Постановление Администрации городского округа Фрязино от 05.03.2014 № 118

О внесении изменений в постановление администрации города от 01.10.2013 № 588 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.03.2014 № 118

Утратил силу – Постановление

Администрации городского округа

Фрязино от22.05.2014 № 325

О внесении изменений в постановлениеадминистрации города

от 01.10.2013 № 588 «Об утверждениимуниципальной программы городского округа Фрязино Московской области

«Образование города Фрязино» на2014-2018 годы

В соответствии с Уставомгородского округа Фрязино Московской области

п о с т а н ов л я ю:

1. Внести изменения в муниципальную программугородского округа Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на2014-2018 годы, утвержденную постановлением от01.10.2013 № 588 «Об утверждении муниципальной программы городского округаФрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы (сизменениями, внесенными постановлениями администрации города от 27.12.2013 №783, от 12.02.2014 № 55), изложив ее в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Руководителя администрации КуроваА.А.

Руководитель администрации В.А. Михайлова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации города

от 05.03.2014 № 118

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

городского округа Фрязино Московскойобласти

«Образование города Фрязино» на 2014 -2018 годы

ПАСПОРТ

муниципальнойпрограммы городского округа Фрязино Московской области

«Образованиегорода Фрязино» на 2014 - 2018 годы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа городского округа Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014–2018 годы (далее – муниципальная программа).

Цели муниципальной программы

Обеспечение доступного качественного образования и успешной социализации детей и подростков, удовлетворение потребности экономики городского округа Фрязино в кадрах высокой квалификации.

Задачи муниципальной программы

Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных учреждений, обновление содержания и технологий образования, внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системы образования.

Защита прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации.

Развитие материально-технической базы образовательных учреждений в городском округе Фрязино.

Координатор муниципальной программы

Куров А.А., заместитель Руководителя администрации города Фрязино

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Управление образования администрации города Фрязино(далее – Управление образования)

Управление культуры, физкультуры и спорта (далее–Управление КФК и С)

Сроки реализации муниципальной программы

2014–2018 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования, в том числе сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях города Фрязино».

Подпрограмма II «Общее образование».

Подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей».

Подпрограмма IV «Обеспечение реализации Программы и иные мероприятия».

Источники финансового обеспечения муниципальной программы

(тыс. рублей)

Всего

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

Всего, в том числе по годам:

4062153,78

948287,28

783385,0

778070,5

777160,5

775250,5

Средства

федерального бюджета

16405,0

3281,0

Средства

бюджета

Московской

области

2753002,7

617826,7

533794,0

Средства бюджета

города Фрязино

1290346,08

326179,58

245810,0

240695,5

239785,5

237875,5

Иные

источники

2400,0

1000,0

500,0

300,0

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Доступ к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования – 100 процентов.

Уровень средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 100 процентов от средней заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений Московской области.

Уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений – 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области.

Охват детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами – не менее 78 процентов.

Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы – не менее 49 процентов по отрасли «Образование».

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

сферы реализациимуниципальной программы, в том числе

формулировка основныхпроблем в указанной сфере

Дошкольное,общее и дополнительное образование

Система образования в городе Фрязино является одной изнаиболее развитых в Московской области и включает в себя:

13 дошкольных образовательных учреждений с охватом 2555детей;

8 общеобразовательных учреждений с контингентом 5682обучающихся;

6 образовательных учрежденийдополнительного образования детей, осуществляющих образовательную деятельностьпо программам дополнительного образования и воспитания детей и подростков сохватом 2701 обучающихся.

В городе Фрязино обеспечены высокие, в сравнении сосредними по Московской области, показатели охвата образовательными услугами:

услугами дошкольного образования охвачено 55 процентовдетей в возрасте от 0 до 7 лет;

услугами общего образования охвачено 99,3 процента детейи подростков;

услугами дополнительного образования детей в организацияхдополнительного образования охвачено 28,3 процента детей в возрасте от 5 до 18лет включительно.

Анализ текущего состояния системы образования в городеФрязино Московской области позволяет обозначить ряд проблем, решение которыхорганами местного самоуправления представляется необходимым в рамкахмуниципальной программы.

1. Доступность дошкольного образования.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года№ 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования инауки» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 599) определена задачаликвидации к 2016 году очередей в дошкольные образовательные учреждения иобеспечения 100 процентов доступности дошкольного образования для детей от 3 до7 лет.

К 2018 году в городе Фрязино прогнозируется ростчисленности детей в возрасте от 1 до 7 лет, что усилит потребность семей вуслугах дошкольного образования. Существующие масштабы строительства иреконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений, позволятудовлетворить эту потребность и обеспечить всех нуждающихся детей в возрасте от3 до 7 лет возможностью получения услуги дошкольного образования к 2016 году.

2. Современное качестводошкольного и общего образования.

В настоящее время все видыблагоустройства имеют 95 процентов зданий дошкольных образовательныхорганизаций. Внедрение федерального государственного образовательного стандартадошкольного образования потребует в ближайшей перспективе укрепленияматериально-технической базы и обеспечения всех необходимых по стандартуусловий в дошкольных образовательных учреждениях в городе Фрязино.

В системе общего образования в городе Фрязино в целомобеспечивается высокое качество образовательных результатов. В 2012–2013 годахнаблюдается рост среднего тестового балла единого государственного экзамена(далее – ЕГЭ) по большинству общеобразовательных предметов.

При этом сформировался сегмент школ с низким качествомобразования, в которых обучаются преимущественно дети из неблагополучных семей,дети трудовых мигрантов.

По количеству победителей всероссийских и международныхолимпиад город Фрязино входит в числотерриторий – лидеров образования Московской области. Вместе с тем бездополнительных мер по поддержке одаренных детей, образовательных учреждений ипедагогических кадров с высоким уровнем достижений невозможно будет обеспечитьустойчивость лидирующих позиций города Фрязино в этом направлении и увеличитьчисло призеров областных и всероссийских олимпиад.

3. Педагогический корпус.

В городе Фрязино созданы благоприятные условия дляпедагогических работников. В настоящее время средняя заработная платапедагогических работников общеобразовательных организаций находится на уровнесредней заработной платы по экономике Московской области. В перспективе до 2018года необходимо обеспечить сохранение данного показателя не ниже достигнутогоуровня.

В тоже время актуальными остаются проблемы старенияпедагогических кадров, недостаточной привлекательности профессии педагога длямолодых талантливых выпускников образовательных учреждений высшего образования,низкой динамики обновления компетенций в условиях введения федеральныхгосударственных образовательных стандартов общего и дошкольного образования.

4. Воспитание и социализация детей и подростков, защитыих прав и интересов.

Несмотря на реализуемые в городе меры в подростковой имолодежной среде продолжается распространение алкоголизма, наркомании, насилия,ксенофобии. Значительным ресурсом в преодолении и профилактике указанныхпроблем обладает система дополнительного образования. Уровень охвата детейдополнительными образовательными программами в городе Фрязино достаточно высок, однако нижепараметров, определенных в Указе Президента Российской Федерации № 599.

Прогноз развитиясоответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализациимуниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценкупреимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решенияпроблемы

Дошкольное,общее и дополнительное образование

Важнейшим стимулом для развития дошкольного, общего идополнительного образования детей в городе Фрязино до 2018 года станет ростчисленности детей в возрасте от 0 до 7 лет. Это потребует существенного ростарасходов на строительство и содержание зданий образовательных учреждений,развитие инфраструктуры и кадрового потенциала системы образования.

Основным способом обеспечения доступности услугдошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет должно статьстроительство дошкольных образовательных учреждений. Однако с учетомвозможностей бюджета города Фрязино, а также прогнозируемого изменениядемографического тренда после 2018 года, наряду со строительством дошкольныхобразовательных учреждений, должны получить развитие вариативные формы,осуществляться поддержка негосударственного сектора услуг дошкольногообразования, внедряться механизмы государственно-частного партнерства. Этопозволит ликвидировать очередность в дошкольные образовательные организации ужек 2015 году.

При этом для минимизации рисков ухудшения условий дляжизнедеятельности и образования детей будут использованы эффективные механизмырегулирования и контроля качества услуг.

В условиях роста расходов на образование усилятся рискинеэффективного использования бюджетных средств. В этой связи важной задачейстанет внедрение современных механизмов финансового обеспечения и управления порезультатам, а также моделей организации сети образовательных учреждений,обеспечивающих эффективное использование ресурсов.

Рост благосостояния населения города Фрязино, в том числе– увеличение доли среднего класса, обусловит повышение уровня требований ккачеству услуг дошкольного, общего и дополнительного образования. Дляудовлетворения этих требований будет создана современная система оценки истимулирования качества образования.

Важнейшим инструментом решения данной задачи станетвведение эффективного контракта с педагогическим работниками и руководителямиобразовательных учреждений, предусматривающего обеспечение их заработной платына уровне не ниже средней по экономике Московской области. Одновременно будутвведены современные требования к производительности и результативности трудапедагогических работников. Это позволит преодолеть тенденцию «старения»кадрового состава, привлечь в образовательные учреждения талантливую молодежь,расширить возможности для карьерного роста и профессионального развитияпедагогов.

Для удовлетворения запросов населения к качеству условийобучения во всех образовательных учреждениях будет создана современнаяинфраструктура для учебы, занятий физкультурой и спортом, питания обучающихся,в том числе – обеспечен высокоскоростной интернет.

Ответом на растущий спрос родителей на услугидополнительного образования детей станет комплекс мер по развитию сети учрежденийдополнительного образования и ее инфраструктуры. При этом формальное решениезадачи роста охвата услугами дополнительного образования может привести кконсервации его содержания. Избежать данного риска позволит создание в системедополнительного образования механизмов прозрачного финансового обеспечения иконкуренции, в том числе – с негосударственным сектором, поддержка инноваций,подготовка кадров.

Для решения проблемы дифференциации качества образованиябудут реализованы меры по поддержке общеобразовательных учреждений, включающиедействия по укреплению ресурсного и кадрового потенциала, развитиюдистанционных образовательных технологий, интеграции в образовательный процесссоциокультурных ресурсов территории.

Будут реализованы меры по поддержке общеобразовательныхучреждений, реализующих инновационные образовательные проекты и программы. Этопозволит сохранить и расширить сектор общеобразовательных учреждений,конкурентоспособных на муниципальном и региональном уровне.

Для обеспечения доступности качественных образовательныхуслуг в том числе – профильного обучения, детей с ограниченными возможностямиздоровья будут реализованы современные модели электронного обучения сиспользованием дистанционных образовательных технологий. Наряду с этим должен увеличитьсямасштаб распространения инклюзивного образования, в том числе – за счет мер посозданию в образовательных учреждениях безбарьернойсреды. В городе получит дальнейшее развитие модель школы полного дня.

Перечень и краткоеописание подпрограмм

муниципальной программы

Масштабность и сложность решаемых в рамках муниципальнойпрограммы проблем обуславливает необходимость выделения в ее рамкахчетырех подпрограмм:

- подпрограмма I «Развитиедошкольного образования, в том числе сокращение очередности в дошкольныхобразовательных учреждениях города Фрязино»;

- подпрограмма II «Общееобразование»;

- подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождениедетей»;

- подпрограмма IV «Обеспечение реализации программы ииные мероприятия».

Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования, в том числесокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях города Фрязино»(далее – подпрограмма I )направлена на решение проблемы, связанной с обеспечением доступности иповышения качества услуг дошкольного образования. Для ее решения в подпрограммеопределены четыре задачи, в том числе – задача по сокращению очередности вдошкольных образовательных учреждениях и развитие инфраструктуры дошкольногообразования. Данная подпрограмма обеспечивает достижение одного из основныхрезультатов муниципальной программы –100 процентов доступа к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования.

Подпрограмма II «Общее образование» (далее – подпрограмма II ) направлена на решение проблемыдоступности и повышения качества услуг общего образования в соответствии спотребностями граждан и требованиями инновационного развития экономики городаФрязино. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательныхорганизаций должна составлять не менее 100 процентов от средней заработнойплаты по экономике Московской области, а педагогических работников дошкольныхобразовательных учреждений – 100процентов от средней заработной платы работников муниципальныхобщеобразовательных организаций Московской области.

Подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание ипсихолого-социальное сопровождение детей» (далее – подпрограмма III ) направлена на решение проблем,связанных с обеспечением доступности дополнительного образования детей,профилактикой асоциальных явлений. В рамках подпрограммы выделены шесть задач,в том числе задача формирования системы непрерывного вариативногодополнительного образования детей. Данная подпрограмма обеспечит выполнениеУказа Президента Российской Федерации № 599 по показателю – не менее 78процентов детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет будут охваченыдополнительными образовательными программами.

Подпрограмма IV «Обеспечение реализации программы и другие мероприятия»(далее – подпрограмма IV )нацелена на решение проблем повышения качества образования, внедрениямеханизмов его внешней оценки, повышения уровня информационной прозрачностисистемы образования в городе Фрязино. В рамках подпрограммы решается двезадачи, которые приведут к внедрению на всех уровнях образования механизмоввнешней оценки качества образования.

Описание целей и задач муниципальной программы и подпрограмм

Цель муниципальнойпрограммы сформулирована с учетом требований Указа Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственнойполитики» (далее Указ Президента Российской Федерации № 597) и Указа ПрезидентаРоссийской Федерации №599, направленных на совершенствование государственнойполитики в области образования и науки, социальной сфере, государственнойпрограммы Московской области «Образование Подмосковья» на 2014 – 2018 годы.

Целью муниципальнойпрограммы является: обеспечение доступного качественного образования и успешнойсоциализации детей и подростков, удовлетворение потребности экономики городаФрязино в кадрах высокой квалификации.

Задачи муниципальнойпрограммы:

Первая задача –повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг черезсовершенствование сети образовательных учреждений, обновление содержания итехнологий образования, внедрение современных организационно-экономическихмоделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системыобразования.

Вторая задача –обеспечение защиты прав и интересов детей, создание условий для их безопаснойжизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации исамореализации.

Третья задача –развитие материально-технической базы образовательных учреждений в городеФрязино.

Цель подпрограммы I –обеспечение доступности и высокого качества услуг дошкольного образования.

Задачи подпрограммы I :

1. Сокращение очередности в дошкольные образовательныеучреждения и развитие инфраструктуры дошкольного образования.

2. Обеспечение реализации федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования.

3. Обновление состава и компетенций педагогических кадровсистемы дошкольного образования, повышение качества работы.

4. Повышение эффективности деятельности дошкольныхобразовательных организаций.

Цель подпрограммы II – обеспечение доступности и высокогокачества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан итребованиями инновационного развития экономики города Фрязино, независимо отместа жительства, социального и материального положения семей и состоянияздоровья обучающихся.

Задачиподпрограммы II :

1. Обеспечение реализации федеральныхгосударственных образовательных стандартов общего образования.

2. Создание механизмов, обеспечивающихравный доступ к качественному общему образованию.

3. Развитие инновационной инфраструктурыобщего образования.

4. Обновление состава и компетенцийпедагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышениюкачества работы и непрерывному профессиональному развитию.

5. Совершенствование муниципальнойсистемы выявления и развития
талантов детей.

6. Повышение эффективности деятельностиобщеобразовательных учреждений.

Целиподпрограммы III :

1. Обеспечениекачества, доступности и эффективности дополнительного образования детей,системы воспитания, профилактики асоциальных явлений и психолого-социальногосопровождения детей в соответствии с меняющимися запросами населения иперспективными задачами развития города Фрязино.

2. Достижениекачественных результатов социализации, самоопределения и развития потенциала личности.

Задачиподпрограммы III :

1. Формированиесистемы непрерывного вариативного дополнительного образования детей,направленной на развитие человеческого потенциала.

2. Развитиеинфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательныхучреждений сферы образования, культуры, физической культуры и спорта,обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугамидополнительного образования.

3. Модернизациясистемы воспитательной и психолого-социальной работы в системе образования, направленнойна:

– воспитание российскойгражданской идентичности, этнической принадлежности, ответственного отношения кобразованию, труду, окружающим людям и природе;

– формирование ценностейкоммуникативной компетенции, здорового и безопасного образа жизни, традиционнойсемьи, эстетической культуры личности.

4. Развитиедополнительного образования детей художественно-эстетической направленности.

5. Развитиефилармонической деятельности.

6. Развитиедополнительного образования детей в области спорта.

Цель подпрограммы IV – стимулирование повышения качестваобразования через предоставление объективной информации о качестве образованияруководителям и работникам системы образования, представителям гражданскогообщества, обеспечение информационной открытости системы образования в городеФрязино и обратной связи с потребителями образовательных услуг.

Задачи подпрограммы IV :

1. Использованиеразработанных формализованных процедур и контрольно-измерительных материаловдля оценки качества образования и организация диагностики в соответствии сключевыми принципами федеральных государственных образовательных стандартов.

2. Обеспечениеинформационной прозрачности системы образования в городе Фрязино, развитиегосударственно-общественного управления в образовании.

Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий

муниципальнойпрограммы с обоснованием необходимости

ихосуществления (в том числе влияние мероприятий на достижение показателей,предусмотренных Указами Президента

РоссийскойФедерации № 597, № 599)

Характеристика основныхмероприятий программы

Необходимость осуществлениямероприятий муниципальной программы определяется задачами, определеннымиУказами Президента Российской Федерации № 597, № 599, Программой поэтапногосовершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных)организациях на 2012–2018 годы, утвержденной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, планом мероприятий(«дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные наповышение эффективности образования и науки» (далее – план), утвержденнымРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года №2620-р, Государственной программой Российской Федерации «Развитие образованияна 2013 – 2020 годы», утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013№ 792-р, а также необходимостью создания условий для реализации нормФедерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации».

Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы I

Подпрограмма I включает следующиеосновные мероприятия, обеспечивающие решение задач муниципальной программы всистеме дошкольного образования:

- сокращениеочередности в дошкольные образовательные учреждения и развитие инфраструктурыдошкольного образования;

- развитиесети дошкольных образовательных учреждений и внедрение новыхфинансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения куслугам дошкольного образования;

- возвратв систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению,создание дополнительных мест в функционирующих зданиях;

- строительство(включая реконструкцию) зданий дошкольных образовательных учреждений;

- предоставлениеиных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Московской области бюджетугорода Фрязино на финансовое обеспечение мероприятий города Фрязино попроведению капитального ремонта, ремонта ограждений, замены оконных блоков,выполнению противопожарных мероприятий в муниципальных дошкольныхобразовательных учреждениях;

- созданиеусловий для реализации федерального государственного
образовательного стандарта дошкольного образования, в том числе внедрениестандарта качества услуг дошкольного образования в Московской области;разработка и внедрение механизмов совершенствования практики формированиямуниципальных заданий для дошкольных образовательных учреждений и ихфинансового обеспечения;

- обеспечениеобновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов дляработы в сфере дошкольного образования, в том числе разработка и внедрениепрограмм дополнительного профессионального образования педагогических иуправленческих кадров;

- повышениеэффективности деятельности дошкольных образовательных учреждений, в том числевнедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками ируководителями дошкольных образовательных учреждений, обеспечение создания иреализации программ развития дошкольных образовательных учреждений;

- предоставлениесофинансирования на закупку оборудования длядошкольных образовательных учреждений города Фрязино Московской области –победителей областного конкурса на присвоение статуса Региональнойинновационной площадки Московской области;

- разработкаи внедрение модели системы психолого-педагогического и медико-социальногосопровождения развития и обучения детей, в том числе раннего возраста (от нулядо трех лет).

Указанные мероприятия окажут влияниена достижение показателей, предусмотренных Указами Президента РоссийскойФедерации № 597, № 599:

- обеспечениесоответствия средней заработной платы педагогических работников дошкольныхобразовательных учреждений средней заработной плате в сфере общего образованияв Московской области;

- достижениек 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей ввозрасте от трех до семи лет.

Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы II

Подпрограмма II включает следующиеосновные мероприятия, обеспечивающие решение задач муниципальной программы всистеме общего образования:

– создание условий для реализациифедеральных государственных образовательных стандартов общего образования, втом числе – капитальный и текущий ремонт зданий общеобразовательных учреждений,закупку оборудования, нормативное правовое и методическое сопровождениевнедрения федеральных государственныхобразовательных стандартов, поддержка образовательных учреждений, реализующихпроекты обновления содержания и технологий образования;

– создание механизмов, обеспечивающихравный доступ к качественному общему образованию, в том числе – поддержкаобщеобразовательных учреждений, работающих в сложных социальных контекстах;развитие дистанционных образовательных технологий; внедрение инклюзивногообразования,
поддержка обучения русскому языку с учетом задач речевой и социокультурнойадаптации детей из семей мигрантов, социальная поддержка детей с ограниченнымивозможностями здоровья;

– развитие инновационнойинфраструктуры общего образования, в том числе развитие сети муниципальных инновационных площадок, муниципальных апробационных площадок;

– обновление состава и компетенцийпедагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышениюкачества работы и непрерывному профессиональному развитию, стимулированиелидеров и повышение социального статуса педагогических работников, в том числепоощрение лучших учителей, формирование муниципального резерва управленческихкадров и создание механизма его регулярного обновления;

– введение эффективного контракта вобщем образовании, в том числе – разработка и апробация муниципальных моделейэффективного контракта в общем образовании;

– создание условий для выявления иразвития талантов детей, в том числе – формирование и развитие инфраструктурыработы с одаренными детьми на базе общеобразовательных учреждений городаФрязино, выплата именных стипендий Главы города Фрязино для детей и подростков,проявивших выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта.

В рамках подпрограммы будет обеспеченосохранение достигнутого в городе Фрязино значения показателя, определенного вУказе Президента Российской Федерации № 599: «доведение в 2012 году средней заработнойплаты педагогических работников образовательных учреждений общего образованиядо средней заработной платы в соответствующем регионе».

Характеристика основныхмероприятий подпрограммы III

Мероприятия в рамках подпрограммы IIIбудут направлены на следующие изменения:

– создание условий на увеличениеохвата детей и подростков эффективными, вариативными дополнительнымиобразовательными программами, воспитание и социализация в общеобразовательныхучреждениях и учреждениях дополнительного образования;

– совершенствование системыдетского самоуправления и волонтерской деятельности;

– совершенствование системы оплатытруда работников учреждений дополнительного образования, в том числе –доведение уровня средней заработной платы до среднемесячной заработной платы вМосковской области, заключение эффективных контрактов с руководителямиучреждений дополнительного образования;

– создание условий дляформирования в образовательных учреждениях безопасной, комфортной, толерантной,развивающей образовательной среды;

– профилактику асоциальногоповедения детей и подростков, в том числе употребления наркотиков.

Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы I V

Мероприятия в рамках подпрограммы I V будут направлены на следующиеизменения:

- построениеединой интегрированной системы оценки качества дошкольного, общего идополнительного образования на основе совершенствованияорганизационно-функциональной структуры и информационно-техническойоснащенности системы оценки качества образования в городе Фрязино;

- повышениеквалификации кадров системы образования в городе Фрязино в сфере педагогическихизмерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;

- обеспечениевозможности объективной оценки индивидуальных образовательных достиженийобучающихся в парадигме нового качества образования;

- введениеэффективного контракта в образовании, означающего установление взаимосвязимежду показателями качества муниципальных услуг, предоставляемыхобразовательным учреждением, и эффективностью деятельности работников образовательногоучреждения;

- развитиегосударственно-общественного партнерства в сфере управления образованием, в томчисле, в различных формах общественной и
общественно-профессиональной оценки;

- проведениена регулярной основе централизованных муниципальных мониторинговых исследованийкачества образования;

- болееширокое информирование граждан о процедурах и результатах оценки качестваобразования, динамике показателей и индикаторов качества образования;

- развитиеорганов государственно-общественного управления на всех уровнях образования, втом числе наделение их полномочиями по принятию решений по стратегическимвопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Доступ к услугам дошкольного образования детей в возрасте
от 3 до 7 лет, нуждающихся в услугедошкольного образования – 100 процентов.

Уровень средней заработной платы педагогическихработников дошкольных образовательных учреждений – 100 процентов отсредней заработной платы работников муниципальных общеобразовательныхучреждений Московской области.

Уровень средней заработной платы педагогическихработников общеобразовательных учреждений – 100 процентов от средней заработнойплаты по экономике Московской области.

Охват детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 летдополнительными образовательными программами – не менее 78 процентов.

Планируемые результаты реализации подпрограмм

Планируемые результаты реализацииподпрограммы I:

– 100 процентов воспитанниковдошкольных образовательных учреждений будут обучаться по образовательнымпрограммам, соответствующим требованиям федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования;

– 100 процентов воспитанников ввозрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в услуге дошкольного образования, будетпредоставлена возможность получения дошкольного образования;

– уровень средней заработнойплаты педагогических работников муниципальных дошкольных образовательныхучреждений - 100 процентов от средней заработной платы работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений Московской области;

– 64 процента составит доляпедагогических работников, имеющих высшее педагогическое образование, в общейчисленности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений;

– 40 процентов педагогическихработников дошкольных образовательных учреждений пройдут повышение квалификациии (или) профессиональную переподготовку.

Планируемые результаты реализацииподпрограммы II:

– не менее 90 процентовобучающихся общеобразовательных организаций будут иметь возможность обучаться всоответствии с основными современными требованиями к условиям образования;

– не менее 75 процентовобучающихся будут обучаться по федеральным государственным образовательнымстандартам общего образования;

– отношение среднего балла ЕГЭ (врасчете на 1 предмет) в 10 процентах обучающихся с лучшими результатами ЕГЭ ксреднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах обучающихся схудшими результатами ЕГЭ сократится с 1,7 до 1,53 единиц;

– не менее 80 процентов общеобразовательныхучреждений будут включены в региональную инфраструктуру инновационнойдеятельности;

– уровень средней заработной платы педагогическихработников общеобразовательных учреждений достигнет 100 процентов от среднейзаработной платы по экономике Московской области.

Планируемые результатыподпрограммы III:

– увеличение долидетей, охваченных дополнительными образовательными программами, до 78 процентов(в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5до 18 лет);

– увеличение до 75 процентов охватаобучающихся образовательных учреждений, реализующих программы общегообразования, муниципальными программными мероприятиями воспитательнойнаправленности (от общего числа обучающихся образовательных учреждений,реализующих программы общего образования);

- повышениесреднемесячной заработной платы педагогов муниципальных учрежденийдополнительного образования до 100 процентов по отношению к среднемесячнойзаработной плате учителей в Московской области;

- в 50 процентах образовательных учреждений, реализующих дополнительные образовательныепрограммы, будет обеспечен переход на эффективный контракт с руководителем ;

- увеличениедо 49 процентов доли родителей детей, посещающих образовательные учреждениядополнительного образования, удовлетворенных качеством предоставляемойинформации об услугах дополнительного образования детей (в общей численностиродителей детей, посещающих образовательные учреждения дополнительногообразования);

- привлечениене менее 20 процентов семей детей – обучающихся образовательных учреждений кучастию в управлении и организации образовательного процесса (от общегоколичества семей детей – обучающихся в образовательных учреждениях);

- привлечениене менее 35 процентов обучающихся образовательных учреждений, реализующихпрограммы общего образования, к участию в различных формах детскогосамоуправления (от общего числа обучающихся образовательных учреждений,реализующих программы общего образования);

- увеличениедо 10 процентов доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях,от общего числа детей;

- охватне менее 50 процентов обучающихся общеобразовательных учреждений, программамипсихолого-социального сопровождения (от общей численности обучающихсяобщеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования);

- снижениедо 2,0 процентов удельного веса подростковой преступности (отношение количествараскрытых преступлений, совершенных несовершеннолетними, к общему количествураскрытых преступлений, совершенных в городе Фрязино);

- снижениедо 0,5 процентов доли обучающихся образовательных учреждений, реализующихобщеобразовательные программы, употребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества, выявленных по результатам добровольного диагностическоготестирования;

- ростконтингента учащихся в школах искусствна 10 %;

- увеличениеколичества учащихся школ искусств, участвующих в областных,всероссийских и международных конкурсах до 20% от общего числа учащихся;

- 5%от общего числа жителей города посетят филармонические концерты в городеФрязино;

- увеличение в 2 раза количества учащихся школ искусств города принимающих участие в филармонических концертах;

- укрепление материально-технической базы школ искусств города Фрязино;

- ежегодныйрост числа спортсменов-разрядников на 5% от численности занимающихся в КДЮСШ г.Фрязино;

- ежегодныйрост числа призовых мест, занятых воспитанниками КДЮСШ г. Фрязино наВсероссийских и областных соревнованиях, на 5%.

Планируемые результаты реализацииподпрограммы I V:

- навсех уровнях образования будут действовать механизмы внешней оценки качестваобразования;

- оценкадеятельности образовательных учреждений будет осуществляться на основепоказателей эффективности их деятельности;

- всеуровни образования будут охвачены проводимыми на регулярной основецентрализованными муниципальными и региональными мониторинговыми исследованиямикачества образования;

- будетсформирован механизм использования результатов, полученных в системе оценкикачества образования, для повышения эффективности управления и образовательнойдеятельности;

- 100процентов образовательных учреждений будут обеспечивать доступностьпотребителям информации о своей деятельности на официальных сайтах;

- в100 процентах образовательных учреждений будут действовать коллегиальные органыуправления с участием общественности (родители, работодатели), наделенныеполномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной ифинансово-хозяйственной деятельности.

Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 4062153,78 тыс. руб., в том числе средства бюджета городаФрязино 1290346,08 тыс. рублей,средства федерального бюджета 16405,0 тыс. рублей, средства бюджета Московской области в 2014–2018 годах 2753002,7 тыс.рублей, иные средства 2400,0 тыс. рублей

Распределениедолей объемов финансового обеспечения по всем источникам по подпрограммамсоставляет:

подпрограммаI « Развитие дошкольногообразования, в том числе сокращение очередности в дошкольных образовательныхучреждениях города Фрязино» – 42,5процентов;

подпрограммаII «Общее образование» – 46,9 процента;

подпрограммаIII «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальноесопровождение детей» – 10,59 процентов;

подпрограмма I V «Система оценки качества образования иинформационная открытость системы образования» – 0,01 процента.

Распределение бюджетных ассигнований поподпрограммам муниципальнойпрограммы в целом соответствует сложившимся объемам расходныхобязательств по соответствующим направлениям расходования средств.

Увеличение ассигнований на мероприятия муниципальной программы определяется:

опережающим повышением зарплатпедагогических работников образовательных организаций при высокихпрогнозируемых темпах роста средних зарплат в экономике Московской области в2013 году;

расширением полномочий Московскойобласти, как субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом«Об образовании в Российской Федерации» ( обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях);

решением задачи по сокращениюочередности в дошкольных образовательных учреждениях для детей, получающихуслугу дошкольного образования в возрасте от 3 до 7 лет;

реализацией мероприятий, связанных сразвитием муниципальной системы образования.

Расчетной базой финансового обеспечения муниципальной программы является аналитическое распределение расходов бюджета города Фрязино в рамкахбюджета города Фрязино по отрасли «Образование» на 2013 год.

Расчет финансового обеспечениямероприятий муниципальнойпрограммы на 2014–2018 годы осуществлен с учетом изменения прогнознойчисленности обучающихся, обеспечения оплаты труда педагогических работников системыобразования, не ниже средней заработной платы в отраслях экономики Московскойобласти, а также индексации иных расходов на образование в соответствии спрогнозными значениями инфляции. Оценка объемов финансового обеспечениямероприятий муниципальнойпрограммы на 2014–2018 годы, осуществлена на основании информации околичественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.

В рамках муниципальной программы , наряду сфинансовым обеспечением муниципального задания, управления сетьюобразовательных и иных учреждений, подведомственных администрации городаФрязино – участникам муниципальнойпрограммы , запланировано финансовое обеспечение мероприятий, направленныхна стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитиеперспективных направлений и образовательных учреждений, поддержку лучшихпроектов для их последующего тиражирования.

С целью обеспечения системного подхода ксубсидированию муниципальных учреждений города Фрязино на обеспечение задачразвития системы образования и повышения качества образовательных услуг врамках реализации мероприятий подпрограмм предусмотрены соответствующиесубсидии, установлены условия их предоставления.

Порядок взаимодействияответственного исполнителя за выполнение мероприятия подпрограммы с муниципальнымзаказчиком муниципальной программы

Муниципальный заказчик муниципальнойпрограммы организует текущее управление реализацией муниципальной программы ивзаимодействие с исполнителем муниципальной программы, ответственным завыполнение мероприятий муниципальной программы.

Исполнитель муниципальной программы,ответственный за выполнение мероприятий муниципальной программы:

формирует бюджетную заявку иобоснование на включение мероприятий муниципальной программы в бюджет городаФрязино на соответствующий период и направляет их муниципальному заказчикумуниципальной программы;

определяет исполнителей мероприятиймуниципальной программы в соответствии с законодательством;

участвует в обсуждении вопросов,связанных с реализацией и финансовым обеспечением муниципальной программы;

получает средства бюджета городаФрязино, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы, иобеспечивает их целевое использование;

обеспечивает контроль за выполнениемисполнителями муниципальной программы мероприятий в соответствии с заключеннымимуниципальными контрактами;

готовит и представляет муниципальномузаказчику муниципальной программы отчеты о реализации мероприятий муниципальнойпрограммы.

Отчетность о ходе реализации мероприятий муниципальнойпрограммы

Контроль за реализацией муниципальнойпрограммы осуществляется администрацией города Фрязино.

Муниципальный заказчик ежегодноготовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года,следующего за отчетным представляет его в Отдел экономики администрации городаФрязино для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

После окончания срока реализациимуниципальной программы муниципальный заказчик представляет в администрациюгорода Фрязино на утверждение не позднее 1 мая года, следующего за последнимгодом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.

Приложение№ 1

кмуниципальной программе городскогоокруга Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014 - 2018годы

Планируемыерезультаты реализации муниципальной программы городского округа ФрязиноМосковской области

«Образованиегорода Фрязино» на 2014-2018 годы

№
п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансового обеспечения на решение данной задачи

(тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показа-теля

(на начало реализации подпро-граммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет города Фрязино

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования, в том числе сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях города Фрязино»

Сокращение очередности в дошкольных

образовательных учреждениях и развитие инфраструктуры дошкольного образования

75687,68

78514,7

Доля детей от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе (на конец года)*

процент

87,5

94,6

98,6

100,0

Создание условий для реализации

федерального государственного образовательного

стандарта дошкольного образования

96529,0

224645,0

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений

процент

100,0

Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате муниципальных общеобразовательных учреждений Московской области

процент

48,0

56,0

66,0

76,0

86,0

100

Обновление состава и компетенций педагогических кадров системы дошкольного образования, повышение качества работы

234,5

Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений

процент

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

Обновление состава и компетенций

педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогов к

непрерывному профессиональному развитию

3670,0

Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений

процент

49,4

49,6

51,0

55,0

59,0

64,0

Подпрограмма II «Общее образование»

Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования

270423,9

1567528,0

Объем предоставляемой муниципальной услуги

процент

100,0

Доля обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся по программам общего образования

49,5

59,9

70,1

79,0

84,3

90,0

Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Фрязино, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса

84,61

85,5

86,5

87,5

88,5

Создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию

24632,5

140,0

Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ

процент

1,7

1,66

1,62

1,58

1,55

1,53

Развитие инновационной структуры общего образования

500,0

Доля общеобразовательных организаций, включенных в региональную инфраструктуру инновационной деятельности, в общей численности общеобразовательных организаций

процент

60,0

65,0

70,0

72,5

75,0

80,0

Обновление состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию

3650,0

Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по экономике Московской области

процент

100

Создание условий для выявления и развития талантов детей

7000,0

Доля обучающихся (физических лиц) общеобразовательных учреждений, которым оказана поддержка в рамках программ поддержки одаренных детей и талантливой молодежи на муниципальном уровне

процент

0,9

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

Подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей»

Формирование системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие человеческого потенциала

188415,0

Доля детей и молодежи в возрасте от 5до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет

процент

58,5

61,0

65,0

71,0

75,0

78,0

Доля детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, охваченных программными мероприятиями воспитательной направленности

процент

61,0

65,0

68,0

70,0

72,0

75,0

Развитие инфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательных учреждений, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугами дополнительного образования

680,5

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей до уровня не ниже среднего для учителей в Московской области

процент

100

Доля учреждений, дополнительного образования, внедривших эффективный контракт с руководителем

процент

Степень удовлетворенности родительской общественности качеством информации об услугах дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования

процент

43,5

45,0

46,0

47,0

48,0

49,0

Доля семей детей-обучающихся в учреждениях дополнительного образования к участию в управлении образовательного процесса

процент

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0