Постановление Администрации Ступинского муниципального района от 01.06.2011 № 1520-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории Ступинского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 июня 2011 г. N 1520-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги "Принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения инежилых помещений в жилые помещения на территории Ступинского муниципальногорайона"
Всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", соглашениями о передаче органами местногосамоуправления городских и сельских поселений Ступинского муниципального районачасти полномочий по решению вопросов местного значения органам местногосамоуправления Ступинского муниципального района Московской области, в целяхрегламентирования вопросов, связанных с переводом жилых помещений в нежилыепомещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории Ступинскогомуниципального района, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги"Принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилыхпомещений в жилые помещения на территории Ступинского муниципальногорайона" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить наофициальном сайте администрации и Совета депутатов Ступинского муниципальногорайона.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации - начальника Управления жилищно-коммунальногохозяйства, топлива и энергетики Ступинского муниципального района В.М.Порошина.
Руководительадминистрации
Ступинскогомуниципального района
Московскойобласти
А.П.Костров
Приложение
кпостановлению администрации
Ступинскогомуниципального района
Московскойобласти
от 1июня 2011 г. N 1520-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
О ПЕРЕВОДЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И НЕЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СТУПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
Настоящийадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги (далее -Регламент) "Принятие решений о переводе жилых помещений в нежилыепомещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории Ступинскогомуниципального района" разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условийдля ее предоставления.
Регламентопределяет порядок, сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Принятиерешений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений вжилые помещения на территории Ступинского муниципального района.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальнаяуслуга предоставляется администрацией Ступинского муниципального района иосуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива иэнергетики администрации Ступинского муниципального района (далее -Управление).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги является:
-постановление администрации Ступинского муниципального района о переводе жилогопомещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
-мотивированный отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срокпредоставления муниципальной услуги составляет не более 45 дней с моментапредставления заявителем в администрацию заявления и всех указанных в п. 2.7Регламента документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-Жилищным кодексом Российской Федерации;
-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
-соглашениями о передаче органами местного самоуправления городских и сельскихпоселений Ступинского муниципального района части полномочий по решениювопросов местного значения органам местного самоуправления Ступинскогомуниципального района Московской области.
2.6.Описание заявителей.
Получателеммуниципальной услуги (далее - заявители) является собственник переводимогопомещения или уполномоченное им лицо.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
Дляполучения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
1)заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилогопомещения в жилое помещение (приложение N 1);
2)правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники илизасвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3)план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, еслипереводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4)поэтажный план дома, в котором находится помещение;
5)подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и(или) перепланировки помещения (в случае, если переустройство и (или)перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения вкачестве жилого или нежилого помещения);
6)доверенность на право представлять интересы собственника соответствующегопомещения в случае предоставления заявления представителем по доверенности.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
Основаниямидля отказа в приеме документов являются:
-отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получениемуниципальной услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность вслучае обращения от имени другого заявителя);
-отсутствие одного или нескольких документов из перечисленных в пункте 2.7настоящего Регламента;
-несоответствие представленных документов требованиям законодательстваРоссийской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок иисправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.
Основаниямидля отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1)отсутствие у администрации Ступинского муниципального района полномочий порешению вопросов перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилогопомещения в жилое помещение;
2)непредставление определенных п. 2.7 настоящего Регламента документов;
3)несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерацииусловий перевода помещения;
4)несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещениятребованиям законодательства.
Переводквартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только вслучаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома иливыше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно над квартирой,переводимой в нежилое помещение, являются жилыми.
Отказв предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращениюгражданина после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальнаяуслуга "Принятие решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение инежилого помещения в жилое помещение на территории Ступинского муниципальногорайона" предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги.
Времяожидания заявителем приема для сдачи и получения документов, полученияконсультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги не должнопревышать 30 минут.
Срокрегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрациязаявления о предоставлении муниципальной услуги - не более трех дней.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залуожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.1.Требования к помещениям.
Помещение,выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам, оборудовано противопожарной системой исредствами пожаротушения.
Приемосуществляется в специально предназначенных для этих целей кабинетах, имеющихоптимальные условия для приема заявителей.
2.13.2.Требования к залу ожидания.
Местаожидания в очереди на предоставление запросов или получение информации позапросам оборудуются стульями, должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти.
2.13.3.Требования к местам заполнения запросов.
Местазаполнения запросов оборудуются стульями и столами для заполнения заявления.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
-обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга;
-размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальномИнтернет-сайте администрации и Совета депутатов Ступинского муниципальногорайона;
-подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получениямуниципальной услуги.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
-соблюдение сроков предоставления услуги;
-соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
-отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) ирешения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Припредоставлении муниципальной услуги должны приниматься необходимыеорганизационные и технические меры для обеспечения конфиденциальности и защитыперсональных данных.
Сведенияо местонахождении, режиме работы, контактном телефоне администрации Ступинскогомуниципального района размещены на Интернет-сайте администрации и Советадепутатов Ступинского муниципального района: http://stupino.stinline.ru.
Местонахождениеадминистрации Ступинского муниципального района: 142800, Московская область, г.Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2.
МестонахождениеУправления ЖКХ, топлива и энергетики администрации Ступинского муниципальногорайона: 142800, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2,контактный телефон: 8(496) 64-23-792.
Графикработы Управления: с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00);
графикприема специалистами Управления: понедельник, четверг с 10.00 до 17.00 (обед с13.00 до 14.00), каб. 410 здания администрации (четвертый этаж), тел. 8(496)64-24-671.
2.16.Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Получениезаявителями информации об административных процедурах предоставлениямуниципальной услуги осуществляется:
-путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной формах;
- сиспользованием средств телефонной связи, электронного информированияпосредством сети Интернет.
Информацияо процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставлятьсязаявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Информированиео ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном контакте сзаявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
Заявитель,представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательномпорядке информируется:
-об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- осроке предоставления муниципальной услуги.
Информацияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично илинаправляется почтовым отправлением.
Консультациизаявителю предоставляются по следующим вопросам:
-по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,комплектности (достаточности) предоставленных документов;
- овремени приема документов;
- осроках предоставления муниципальной услуги;
- опорядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходепредоставления муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1.Состав и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
-прием, регистрация заявления и приложенных документов;
-принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
-подготовка и согласование проекта постановления администрацией Ступинскогомуниципального района;
-выдача заявителю постановления администрации Ступинского муниципального района.
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к Регламенту.
3.2.Прием, регистрация заявления и приложенных документов.
Основаниемдля начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги и приложенными документами вУправление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики.
СпециалистУправления проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяетих соответствие требованиям законодательства.
Приналичии оснований, указанных в п. 2.8 настоящего Регламента, выявленных впроцессе рассмотрения представленных документов, специалист Управленияотказывает в приеме документов.
Заявлениеи приложенные документы направляются на регистрацию в отдел по обращениюграждан и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района,затем руководителю администрации Ступинского муниципального района на подпись.
Заявлениеи пакет документов в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлениируководителем администрации Ступинского муниципального района, поступают наисполнение в Управление.
3.3.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
СпециалистУправления направляет заявление с прилагаемыми документами в межведомственнуюкомиссию по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилыепомещения и нежилых помещений в жилые помещения (далее - Комиссия) для принятиярешения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещенияв жилое помещение, об отказе в предоставлении муниципальной услуги наоснованиях, указанных в п. 2.9 Регламента.
3.4.Подготовка и согласование проекта постановления администрацией Ступинскогомуниципального района.
Наосновании решения Комиссии специалист Управления готовит проект постановленияадминистрации Ступинского муниципального района о переводе жилого помещения внежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение или об отказе впереводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилоепомещение и направляет его руководителю администрации Ступинскогомуниципального района. Постановление администрации Ступинского муниципальногорайона направляется на регистрацию в отдел по работе с обращениями граждан иделопроизводству администрации Ступинского муниципального района.
3.5.Выдача заявителю постановления администрации Ступинского муниципального района.
Одинэкземпляр постановления администрации Ступинского муниципального районаподлежит постоянному хранению в администрации Ступинского муниципальногорайона.
Второйэкземпляр постановления администрации Ступинского муниципального районавыдается заявителю лично либо уполномоченному доверенному лицу на руки припредъявлении документа, удостоверяющего личность.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальнойуслуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхАдминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги, и принятиярешений осуществляется заместителем руководителя администрации - начальникомУправления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики.
4.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер(осуществляться на основании полугодовых и годовых планов работ), тематический ивнеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальнойуслуги).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений правзаявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Специалист Управления несет ответственность за:
-правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;
-полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальнойуслуги;
-достоверность представленной информации о предоставлении муниципальной услуги;
-правильность оформления ответов на письменные обращения заявителей;
-соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации Ступинскогомуниципального района, в досудебном порядке.
5.1.1.Заявители могут обжаловать:
-необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
-истребование не установленных в Административном регламенте документов.
5.1.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменноеобращение, жалобу (претензию) в администрацию Ступинского муниципальногорайона.
5.1.3.Личный прием граждан проводится заместителем руководителя администрации -начальником Управления ЖКХ, топлива и энергетики администрации Ступинскогомуниципального района: г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2, каб. 404.
5.1.4.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения, жалобы(претензии) не должен превышать 30 дней с момента получения обращения, жалобы(претензии).
5.1.5.Обращение, жалоба (претензия) заявителя в письменной форме должны содержать:
-для физических лиц - фамилию, имя, отчество, реквизиты документа,удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства,номер телефона; для представителя физического лица указываются фамилия, имя,отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается кзаявлению;
-для юридических лиц - наименование, организационно-правовую форму, адрес местанахождения, номер телефона, фамилию, имя, отчество лица, уполномоченногопредставлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа,удостоверяющего эти правомочия и прилагаемого к заявлению;
-наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (приналичии информации), решения, действия (бездействие) которого обсуждаются;
-суть обжалуемого решения, действия (бездействия).
5.1.6.Дополнительно могут быть указаны:
причинынесогласия с обжалуемыми решениями, действиями (бездействием);
обстоятельства,на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы изаконные интересы, созданы препятствия к реализации либо незаконно возложенакакая-либо обязанность.
Кобращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающиеизложенные доводы.
5.1.7.Обращение, жалоба (претензия) подписывается подавшим ее заявителем.
5.1.8.По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностными лицамиадминистрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либооб отказе в удовлетворении обращения, жалобы (претензии).
Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии),направляется заявителю по адресу, указанному в обращении, жалобе (претензии).
5.1.9.Обращение, жалоба (претензия) заявителя не рассматривается в случаях:
-отсутствия сведений о лице, обратившемся с обращением, жалобой (претензией) обобжалуемом решении, действии (бездействии);
-отсутствия подписи заявителя.
5.1.10.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы(претензии) направляется заявителю не позднее 30 дней с момента их получения.
5.2.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.
ПриложениеN 1
кАдминистративному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ВНЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕПОМЕЩЕНИЕ
От________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество или полное наименование организации)
тел. _______________________
Доверенность______________________________________________________________
(реквизиты)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя собственника(ов), арендатора)
Место нахождения переводимого помещения: Московская область, Ступинский
район, город (село, дер.) ___________, ул._________, д. _____, кв. _______
Собственник(и) переводимого помещения:
___________________________________________________________________________
Прошу разрешить перевод жилого помещения в нежилое помещение,нежилого
помещения в жилое помещение (ненужноезачеркнуть), занимаемого на основании
права собственности, в связи с____________________________________________
(указатьпричину перевода)
с проведением переустройства и (или) перепланировки помещениясогласно
прилагаемому проекту______________________________________________________
без проведения переустройства и (или) перепланировки помещения согласно
прилагаемому проекту______________________________________________________
(нужноеотметить галочкой)
Срок производства ремонтно-строительныхработ ____________ мес.
Режим производства ремонтно-строительныхработ с _________ по _______ часов
в _______________ дни.
Обязуюсь(емся):
- осуществить ремонтно-строительные работы в соответствии с проектом
(проектной документацией);
- обеспечить свободный доступ к месту проведения ремонтно-строительных
работ представителей собственника (балансодержателя) жилищного фонда,
членов межведомственной комиссииадминистрации Ступинского муниципального
района для проверки хода работ;
- осуществить работы вустановленные сроки и с соблюдением согласованного
режима проведения работ.
Приложения:
1. Правоустанавливающий(ие) документ(ы):
Вид документа_____________________________________________________________
Реквизиты_________________________________________________________________
Кол-во листов_____________________________________________________________
2. Копия(и) документа(ов), удостоверяющего(их) личность(ти), или копии
регистрационных документов организации.
3. Проект (проектная документация) переустройства и (или)перепланировки
переводимого помещения на _________листах.
4. Технический паспорт переустраиваемого и(или) перепланируемого помещения
на __________ листах.
5. Иные документы_________________________________________________________
Подпись(и) лица (лиц), подавшего(их)заявление:
__________________/_____________________/_________________
(подпись) (ФИО) (дата)
ПриложениеN 2
кАдминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
КАДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ О ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ
ДЕЙСТВИЙПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
------------------------------------------------¬
¦Обращение заявителя вадминистрацию Ступинского¦
¦муниципального района длярегистрации заявления¦
¦с прилагаемыми к немудокументами ¦
L-----------------------T------------------------
\/
-------------------------------------¬
¦Рассмотрение заявления иприложенных¦
¦к нему документов УправлениемЖКХ, ¦
¦топлива и энергетикиадминистрации ¦
¦Ступинского муниципальногорайона ¦
L------------------T------------------
\/
-------------------------------------¬
¦Принятие решениямежведомственной ¦
¦комиссией по рассмотрениювопросов ¦
¦о переводе жилых помещений внежилые¦
¦помещения или нежилыхпомещений ¦
¦в жилые помещения ¦
L---T---------------------------T-----
\/ \/
-----------------------------¬ -----------------------¬
¦Подготовка Управлением ЖКХ, ¦ ¦Отказ в предоставлении¦
¦топлива и энергетики проекта¦ ¦муниципальной услуги ¦
¦постановления администрации ¦ L-----------------------
¦Ступинского муниципального ¦
¦района о переводе жилого ¦
¦помещения в нежилое ¦
¦помещение или нежилого ¦
¦помещения в жилое помещение ¦
L-------------T---------------
\/
------------------------------------------------------------------------¬
¦Выдача заявителю постановленияадминистрации Ступинского муниципального¦
¦района о переводе жилого помещения внежилое помещение или нежилого ¦
¦помещения в жилое помещение ¦
L------------------------------------------------------------------------