Постановление Правительства Московской области от 03.06.2016 № 428/17
Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.06.2016 г. № 428/17
г. Красногорск
Об измененииграниц лесопарковых и зеленых зон в Московской области
В соответствии сЛесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон", учитывая обращение федерального казенного учреждения"Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия"Федерального дорожного агентства, решение Градостроительного совета Московскойобласти от 26.04.2016 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению)границ лесопарковых зон и зеленых зон в лесах Виноградовскоголесничества Московской области, представленную филиалом федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг""Мослеспроект", Правительство Московскойобласти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зони зеленых зон в лесах Виноградовского лесничестваМосковской области.
2. Исключить изграниц лесопарковых зон лесные участки Виноградовскоголесничества Ульянинского участкового лесничествачасти кварталов 71, 72, 98 общей площадью 33,7471 га.
3. Исключить изграниц зеленых зон лесные участки Виноградовскоголесничества Ульянинского участкового лесничествачасти кварталов 67, 87, 97, Воскресенского участкового лесничества частиквартала 37, Виноградовского сельского участковоголесничества части кварталов 22, 41, 47 общей площадью 15,2184 га.
4. Включить вграницы лесопарковых зон лесной участок Виноградовскоголесничества Хорловского участкового лесничестваквартала 35 площадью 34,9 га.
5. Включить вграницы зеленых зон лесной участок Виноградовскоголесничества Хорловского участкового лесничестваквартала 40 площадью 16,6 га.
6. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю.Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 3 июня 2016 г. № 428/17
ДОКУМЕНТАЦИЯ
попроектированию (изменению) границ лесопарковых зон и зеленых зон в лесах Виноградовского лесничества Московской области
Введение
Разработкадокументации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон и зеленыхзон в лесах Виноградовского лесничества Московскойобласти обусловлена распоряжением Министерства экологии и природопользованияМосковской области от 15.01.2016 № 14-РМ "О подготовке документации попроектированию (изменению) границ лесопарковой и зеленой зоны в Московскойобласти".
Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон и зеленых зон обусловлено необходимостьюстроительства и реконструкции автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва- Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке Ульянино- Непецино Московской области в рамках реализацииФедеральной целевой программы "Развитие транспортной системы РоссийскойФедерации (2010-2020 годы)" (подпрограммы "Автомобильныедороги"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.12.2001 № 848 "О Федеральной целевой программе "Развитиетранспортной системы России (2010-2020 годы)".
В соответствии сцелевым делением лесов Виноградовского лесничестваиспрашиваемые участки земель лесного фонда (далее - лесные участки) отнесены ккатегории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (лесопарковые зоны и зеленые зоны)".
Предоставлениелесных участков для реализации размещения указанного объекта возможно послеперевода их из категории защитных лесов "лесопарковые зоны" и"зеленые зоны" в ту категорию защитных лесов, где данный видиспользования разрешен, с возможностью перевода лесных участков (привозникновении необходимости) в категорию "земли промышленности,энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землидля обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и землииного специального назначения".
В соответствии счастью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ(далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон игородских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, недопускается. В связи с этим в документации по проектированию (изменению) границлесопарковых зон и зеленых зон отражены результаты проектирования границлесопарковых зон и зеленых зон Московской области, учитывающие равноценнуюкомпенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.
Документация попроектированию (изменению) границ лесопарковых зон и зеленых зон подготовлена вцелях реализации полномочий органов государственной власти Московской области вобласти лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса, и Положенияоб определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения обопределении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон" (далее - Положение), а также в целяхвнесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченныморганом государственной власти.
1. Разработчикдокументации
Настоящаядокументация по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон и зеленыхзон в Московской области разработана Московским филиалом Федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг"(филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект") Федерального агентства лесногохозяйства согласно государственному контракту с Министерством экологии иприродопользования Московской области от 19.02.2016 № 1396-ОБ/47029.
ФГБУ "Рослесинфорг":
Юридическийадрес: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 56, стр. 1.
Почтовый адрес:109125, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр. 1.
Филиал ФГБУ"Рослесинфорг" "Мослеспроект":
Почтовый адрес:142171, г. Москва, г.о. Щербинка, ул. Люблинская, д.3.
Тел./факс: 8(495) 867-07-63.
Электронныйадрес: mlp@moslesproekt.ru.
2.Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон изеленых зон
В рамкахреализации строительства и реконструкции автомобильной дороги М-5"Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке Ульянино - Непецино Московскойобласти испрашиваются лесные участки общей площадью 48,9655 га в лесных кварталах67, 71, 72, 87, 97, 98 Ульянинского участковоголесничества, квартале 37 Воскресенского участкового лесничества, кварталах 22,41, 47 Виноградовского сельского участковоголесничества Виноградовского лесничества.
Площадь,расположение, а также границы (координаты) лесных участков определены условиямиГосударственного контракта от 19.02.2016 № 1396-ОБ/47029 на выполнение работ(оказание услуг) по разработке проектной документации, установленнымиМинистерством экологии и природопользования Московской области.
Исходя изинформации Лесохозяйственного регламента следует, что Виноградовскоелесничество организовано приказом Рослесхоза от 12.01.2009 № 1 "Обопределении количества лесничеств на территории Московской области иустановлении их границ". В состав лесничества вошли:
леса бывшего Виноградовского опытного лесного хозяйства (опытноголесхоза);
леса бывшегоРаменского лесхоза;
леса, ранеенаходившиеся во владении сельскохозяйственных организаций.
Лесные участкирасположены в границах лесных кварталов бывшего Виноградовскогоопытного лесного хозяйства, а также лесов, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций.
Таблица 2.1
Перечень
кварталов,выделов в составе лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон изеленых зон
| Наименование участкового лесничества | Учетный номер государственного лесного реестра | Номер квартала | Номер выдела | Площадь выдела, га |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Лесопарковые зоны | ||||
| Участок № 1 | ||||
| Ульянинское | № 35-11-2015/02 | 71 | 2(ч) | 5,3475 |
| 6(ч) | 0,6932 | |||
| 7(ч) | 0,0242 | |||
| 14(ч) | 1,1990 | |||
| 15(ч) | 0,9957 | |||
| 21(ч) | 0,1877 | |||
| 22(ч) | 0,0530 | |||
| 24(ч) | 0,0250 | |||
| 25(ч) | 0,0315 | |||
| 72 | 1(ч) | 0,0377 | ||
| 19(ч) | 0,0080 | |||
| Итого | | | | 8,6025 |
| Участок № 2 | ||||
| Ульянинское | № 32-11-2015/02 | 72 | 4(ч) | 0,3882 |
| 5(ч) | 0,0285 | |||
| 6(ч) | 0,5167 | |||
| 7(ч) | 1,5815 | |||
| 10(ч) | 0,0219 | |||
| 11(ч) | 1,0683 | |||
| 13(ч) | 1,0132 | |||
| 15(ч) | 0,6627 | |||
| 19(ч) | 0,0186 | |||
| Итого | | | | 5,2996 |
| Участок № 3 | ||||
| Ульянинское | № 34-11-2015/02 | 98 | 2(ч) | 0,0213 |
| 5(ч) | 5,8062 | |||
| 8(ч) | 0,9725 | |||
| 13(ч) | 0,3477 | |||
| Ульянинское | № 34-11-2015/02 | 98 | 15(ч) | 0,0190 |
| 16(ч) | 0,0270 | |||
| Итого | | | | 7,1937 |
| Участок № 4 | ||||
| Ульянинское | № 33-11-2015/02 | 98 | 7(ч) | 0,5133 |
| 9(ч) | 2,1148 | |||
| 11(ч) | 9,5914 | |||
| 14(ч) | 0,4018 | |||
| 15(ч) | 0,0300 | |||
| Итого | | | | 12,6513 |
| Зеленые зоны | ||||
| Участок № 5 | ||||
| Ульянинское | № 46-11-2015/02 | 67 | 2(ч) | 0,3407 |
| 41(ч) | 0,0250 | |||
| Итого | | | | 0,3657 |
| Участок № 6 | ||||
| Виноградовское сельское | № 45-11-2015/02 | 41 | 16(ч) | 0,6079 |
| Итого | | | | 0,6079 |
| Участок № 7 | ||||
| Ульянинское | № 44-112015/02 | 87 | 1(ч) | 0,2009 |
| 4(ч) | 2,7283 | |||
| 5(ч) | 0,6552 | |||
| 9(ч) | 0,0270 | |||
| Итого | | | | 3,6114 |
| Участок № 8 | ||||
| Виноградовское сельское | № 43-11-2015/02 | 47 | 9(ч) | 0,2371 |
| Итого | | | | 0,2371 |
| Участок № 9 | ||||
| Ульянинское | № 42-11-2015/02 | 97 | 4(ч) | 0,2659 |
| 7(ч) | 0,1643 | |||
| 8(ч) | 0,2996 | |||
| 17(ч) | 0,0150 | |||
| Итого | | | | 0,7448 |
| Участок № 10 | ||||
| Ульянинское | № 41-11-2015/02 | 97 | 10(ч) | 0,0352 |
| 12(ч) | 0,1387 | |||
| Итого | | | | 0,1739 |
| Участок № 11 | ||||
| Виноградовское сельское | № 140-11-2015/02 | 47 | 6(ч) | 0,8455 |
| Итого | | | | 0,8455 |
| Участок № 12 | ||||
| Виноградовское сельское | № 39-11-2015/02 | 47 | 7(ч) | 0,1972 |
| Итого | | | | 0,1972 |
| Участок № 13 | ||||
| Виноградовское сельское | № 38-11-2015/02 | 47 | 8(ч) | 0,0538 |
| Итого | | | | 0,0538 |
| Участок № 14 | ||||
| Воскресенское | № 37-11-2015/02 | 37 | 4(ч) | 1,7048 |
| 5(ч) | 1,3273 | |||
| 6(ч) | 0,2150 | |||
| 7(ч) | 3,5784 | |||
| 9(ч) | 0,6187 | |||
| 11(ч) | 0,2416 | |||
| 12(ч) | 0,0737 | |||
| 21(ч) | 0,0320 | |||
| Итого | | | | 7,7915 |
| Участок № 15 | ||||
| Виноградовское сельское | № 36-11-2015/02 | 22 | 4(ч) | 0,5896 |
| Итого | | | | 0,5896 |
| Всего | | | | 48,9655 |
Лесные участкирасположены на территории муниципальных образований: сельское поселение Рыболовское, сельское поселение УльянинскоеРаменского муниципального района, границы которых установлены ЗакономМосковской области № 55/2005-ОЗ "О статусе и границах Раменскогомуниципального района и вновь образованных в его составе муниципальныхобразований", а также на территории сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московскойобласти, границы которого установлены Законом Московской области № 199/2004-ОЗ"О статусе и границах Воскресенского муниципального района и вновьобразованных в его составе муниципальных образований".
В соответствии синформацией, содержащейся в государственном лесном реестре (далее - ГЛР),лесистость Раменского муниципального района составляет 32,8%, лесистостьВоскресенского муниципального района составляет 35,1%.
В соответствиисо сведениями ГЛР часть лесотаксационного выдела 10 квартала 97, входящего всостав лесного участка, передана в аренду ОАО "МОЭК" длястроительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов по договору арендылесного участка от 20.09.2013 № 50-0070-05-13-02, срок аренды - до 20.09.2063,площадь части выдела 10 квартала 97, предоставленного в аренду, составляет0,0052 га.
Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон части выдела 10 (общая площадь выдела потаксационному описанию - 2,0 га) квартала 97 Ульянинскогоучасткового лесничества Виноградовского лесничества врамках настоящей проектной документации не нарушает прав и законных интересовАрендатора лесного фонда, так как исключаемая из лесопарковых зон часть выдела10 квартала 97 не накладывается на часть этого выдела, предоставленную в арендупо вышеуказанному договору.
Испрашиваемыйлесной участок имеет количественную и качественную характеристику, приведеннуюв таблице 2.2.
Таблица 2.2
Количественная икачественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемых лесныхучастках
| Наименование участкового лесничества | Номер квартала | Номер выдела | Площадь, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Класс бонитета | Полнота | Запас, м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Лесопарковые зоны | ||||||||
| Ульянинское | 71 | 2(ч) | 5,3475 | 8Б2ОС | VI/55 | 1 | 0,7 | 1283 |
| 6(ч) | 0,6932 | 8Б2ОС | IX/85 | 1 | 0,8 | 187 | ||
| 7(ч) | 0,0242 | 7ОС3Б | I/5 | 2 | 0,7 | - | ||
| 14(ч) | 1,1990 | л/к 10С+Б | III/51 | 1А | 1,0 | 420 | ||
| 15(ч) | 0,9957 | 5Б3ОС2Б | VII/65 | 2 | 0,6 | 189 | ||
| 21(ч) | 0,1877 | Сенокос | - | - | - | - | ||
| 22(ч) | 0,0530 | Овраг | - | - | - | - | ||
| 24(ч) | 0,0250 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
| 25(ч) | 0,0315 | Дорога автомоб. грунтовая | - | - | - | - | ||
| 72 | 1(ч) | 0,0377 | Сенокос | - | - | - | - | |
| 4(ч) | 0,3882 | Овраг | - | - | - | - | ||
| Ульянинское | 72 | 5(ч) | 0,0285 | 7ОС3Б | VII/70 | 2 | 0,7 | 7 |
| 6(ч) | 0,5167 | 10Б+ОС | VI/60 | 1 | 0,7 | 114 | ||
| 7(ч) | 1,5815 | 8Б2ОС | VII/70 | 1 | 0,8 | 411 | ||
| 10(ч) | 0,0219 | л/к 9С1Е+Л+Б | III/51 | 1А | 0,8 | 7 | ||
| 11(ч) | 1,0683 | 7Б3ОС | VII/65 | 1 | 0,8 | 278 | ||
| 13(ч) | 1,0132 | 9Б1ОС | VI/55 | 1 | 0,9 | 284 | ||
| 15(ч) | 0,6627 | 9Б1ОС | V/50 | 1 | 0,9 | 159 | ||
| 19(ч) | 0,0266 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
| 98 | 2(ч) | 0,0213 | 8Б2ОС | VIII/75 | 1 | 0,7 | 5 | |
| 5(ч) | 5,8062 | 10Б | VIII/80 | 1 | 0,7 | 1451 | ||
| 7(ч) | 0,5133 | 8Б1ОС1С | IX/85 | 1 | 0,7 | 128 | ||
| 8(ч) | 0,9725 | 6Б3ОС1ДН+ИВД | VIII/75 | 2 | 0,5 | 146 | ||
| 9(ч) | 2,1148 | 7ОС3Б | VII/65 | 1 | 0,8 | 613 | ||
| 11(ч) | 9,5914 | 8Б1ОС1С | VIII/75 | 1 | 0,7 | 2398 | ||
| 13(ч) | 0,3477 | ЛЭП | - | - | - | - | ||
| 14(ч) | 0,4018 | ЛЭП | - | - | - | - | ||
| 15(ч) | 0,0490 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
| 16(ч) | 0,0270 | Тропа | - | - | - | - | ||
| Итого | 33,7471 | | - | - | - | - | ||
| Итого лесопарковых зон | 33,7471 | | 8080 | |||||
| Зеленые зоны | ||||||||
| Ульянинское | 67 | 2(ч) | 0,3407 | 9Б1Т+ОС+Д | IV/35 | 1А | 0,8 | 65 |
| 41(ч) | 0,0250 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
| 87 | 1(ч) | 0,2009 | л/к 3С2Л1Е1ЕК3Б | II/38 | 1 | 0,7 | 36 | |
| 4(ч) | 2,7283 | 10Б+ОС | VIII/75 | 1 | 0,7 | 655 | ||
| 5(ч) | 0,6552 | л/к 4Л2С4Б+Е | II/38 | 1А | 0,7 | 131 | ||
| 9(ч) | 0,0270 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
| 97 | 4(ч) | 0,2659 | 7Б3ОС | VIII/75 | 1 | 0,7 | 64 | |
| 7(ч) | 0,1643 | ЛЭП | - | - | - | - | ||
| 8(ч) | 0,2996 | 9Б1ОС | VIII/80 | 1 | 0,7 | 72 | ||
| 10(ч) | 0,0352 | ЛЭП | - | - | - | - | ||
| 12(ч) | 0,1387 | 8Б2ОС | VIII/80 | 1 | 0,7 | 35 | ||
| 17(ч) | 0,0150 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
| Итого | | | 4,8958 | | | | | 1058 |
| Виноградовское сельское | 22 | 4(ч) | 0,5896 | 5Б3ОС2ОЛЧ | III/25 | 2 | 0,8 | 53 |
| 41 | 16(ч) | 0,6079 | 10Б | V/45 | 2 | 0,7 | 91 | |
| Виноградовское сельское | 47 | 6(ч) | 0,8455 | 10Б+ОС | V/50 | 2 | 0,6 | 118 |
| 7(ч) | 0,1972 | 10Б+ОС | V/50 | 2 | 0,6 | 28 | ||
| 8(ч) | 0,0538 | 10Б+ОС | V/50 | 2 | 0,6 | 8 | ||
| 9(ч) | 0,2371 | 10Б+ОС+Е | V/50 | 1 | 0,6 | 38 | ||
| Итого | | | 2,5311 | | | | | 336 |
| Воскресенское | 37 | 4(ч) | 1,7048 | 8Б2ОС+С | VIII/75 | 1 | 0,8 | 443 |
| 5(ч) | 1,3273 | 6Б2ОС2С | VIII/75 | 1 | 0,8 | 332 | ||
| 6(ч) | 0,2150 | Поляна для отдыха | - | - | - | - | ||
| 7(ч) | 3,5784 | 8Б2ОС | VII/65 | 2 | 0,8 | 895 | ||
| 9(ч) | 0,6187 | 8Б2ОС | VII/65 | 1 | 0,8 | 161 | ||
| 11(ч) | 0,2416 | Сенокос | - | - | - | - | ||
| 12(ч) | 0,0737 | Поляна для отдыха | - | - | - | - | ||
| 21(ч) | 0,0320 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
| Итого | | | 7,7915 | | | | | 1831 |
| Итого зеленых зон | 15,2184 | | 3225 | |||||
| ВСЕГО | 48,9655 | | 11305 | |||||
Лесные участкипредставлены на 95,1% лесными землями и на 4,9% нелесными землями.
Насаждения,произрастающие на лесных участках, представлены высокобонитетными,высокополнотными, преимущественно лиственныминасаждениями естественного происхождения, имеющими следующие средниетаксационные показатели: средний возраст - 70 лет; средний класс бонитета -1,1; средняя полнота 0,74; средний состав насаждений - 7,8Б 1,5ОС 0,6С 0,1Л+Е,ДН, Т, ЕК, ОЛЧ.
В соответствии сЛесным планом Московской области и Лесохозяйственным регламентом Виноградовского лесничества лесные кварталы 67, 71, 72, 87,97, 98 Ульянинского участкового лесничества, квартал37 Воскресенского участкового лесничества, квартала 22, 41, 47 Виноградовского сельского участкового лесничества Виноградовского лесничества, в которых расположены лесныеучастки, не входят в состав особо защитных участков лесов (ОЗУЛ), а также особоохраняемых природных территорий (ООПТ) и не планируются для включения в границывновь образуемых ООПТ.
В настоящейпроектной документации подразделение лесов лесных участков площадью 48,9655 га,исключаемых из лесопарковых зон Московской области, на виды по целевомуназначению проводилось в соответствии с п. 16 Лесоустроительной инструкции,утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516, предусматривающейосуществление проектирования эксплуатационных лесов после проектированиязащитных и резервных лесов. Проектирование резервных лесов и эксплуатационныхлесов в отношении лесных участков, расположенных в лесных кварталах 67, 71, 72,87, 97, 98 Ульянинского участкового лесничества,квартале 37 Воскресенского участкового лесничества, кварталах 22, 41, 47 Виноградовского сельского участкового лесничества Виноградовского лесничества, следует признатьнецелесообразным и необоснованным.
Проведенныйанализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области ккатегориям защитности лесов I группы показал, что влесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки,вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений невыделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.
По данным учеталесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы быливыделены следующие категории защитности лесов:защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосылесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон поселений ихозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).
Отнесение частилесного фонда области к запретным полосам лесов по берегам рек и других водныхобъектов было обусловлено выделением запретных водоохранныхполос на территории Московской области. Согласно Перечню рек, морей, озер,водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы в разрезеобластей, краев и республик (Государственный комитет лесного хозяйства СоветаМинистров СССР, В/О "Леспроект", Москва,1972 г.), вдоль реки Москвы, а также вдоль рек Волга, Ока, Клязьма,Истра устанавливались запретные водоохранные полосышириной 20 километров по каждому берегу реки. Также были выделены запретныеполосы шириной 4 км вдоль притоков указанных рек, расположенных на территорииМосковской области.
В последующиегоды из состава запретных полос лесов по берегам рек и других водных объектовбыли выделены другие категории защитности лесов, втом числе и лесопарковые части зеленых зон (в настоящее время согласно Лесномукодексу 2006 года - лесопарковые зоны). Действующим Лесным кодексом запретныеполосы лесов по берегам рек и других водных объектов отнесены к "ценнымлесам" (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
Таким образом,исторический обзор нормативно-правовых актов в сфере разделения лесов повыполняемым функциям показывает, что испрашиваемые лесные массивы расположенына территории, на которой первоначально выделялись запретные полосы лесов поберегам рек и других водных объектов.
Стоит отметить,что испрашиваемые для перевода лесные участки в кварталах 67, 71, 72, 87, 97,98 Ульянинского участкового лесничества, квартале 37Воскресенского участкового лесничества, кварталах 22, 41, 47 Виноградовского сельского участкового лесничества, Виноградовского лесничества в которых находятсяпроектируемые лесные участки, находятся на расстоянии 8 км от реки Москвы и 2,5км от реки Отры (притока р. Москвы), т.е. в границахпараметров, установленных для запретных водоохранныхполос лесов.
Исходя извышеизложенного, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации",ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации, проектируется отнесение к категориизащитных лесов - "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдольводных объектов)" лесных участков площадью 48,9655 га, расположенных влесных кварталах 67, 71, 72, 87, 97, 98 Ульянинскогоучасткового лесничества, квартале 37 Воскресенского участкового лесничества,кварталах 22, 41, 47 Виноградовского сельскогоучасткового лесничества Виноградовского лесничества.
Перевод лесныхучастков, относящихся к защитным лесам "лесопарковые зоны" и"зеленые зоны", в "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенныевдоль водных объектов)" приведет к уменьшению площади лесопарковых зон. Всоответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением вграницы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемыхлесных участков и которые расположены на территории того же лесничества(лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
С учетомтребований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшениеплощадей лесопарковых зон и зеленых зон, и их местоположению, а также с учетоманализа существующего разделения лесов Московской области по целевомуназначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценных лесных участков для включения их в границы указанныхзон.
В целяхкомпенсации уменьшения площади лесов лесопарковых зон и зеленых зонпроектируются равноценные лесные участки, расположенные в Хорловскомучастковом лесничестве Виноградовского лесничества,для включения их в границы лесопарковых зон и зеленых зон соответственно.
Территориальноеразмещение исключаемых из лесопарковых зон и зеленых зон лесных участков суказанием границ населенных пунктов и муниципальных образований, на территориикоторых проектируется изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон,участковых лесничеств с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов,входящих в их состав, показано на прилагаемых картах-схемах, схемах (неприводятся), подготовленных по данным государственного лесного реестра посостоянию на 11.11.2015.
3.Характеристика лесных участков, проектируемых к включению в границылесопарковых зон и зеленых зон
В соответствии сЛесным кодексом, документами лесного планирования и лесохозяйственнымрегламентом леса Виноградовского лесничества отнесенык защитным лесам. С учетом особенностей правового режима защитных лесов натерритории лесничества выделены следующие категории защитных лесов:
1. Леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитныеполосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования,федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общегопользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 1368га, или 1,7%;
б) лесопарковыезоны - 46724 га, или 64,7%;
в) зеленые зоны- 24096 га, или 33,6%.
Выбор вариантовкомпенсирующих лесных участков осуществлен по следующим критериям:
расположение натерритории Виноградовского лесничества или на территорииближайших лесничеств, при возможно меньшей удаленности от лесных участков,исключаемых из лесопарковых зон и зеленых зон соответственно;
максимальноеприближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены лесопарковые зоны,или к садоводческим товариществам;
исключениеобразования чересполосицы лесов различного целевого назначения;
нецелесообразностьвыбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное срочное пользование;
определениеместоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесногозаконодательства, соответственно по границам лесных кварталов и (или)лесотаксационных выделов;
установлениеплощади в размере не меньшем, чем площади лесных участков, исключаемых излесопарковых зон и зеленых зон;
наличиенасаждений, обладающих более высокими показателями санитарно-гигиенических иландшафтно-эстетических свойств лесов для организации отдыха, по сравнению саналогичными характеристиками лесов лесных участков, исключаемых из лесопарковыхзон и зеленых зон;
проектированиена основе анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения,развития особо охраняемых природных территорий с учетом документовтерриториального планирования.
С учетомсуществующего деления лесов Виноградовскоголесничества по указанным категориям защитных лесов представляется возможнымкомпенсировать площадь исключаемых лесных участков включением в границылесопарковых зон и зеленых зон лесных участков из другой категории защитныхлесов.
В результатепроведенного сопоставительного анализа в качестве оптимальных вариантоввыбраны: лесной участок в границах квартала 35 Хорловскогоучасткового лесничества Виноградовского лесничества,компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон; лесной участок в границах квартала40 Хорловского участкового лесничества Виноградовского лесничества, компенсирующий уменьшениеплощади зеленых зон.
В соответствиисо сведениями государственного лесного реестра (выписки прилагаются - неприводятся):
лесистостьВоскресенского муниципального района составляет 35,1%; в состав лесногоучастка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон, входят выделы16, 17, 18, 19, 23, 24, 28, 29 квартала 35 Хорловскогоучасткового лесничества Виноградовского лесничестваплощадью 34,9000 га;
в состав лесногоучастка, проектируемого для включения в границы зеленых зон, входят выделы 10,11, 12, 14, 17 квартала 40 Хорловского участковоголесничества Виноградовского лесничества площадью16,6000 га;
указанные лесныеучастки не находятся у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном(бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.
По сведениямгосударственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственногорегламента Виноградовского лесничества лесныеучастки, проектируемые к включению в границы лесопарковых зон и зеленых зон,отнесены к категории защитных лесов "защитные полосы лесов, расположенныевдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорогобщего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся всобственности субъектов Российской Федерации".
Выбранные вкачестве оптимальных лесные участки в границах кварталов 35, 40 Хорловского участкового лесничества Виноградовскоголесничества, компенсирующие уменьшение площади лесопарковых зон и зеленых зонсоответственно, расположены на территории муниципального образования городскоепоселение Хорлово Воскресенского муниципального района вблизи населенныхпунктов Воскресенск, Хорлово, Елкино.
Близостьрасположения населенных пунктов, дорог общего пользования в сочетании судовлетворительной лесной дорожно-тропиночной сетьюделает доступными леса, произрастающие на лесном участке, для использования ихв рекреационных целях - основной функцией лесопарковых зон, а также увеличиваетзащитные функции лесов от неблагоприятных природных и техногенных воздействий.
Территориальноеразмещение проектируемых лесных участков с указанием границ населенных пунктов,участковых лесничеств, лесных кварталов показано на прилагаемых картах-схемах,схемах.
Количественная икачественная характеристика лесных участков в границах кварталов 35, 40 Хорловского участкового лесничества Виноградовскоголесничества приведена по данным лесоустройства Виноградовскоголесхоза (2001 г.), вошедшего в дальнейшем в состав Виноградовскоголесничества согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от12.01.2009 № 1 "Об определении количества лесничеств на территорииМосковской области и установлении их границ", и государственного лесногореестра по состоянию на 20.02.2016.
Таксационнаяхарактеристика лесных участков, проектируемых для перевода из категориизащитных лесов "защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожныхпутей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования,автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектовРоссийской Федерации", в категорию защитных лесов "лесопарковыезоны" и "зеленые зоны" с учетом внесения изменений в состояние лесов,связанных с хозяйственной деятельностью, приведена в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Количественная икачественная характеристика лесных участков, включаемых в границы лесопарковыхзон и зеленых зон
| Учетный номер государственного лесного реестра | Номер квартала | Номер выдела | Площадь, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Класс бонитета | Полнота | Запас, м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Лесопарковые зоны | ||||||||
| Хорловское участковое лесничество | ||||||||
| № 09-02-2016/02 | 35 | 16 | По данным натурного обследования | |||||
| 11,3000 | 4Б4ОС1Е1С+ОЛЧ+ИВД | II/15 | 1 | 0,7 | 452 | |||
| 17 | 2,7000 | 6С2Е2Б | V/95 | 1 | 0,6 | 700 | ||
| 18 | 6,1000 | 6С2Е1Б1ОС+ОЛЧ | V/85 | 1 | 0,7 | 1830 | ||
| 19 | 4,2000 | 5С4Б1Е+ДН+ОС | V/85 | 1 | 0,7 | 1130 | ||
| 23 | 1,3000 | л/к 5С4Б1С+Е+ОС | III/51 | 1 | 0,7 | 260 | ||
| 24 | 5,3000 | 9С1Б+Е+ОС+Д | V/90 | 1 | 0,6 | 1480 | ||
| 28 | 2,1000 | 5С3Б1ОС1ДН | V/85 | 1 | 0,6 | 500 | ||
| 29 | 1,9000 | 8С1Б1ОС+ДН | V/90 | 1 | 0,7 | 550 | ||
| Итого лесопарковых зон | 34,9000 | | | | | 6902 | ||
| Зеленые зоны | ||||||||
| № 10-02-2016/02 | 40 | 10 | 0,7000 | 7С3Б+ОС | IV/80 | 1 | 0,6 | 160 |
| 11 | 5,0000 | 4Е3С2Б1ОС | III/60 | 2 | 0,8 | 1200 | ||
| 12 | 5,7000 | 8Б2С+ОС | VI/55 | 1 | 0,8 | 1310 | ||
| 14 | 3,2000 | 8С2Б+ОС+Е+ДН | III/60 | 1 | 0,8 | 900 | ||
| 17 | 2,0000 | 5С3Б2ОС+Е+ДН | III/60 | 1 | 0,8 | 480 | ||
| Итого зеленых зон | 16,6000 | | | | | 4050 | ||
| Всего по лесным участкам | 51,5000 | | | |||||