Постановление Думы Московской области от 12.11.2015 № 21/145-П
О проекте закона Московской области «О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2015 г. № 21/145-П
О проектезакона Московской области «О финансовом обеспечении реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средствбюджета Московской области в 2016 году»
Рассмотрев проект законаМосковской области «О финансовом обеспечении реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средствбюджета Московской области в 2016 году», внесенный Губернатором Московскойобласти, Московская областная Дума
постановила:
1.Одобрить проект закона Московской области «О финансовом обеспечении реализацииправ граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образованияв муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области засчет средств бюджета Московской области в 2016 году». (Прилагается.)
2.Направить проект закона Московской области «О финансовом обеспечении реализацииправ граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образованияв муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области засчет средств бюджета Московской области в 2016 году» во фракции в Московскойобластной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управление Московскойобластной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представлениязамечаний и предложений в Комитет по вопросам образования и культуры в срок до25.11.2015.
3.Поручить Комитету по вопросам образования и культуры доработать проект законаМосковской области «О финансовом обеспечении реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средствбюджета Московской области в 2016 году» с учетом представленных замечаний ипредложений, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсужденияпроекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанныйпроект закона на заседание Московской областной Думы 26.11.2015.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяМосковской областной Думы Куликова В.П.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Одобренпостановлением
Московскойобластной Думы
от12 ноября 2015 г. № 21/145-П
Проект
Закон
Московской области
О финансовомобеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организацияхв Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2016 году
Статья 1
НастоящийЗакон устанавливает порядок расчета нормативов финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) за счет средствсубвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, представляемыхиз бюджета Московской области в 2016 году, рассчитанные в соответствии с этимпорядком нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализацииправ граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образованияв муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области засчет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) иметодику расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг).
Засчет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области нафинансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходына оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг) органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти финансируются муниципальные дошкольные образовательные организации,реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования.
Статья 2
Утвердитьпорядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантийреализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях вМосковской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходовна содержание зданий и оплату коммунальных услуг) за счет средств субвенцийбюджетам муниципальных образований Московской области, представляемых избюджета Московской области в 2016 году, согласно приложению1 к настоящему Закону.
Статья 3
Установитьнормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области засчет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) согласноприложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4
Утвердитьметодику расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг) согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 5
1.В случае, если рассчитанный по нормативам финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) объем субвенциибюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) необеспечивает государственные гарантии реализации прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в Московской области в части расходов на оплатутруда работников, осуществляется выравнивание объема субвенции, размер которогодолжен составлять не более 15 процентов от рассчитанного по нормативамобъема субвенции в пределах средств, предусмотренных в 2016 году закономМосковской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод и плановый период.
2.В случае, если рассчитанный по нормативам финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек(за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)объем финансирования муниципальной дошкольной образовательной организации вМосковской области не обеспечивает государственные гарантии реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вчасти расходов на оплату труда работников, осуществляется выравнивание объемафинансового обеспечения, размер которого должен составлять не более 15процентов от рассчитанного по нормативам объема финансового обеспечения впределах средств, предусмотренных на указанные цели.
Статья 6
НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Приложение1
кЗакону Московской области
«Офинансовом обеспечении
реализацииправ граждан на
получениеобщедоступного и
бесплатногодошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательныхорганизациях
вМосковской области за счет
средствбюджета Московской области
в2016 году»
Порядокрасчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализацииправ граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образованияв муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданийи оплату коммунальных услуг) за счет средств субвенций бюджетам муниципальныхобразований Московской области, представляемых из бюджета Московской области в2016 году
1.Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области(далее – муниципальные дошкольные образовательные организации) за счет средствбюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) состоят из:
нормативовфинансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудаработников, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования в соответствии с федеральным государственным образовательнымстандартом дошкольного образования (далее – Программа), на одного воспитанникав год;
нормативафинансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника в год.
2.Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты пооплате труда обеспечивают оплату труда следующих категорий работников,реализующих Программу:
педагогическиеработники, обеспечивающие реализацию Программы, а так же обеспечивающиевыполнение требований федерального государственного образовательного стандартадошкольного образования к психолого-педагогическим условиям реализацииПрограммы, в том числе воспитатели, инструкторы по физкультуре, музыкальныеруководители, концертмейстеры, педагоги дополнительного образования,педагоги-организаторы, социальные педагоги, педагоги-психологи, руководителифизического воспитания, учителя-дефектологи (дефектологи), учителя-логопеды(логопеды), методисты, старшие воспитатели;
учебно-вспомогательныйперсонал (младшие воспитатели, помощники воспитателей) в части реализацииПрограммы;
прочий персонал (руководители, их заместители, делопроизводители(секретари-машинистки), заведующие хозяйством, охранники, уборщики).
3.Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты пооплате труда рассчитываются исходя из норматива финансового обеспечения оплатытруда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на оказание базовойуслуги по реализации Программы и дифференцирующих коэффициентов.
4.Под базовой услугой по реализации Программы для целей настоящего Законапонимается услуга по обучению и воспитанию одного воспитанника в возрасте от3-х лет в группе общеразвивающей направленности с 12-часовым режимомпребывания, работающей 5 дней в неделю, 12 месяцев в году в муниципальнойдошкольной образовательной организации с восемью группами, расположенной вгородском населенном пункте муниципального образования Московской области.
5.Дифференцирующие коэффициенты учитывают возраст воспитанников, длительностьпребывания воспитанников в группе, деятельность по квалифицированной коррекциинедостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников,интенсивность труда педагогических работников, учебно-вспомогательного ипрочего персонала.
6.Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты пооплате труда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в годрассчитываются по формуле:
N = Nпед + Nувп +Nпр, где:
N– норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты пооплате труда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в год;
Nпед– норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты пооплате труда педагогических работников;
Nувп– норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты пооплате труда учебно-вспомогательного персонала;
Nпр– норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты пооплате труда прочего персонала.
6.1.Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплатетруда педагогических работников рассчитывается по формуле:
Nпед = Cпед х ЗПсрх 12 х 1,302 х K1 х K2 х K3 х K4 хK5, где:
Cпед– расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказаниебазовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,096;
ЗПср– прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общегообразования в Московской области на 2016 год, равная 39 698,10 рублям вмесяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование«Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования покатегориям персонала» за первый квартал 2015 года;
12– количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций в год;
1,302– коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии сфедеральным законодательством;
К1,К2, К3, К4, К5 – дифференцирующиекоэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда педагогических работников (таблица 1приложения к настоящему Порядку).
6.2.Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплатетруда учебно-вспомогательного персонала рассчитывается по формуле:
Nувп = Sувп х Cувпх ЗПср х 12 х 1,302 х L1 х L2 х L3 хL4 х L5, где:
Sувп– прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательногоперсонала и педагогических работников на плановый финансовый период в расчетена одного воспитанника, равное 0,35;
Сувп– расчетная потребность в количестве учебно-вспомогательного персонала наоказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная0,039;
ЗПср– прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общегообразования в Московской области на 2016 год, равная 39 698,10 рублям вмесяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование«Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования покатегориям персонала» за первый квартал 2015 года;
12– количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций в календарном году;
1,302– коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии сфедеральным законодательством;
L1,L2, L3, L4, L5 – дифференцирующиекоэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала(таблица 2 приложения к настоящему Порядку).
6.3.Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплатетруда прочего персонала рассчитывается по формуле:
Nпр = Sпр х Cпрх ЗПср х 12 х 1,302 х M1 х M2 х M3 хM4, где:
Sпр– прогнозируемое соотношение средней заработной платы прочего персонала ипедагогических работников на плановый финансовый период в расчете на одноговоспитанника, равное 0,58;
Cпр– расчетная потребность в количестве прочего персонала на оказание базовойуслуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,033;
ЗПср– прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общегообразования в Московской области на 2016 год, равная 39 698,10 рублям вмесяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование«Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования покатегориям персонала» за первый квартал 2015 года;
12– количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций в календарном году;
1,302– коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии сфедеральным законодательством;
M1,M2, M3, M4 – дифференцирующие коэффициенты длярасчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплатыпо оплате труда прочего персонала (таблица 3 приложения к настоящему Порядку).
Приложение
кПорядку расчета нормативов
финансовогообеспечения
государственныхгарантий
реализацииправ граждан
наполучение общедоступного
ибесплатного дошкольного
образованияв муниципальных
дошкольныхобразовательных
организацияхв Московской области,
включаярасходы на оплату труда,
приобретениеучебников и
учебныхпособий, средств обучения,
игр,игрушек (за исключением расходов
насодержание зданий и оплату
коммунальныхуслуг) за счет средств
субвенцийбюджетам
муниципальныхобразований
Московскойобласти, представляемых
избюджета Московской области в 2016 году
Таблица1
Дифференцирующиекоэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда педагогических работников
| К1 – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе) | |
| 1,3 | для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года |
| 1,1 | для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет |
| 1,0 | для воспитанников старше трех лет |
| 1,4 | для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет |
| К2 – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе | |
| 0,45 | для воспитанников, посещающих группы кратковременного пребывания (до 4-х часов) |
| 0,75 | для воспитанников, посещающих группы сокращенного дня (от 8 до 10 часов) |
| 1,0 | для воспитанников, посещающих группы полного дня (от 10,5 до 12 часов) |
| 1,1 | для воспитанников, посещающих группы круглосуточного пребывания |
| К3 – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников | |
| 1,0 | для воспитанников в группах общеразвивающей направленности |
| для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе: | |
| 2,0 | для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов |
| 2,2 | для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени |
| 2,6 | для глухих воспитанников, для слепых воспитанников |
| 4,0 | для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья |
| 1,2 | для воспитанников в группах с оздоровительной направленностью |
| 1,2 | для воспитанников в группах с комбинированной направленностью |
| К4 – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности | |
| 1,0 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| 1,25 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| К5 – коэффициент, учитывающий интенсивность труда | |
| 0,8565 | педагогических работников |
| 0,928 | педагогических работников в группах полного дня в общеразвивающей направленности для детей старше 3 лет |
| 0,8 | педагогических работников в группах полного дня в коррекционной направленности для детей от 1 года до 3 лет |
| 0,75 | педагогических работников в группах полного дня в коррекционной направленности для детей старше 3 лет |
Таблица2
Дифференцирующиекоэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала
| L1 – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе) | |
| 1,3 | для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года |
| 1,1 | для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет |
| 1,0 | для воспитанников старше трех лет |
| 1,8 | для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет |
| L2 – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе | |
| 0,4 | для воспитанников, посещающих группы кратковременного пребывания (до 4-х часов) |
| 0,65 | для воспитанников, посещающих группы сокращенного дня (от 8 до 10 часов) |
| 0,75 | для воспитанников, посещающих группы полного дня (от 10,5 до 12 часов) |
| 0,75 | для воспитанников, посещающих группы круглосуточного пребывания |
| L3 – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников | |
| 1,0 | для воспитанников в группах общеразвивающей направленности |
| для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе: | |
| 2,0 | для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов |
| 2,2 | для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени |
| 2,6 | для глухих воспитанников, для слепых воспитанников |
| 4,0 | для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья |
| 1,2 | для воспитанников в группах с оздоровительной направленностью |
| 1,1 | для воспитанников в группах с комбинированной направленностью |
| L4 – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности | |
| 1,0 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| 1,25 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| L5 – коэффициент, учитывающий интенсивность труда | |
| 0,854 | учебно-вспомогательного персонала |
Таблица3
Дифференцирующиекоэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда прочего персонала
| M1 – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе) | |
| 1,3 | для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года |
| 1,1 | для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет |
| 1,0 | для воспитанников старше трех лет |
| 1,8 | для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет |
| M2 – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников | |
| 1,0 | для воспитанников в группах общеразвивающей направленности |
| для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе: | |
| 2,0 | для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов |
| 2,2 | для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени |
| 2,6 | для глухих воспитанников, для слепых воспитанников |
| 4,0 | для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья |
| 1,2 | для воспитанников в группах с оздоровительной направленностью |
| 1,1 | для воспитанников в группах с комбинированной направленностью |
| M3 – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности | |
| 1,0 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| 1,25 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| M4 – коэффициент, учитывающий интенсивность труда | |
| 0,8334 | прочего персонала |
Приложение2
кЗакону Московской области
«Офинансовом обеспечении
реализацииправ граждан на
получениеобщедоступного и
бесплатногодошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательныхорганизациях
вМосковской области за счет
средствбюджета Московской области
в2016 году»
Нормативыфинансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средствбюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)
1.Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области(далее – муниципальные дошкольные образовательные организации) за счет средствбюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг):
1)нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты пооплате труда работников, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования в соответствии с федеральным государственнымобразовательным стандартом дошкольного образования (далее – Программа), наодного воспитанника в год:
| Видыгруппмуниципальныхдошкольныхобразовательныхорганизаций | Возраствоспитанников | Нормативы на одного воспитанника муниципальной дошкольной образовательной организации (в рублях) | |
| находящейся в городском населенном пункте муниципального образования Московской области | находящейся в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области | ||
| В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы полного дня | |||
| Общеразвивающейнаправленности | от двух месяцев до одного года | 86 210 | - |
| от одного года до трех лет | 72 947 | 91 183 | |
| старше трех лет | 70 573 | 88 215 | |
| в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет | 98 968 | 123 710 | |
| Компенсирующей направленности, в том числе: | | - | - |
| для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов | старше трех лет | 119 147 | 149 935 |
| длявоспитанниковстяжелыминарушениямиречидляслабовидящихвоспитанниковдлявоспитанниковсамблиопиейкосоглазиемдлявоспитанниковсзадержкойпсихическогоразвитиядлявоспитанниковсумственнойотсталостьюлегкойстепени | от одного года до трех лет | 152 342 | 190 427 |
| старше трех лет | 131 943 | 164 928 | |
| дляслабослышащихвоспитанниковдлявоспитанниковснарушениямиопорнодвигательногоаппаратадлявоспитанниковсумственнойотсталостьюумереннойтяжелойстепенидлявоспитанниковсаутизмомдлявоспитанниковсосложнымдефектомимеющихсочетаниедвухилиболеенедостатковвфизическомиилипсихическомразвитиидлявоспитанниковсинымиограниченнымивозможностямиздоровья | от одного года до трех лет | 276 985 | - |
| старше трех лет | 239 896 | 299 869 | |
| Оздоровительнойнаправленности | от одного года до трех лет | 87 536 | - |
| старше трех лет | 79 578 | 99 473 | |
| Комбинированной направленности | старше трех лет | 78 047 | - |
| В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы сокращенного дня | |||
| Общеразвивающейнаправленности | от одного года до трех лет | 58 127 | 72 658 |
| старше трех лет | 52 842 | 66 053 | |
| в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет | 79 817 | 99 771 | |
| Компенсирующей направленности, в том числе: | | - | - |
| для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов | старше трех лет | 105 685 | 132 106 |
| для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени | старше трех лет | 116 253 | 145 317 |
| для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья | старше трех лет | 211 370 | - |
| Комбинированной направленности | старше трех лет | 61 952 | - |
| В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом кратковременного пребывания | |||
| Общеразвивающейнаправленности | от одного года до трех лет | 39 309 | 49 136 |
| старше трех лет | 35 735 | 44 669 | |
| Компенсирующей направленности, в том числе: | | - | - |
| для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени | от одного года до трех лет | 86 479 | - |
| для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья | старше трех лет | 142 941 | - |
| В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом круглосуточного пребывания | |||
| Общеразвивающейнаправленности | от одного года до трех лет | 78 557 | 98 196 |
| старше трех лет | 71 415 | 89 269 | |
| в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет | 106 108 | 132 635 | |
| Компенсирующей направленности, в том числе: | | - | - |
| для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени | старше трех лет | 157 113 | - |
| для глухих воспитанников, для слепых воспитанников | старше трех лет | 185 679 | - |
| для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья | старше трех лет | 285 660 | - |
| Оздоровительной направленности | старше трех лет | 85 698 | - |
| Комбинированной направленности | старше трех лет | 84 166 | - |
2)норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника в годустанавливается на каждого воспитанника всех видов групп муниципальныхдошкольных образовательных организаций в размере 1 650 рублей в год.
2.Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты пооплате труда работников, реализующих Программу в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях, расположенных в закрытыхадминистративно-территориальных образованиях, рассчитываются с применениемкоэффициента, равного 1,2.
Приложение3
кЗакону Московской области
«Офинансовом обеспечении
реализацииправ граждан на
получениеобщедоступного и
бесплатногодошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательныхорганизациях
вМосковской области за счет
средствбюджета Московской области
в2016 году»
Методикарасчета субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области нафинансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходына оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг)
1.Настоящая Методика устанавливает порядок расчета субвенций бюджетаммуниципальных образований Московской области на финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее –субвенции).
2.Расчет субвенций бюджетам муниципальных образований Московской областиосуществляется с учетом прогнозируемой численности воспитанников по каждойвозрастной категории, направленности групп, времени пребывания воспитанников вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области.
3.Расчет субвенций осуществляется по следующей формуле:
t
Si =SUM (qdi ) + Учi, где:
t=1
Si – объем субвенциибюджету i-го муниципального образования Московской области;
qdi
–
объем средствбюджету i-го муниципального образования Московской области, рассчитанный понормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области засчет средств бюджета Московской области на 2016 финансовый год (далее –нормативы) определяется по следующей формуле:
nd nd nd
qdi= SUM (Niор1 х Hiор1) + SUM (Niор2х Hiор2) + SUM (Niор3 х Hiор3)+
nd=1 nd=1 nd=1
nd nd nd
+ SUM (Ni ор 4 х Hi ор 4 ) + SUM (Ni кнф х Hi кнф ) + SUM (Ni кнт 1 х Hi кнт 1 ) +
nd=1 nd=1 nd=1
nd nd nd
+ SUM (Ni кнт 2 х Hi кнт 2 ) + SUM (Ni кнг х Hi кнг ) + SUM (Ni кнс 1 х Hi кнс 1 ) +
nd=1 nd=1 nd=1
nd nd nd
+ SUM (Ni кнс 2 х Hi кнс 2 ) + SUM (Ni он 1 х Hi он 1 ) + SUM (Ni он 2 х Hi он 2 ) +
nd=1 nd=1 nd=1
nd
+ SUM (Ni кбн х Hi кбн ), где :
nd=1
Ni ор 1 , Ni ор 2 , Ni ор 3 , Ni ор 4 , Ni кнф , Ni кнт 1 , Ni кнт 2 , Ni кнг , Ni кнс 1 , Ni кнс 2 , Ni он 1 , Ni он 2 , Ni кбн – нормативы в расчете на одного воспитанника соответственно :
ввозрасте от двух месяцев до одного года в группе общеразвивающей направленности(Niор1);
ввозрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности (Niор2);
ввозрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности (Niор3);
ввозрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающейнаправленности (Niор4);
ввозрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности длявоспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушениемпроизношения отдельных слов (Niкнф);
ввозрасте от одного года до трех лет в группе компенсирующей направленности длявоспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, длявоспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкойпсихического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкойстепени (Niкнт1);
ввозрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности длявоспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, длявоспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкойпсихического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкойстепени (Niкнт2);
ввозрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для глухихвоспитанников, для слепых воспитанников (Niкнг);
ввозрасте от одного года до трех лет в группе компенсирующей направленности дляслабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениямиопорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостьюумеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников сосложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и(или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченнымивозможностями здоровья (Niкнс1);
ввозрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности дляслабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениямиопорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостьюумеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложнымдефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или)психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностямиздоровья (Niкнс2);
ввозрасте от одного года до трех лет в группе оздоровительной направленности (Niон1);
ввозрасте старше трех лет в группе оздоровительной направленности (Niон2);
ввозрасте старше трех лет в группе комбинированной направленности (Niкбн);
Hiор1,Hiор2, Hiор3, Hiор4,Hiкнф, Hiкнт1, Hiкнт2,Hiкнг, Hiкнс1, Hiкнс2,Hiон1, Hiон2, Hiкбн– прогнозируемая на 2016 финансовый год среднегодовая численность воспитанниковсоответственно:
ввозрасте от двух месяцев до одного года в группе общеразвивающей направленности(Hiор1);
ввозрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности (Hiор2);
ввозрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности (Hiор3);
ввозрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающейнаправленности (Hiор4);
ввозрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности длявоспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушениемпроизношения отдельных слов (Hiкнф);
ввозрасте от одного года до трех лет в группе компенсирующей направленности длявоспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, длявоспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкойпсихического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкойстепени (Hiкнт1);
ввозрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для воспитанниковс тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанниковс амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития,для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени (Hiкнт2);
ввозрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для глухихвоспитанников, для слепых воспитанников (Hiкнг);
ввозрасте от одного года до трех лет в группе компенсирующей направленности дляслабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательногоаппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелойстепени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом(имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическомразвитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья (Hiкнс1);
ввозрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности дляслабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениямиопорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостьюумеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников сосложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и(или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностямиздоровья (Hiкнс2);
ввозрасте от одного года до трех лет в группе оздоровительной направленности (Hiон1);
ввозрасте старше трех лет в группе оздоровительной направленности (Hiон2);
ввозрасте старше трех лет в группе комбинированной направленности (Hiкбн);
nd – длительностьпребывания воспитанников в группе
(1 – с режимом кратковременного пребывания – до 4-х часов, 2 – с режимом работысокращенного дня – от 8 до 10 часов, 3 – с режимом работы полного дня – от 10,5до 12 часов, 4 – с режимом круглосуточного пребывания);
t –территориальная принадлежность муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций в Московской области (1 – городской населенный пунктмуниципального образования Московской области, 2 – сельский населенный пунктмуниципального образования Московской области);
Учi– объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек в муниципальных дошкольных образовательных организациях вМосковской области бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:
Учi= Hi х C, где:
Hi– прогнозируемая на 2016 финансовый год среднегодовая численность воспитанниковмуниципальных дошкольных образовательных организаций i-го муниципальногообразования Московской области;
C– норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника муниципальныхдошкольных образовательных организаций в Московской области в год согласноприложению 2 к настоящему Закону, в рублях.