Распоряжение Губернатора Московской области от 26.10.2015 № 340-РГ
Об утверждении Положения об Управлении государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области
ГУБЕРНАТОР
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 октября2015 г. № 340-РГ
г. Красногорск
Обутверждении Положения об Управлении государственной и муниципальной службыАдминистрации Губернатора Московской области
(Вредакции Распоряжений Губернатора Московской области
Всоответствии с постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 №349-ПГ «Об Администрации Губернатора Московской области» и распоряжениемГубернатора Московской области от 03.12.2019 № 614-РГ «О структуре и штатномрасписании Администрации Губернатора Московской области»: (Преамбула в редакцииРаспоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
1. Утвердитьприлагаемое Положение об Управлении государственной и муниципальной службыАдминистрации Губернатора Московской области.
2. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
распоряжением Губернатора
Московской области
от 26 октября 2015 г. № 340-РГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
(Вредакции Распоряжения Губернатора Московской области
Общие положения
1. Управлениегосударственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московскойобласти (далее - Управление) является самостоятельным подразделениемАдминистрации Губернатора Московской области.
2. В своейдеятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области,законами Московской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Московскойобласти, распоряжениями Вице-губернатора Московской области - руководителяАдминистрации Губернатора Московской области, распоряжениями и приказамиАдминистрации Губернатора Московской области, а также настоящим Положением.(Пункт 2 в редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
3. Управлениепри осуществлении своей деятельности взаимодействует с центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области (далее - государственные органыМосковской области), другими самостоятельными подразделениями АдминистрацииГубернатора Московской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, организациями независимо от их формысобственности и организационно-правовой формы (далее - организации).
4. ДеятельностьУправления координирует и контролирует заместитель руководителя АдминистрацииГубернатора Московской области в соответствии с распределением обязанностеймежду Вице-губернатором Московской области - руководителем АдминистрацииГубернатора Московской области, первым заместителем и заместителямируководителя Администрации Губернатора Московской области. (Пункт 4 в редакцииРаспоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
Основные задачиУправления
5. Основнымизадачами Управления являются:
1) организациягосударственной гражданской службы Московской области;
2) обеспечениевзаимосвязи государственной гражданской службы Московской области имуниципальной службы в Московской области.
ФункцииУправления
6. Управлениеосуществляет следующие функции:
1) подготовкапредложений Губернатору Московской области, Правительству Московской области:
по установлениюразмера должностного оклада специалиста II категории, применяемого для расчетаокладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службыМосковской области в государственных органах Московской области, органахместного самоуправления муниципальных образований Московской области,муниципальных органах муниципальных образований Московской области; (Абзац вредакции Распоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
погосударственному заказу на мероприятия по профессиональному развитиюгосударственных гражданских служащих Московской области; (Абзац в редакцииРаспоряжения Губернатора Московской области от 16.03.2018 № 89-РГ)
по установлениюразмера средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение и среднейстоимости проезда (туда и обратно) в пределах территории Российской Федерации;
по присвоениюклассных чинов государственной гражданской службы Московской области;
по установлениюразмера страховой суммы по страхованию лиц, замещающих государственныедолжности Московской области, и государственных гражданских служащих Московскойобласти на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с осуществлениемполномочий (исполнением должностных обязанностей) на период страхования;
по методикерасчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и муниципальныхорганов муниципальных образований Московской области, направленной наорганизацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросамиместного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов избюджета Московской области; (Абзац в редакции Распоряжения Губернатора Московскойобласти от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
по расчетунорматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и муниципальных органов муниципальныхобразований Московской области, направленной на организацию предоставлениямуниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемогопри расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области; (Абзац вредакции Распоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
по нормативамформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих;
по формированиюкадровой политики Губернатора Московской области и Правительства Московскойобласти; (Абзац введен - Распоряжение Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
2) координациядеятельности государственных органов Московской области при решении вопросовпоступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службыМосковской области, в том числе и при решении вопросов формирования кадровогорезерва Московской области, использования кадрового резерва Московской областидля замещения должностей государственной гражданской службы Московской области;
3) ведениеРеестра государственных гражданских служащих Московской области, Реестра лиц,замещающих государственные должности Московской области, Реестра сведений осоставе муниципальных служащих в Московской области, Реестра лиц, замещающихмуниципальные должности в Московской области, и Реестра лиц, занимающихдолжности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службыМосковской области, государственным должностям Московской области; (Подпункт 3в редакции Распоряжений Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ; от 07.07.2020 г. № 191-РГ )
4) осуществляетформирование кадрового резерва Московской области, в том числе подготовкупредложений по включению государственных гражданских служащих Московскойобласти в кадровый резерв Московской области, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области огосударственной гражданской службе;
5) осуществлениевневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах Московскойобласти законодательства о государственной гражданской службе;
6) организациянаправления государственных гражданских служащих Московской области вАдминистрации Губернатора Московской области и приглашения представителейнаучных и образовательных организаций, других организаций в качественезависимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственнойгражданской службой, в установленном порядке в составы следующих комиссий:
комиссий пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих Московской области и урегулированию конфликтов интересов;
конкурсныхкомиссий;
аттестационныхкомиссий;
7) организацияпрофессионального развития государственных гражданских служащих Московскойобласти; (Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 16.03.2018 № 89-РГ)
8) разъяснениеприменения законов и нормативных правовых актов Московской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Управления;
9) обеспечениепредоставления основных государственных гарантий, дополнительныхгосударственных гарантий, предусмотренных законодательством для лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, и государственных гражданскихслужащих Московской области, за исключением гарантий по организации выплатыпенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Московскойобласти, государственным гражданским служащим Московской области и лицам,замещавшим должности в органах государственной власти Московской области,проведению выплаты единовременного поощрения в связи с выходом нагосударственную пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащимМосковской области, осуществлению возмещения расходов на ритуальные услуги,связанные с погребением государственного гражданского служащего Московскойобласти или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет;
10)организационно-техническое обеспечение деятельности и подготовка материалов кзаседанию Совета по вопросам государственной гражданской службы Московскойобласти и муниципальной службы в Московской области;
(Подпункт вредакции Распоряжения Губернатора Московской области от 16.03.2018 № 89-РГ)
11)консультирование по вопросам прохождения государственной гражданской службыМосковской области и муниципальной службы в Московской области, соблюденияограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службыМосковской области и муниципальной службы в Московской области;
12) организацияи проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам государственнойгражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московскойобласти;
13) рассмотрениеобращений государственных органов Московской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, а такжерассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам государственной гражданскойслужбы Московской области и муниципальной службы в Московской области,подготовка проектов ответов на них в порядке, установленном законодательством;(Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 17.10.2016 № 281-РГ)
14) разработкараспорядительных, организационных и информационно-справочных документов и иныхматериалов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
15) координацияи методическое руководство органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области по вопросам прохождения муниципальной службы вМосковской области; (Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Московскойобласти от 17.10.2016 № 281-РГ)
16) создание наоснове Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской областиинформационных банков данных по муниципальной службе в Московской области;
17) анализдеятельности органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области по реализации законодательства о муниципальной службе вМосковской области; (Подпункт в редакции Распоряжения ГубернатораМосковской области от 17.10.2016 № 281-РГ)
18) согласованиепланов государственных органов Московской области по профессиональному развитиюгосударственных гражданских служащих Московской области;
19) подготовка и(или) участие в подготовке законопроектов Московской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Управления;
20) подготовка и(или) участие в подготовке проектов постановлений и распоряжений ГубернатораМосковской области, постановлений и распоряжений Правительства Московскойобласти, распоряжений Вице-губернатора Московской области - руководителяАдминистрации Губернатора Московской области, распоряжений и приказовАдминистрации Губернатора Московской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления; (Подпункт 20 в редакции Распоряжения ГубернатораМосковской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
20.1)осуществление приема сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых Губернатору Московскойобласти лицами, замещающими на постоянной основе муниципальные должности вМосковской области, муниципальными служащими, замещающими должностьруководителя администрации муниципального образования Московской области по контракту,а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;(Подпункт дополнен - Распоряжение Губернатора Московской области от 16.03.2018 № 89-РГ)
20.2) проведениекадровой политики Губернатора Московской области и Правительства Московскойобласти в государственных органах Московской области в целях повышенияэффективности их деятельности; (Подпункт 20.2 введен - Распоряжение ГубернатораМосковской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
20.3)осуществление организации работы государственных органов Московской области сфедеральной государственной информационной системой в области государственнойслужбы; (Подпункт введен - Распоряжение Губернатора Московской области от07.07.2020 г. № 191-РГ)
21) выполнениеиных функций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, предусмотренныхзаконодательством Московской области, нормативными и правовыми актамиГубернатора Московской области, его решениями и поручениями, а такжераспоряжениями и поручениями Вице-губернатора Московской области - руководителяАдминистрации Губернатора Московской области. (Подпункт 21 в редакцииРаспоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
Права Управления
7. Управлениедля выполнения задач и функций имеет право:
1) запрашивать иполучать от самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московскойобласти, государственных органов Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и их должностныхлиц, организаций сведения, нормативные правовые акты, иные документы иинформацию, необходимые для выполнения задач и реализации функций Управления;(Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 17.10.2016 № 281-РГ)
2) пользоватьсяинформацией, содержащейся в государственных информационных системах Московскойобласти;
3) привлекатьпредставителей научных и образовательных организаций, других организаций вкачестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным сгосударственной гражданской службой Московской области, в установленном порядкев составы следующих комиссий:
комиссий пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих Московской области и урегулированию конфликтов интересов;
конкурсныхкомиссий;
аттестационныхкомиссий;
4) вносить нарассмотрение Губернатору Московской области по согласованию с Вице-губернаторомМосковской области - руководителем Администрации Губернатора Московскойобласти, Вице-губернатору Московской области - руководителю АдминистрацииГубернатора Московской области предложения по вопросам деятельности Управления;(Подпункт 4 в редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
5) приниматьучастие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп,координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Московскойобласти, Правительством Московской области, первым Вице-губернатором Московскойобласти, Вице-губернатором Московской области - руководителем АдминистрацииГубернатора Московской области, Вице-губернаторами Московской области,заместителями Председателя Правительства Московской области, а также в работе межведомственныхкомиссий, совещаниях, научно-практических конференциях, «круглых столах» исимпозиумах. (Подпункт 5 в редакции Распоряжения Губернатора Московской областиот 27.12.2019 г. № 689-РГ)
Организациядеятельности Управления
8. Управлениевозглавляет начальник Управления, который назначается на должность иосвобождается от должности Вице-губернатором Московской области - руководителемАдминистрации Губернатора Московской области в соответствии с законодательствомо государственной гражданской службе. (Пункт 8 в редакции РаспоряженияГубернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
9. НачальникУправления:
1) осуществляетнепосредственное руководство деятельностью Управления, обеспечивает решениевозложенных на Управление задач, несет персональную ответственность за ихвыполнение;
2) определяетфункции отделов в Управлении, распределяет обязанности между государственнымигражданскими служащими Московской области, замещающими должностигосударственной гражданской службы Московской области (далее - гражданские служащие)в Управлении, работниками, занимающими должности, не относящиеся к должностямгосударственной гражданской службы Московской области, государственнымдолжностям Московской области (далее - работники) в Управлении, вносит вустановленном порядке на рассмотрение и утверждение соответственно ихдолжностные регламенты и должностные инструкции;
3) направляетгражданских служащих Управления в составы следующих комиссий:
комиссий пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащихМосковской области и урегулированию конфликтов интересов;
конкурсныхкомиссий;
аттестационныхкомиссий;
4) представляетВице-губернатору Московской области - руководителю Администрации ГубернатораМосковской области для утверждения Губернатором Московской области проектПоложения об Управлении, предложения по структуре и штатной численностиУправления; (Подпункт 4 в редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
5) представляетВице-губернатору Московской области - руководителю Администрации ГубернатораМосковской области предложения: (Абзац в редакции Распоряжения ГубернатораМосковской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
о назначении надолжность, переводе и об освобождении от должности гражданских служащих вУправлении, об их профессиональном развитии, поощрении, а также привлечении кдисциплинарной ответственности; (Абзац изменен - Распоряжение ГубернатораМосковской области от 16.03.2018 № 89-РГ)
о приеме наработу, переводе и увольнении с работы, поощрении, а также привлечении кдисциплинарной ответственности работников в Управлении;
6) организуетведение делопроизводства в Управлении;
7) представляетУправление на совещаниях, проводимых Губернатором Московской области, первымВице-губернатором Московской области, Вице-губернатором Московской области -руководителем Администрации Губернатора Московской области, Вице-губернаторамиМосковской области, заместителями Председателя Правительства Московскойобласти, государственными органами Московской области, самостоятельнымиподразделениями Администрации Губернатора Московской области; (Подпункт 7 вредакции Распоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
8) проводитсовещания по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, с участиемгражданских служащих и работников в Управлении, самостоятельных подразделенийАдминистрации Губернатора Московской области, государственных органовМосковской области и организаций;
9) в пределахсвоих должностных обязанностей дает поручения гражданским служащим и работникамв Управлении;
10) утверждает,согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфередеятельности Управления;
11) обеспечиваетвыполнение гражданскими служащими и работниками в Управлении соответственнодолжностных регламентов и должностных инструкций, требований Служебногораспорядка Администрации Губернатора Московской области и Правил внутреннеготрудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области,занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданскойслужбы Московской области, государственным должностям Московской области;
12) решает вустановленном порядке вопросы о командировании государственных служащих иработников в Управлении;
13) исполняетиные обязанности, предусмотренные правовыми актами Губернатора Московскойобласти, Вице-губернатора Московской области - руководителя АдминистрацииГубернатора Московской области, должностным регламентом. (Подпункт 13 вредакции Распоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
10.Начальник Управления имеет одного заместителя начальника Управления и трехзаместителей начальника Управления - заведующих отделами, которые назначаютсяна должность и освобождаются от должности Вице-губернатором Московской области- руководителем Администрации Губернатора Московской области в порядке,установленном законодательством о государственной гражданской службе, попредставлению начальника Управления.
Заместительначальника Управления, заместители начальника Управления - заведующие отделамикоординируют одно из направлений деятельности Управления в соответствии споручениями начальника Управления, а также выполняют поручения начальникаУправления и иные должностные обязанности в соответствии с должностнымрегламентом. В случае временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет заместитель начальника Управления или один иззаместителей начальника Управления - заведующих отделами в Управлении порешению Вице-губернатора Московской области - руководителя АдминистрацииГубернатора Московской области.
(Пункт10 в редакции Распоряжения Губернатора Московской области от07.07.2020 г. № 191-РГ)
11. (Утратилсилу - Распоряжение Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
12. Заместителиначальника Управления - заведующие отделами в Управлении организуют работуотделов и несут ответственность за решение закрепленных за отделами вопросов.(Пункт 12 в редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2019 г. № 689-РГ)
13. Назначениена должности государственной гражданской службы Московской области, перевод иувольнение с государственной гражданской службы Московской области гражданскихслужащих в Управлении, прием на работу, перевод и увольнение с работыработников в Управлении осуществляет Вице-губернатор Московской области -руководитель Администрации Губернатора Московской области в порядке,установленном соответственно законодательством о государственной гражданскойслужбе и трудовым законодательством. (Пункт в редакции Распоряжений ГубернатораМосковской области от 17.10.2016 № 281-РГ; от 27.12.2019 г. № 689-РГ )
14. Права,обязанности и ответственность гражданских служащих в Управлении определяютсязаконодательством о государственной гражданской службе, настоящим Положением, атакже служебными контрактами и должностными регламентами.
Права,обязанности и ответственность работников в Управлении определяются трудовымзаконодательством, настоящим Положением, а также трудовыми договорами идолжностными инструкциями.
15. Управлениеимеет печати и штампы.
16. Гражданскийслужащий в Управлении, определенный приказом Администрации ГубернатораМосковской области, является уполномоченным должностным лицом, осуществляющимвнутренний финансовый аудит в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области. (Пункт дополнен -Распоряжение Губернатора Московской области от 14.09.2018 № 327-РГ)