Решение от 21.12.2005 г № 44/8
О бюджете городского округа Электросталь Московской области на 2006 год
Рассмотрев в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Московской области представленный администрацией города Электросталь Московской области проект бюджета городского округа Электросталь Московской области на 2006 год, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:
1.Утвердить бюджет городского округа Электросталь Московской области (далее - городской округ) на 2006 год по доходам в сумме 1001133 тыс. руб. и по расходам в сумме 1074282 тыс. руб. (приложение N 1).
2.Установить предельный размер дефицита бюджета городского округа на 2006 год в сумме 73149 тыс. руб.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа в сумме 73149 тыс. руб. (приложение N 2).
4.Установить предельный размер оборотной кассовой наличности на 1 января 2007 года в сумме 30000 тыс. руб.
5.Установить, что доходы бюджета городского округа в 2006 году формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации и Московской области (приложение N 3).
6.Установить, что в бюджет городского округа в 2006 году зачисляются следующие федеральные и региональные налоги (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам):
налог на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов.
7.Установить, что доходы от использования имущества, находящегося в собственности городского округа, зачисляются в бюджет городского округа в следующем порядке:
- доходы от размещения временно свободных средств бюджета городского округа - в размере 100 процентов;
- проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, - 100 процентов;
- платежи от унитарных предприятий городского округа - в соответствии с пунктом 12 настоящего решения.
8.Установить, что в 2006 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет городского округа средства:
получаемые от приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества;
получаемые от продажи имущества, находящегося в собственности городского округа.
9.Штрафы, санкции и возмещение ущерба зачисляются в бюджет городского округа в соответствии с действующим законодательством и пунктом 17 настоящего решения.
10.Прочие неналоговые доходы - в соответствии с действующим законодательством.
11.Установить на 2006 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в собственности городского округа, в сумме 1200 рублей за один квадратный метр в год.
12.Установить, что 25 процентов прибыли унитарных предприятий городского округа, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в бюджет городского округа.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2006 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов городского округа Электросталь "О бюджете городского округа на 2007 год".
Указанные платежи по расчету за 2005 год подлежат перечислению в бюджет городского округа не позднее 11 апреля 2006 года.
13.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2006 году в бюджет городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Установить, что в 2006 году в соответствии с законодательством Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду распределяется в следующем порядке:
20 процентов поступлений в бюджетную систему Российской Федерации зачисляются в федеральный бюджет;
80 процентов поступлений в бюджетную систему Российской Федерации зачисляются в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.
Установить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащая в соответствии с законодательством Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, зачисляется в консолидированный бюджет Московской области в следующем порядке:
50 процентов - в бюджет Московской области и направляется на формирование Московского областного экологического фонда.
15.Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,08.
16.Установить, что в 2006 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет городского округа по месту нахождения природного объекта.
17.Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов, сборов и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, зачисляются в бюджет городского округа по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и Московской области применительно к соответствующим налогам и сборам.
18.Установить, что в 2006 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в собственности городского округа, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении бюджета городского округа за 2006 год на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих главных распорядителей и распорядителей средств бюджета городского округа.
19.Установить, что в 2006 году отсрочка или рассрочка по уплате налога и сбора, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64-67 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
20.Установить, что в пределах 2006 года лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, а также налоговых кредитов и инвестиционных налоговых кредитов в размере одного процента от суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа.
21.Установить, что в 2006 году являющиеся распорядителями средств бюджета городского округа, осуществляют по отдельным доходным источникам бюджета городского округа на 2006 год контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет городского округа.
При осуществлении бюджетного процесса в 2006 году администраторы осуществляют контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника и представляют проектировки поступлений на 2007 финансовый год в орган, исполняющий бюджет.
Администраторы и закрепляемые за ними отдельные доходные источники бюджета определяются муниципальным образованием.
22.Установить, что в 2006 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и городского округа может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа, приняты в соответствии с установленным порядком при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджет городского округа.
23.Утвердить:
- в составе бюджета городского округа на 2006 год объем текущих расходов в сумме 995719 тыс. руб. и капитальных расходов в сумме 78563 тыс. руб.;
- текущие и капитальные расходы бюджета городского округа на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4;
- расходы бюджета городского округа на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5;
- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2006 год согласно приложению N 6;
- распределение субвенций из областного бюджета, предусмотренных в 2006 году на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях городского округа в размере, необходимом для реализации государственного стандарта общего образования, и на вознаграждение патронатных воспитателей в соответствии с Законом Московской области "О патронате", согласно приложению N 7.
24.Утвердить перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа в 2006 году согласно приложению N 8.
25.Установить, что расходы бюджета городского округа в 2006 году финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет и с учетом его дефицита.
В первоочередном порядке из бюджета города в 2006 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями и надбавок к ней, расходы на выплаты на детей, оставшихся без попечения родителей, денежное довольствие военнослужащим, по погашению долга городского округа, на питание, на приобретение медикаментов и перевязочных средств, на организацию отдыха и оздоровление детей и подростков в период школьных каникул, на проведение выборов, на оплату коммунальных услуг, а также расходы из резервного фонда. Незащищенные статьи затрат финансируются исходя из имеющихся ресурсов бюджета округа после обеспечения защищенных статей.
26.Утвердить на 2006 год размер резервного фонда на непредвиденные расходы в сумме 8200 тыс. руб.
27.Установить, что в бюджете городского округа на 2006 год предусмотрены расходы для оплаты на договорной основе оказываемых средствами массовой информации услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления в сумме 2500 тыс. руб. Указанные расходы предусматриваются администрации городского округа.
28.Установить, что средства на содержание милиции общественной безопасности, учтенные в бюджете городского округа на 2006 год, выделяются Электростальскому управлению внутренних дел после утверждения главой городского округа штатного расписания подразделений милиции общественной безопасности.
29.Предусмотреть в бюджете города на 2006 год ассигнования администрации городского округа в сумме 50 тыс. руб. на расходы по подготовке передачи бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.
30.Установить, что в расходах бюджета городского округа Электросталь Московской области на 2006 год в разделе "Культура и искусство" предусматривается 3264 тыс. руб. на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства и городских мероприятий.
31.Установить, что неиспользованные остатки средств бюджетного фонда социально-экономического развития города в сумме 766,126 тыс. руб. на озеленение города. Указанные расходы предусмотреть МУ "УМЗ" в составе расходов на благоустройство.
32.Утвердить в бюджете городского округа средства по смете Управления образования в сумме 4000 тыс. руб. для оплаты предоставляемых услуг по аренде помещений МУП "СОК "Электросталь".
33.Предусмотреть в бюджете городского округа на 2006 год расходы на предоставление субсидий на поддержку коммунального хозяйства МУП "ПТП ГХ" в счет кредита, выданного в 2005 году из городского бюджета и подлежащего возврату в 2006 году в сумме 116600 тыс. руб.
34.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2006 года на покрытие дефицита бюджета городского округа и погашение муниципального долга, в сумме 689348 тыс. руб., в том числе предельный размер муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 60000 тыс. руб.
35.Принять к сведению информацию о муниципальном долге городского округа Электросталь Московской области согласно приложению N 9.
36.Утвердить заключение кредитных договоров, которые планируется заключить в 2006 году между городским округом и следующими банками:
ОАО Сбербанк России;
ОАО Банк "Возрождение";
ОАО "Агрохимбанк";
ОАО "Эталонбанк";
ОАО "Внешторгбанк";
КБ "Альта-Банк" (закрытое акционерное общество).
37.Установить, что заключение кредитных договоров с банками, указанными в пункте 36 настоящего решения, осуществляется на следующих условиях:
предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 50000 тыс. руб. (включительно);
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора плюс три процента;
срок погашения кредита - до двадцати четырех месяцев со дня заключения соответствующего кредитного договора;
цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета городского округа и погашение долговых обязательств городского округа.
38.Установить, что в 2006 году муниципальные гарантии могут предоставляться на цели, связанные со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов муниципальной собственности, а также приобретением техники и оборудования для муниципальных нужд, на реструктуризацию задолженности по кредитным договорам, заключенным юридическими лицами.
39.Установить, что заключение в 2006 году администрацией городского округа соглашений с Министерством финансов Московской области о предоставлении бюджетных кредитов из средств областного бюджета осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного программой муниципальных внутренних заимствований городского округа на 2006 год, на следующих условиях:
предельная сумма бюджетных кредитов - до 550000 тыс. руб.;
процентная ставка - один процент;
сроки погашения - до конца 2006 года;
цель использования бюджетного кредита - покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, на развитие инфраструктуры городского округа.
40.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Электросталь на 2006 год согласно приложению N 10.
41.Установить предельный объем долга городского округа по состоянию на 1 января 2007 года по кредитным договорам, заключенным от имени городского округа, в размере 500000 тыс. руб., в том числе:
- по кредитам, полученным органами местного самоуправления от имени городского округа, - 482500 тыс. руб.;
- по другим долговым обязательствам, гарантированным органами местного самоуправления от имени городского округа Электросталь Московской области, - 17500 тыс. руб.
42.Установить на 2006 год предельный объем расходов бюджета городского округа на обслуживание муниципального долга в размере 4440 тыс. руб.
43.Установить, что в 2006 году все закупки товаров и услуг производятся в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
44.Установить, что казначейское исполнение местного бюджета в 2006 году осуществляется Электростальским финансовым управлением Министерства финансов Московской области по всем разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
45.Предоставить право Электростальскому финансовому управлению Министерства финансов Московской области в ходе исполнения бюджета вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов местного бюджета в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых по распоряжению главы из резервного фонда;
- в связи с поступлением средств из областного и федерального бюджетов;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10% выделенных бюджетных ассигнований;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
46.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа на 2006 год сверх утвержденных сумм, направляются на погашение дефицита и выплаты, сокращающие муниципальные долговые обязательства, без внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
47.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета городского округа муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа на 2006 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производятся в пределах утвержденных указанным главным распорядителям, получателям и получателям лимитов бюджетных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета городского округа обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
48.Установить, что до заключения муниципальных контрактов на поставки продукции для муниципальных нужд городского округа на 2006 год муниципальные заказчики вправе до 15 марта 2006 года осуществлять оплату закупок продукции, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд городского округа Электросталь Московской области в сферах оказания коммунальных услуг, автотранспортных услуг, услуг по аренде зданий и помещений, услуг по охране объектов, закупки продукции топливной промышленности, продуктов питания для обеспечения деятельности администрации городского округа Электросталь Московской области и иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений городского округа Электросталь Московской области на основании дополнительных соглашений к соответствующим муниципальным контрактам на 2005 год, заключенным на тех же условиях, в пределах средств, предусмотренных указанным муниципальным заказчикам в бюджете городского округа Электросталь на 2006 год, бюджетной росписи и соответствующей сметы доходов и расходов.
49.Установить, что в 2006 году предварительная оплата и авансирование за счет средств бюджета городского округа поставок продукции, выполненных работ и оказания услуг по муниципальным контрактам (договорам), заключаемым в соответствии с муниципальным заказом городского округа, осуществляется в порядке и размерах, устанавливаемых администрацией городского округа.
50.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета городского округа на 2006 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в бюджет.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа на 2006 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
51.Установить, что в 2006 году из бюджета городского округа осуществляется погашение кредиторской задолженности за 2005 год главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на 2006 год.
52.Утвердить перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ, и прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа городского округа Электросталь Московской области в целом на 2006 год согласно приложению N 11.
53.Утвердить экономическую классификацию расходов бюджета городского округа Электросталь Московской области на 2006 год согласно приложению N 12.
54.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2006 год предусматривается 500 тыс. руб. на приобретение оргтехники и организационно-техническое сопровождение программного обеспечения мероприятий для обеспечения казначейского исполнения бюджета городского округа. Указанные расходы предусматриваются администрации городского округа.
55.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа на 2006 год Электростальское финансовое управление Министерства финансов Московской области вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета.
56.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа на 2006 год Электростальское финансовое управление Министерства финансов Московской области вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета городского округа Электросталь Московской области (общий объем доходов и расходов бюджета городского округа, размер его дефицита).
57.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по экономике, финансам и развитию.
58.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
Глава города
А.А. Суханов
Приложения
2005-12-21
Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 44/8
Бюджет городского округа электросталь на 2006 год
2005-12-21
Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 44/8 Норматив
Текущие и капитальные расходы бюджета городского округа электросталь московской области на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации
2005-12-21
Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 44/8 Норматив
Расходы бюджета городского округа электросталь на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации
2005-12-21
Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 44/8 Норматив
Ведомственная структура расходов бюджета городского округа электросталь московской области на 2006 год
2005-12-21
Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 44/8 Норматив
Распределение субвенций, предусмотренных бюджету городского округа электросталь московской области на 2006 год
2005-12-21
Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 44/8
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа электросталь московской области на 2006 год
2005-12-21
Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 44/8 Норматив
Нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет городского округа электросталь на 2006 год
2005-12-21
Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 44/8 Норматив
Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа в 2006 году
2005-12-21
Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 44/8 Норматив
Экономическая классификация расходов бюджета городского округа электросталь московской области на 2006 год