участок имеет количественную и качественную характеристику, приведеннуюв таблице 2.2.
Количественнаяи качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемом лесномучастке
| Таблица 2.2
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Учетный номер государственного лесного реестра | Но мер квар тала | Номер выдела | Площадь, га | Таксационная хар актеристика | Класс возраста, вэзраст, лет | Класс боните та | Пол нота | Об щий запас, м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Подушкинское участковое лесничество | ||||||||
| № 15-03- 2015/06 | 1 | 35(ч) | 0,3550 | ЮС+ЛП+Б +ДН+ЛП+ДН +Б+ИВД | 110/У1 | 1 | 0,6 | 99 |
| 39(ч) | 0,2300 | 70СЗС+Б+ДН +С+С+ЛП | 55/У1 | 1 | 0,5 | 44 | ||
| 40(ч) | 1,3552 | 8С2Б+Е | 110/У1 | 1 | 0,6 | 447 | ||
| 43(ч) | 0,0700 | Тропа | - | - | - | - | ||
| Всего по лесничеству | 38,0000 | | | | | 9876 | ||
| Всего | 38,0000 | | | | | 9876 | ||
Испрашиваемый лесной участок по площади на 99,8%представлен лесными землями, покрытыми лесной растительностью. Нелесные землисоставляют 0,2%.
На лесном участке, произрастают высокобонитетные,высокополнотные, смешанные насаждения в основноместественного происхождения, имеющие следующие средние таксационные показатели:средний возраст - 102 года; средний класс бонитета - 1,1; средняя полнота -0,6.
Средний состав насаждений - 6,ЗС2,ОЛП1,4БО,ЗОС+ДН.
Перевод лесного участка, относящегося к защитным лесам(лесопарковые зоны) в леса, расположенные в первом и втором поясах зонсанитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения споследующим переводом лесного участка в категорию «земли промышленности,энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землидля обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и землииного специального назначения», приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением вграницы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемыхлесных участков и которые расположены на территории того же лесничества(лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
С учетом требований Положения по площади лесныхучастков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон и их местоположению, атакже с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области поцелевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления,осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его вграницы указанных зон.
В целях компенсации уменьшения площади лесовлесопарковых зон, проектируется равноценный лесной участок, расположенный в Тучковском участковом лесничестве Звенигородскоголесничества для включения его в границы лесопарковых зон.
Территориальноеразмещение исключаемого из лесопарковых зон лесного участка, с указанием границнаселенных пунктов и муниципальных образований, на территории которыхпроектируется изменение границ лесопарковых зон, участковых лесничеств суказанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав,показано на прилагаемых схемах, подготовленной по данным государственноголесного реестра (по состоянию на 06.03.2015г.).
3. Характеристика лесного участка, проектируемого к включению вграницы лесопарковых зон
В соответствии с Лесным кодексом, документами лесногопланирования и лесохозяйственным регламентом, леса Звенигородскоголесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима влесничестве выделены следующие категории защитных лесов:
1. Леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов:
а) леса, расположенные в первом ивтором поясах зон санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения - 71894 га или 63,38%;
б) лесопарковые зоны - 15753 га или13,89%;
в) зеленые зоны - 23444 га или 20,66%.
г) леса, расположенные в первой, второйи третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов - 102 га или 0,01%.
2. Ценные леса:
леса,имеющие научное или историческое значение - 2240 га или 1,97%.
С учетом существующего деления лесов Звенигородского лесничества по указанным категориямзащитных лесов, представляется возможным компенсировать площадь исключаемого лесногоучастка включением в границы лесопарковых зон лесного участка из другойкатегории защитных лесов.
В целях реализации пункта 23 Положения,для выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковыхзон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесныхучастков, выполняющих функции защиты природных и иных объектов с учетом ихпространственного местоположения и правового режима.
В результате проведенногосопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбран леснойучасток в границах квартала 9 Тучковского участковоголесничества Звенигородского лесничества.
В соответствии со сведениямигосударственного лесного реестра (выписки прилагаются):
лесистость Рузского муниципальногорайона составляет 51,4%, в состав лесного участка, проектируемого для включенияв границы лесопарковых зон, входят выдела 1,2,7,8,15,16,21 квартала 9 Тучковского участкового лесничества Звенигородскоголесничества площадью 38,0000 га;
указанный лесной участок не находится уграждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании,в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.
По сведениям государственного лесногореестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества лесной участок, проектируемый квключению в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитных лесов «леса,расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения».
Выбранный в качестве оптимального лесной участок вграницах квартала 9 Тучковского участковоголесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен натерритории муниципального образования сельское поселение КолюбакинскоеРузского муниципального района вблизи населенных пунктов Колюбакино и Высоково.
Близость расположения населенных пунктов, дорог общегопользования в сочетании с удовлетворительной лесной дорожно-тропиночнойсетью делает доступными леса, произрастающие на лесном участке для использованияих в рекреационных целях - основной функцией лесопарковых зон.
Территориальное размещение проектируемого лесногоучастка с указанием границ населенных пунктов, участковых лесничеств, лесныхкварталов, показано на прилагаемых картах-схемах.
Количественнаяи качественная характеристика лесного участка в границах квартала 9 Тучковского участкового лесничества приведена по даннымлесоустройства Звенигородского лесхоза (2002г.),вошедшего в дальнейшем в состав Звенигородскоголесничества согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от12.01.2009 № 1 «Об определении количества лесничеств на территории Московскойобласти и установлении их границ» и государственного лесного реестра (посостоянию на 07.04.2015г.).
Таксационнаяхарактеристика лесного участка, проектируемого для перевода из категориизащитных лесов леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарнойохраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения влесопарковые зоны с учетом внесения изменений в состояние лесов, связанных схозяйственной деятельностью, приведена в таблице 3.1.
Количественная и качественная характеристика лесногоучастка, включаемого в границы лесопарковых зон
| Таблица 3.1
|
| Участковое лесничество | Номер квартале | Номер выдела | Площадь, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Класс бони тета | Пол нота | Запас, м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Тучковское участковое лесничество | 9 | 7 | 19,0000 | 6Е2Б20С | ГУ/75 | 1 | 0,7 | 7030 |
| 8 | 3,6000 | ЗЕЗБЮС1ДН 2Е | У/100 | 1 | 0,6 | 1190 | ||
| 15 | 1,7000 | 6Б2Е20ЛС+Б | П/20 | 1 | 0,7 | 170 | ||
| 16 | 0,8000 | 8БЮС1Е | УП/70 | 1 | 0,7 | 190 | ||
| 21 | 5,3000 | 4Б40С10ЛС1Е +ДП | У1/60 | 1 | 0,7 | 1170 | ||
| Итого | 38,0000 | | | | | 11480 | ||
| Всего по лесному участку | 38,0000 | | | | | 11480 | ||
Исходя из количественных, качественных и иныххарактеристик следует, что включаемый в границы лесопарковых зон лесной участокобладает необходимыми качествами для использования его в рекреационных целях.
Лесное насаждение компенсирующего лесного участкаимеет средний состав 3,7ЕЗ,4Б2,2ОС0,4С)ЛС0,ЗДН. Преобладающими породамиявляются ель и береза. Средний возраст произрастающих на лесном участкенасаждений - 69 лет, средний класс бонитета лесного участка - 1,0, средняяполнота - 0,71.
Из анализа средних таксационных показателей следует,что проектируемый к включению в границы лесопарковых зон лесной участок в Тучковском участковом лесничестве соответствуетфункциональному назначению лесов лесопарковых зон. Преобладающим типомлесорастительных условий является - Сз (свежиесложные субори), что обеспечивает хороший отдых влесу в любое время года.
На лесном участке преобладают древостойгоризонтальной сомкнутости, с равномерным размещением деревьев и удовлетворительнымподлеском, находящиеся в хорошем санитарном состоянии.
Проектируемый участок характеризуетсяхорошей проходимостью, передвижение удобно во всех направлениях. На участкеотсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняютсяполностью условия их естественной очистки.
Близость расположения населенныхпунктов, а также дорог общего пользования в сочетании с существующей лесной дорожно-тропиночной сетью делает доступным леса,произрастающие на лесном участке, для использования их в рекреационных целях.Проектируемый лесной участок может быть использован для отдыха без проведениямероприятий по благоустройству территории или, при необходимости, снезначительным объемом их проведения.
Лесной участок в границах квартала 9 Тучковского участкового лесничества Звенигородскоголесничества площадью 38,0000 га в полной мере компенсирует уменьшение площадилесопарковых зон Московской области, связанное с переводом лесного участка изкатегории земель - «земли лесного фонда» в категорию земель - «землипромышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,безопасности и земли иного специального назначения». Данная компенсация сохранитна существующем уровне рекреационную емкость лесов Московской области и неповлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов,отнесенных к лесопарковым зонам Звенигородскоголесничества.
4. Сравнительная таксационная характеристика лесных участков
Сравнительная лесотаксационная характеристика и анализнасаждений лесного участка, исключаемого из границ лесопарковых зон, и лесногоучастка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон, приведена поданным государственного лесного реестра и отражена в таблице 4.1, прилагаемойниже
Сравнительная таксационная характеристика лесныхучастков
| ______________________________________________ Таблица 4.1
|