Постановление Администрации городского округа Долгопрудный от 21.11.2013 № 1207-ПА/н
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"
ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21ноября 2013 г. N 1207-ПА/н
Отменен –
Постановление Администрации
городского округа Долгопрудный
Обутверждении административного Регламента предоставлениямуниципальной услуги администрации города Долгопрудного"Выдача разрешений на право организации розничного рынка"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением главы города Долгопрудного от03.12.2010 N 1050-ПГ "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг(функций) в городском округе Долгопрудный", наосновании положительного заключения по результатам экспертизы проекта административногорегламента предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Выдача разрешений на право организациирозничного рынка", на основании Уставагорода Долгопрудного
постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальнойуслуги администрации города Долгопрудного"Выдача разрешений на право организации розничного рынка".
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Долгопрудногоот29.06.2012 N 470-ПА/н "Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги администрацииг. Долгопрудного "Выдача разрешения на правоорганизации розничного рынка".
3. Информационно-аналитическому отделу (Калашникова И.А.) обеспечитьразмещение настоящего постановления с приложением на официальном сайте администрациигорода Долгопрудного и опубликование в официальномпечатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
4.Настоящее постановление вступает в силу после опубликования его в официальномпечатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Кочетинину А.Д. - первого заместителя главыадминистрации.
Глава
города О.И. Троицкий
Утвержден
постановлениемадминистрации
города Долгопрудного
Московскойобласти
от 21ноября 2013 г. N 1207-ПА/н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДАДОЛГОПРУДНОГО "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИРОЗНИЧНОГО РЫНКА"
1. Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги городаДолгопрудного "Выдача разрешений на правоорганизации розничного рынка" (далее по тексту - регламент) разработан вцелях повышения качества исполнения и доступности данной муниципальной услуги иопределяет сроки выполнения административных действий (процедур) и ихпоследовательность.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в тексте регламента:
1)розничный рынок (далее по тексту - рынок) - имущественный комплекс,предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнениюработ, услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключениидоговоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий всвоем составе торговые места;
2)управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок,которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеетразрешение на право организации рынка.
1.3.Положения, не урегулированные настоящим регламентом, определяются всоответствии с действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на правоорганизации розничного рынка" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальнуюуслугу, - администрация города Долгопрудного.
2.3. Заявителем, которому предоставляется муниципальная услуга, являетсяюридическое лицо, которое зарегистрировано в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объектынедвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизация рынка (далее по тексту - заявитель).
2.4.Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются:
1) первыйзаместитель главы администрации города Долгопрудного,курирующий данное направление, а в случае его отсутствия - лицо замещающее(далее по тексту - первый заместитель);
2)начальник Управления экономики администрации города Долгопрудного(далее по тексту - Управление);
3)начальник и специалисты отдела развития предпринимательства и инвестиционнойдеятельности Управления (далее по тексту - Отдел);
4)специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений юридических лиц;
5)руководитель и работники муниципального казенного учреждения"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг городского округа Долгопрудный" (далее потексту - многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг) в случае предоставления муниципальной услуги черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения направо организации розничного рынка (далее по тексту - разрешение) либо отказ ввыдаче разрешения.
Разрешениевыдается в соответствии с Планом организации розничных рынков на территорииМосковской области, утвержденным постановлением Правительства Московскойобласти.
2.6. Срокпредоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Муниципальнаяуслуга предоставляется в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней содня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.2. В случаях когда заявитель обращается с заявлением запредоставлением муниципальной услуги в части продления срока действияразрешения по его окончании, а также переоформления разрешения приреорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения егонаименования или типа рынка срок предоставления муниципальной услуги не можетпревышать 15 (пятнадцати) календарных дней со дня его поступления.
2.6.3.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.6.4.Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрациизаявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:
1)Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием12.12.1993;
2)Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
3)Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
4)Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
5)Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации";
6)Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
7)постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг";
8)постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Обутверждении Правил использования усиленной квалифицированной электроннойподписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и овнесении изменения в Правила разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг";
9)постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Обиспользовании простой электронной подписи при оказании государственных имуниципальных услуг";
10)постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Обутверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничногорынка";
11)постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 N 403/18"О мерах по реализации Закона Московской области "Об организации идеятельности розничных рынков на территории Московской области";
12)Законом Московской области от16.03.2007 N 41/2007-ОЗ "Об организации и деятельности розничныхрынков на территории Московской области";
13)распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от18.04.2007 N 3-Р "Об утверждении формы разрешения на право организациирозничного рынка и формы уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешенияна право организации розничного рынка";
14)решением Совета депутатов г. Долгопрудного от11.07.2011 N 77-нр "Об утверждении перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг натерритории города Долгопрудного";
15)распоряжением главы города Долгопрудного от05.06.2007 N 204-РГ "О выдаче разрешений на право организации розничногорынка";
16)Уставом города Долгопрудного;
17)настоящим административным регламентом.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
2.8.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, которые в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" и решением Совета депутатов г. Долгопрудногоот 11.07.2011 N 77-нр "Об утверждении перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг натерритории города Долгопрудного", представляетзаявитель:
1)заявление о предоставлении муниципальной услуги, в котором должны быть указаны:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в томчисле фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридическоголица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости,расположенных на территории, в пределах которой предполагается организоватьрынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридическоголица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическомлице в Единый государственный реестр юридических лиц;
-идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановкеюридического лица на учет в налоговом органе;
- типрынка, который предполагается организовать;
2) паспортили иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
3)документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на представлениеего прав и законных интересов (оригинал, копия с предъявлением оригинала длясверки, нотариально заверенная копия или копия, заверенная уполномоченным лицомот имени юридического лица;
4) копииучредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, есливерность копий не удостоверена нотариально);
5) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостовереннаякопия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговоморгане по месту нахождения юридического лица;
6)удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объектынедвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизовать рынок.
2.8.2.Документы, указанные в подпункте 4 пункта 2.8.1 настоящего регламента,представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 5,6 пункта 2.8.1 настоящего регламента, запрашиваются администрацией города вгосударственных органах, органах местного самоуправления и подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях, враспоряжении которых находятся указанные документы, если они не былипредставлены заявителем самостоятельно.
2.8.3. Дляпродления разрешения необходимы документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 и 3пункта 2.8.1 настоящего регламента, а также ранее выданное разрешение, сроккоторого истек.
2.8.4. Дляпереоформления разрешения заявитель представляет документы, предусмотренныеподпунктами 1 и 2 пункта 2.8.1 настоящего регламента.
2.8.5.Копии документов, представленные для получения муниципальной услуги почтовымотправлением, должны быть заверены нотариально.
Заявлениео предоставлении муниципальной услуги и копии документов, представленные дляполучения муниципальной услуги в электронной форме, должны быть подписанысоответствующим видом электронной подписи в соответствии с требованиямидействующего законодательства об электронной подписи.
2.8.6.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы также могут бытьоформлены и направлены при помощи портала государственных услуг РоссийскойФедерации (http://www.gosuslugi.ru), портала государственных и муниципальныхуслуг Московской области (http://pgu.mosreg.ru) или многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг.
2.9. Врамках предоставления услуги осуществляется взаимодействие с:
1)инспекциями Федеральной налоговой службы Российской Федерации;
2)Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов,необходимых для предоставления услуги:
1)заявление и документы подаются ненадлежащим заявителем (лицом, неуполномоченным в установленном законом порядке представлять интересызаявителя).
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
1) взаявлении не указаны наименование юридического лица и почтовый адрес и (или)адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, на письменномобращении отсутствуют подпись, печать заявителя;
2) непредставлены документы, указанные в пункте 2.8 настоящего регламента;
3) кзаявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых несоответствуют требованиям действующего законодательства;
3) текст взаявлении не поддается прочтению либо отсутствует, о чем в течение 7 (семи)дней со дня его регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, еслиего фамилия и адрес поддаются прочтению;
4) взаявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. В этом случаезаявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5) отзаявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги;
6) взаявлении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенциюадминистрации города Долгопрудного. В этом случаезаявление направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующийорган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением заявителя опереадресации обращения;
7) отсутствиеправа на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории,на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с Планоморганизации розничных рынков на территории Московской области, утвержденнымпостановлением Правительства Московской области;
8)несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости,принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагаетсяорганизовать, Плану организации розничных рынков на территории Московской области,утвержденному постановлением Правительства Московской области;
9) подачазаявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленныхпунктом 2.8 настоящего регламента, а также документов, содержащих недостоверныесведения.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Заявитель имеет возможность получить информацию о порядке предоставлениямуниципальной услуги следующим образом:
1) в формепубличного информирования:
а) вофициальных средствах массовой информации города Долгопрудного(официальное печатное издание - еженедельная газета "Газета "Долгопрудный", приложение к газете "Долгопрудный-Вестник");
б) на официальном сайте администрации города Долгопрудногоhttp://www.dolgoprudny.com;
в) на официальном сайте многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
г) наинформационных стендах в администрации города Долгопрудного,многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
д ) инымиспособами в соответствии с действующим законодательством;
2) в формеиндивидуального информирования:
а)устного:
- потелефону для справок (консультаций) 8(495) 408-05-18;
- лично наприеме у начальника Управления, начальника и специалистов Отдела в порядке,установленном пунктами 2.13.3 и 2.13.4 настоящего регламента;
- потелефону для справок (консультаций) многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг 8(495) 543-79-06;
- лично наприеме у руководителя и специалистов многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по графику, утвержденному приказомруководителя многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг;
б)письменного путем получения ответов на заявления, запросы, обращения,направленные в администрацию города Долгопрудного:
- по почтепо адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,пл. Собина, дом 3 (администрация города Долгопрудного);
- непосредственнов отдел администрации города Долгопрудного,ответственный за прием и регистрацию заявлений и расположенный повышеуказанному адресу, кабинет 101, 1 этаж;
- поадресу электронной почты администрации города Долгопрудногоdolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудногоhttp://www.dolgoprudny.com;
в)письменного путем получения ответов на заявления, запросы, обращения,направленные в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг:
- по почтепо адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,улица Первомайская, д. 11;
-непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по указанному выше адресу;
- через официальный сайт многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1)достоверность предоставляемой информации;
2)четкость в изложении информации;
3) полнотаинформирования;
4) удобствои доступность получения информации;
5)оперативность представления информации.
2.13.3.Индивидуальное устное информирование осуществляется начальником Управления,начальником и специалистами Отдела, руководителем и работникамимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
Приемзаявителей осуществляется начальником Управления по адресу: Московская область,город Долгопрудный, площадь Собина,дом 3, 3 этаж, кабинет N 306. Приемные дни: первая и третья среда месяца с 10.00до 13.00. Без предварительной записи.
Приемзаявителей осуществляется начальником и специалистами Отдела в кабинете N 105администрации города Долгопрудного в соответствии соследующим графиком:
понедельникс 9.30 до 17.30;
четверг с9.30 до 13.00;
обеденныйперерыв с 13.00 до 13.48.
Графикприема руководителем и работниками многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг утверждается приказом руководителямногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
2.13.4.При ответах на телефонные звонки и при общении с заявителями в случае ихличного обращения начальник Управления, начальник и специалисты Отдела,руководитель и специалисты многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг должны:
- назватьсвои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Управления, Отделаадминистрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в который обратился заявитель;
- подробнои в вежливой, корректной форме ответить обратившимся заявителям на интересующиеих вопросы;
-корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижать его чести идостоинства;
- приустном информировании использовать официально-деловой стиль речи;
-произносить во время разговора слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка нателефонный аппарат;
- принятьвсе необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. При невозможности самостоятельно ответить на поставленныевопросы заявитель должен быть переадресован (переведен) на соответствующихдолжностных лиц или специалистов или же заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию;
-соблюдать время ответа на обращение, которое не должно превышать 10 (десяти)минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время,заявителю может быть предложено обратиться занеобходимой информацией в письменном виде, а также через соответствующийофициальный сайт или электронную почту либо назначить другое удобное длязаявителя время для информирования;
- в концеинформирования кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которыенадо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
НачальникУправления, начальник и специалисты Отдела, руководитель и работникимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамкистандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо иликосвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.
НачальникУправления, начальник и специалисты Отдела, руководитель и работникимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг вправе устно сообщить информацию по следующим вопросам:
-категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- переченьдокументов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
-требования к заверению документов и сведений;
- входящиеномера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления иприлагающиеся к ним материалы.
Заявительимеет право на получение сведений о стадии прохождения его заявления.
Информированиепо иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
2.13.5.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей осуществляетсяпутем направления письма почтой или электронного письма соответственно напочтовый либо электронный адрес заявителя.
Припоступлении обращения в администрацию города Долгопрудногоглава города Долгопрудного, первый заместительопределяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Индивидуальноеписьменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы впростой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. Ответ подписывается первым заместителем. Письмо направляется всрок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя.
Припоступлении обращения в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг руководитель указанного центра определяетнепосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Индивидуальноеписьменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы впростой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. Ответ подписывается руководителем многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг. Ответ направляется всрок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
2.14.Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услугиосуществляется бесплатно.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.16.Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком,приведенным в подпункте 2.13.3 пункта 2.13 настоящего регламента.
2.16.1.Места для ожидания приема, информирования и предоставления муниципальной услугидолжны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиямработы сотрудников, быть доступными для граждан.
Места дляожидания приема и информирования заявителей, предоставления муниципальнойуслуги должны быть оборудованы столами (стойками), стульями для возможностиоформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага иканцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном длянаписания письменного обращения лицом. Заявителям должны быть доступны туалет,а также места хранения верхней одежды.
2.16.2.Внутри здания администрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должны бытьразмещены информация о предоставлении муниципальной услуги, график приемазаявителей, перечни документов, образцы заявлений.
2.16.3.Кабинет приема заявителей, в котором предоставляется муниципальная услуга илиинформация о ее предоставлении, должен быть оборудованвывеской с указанием номера кабинета, наименованием должности специалиста,графиком приема.
Лицо,предоставляющее муниципальную услугу или осуществляющее информирование о ее предоставлении, обязано предложить заявителювоспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного лица.
2.16.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано офисной мебелью, персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.16.5.Помещение для проведения приема граждан оборудуется аптечкой для оказаниядоврачебной помощи.
2.17.Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципах доступностии качества.
Показателямидоступности предоставления муниципальной услуги являются:
-открытость деятельности администрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
-доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лицс ограниченными возможностями здоровья;
-предоставление возможности получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
-размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на стендахи официальных сайтах администрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, на портале государственных услуг Российской Федерации(http://www.gosuslugi.ru) и портале государственных и муниципальных услугМосковской области (http://pgu.mosreg.ru).
Качествопредоставления муниципальной услуги определяется:
-получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартомпредоставления муниципальной услуги;
-получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.18. Сцелью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги,обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказаниямуниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данномслучае ее предоставление имеет ряд особенностей:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступазаявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале государственныхуслуг Российской Федерации ( http://www.gosuslugi.ru) и портале государственных имуниципальных услуг Московской области (http://pgu.mosreg.ru), на официальном сайте администрации города Долгопрудного(http://dolgoprudny.com), на официальном сайтемногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
-возможность подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги идокументов, необходимых для ее предоставления, в электронном виде, а такжеполучение результата муниципальной услуги в электронном виде;
-получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлениимуниципальной услуги с помощью средств в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования
к порядкуих выполнения
3.1. Общаяструктура порядка предоставления муниципальной услуги:
1) прием,регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложеннымидокументами, предусмотренными пунктом 2.8 настоящего регламента;
2)рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов,предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, предоставление муниципальнойуслуги либо отказ в ее предоставлении.
3.2.Исполнители административных процедур:
1) первыйзаместитель;
2)начальник Управления;
3)начальник и специалисты Отдела;
4)специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений юридических лиц;
5)руководитель и работники многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в случае предоставления муниципальнойуслуги через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг).
3.3.Описание содержания административных процедур и максимальные сроки ихвыполнения.
3.3.1.Прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги сприложенными документами.
Основаниемдля начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя вадминистрацию города Долгопрудного с заявлением опредоставлении муниципальной услуги с приложением документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, перечень которых указан в пункте 2.8настоящего регламента.
Прием ирегистрация заявления осуществляются в отделе администрации города Долгопрудного, ответственном за прием и регистрациюобращений юридических лиц, в кабинете N 101 на 1 этаже администрации г. Долгопрудного, расположенной по адресу: Московская область,город Долгопрудный, пл. Собина,дом 3, в день обращения заявителя или поступления обращения по почте.
Сотрудникуказанного отдела, в компетенцию которого входят прием и регистрацияпоступающей корреспонденции, осуществляет прием заявления и документов ипринимает следующее решение:
- оботказе в приеме документов в соответствии с пунктом 2.10 настоящего регламента;
- о приемезаявления и документов, направлении их главе города для рассмотрения иналожения резолюции.
Указанныйвыше сотрудник при личном обращении устанавливает личность заявителя, в томчисле проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочиязаявителя либо его представителя, в том числе полномочия представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя действовать от именисоответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Заявлениеподлежит обязательной регистрации в день поступления. Заявителю указанным вышесотрудником выдается расписка в получении документов с указанием их перечня идаты их получения. Данный сотрудник обязан при личном приеме у заявителясверить оригиналы прикладываемых к заявлению документов с их копиями, послечего проставить на копиях отметку об их соответствии с подлинными экземплярами,заверив ее личной подписью. После сверки копий документов с оригиналамипоследние возвращаются заявителю.
Указанныйсотрудник после регистрации заявления о предоставлении муниципальной услугинаправляет его главе города Долгопрудного.
Результатамиадминистративной процедуры являются прием и регистрация заявления опредоставлении муниципальной услуги.
В тот жедень или в случае, если заявление поступило в администрацию города Долгопрудного после 17 (семнадцати) часов текущего дня, наследующий день поступившие заявление и документы направляются главе города Долгопрудного, который направляет их первому заместителю.
3.3.2.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, предоставлениемуниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
Первый заместительв день поступления рассматривает поступившие заявление о предоставлениимуниципальной услуги и документы, передает их для рассмотрения начальникуУправления.
НачальникУправления в день поступления к нему документов направляет их начальнику Отдела.Начальник Отдела в день поступления к нему документов определяет специалистаОтдела, ответственного за проверку заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и приложенных к нему документов на предмет соответствия их требованиям,установленным действующим законодательством и настоящим регламентом.
СпециалистомОтдела в день получения заявления о предоставлении муниципальной услуги иприложенных к нему документов проводится проверка указанных документов, в томчисле полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в них, иготовится письменное уведомление о приеме заявления и документов крассмотрению. Специалист Отдела обеспечивает вручение (направление) заявителюуказанного уведомления.
Припоступлении заявления специалистами Отдела проводится проверка поступившихзаявления и документов на соответствие требованиям, установленным действующимзаконодательством и настоящим регламентом.
В случаеесли заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к немудокументы не соответствуют требованиям действующего законодательства инастоящего регламента, заявителю вручается (направляется) уведомление онеобходимости устранения имеющихся нарушений. Уведомление согласовывается сначальником Отдела, оформляется за подписью начальника Управления. СпециалистОтдела обеспечивает направление (вручение) указанного уведомления заявителю.
Отказ впредоставлении услуги допускает только по основаниям, предусмотренным в пункте2.11 настоящего регламента.
В случаеесли заявление и документы соответствуют требованиям действующегозаконодательства и настоящего регламента, специалист Отдела готовит проектпостановления администрации города Долгопрудного овыдаче разрешения, осуществляет его согласование и утверждение в установленномдействующим законодательством порядке.
В срок непозднее 3 (трех) дней со дня принятия решения о предоставлении муниципальнойуслуги либо об отказе в ее предоставлении заявителю направляется уведомление овыдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдачеразрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводитсяобоснование причин отказа. Уведомление и разрешение оформляются за подписьюначальника Управления. Форма уведомления и разрешения утверждается органомисполнительной власти Московской области.
Разрешениевыдается на срок, не превышающий 5 (пяти) лет.
В случаеесли заявителю объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, впределах которой предполагается организовать рынок, принадлежат на правеаренды, срок действия разрешения не может превышать срока действиясоответствующего договора (договоров) аренды.
Дубликат икопии разрешения предоставляются юридическому лицу, получившему разрешение,бесплатно в течение 3 (трех) рабочих дней по письменному заявлению юридическоголица.
Информация о выданном разрешении подлежит опубликованию в официальномпечатном средстве массовой информации города Долгопрудного,а также размещению на официальном сайте администрации города Долгопрудного не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней содня принятия указанного решения.
3.3.3.Продление срока действия разрешения, а также переоформление разрешенияосуществляются в сроки, установленные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящегорегламента, и в порядке, предусмотренном настоящим регламентом для выдачиразрешения.
3.3.4. Вслучае обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги идокументами в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг руководитель указанного центра обеспечивает передачупоступивших заявления и документов в администрацию города Долгопрудного,а также обеспечивает выдачу заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги через указанный центр.
Муниципальнаяуслуга через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг предоставляется с соблюдением сроков и порядка,установленных настоящим регламентом.
4. Формы контроля за исполнением
административногорегламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицамиадминистрации города Долгопрудного, в обязанностикоторых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующихфункций (далее по тексту - уполномоченные должностные лица).
4.2.Персональная ответственность должностных лиц и сотрудников администрации городаДолгопрудного, ответственных за предоставлениемуниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствиис требованиями действующего законодательства.
4.3.Контроль может быть плановым и внеплановым.
Плановыйконтроль должен осуществляться не реже 2 (двух) раз в год.
Внеплановыйконтроль проводится по конкретному обращению заявителя.
Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административнойпроцедуры.
4.4.Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведения уполномоченнымидолжностными лицами проверок соблюдения и исполнения должностными лицами исотрудниками, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положенийнастоящего регламента.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы надействия и/или бездействие должностных лиц и сотрудников, ответственных запредоставление муниципальной услуги. По результатам проверок уполномоченныедолжностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений иконтролируют их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушенийпривлекаются к ответственности в установленном действующим законодательствомпорядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений идействий (бездействия) администрации
города Долгопрудного, а также должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1)нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных действующимзаконодательством для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено действующимзаконодательством для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныдействующим законодательством;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной действующим законодательством;
7) отказ администрации города Долгопрудного(должностных лиц администрации города Долгопрудного)в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
5.2.Жалоба подается на имя главы города Долгопрудного:
1) вписьменной форме на бумажном носителе:
- путемнаправления обращения по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3;
- лично повышеуказанному адресу в кабинет N 101 на 1 этаже;
2) в формеэлектронного сообщения:
- поадресу электронной почты dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудногоhttp://www.dolgoprudny.com.
5.3.Заявитель может также обратиться к главе города Долгопрудногов ходе личного приема.
Запись наприем к главе города Долгопрудного осуществляется на1 этаже, в кабинете N 101 администрации города Долгопрудного,расположенной по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,пл. Собина, дом 3 в соответствии со следующимграфиком:
-понедельник, пятница с 9.00 до 13.00;
- среда с14.00 до 17.00.
Информациюо порядке записи на прием и иные дополнительные сведения можно получить потелефону 8(495) 576-45-88.
5.4.Жалоба также может быть направлена через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации города Долгопрудного(должностного лица администрации города Долгопрудного),решения и действия (бездействие) которой обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Долгопрудного (должностного лица администрации города Долгопрудного);
4) доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) администрации города Долгопрудного(должностного лица администрации города Долгопрудного).
Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Долгопрудного (должностного лица администрации города Долгопрудного) в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняее регистрации либо иные сокращенные сроки, если такие установленыдействующим законодательством.
5.7. Порезультатам рассмотрения жалобы глава города Долгопрудногопринимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией города Долгопрудного(должностным лицом) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставленияили муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено действующим законодательством, а также в иныхформах;
2) об отказев удовлетворении жалобы.
5.8. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.9. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления глава города Долгопрудногонезамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленныев них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существувсех поставленных в обращениях вопросов.
5.11.Заявители вправе обратиться с обращением на действия (бездействие) и (или)решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, в иные организации,к компетенции которых относится рассмотрение таких обращений (прокуратуру идругие).
5.12.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственноосуществленные и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Переходные положения
6.1.Реализация положений, указанных в пункте 2.18 настоящего регламента, возможнапри наличии технических возможностей предоставления муниципальной услуги вэлектронном виде с соблюдением требований, установленных действующимзаконодательством.
6.2.Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется с моментаего открытия в порядке, установленном действующим законодательством.