Постановление Думы Московской области от 15.10.2015 № 2/142-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московской области»
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15октября 2015 г. № 2/142-П
О проекте закона Московскойобласти «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О межбюджетных отношениях в Московской области»
Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О межбюджетных отношениях в Московской области», внесенныйГубернатором Московской области, Московская областная Дума
постановила:
1. Одобрить проектзакона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московскойобласти». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях вМосковской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты,Государственно-правовое управление Московской областной Думы, ГубернаторуМосковской области, в Контрольно-счетную палату Московской области дляподготовки и представления замечаний и предложений в Комитет по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики в срок до 21.10.2015.
3. Поручить Комитету по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики доработать проект закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московскойобласти» с учетом поступивших замечаний и предложений и внести доработанныйпроект закона на заседание Московской областной Думы 22.10.2015.
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Одобрен постановлением
Московской областной Думы
от 15октября 2015 г. № 2/142-П
Проект
Закон
Московской области
О внесении изменений вЗакон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московской области»
Статья 1
Внестив Закон Московской области №123/2010-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 175/2011-ОЗ, №104/2012-ОЗ, № 161/2012-ОЗ, № 113/2013-ОЗ, № 146/2013-ОЗ, № 99/2014-ОЗ, №160/2014-ОЗ, № 188/2014-ОЗ) следующие изменения:
1)часть 1.1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«1.1. Условиями предоставления межбюджетных трансфертов муниципальнымрайонам и городским округам Московской области из бюджета Московской области(за исключением субвенций) являются:
заключение соглашений об информационном взаимодействии при предоставлениимежбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) Московской области ицентральным исполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, вустановленном им порядке;
отсутствие задолженности по страховым взносам в государственныевнебюджетные фонды.»;
2) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
«Статья 10.1. Дотации на очереднойфинансовый год и плановый период в бюджеты вновь образованных (в результатепреобразования) муниципальных образований Московской области
1. Объемдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Московской области, дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Московской области, дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период рассчитывается бюджетам муниципальныхобразований, входящих в состав Московской области на начало текущегофинансового года.
2. Объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), подлежащий предоставлению в бюджет вновь образованного (в результате преобразования) в текущемфинансовом году городского округа Московской области из бюджета Московскойобласти, на очередной финансовый год и плановый период (Дго)рассчитывается по формуле:
Дго= SUM ( Дотij ) , где:
Дотij– объем дотаций i-ой формы (дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области, дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московскойобласти) в бюджет j-го муниципального образования Московской области(расположенного на начало текущего финансового года на территории вновь образованного (в результате преобразования) в текущемфинансовом году городского округа Московской области), рассчитанный помуниципальным образованиям, входящим в состав Московской области на началотекущего финансового года.
3. Определение размерадополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджет вновь образованного (в результатепреобразования) городского округа Московской области взамен дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),рассчитанной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, осуществляется впорядке согласно приложению 8 к настоящему Закону.»;
3) встатье 16:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Объем субсидий, указанных в части 1настоящей статьи, определяется отдельно для бюджетов городских, сельскихпоселений, муниципальных районов (городских округов) по формуле:
С i = K х Ч х (РНД i – РНДср) Ч х Ч i х Ч хКД i , где
С i - размер субсидии избюджета i-го муниципального образования, подлежащей предоставлению бюджетуМосковской области в очередном финансовом году;
К - коэффициент, учитывающий потребностибюджета Московской области в софинансировании формирования фонда финансовойподдержки поселений Московской области, фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области, устанавливаетсяравным 0,5 и может быть изменен для городских, сельских поселений,муниципальных районов (городских округов) в диапазоне от 0 до 0,5;
РНД i - подушевые расчетныеналоговые доходы i-го муниципального образования в отчетном финансовом году,пересчитанные с учетом изменений налоговой базы, ставок и нормативов отчисленийв местные бюджеты в очередном финансовом году от федеральных и региональныхналогов, установленных в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации оналогах и сборах;
РНДср - подушевые n-кратныесредние налоговые доходы бюджетов соответственно городских, сельских поселенийили муниципальных районов (городских округов) Московской области в отчетномфинансовом году, пересчитанные с учетом изменения налоговой базы, ставок инормативов отчислений в местные бюджеты в очередном финансовом году от федеральныхи региональных налогов, установленных в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации оналогах и сборах (величина n устанавливается законом Московской области обюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период и неможет быть ниже 1,3 соответственно по городским, сельским поселениям илимуниципальным районам);
Ч i - численность постоянногонаселения i-го муниципального образования;
КД i - коэффициент учета результатоввыравнивания финансовых возможностей i-го поселения или результатоввыравнивания бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городскогоокруга), где:
КД i = 0 - для муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области, которым в очередном финансовомгоду предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотациина поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иные дотации избюджета Московской области, а также для поселений (в том числе городскихокругов) Московской области, которым в очередном финансовом годупредоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иные дотации избюджета Московской области или бюджета муниципального района Московскойобласти;
КД i = 1 - для муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области, которым в очередном финансовомгоду не предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иныедотации из бюджета Московской области, а также для поселений (в том числегородских округов) Московской области, которым в очередном финансовом году непредоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иные дотации избюджета Московской области или бюджета муниципального района Московскойобласти.»;
часть 3 признать утратившей силу;
дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области перечисляют субсидии в доходбюджета Московской области ежемесячно не позднее 20 числа текущего месяца илиежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала всоответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета в пределах средств,предусмотренных в кассовом плане местного бюджета на текущий финансовый год.»;
4) пункт 5 приложения 4 изложить в следующейредакции:
«5. Объем расчетных доходов бюджетов поселений Московской области вочередном финансовом году, 1 и 2 годах планового периода определяетсяцентральными исполнительными органами государственной власти Московской областина основе прогноза суммарного налогового потенциала соответствующего бюджета инормативов зачисления налогов в бюджеты в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерациипо налогам и сборам и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджетымуниципальных образований Московской области, уменьшенных на суммупрогнозируемых доходов от участия в реализации инвестиционных контрактов настроительство объектов недвижимости жилого назначения и средств от проведенияаукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участковдля целей жилищного строительства и доходов от реализации имущества,находящегося в муниципальной собственности .»;
5) пункт 4 приложения 7 изложить в следующейредакции:
«4. Объем расчетных доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Московской области в очередномфинансовом году, 1 и 2 годах планового периода определяется центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области на основепрогноза суммарного доходного потенциала соответствующего бюджета и нормативовзачисления доходов в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Российской Федерации по налогам исборам, за исключением доходов от участия в реализации инвестиционныхконтрактов на строительство объектов недвижимости жилого назначения, средств отпроведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельныхучастков для целей жилищного строительства и доходов от реализации имущества,находящегося в муниципальной собственности.».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу наследующий день после его официального опубликования.
2. Пункты 2, 3, 4 и 5 статьи 1 н астоящего Закона применяются к правоотношениям,возникшим в связи с подготовкой и формированием бюджета Московской области, атакже бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетовна 2016 год (на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов).