Закон Московской области от 10.11.2015 № 191/2015-ОЗ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от 10 ноября 2015 г. № 191/2015-ОЗ

 

 

О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области в области земельных отношений

 

 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 29октября 2015 г.  № 13/144-П

 

 

Статья 1

 

НастоящимЗаконом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Московской области наделяются отдельными государственнымиполномочиями Московской области в области земельных отношений (далее –государственные полномочия).

 

Статья 2

 

Органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти наделяются государственными полномочиями по:

1)принятию решения об изменении одного вида разрешенного использования земельногоучастка на другой вид такого использования, расположенного на территориимуниципального района, городского округа;

2)распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, расположенными на территории муниципального района, городскогоокруга, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

3)переводу земель, находящихся в частной собственности, из одной категории вдругую, на территории муниципального района, городского округа, за исключениемземель сельскохозяйственного назначения и случаев перевода земель населенныхпунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенныхпунктов.

 

Статья 3

 

1.Органы местного самоуправления вправе:

приниматьмуниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий, в том числе административные регламенты;

получатьот Правительства Московской области или уполномоченных им центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области (далее –уполномоченные органы) методическую и консультационную помощь по вопросамосуществления государственных полномочий;

дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления государственных полномочий.

2.Органы местного самоуправления обязаны:

представлятьуполномоченным органам документы и необходимую информацию, связанную сосуществлением государственных полномочий;

обеспечиватьэффективное использование субвенций, предоставленных из бюджета Московскойобласти для осуществления государственных полномочий;

направлятьв уполномоченные органы отчеты об использовании субвенций по формам и в сроки,установленные Правительством Московской области;

назначатьруководителей структурных подразделений администрации муниципальногообразования, осуществляющих деятельность в сфере градостроительства и в областиземельно-имущественных отношений, по согласованию с уполномоченными органами, атакже согласовывать с уполномоченными органами структуру соответствующихструктурных подразделений администрации муниципального образования;

рассматриватьпредставления уполномоченного органа в отношении руководителей структурныхподразделений администрации муниципального образования, осуществляющихдеятельность в области земельно-имущественных отношений;

приреализации полномочий, установленных настоящим Законом, представлять насогласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, всроки и порядке, установленные уполномоченным органом.

 

Статья 4

 

1.Уполномоченные органы при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий вправе:

координироватьдеятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

устанавливатьцелевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий.

2.Уполномоченные органы при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, установленных настоящим Законом, вправе:

издаватьнормативные и иные правовые акты по вопросу распоряжения земельными участками иизменения (установления) вида разрешенного использования земельных участков,обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами органов местного самоуправления;

даватьорганам местного самоуправления указания, обязательные для исполнения.

3.Уполномоченные органы при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий обязаны:

оказыватьметодическую и консультационную помощь органам местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий;

осуществлятьконтроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий.

 

Статья 5

 

1.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями,установленными настоящим Законом, сроком на один год.

2.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочийпрекращается законом Московской области в случае неисполнения, ненадлежащегоосуществления или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственныхполномочий органами местного самоуправления.

3.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочийпрекращается в случае вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Московская область утрачивает соответствующие государственныеполномочия либо возможность наделения ими органов местного самоуправления.

4.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочийпрекращается в случае вступления в силу закона Московской области, всоответствии с которым осуществляется перераспределение полномочий междуорганами государственной власти Московской области и органами местногосамоуправления, и установленные настоящим Законом полномочия перераспределяютсяорганам местного самоуправления.

 

Статья 6

 

1.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляет центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, реализующий свои полномочия в сфереземельно-имущественных отношений.

2.Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области,указанный в части 1 настоящей статьи, осуществляет государственный контроль зареализацией органами местного самоуправления государственных полномочий вследующем порядке:

утверждаетрегламент проведения контрольных мероприятий (плановых и внеплановых проверок);

проводитпроверки деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц органов местного самоуправления по осуществлениюгосударственных полномочий и использованию выделенных для этих целей финансовыхсредств;

вслучае выявления нарушений требований законодательства по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органовместного самоуправления государственных полномочий дает письменные предписанияпо устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления. Указанныепредписания могут быть обжалованы в судебном порядке;

запрашиваети получает в двухнедельный срок документы и другую информацию, связанную сосуществлением государственных полномочий;

организовываети проводит в установленном порядке проверки деятельности органов местного самоуправленияпо распоряжению земельными участками;

осуществляетконтроль за надлежащим распоряжением земельными участками, а также запоступлением средств от их продажи и использования;

запрашиваету органов местного самоуправления сведения, информацию по вопросу распоряженияземельными участками;

принимаетмеры по устранению нарушений федерального законодательства и законодательстваМосковской области при распоряжении земельными участками, в том числе путемнаправления материалов в правоохранительные органы для привлечения кответственности соответствующих лиц;

осуществляетконтрольные полномочия в отношении органов местного самоуправления,установленные Правительством Московской области при распоряжении земельнымиучастками;

направляеторганам местного самоуправления требования по устранению выявленных нарушенийпри осуществлении полномочий в области земельно-имущественных отношений.

 

Статья 7

 

Органыместного самоуправления несут ответственность за осуществление полномочий,установленных настоящим Законом, в пределах выделенных бюджетам муниципальныхобразований на эти цели финансовых средств.

 

Статья 8

 

1.Финансирование государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области из бюджетаМосковской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.Размер субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московскойобласти для осуществления государственных полномочий определяется по формуле:

 

Rsi = (Rпрог.з/пл + Rпрог.м/з) x Чр,где:

 

Rsi– размер субвенции на обеспечение государственных полномочий для i-гомуниципального образования;

Rпрог.з/пл– прогнозируемые на очередной финансовый год расходы на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда на одного работника;

Rпрог.м/з– прогнозируемые на очередной финансовый год расходы на материальные затраты наодного работника;

Чр– численность работников, обеспечивающих исполнение государственных полномочий,рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Московскойобласти.

3.Размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Московской области для осуществления государственных полномочий, утверждаетсязаконом Московской области о бюджете Московской области на соответствующийфинансовый год и на плановый период.

4.Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных районов и городских округовМосковской области для осуществления государственных полномочий, носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели.

 

Статья 9

 

НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор

Московской области                                         А.Ю.Воробьев