Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 28.03.2003 № 115/17

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДОМОДЕДОВСКОГО РАЙОНАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

РЕШЕНИЕ

 

от 28марта 2003 г. N 115/17

 

Обутверждении Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся вмуниципальной собственности земельных участков или права на заключение договороваренды таких участков

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся вгосударственной собственности земельных участков или права на заключениедоговоров аренды таких земельных участков" Совет депутатов района

 

решил:

 

1.Утвердить Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся вмуниципальной собственности земельных участков или права на заключениедоговоров аренды таких участков (приложение).

2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителяглавы администрации Городецкого Д.И.

 

Глава

района Л.П.Ковалевский

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

Домодедовскогорайона

Московскойобласти

от 28марта 2003 г. N 115/17

 

ПРАВИЛА

ОРГАНИЗАЦИИИ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ

ВМУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ИЛИПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ

ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ

 

I. Общие положения

 

1.Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения торгов по продаженаходящихся в муниципальной собственности Домодедовского района земельныхучастков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков(далее именуются "торги").

2. Торгиявляются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона иликонкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачипредложений о цене или размере арендной платы.

Торгипроводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий(обязанностей) по использованию земельного участка.

3. Припродаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или правана заключение договоров аренды таких земельных участков Комитет по управлениюимуществом администрации района:

а)принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или вносит в Советдепутатов района предложения по проведению торгов в форме конкурса и условиямконкурса;

б)определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного всоответствии с законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер аренднойплаты, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведенииаукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере аренднойплаты, а также размер задатка;

в)определяет существенные условия договоров купли - продажи земельных участков,заключаемых по результатам аукциона;

г)заключает договоры аренды земельных участков по результатам торгов.

Советдепутатов района принимает решение о проведении торгов в форме конкурса иопределяет существенные условия договоров купли - продажи и аренды земельныхучастков, заключаемых по результатам конкурса, а также условия конкурса.

4. Припродаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или правана заключение договоров аренды таких земельных участков организатор торгов:

а)определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии вторгах (далее именуются "заявки"), место, дату и время определенияучастников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

б)организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказев их проведении), а также информации о результатах торгов;

в) выдаетнеобходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическимлицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются"претенденты");

г)принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения припроведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о ценеили размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приемазаявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов ипредложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки ипредложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашенияпри проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений оцене или размере арендной платы;

д)организует осмотр земельных участков на местности;

е)проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

ж)принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе вдопуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящими Правилами, иуведомляет претендентов о принятом решении;

з)определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

и) готовитпроекты договоров купли - продажи земельных участков;

к)подписывает от имени собственника договоры купли - продажи земельных участковпо результатам торгов;

л)осуществляет иные предусмотренные настоящими Правилами функции.

5. Задатокдля участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальнойцены земельного участка или начального размера арендной платы.

6. Решениеоб отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки,предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем онизвещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения ивозвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.

Последствияотказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации.

7.Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовойинформации, определенных администрацией района, не менее чем за 30 дней до датыпроведения торгов и содержать следующие сведения:

а) форматоргов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

б) срокпринятия решения об отказе в проведении торгов;

в) предметторгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах,обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенномиспользовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализироватьземельный участок данные;

г)наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизитыуказанного решения;

д)наименование организатора торгов;

е)начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шагаукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

ж) формазаявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время началаи окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а такжеперечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

з) условияконкурса;

и) место,дата, время и порядок определения участников торгов;

к) место исрок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

л) срокзаключения договора купли - продажи или аренды земельного участка;

м) дата,время и порядок осмотра земельного участка на местности;

н) проектдоговора купли - продажи или аренды земельного участка;

о)сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (сотсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, еслиземельный участок продается в рассрочку.

8.Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дняпринятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовойинформации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.

 

II. Условия участия в торгах

 

9. Дляучастия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или черезсвоего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срокзаявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ сотметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисленияпретендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счетобеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права назаключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы всоответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявкаи опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которыхостается у организатора торгов, другой - у претендента.

Одинпретендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

При подачезаявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случаеподачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Юридическоелицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительныхдокументов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, атакже выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершениисделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документамипретендента и законодательством государства, в котором зарегистрированпретендент).

Заявка сприлагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журналеприема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времениподачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торговделается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачидокументов.

10.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами поописи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указаниемпричины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или егоуполномоченному представителю под расписку.

11.Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку доокончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме)организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задатокпретенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки вжурнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее датыокончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном дляучастников торгов.

12. Дляучастия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении опроведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающимпоступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка(выписки) со счета (счетов) организатора торгов.

13. В деньопределения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов,организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливаетфакт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) ссоответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документоворганизатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торговили об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляетсяпротоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен(наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования)претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования)претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указаниемоснований отказа.

14.Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) заявкаподана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерацииустановлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков,находящихся в муниципальной собственности;

б)представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным винформационном сообщении (за исключением предложений о цене или размереарендной платы), или оформление указанных документов не соответствуетзаконодательству Российской Федерации;

в) заявкаподана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) неподтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета),указанный в извещении о проведении торгов.

15.Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенномук участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола опризнании претендентов участниками торгов.

16.Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные кучастию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующегорабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им подрасписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления попочте заказным письмом.

17.Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформленияорганизатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

18. Припроведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о ценеили размере арендной платы, предложение представляется:

а)претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срокаприема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов дляподачи заявок;

б)участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до началарассмотрения предложений.

19. Вслучае если:

а)претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение влюбой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно передначалом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журналеприема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;

б)участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложениесчитается неподанным.

20. Отказпретенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представитьпредложение.

 

III. Порядок проведения торгов

 

21. Торгипроводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующиедень и час.

22.Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере аренднойплаты, проводится в следующем порядке:

а) аукционведет аукционист;

б) аукционначинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик иначальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шагааукциона" и порядка проведения аукциона.

"Шагаукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной ценыземельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется втечение всего аукциона;

в)участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимаютпосле оглашения аукционистом начальной цены или начального размера аренднойплаты и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовыкупить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этойценой или размером арендной платы;

г) каждуюпоследующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путемувеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона".После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называетномер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает наэтого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размерарендной платы в соответствии с "шагом аукциона";

д) приотсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключитьдоговор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размеромарендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.

Если послетроекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один изучастников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукционапризнается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистомпоследним;

е) позавершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или правана заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участкаили размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

23.Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размереарендной платы, проводится в следующем порядке:

а)организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелалипредставить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Организаторторгов разъясняет участникам торгов их право на представление другихпредложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгахрассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;

б) передвскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении опроведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, чтофиксируется в протоколе о результатах торгов.

Привскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложениекоторого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов илиих представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатораторгов представители средств массовой информации.

Предложениядолжны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (егопредставителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью.В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы,организатор торгов принимает во внимание цену или размер арендной платы,указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниженачальных, не рассматриваются;

в)победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую ценуили наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителемусловий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложенийо цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшуюцену или наибольший размер арендной платы.

Приравенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка былаподана раньше;

г)организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведенияторгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов опринятом решении.

 

IV. Оформление результатов торгов

 

24.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организаторомторгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачипредложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в деньпроведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах,один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.В протоколе указываются:

а)регистрационный номер предмета торгов;

б)местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные огосударственной регистрации прав на земельный участок;

в)предложения участников торгов;

г) имя(наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данныегражданина);

д) ценаприобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;

е) срокуплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкойплатежа);

ж)порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку(график платежей).

25.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителемторгов договора купли - продажи или аренды земельного участка.

Договорподлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

26.Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого всобственность земельного участка или в счет арендной платы.

Организаторторгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола орезультатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выигралиих.

27.Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов отподписания протокола, а также от заключения договора определяются всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

28.Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации,в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок содня заключения договора купли - продажи или аренды земельного участка.Информация включает в себя:

а)наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизитыуказанного решения;

б)наименование организатора торгов;

в) имя(наименование) победителя торгов;

г)местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

 

V. Признание торгов несостоявшимися

 

29. Торгипо каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае,если:

а) вторгах участвовало менее 2 участников;

б) ни одиниз участников торгов, при проведении аукциона, открытого по форме подачипредложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявленияначальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;

в) ни одиниз участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по формеподачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решениеморганизатора торгов не был признан победителем;

г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатахторгов, заключения договора купли - продажи или аренды земельного участка.

30.Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписанияпротокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихсяторгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 29настоящих Правил, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

31.Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить оповторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия.Организатор торгов может снизить начальную цену земельного участка илиначальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не болеечем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

В случаеесли организатором торгов выступает специализированная организация, условияконкурса, начальная цена или начальный размер арендной платы, "шагаукциона" могут быть изменены в порядке, установленном для их утверждения.