Постановление Администрации городского округа Фрязино от 08.12.2014 № 794
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации «умной социальной политики» в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью, в том числе по совершенствованию механизмов оплаты труда работников учреждений физической культуры...
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от08.12.2014 № 794
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») пореализации «умной социальной политики» в сфере физической культуры, спорта иработы с молодежью, в том числе по совершенствованию механизмов оплаты трудаработников учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений,осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, учрежденийпо работе с молодежью, подведомственных Управлению культуры, физическойкультуры и спорта администрации города Фрязино, на 2014-2018 годы в новойредакции
Всоответствии с Федеральным законом от21.08.2007 № 577.
Ожидаемые результаты реализации«дорожной карты»:
-реализация мероприятий в рамках «умной социальной политики» в сфере физическойкультуры, спорта и работы с молодежью на территории городского округаФрязино Московской области;
-повышение качества услуг, предоставляемых населению учреждениями физическойкультуры, спорта и работы с молодежью;
-совершенствование нормативной базы в сфере оплаты трудаработников учреждений физической культуры, спорта и работы с молодежью,в том числе развитие системы финансового стимулирования работников и переход наэффективный контракт;
-оптимизация штатной численности учреждений физической культуры, спорта и работыс молодежью;
-доведение уровня оплаты труда среднего медицинского персонала и врачей,педагогических работников муниципальных учреждений подведомственной сферы доуровня, определенного в соответствии с Указами Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересахдетей на 2012-2017 годы»;
-повышение уровня профессиональной компетенции работников учрежденийподведомственной сферы, в том числе повышение числа высококвалифицированныхработников в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики».
Показатели эффективностиреализации «дорожной карты».
Показателями,характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений физической культурыи спорта, образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в областифизической культуры и спорта в городе Фрязино, учреждений по работе смолодежью являются:
Таблица№ 1
| № п/п | Наименование показателя | Ед. измерения | | | | | | |
| 1. | Значение индикативного показателя отношения средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Московской области (учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений спортивной направленности) к средней заработной плате в Московской области, в том числе: | |||||||
| 1.1 | Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей* | % | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 100,0 |
| 1.2. | Врачи | % | 129,7 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 |
| 1.3. | Средний медицинский персонал | % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 |
|
Примечание: * - указано отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образований детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, к средней заработной плате учителей Московской области.
| ||||||||
Таблица№ 2
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2014 | 2015 | |||
| I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | ||||
| 1. | Доля муниципальных учреждений, работающих по муниципальному заданию в соответствии с ведомственным перечнем | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2. | Доля казенных учреждений в общей численности учреждений подведомственной сферы | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Доля административно-управленческого персонала в штатной численности учреждений подведомственной сферы | % | 12 | 11 | 11 | 11 | 11 |
| 4. | Доля муниципальных объектов спортивной инфраструктуры, не включенных в оперативное управление муниципальными учреждениями подведомственной сферы | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5. | Доля муниципальных учреждений, оказывающих платные услуги населению, в общей численности учреждений подведомственной сферы | % | 33 | 67 | 67 | 100 | 100 |
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации «умной социальнойполитики» на территории города Фрязино в сфере физической культуры, спорта иработы с молодежью, в том числе по совершенствованию механизмов оплаты трудаработников учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений,осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, учрежденийпо работе с молодежью в городе Фрязино на 2014-2018 годы
| № п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственные | Результат мероприятия |
| I. Мероприятия по переходу к формированию «умной социальной политики» | ||||
| 1. | Инвентаризация (оптимизация) видов деятельности муниципальных учреждений подведомственной сферы, в том числе: | постоянно | Куров А.А. Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. Фомичева Н.В. | аналитическая записка |
| 1.1. | Анализ видов деятельности муниципальных учреждений подведомственной сферы | II квартал 2014 года, далее – ежеквартально | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | аналитическая записка |
| 1.2. | Анализ планов финансово-хозяйственной деятельности, в том числе стоимости оказания услуг муниципальных учреждений подведомственной сферы | II квартал 2014 года, далее – ежеквартально | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. Фомичева Н.В. | аналитическая записка |
| 1.3. | Подготовка предложений по оптимизации деятельности муниципальных учреждений подведомственной сферы | II квартал 2014 года, далее – ежегодно | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. Фомичева Н.В. | аналитическая записка |
| 2. | Формирование перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых учреждениями физической культуры, спорта и перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых учреждением по работе с молодежью | в соответствии с нормативными документами | Куров А.А. Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. Фомичева Н.В. Руководители учреждений подведомственной сферы | постановления администрации города |
| 3. | Инвентаризация имущественного комплекса муниципальных учреждений подведомственной сферы и подготовка рекомендаций по оптимизации использования имущественного комплекса | постоянно | Куров А.А. Полухина А.В.
| служебная записка |
| 3.1. | Организация работы по постановке на учет имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям подведомственной сферы | II-III кварталы 2014 года, далее – по мере необходимости | Полухина А.В. Фомичева Н.В. | служебная записка |
| 3.2. | Применение порядка предоставления субсидий муниципальным учреждениям подведомственной сферы на иные цели | Постоянно | Полухина А.В. Фомичева Н.В. | постановления администрации города |
| 4. | Разработка и внедрение системы внутреннего финансового контроля деятельности учреждений подведомственной сферы, в том числе контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд городского округа Фрязино | II-III квартал 2014 | Полухина А.В. Фомичева Н.В. | постановление администрации города |
| II. Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| 5. | Разработка и утверждение методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности учреждений подведомственной сферы, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников | в течение 3-х месяцев после выхода соответствующих нормативных правовых актов Московской области, но не позднее III квартала 2014 года | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | приказ начальника Управления |
| 6. | Применение методических рекомендаций в деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино | постоянно, после утверждения методических рекомендаций | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | ежегодный доклад по итогам выполнения |
| 7. | Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений и их руководителей | ежегодно по образовательным учреждениям до 1 сентября; по иным учреждениям – до 1 ноября | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | приказ начальника Управления |
| 8. | Применение методических рекомендаций по типовым отраслевым нормам труда | в течение 3-х месяцев после выхода соответствующего нормативного правового акта Минтруда Московской области, но не позднее III квартала 2014 года
| Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | приказ начальника Управления |
| 9. | Применение типовых отраслевых норм труда в муниципальных учреждениях | постоянно в период 2014-2018 годы | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | ежегодный (до 30 декабря) доклад по итогам выполнения |
| 10. | Проведение мониторинга уровня заработной платы работников муниципальных учреждений подведомственной сферы | постоянно в период 2014-2018 годы | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н.
| доклад Руководителю администрации города (ежемесячно) |
| 11. | Внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений сферы физической культуры и спорта, в том числе общественной оценки и публичных рейтингов | II квартал 2014 | Полухина А.В. Бодунов С.Н. | постановления администрации города |
| III. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
| 12. | Разработка и утверждение: - типового эффективного контракта с руководителями учреждений подведомственной сферы; - порядка предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на занятие должностей руководителя муниципального учреждения, а также граждан, занимающих указанные должности | в 3-х месячный срок после выхода соответствующих нормативных правовых актов Московской области | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | приказы начальника Управления |
| IV. Повышение уровня профессиональной компетенции работников учреждений подведомственной сферы | ||||
| 13. | Реализация утвержденных профессиональных стандартов | по истечении 3-х месяцев после выхода соответствующих нормативных правовых актов Московской области | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | постановления администрации города |
| 14. | Повышение квалификации, переподготовка и аттестация работников в соответствии с современными квалификационными требованиями | ежегодно | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | аналитическая записка об итогах повышения квалификации и профессиональ-ной переподготовки работников учреждений подведомственной сферы
|
| 15. | Разработка и утверждение рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками при введении эффективного контракта | II квартал 2014 года | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | приказ начальника Управления
|
| 16. | Организация работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками учреждений подведомственной сферы в связи с переходом на эффективный контракт
| постоянно, по мере необходимости | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы
| дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками учреждений
|
| V. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 | ||||
| 17. | Планирование дополнительных расходов местного бюджета и бюджета Московской области на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами на основе методики оценки потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений | 2014-2017 годы, после утверждения методики | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | внесение изменений в долгосрочные целевые программы города Фрязино в сферах деятельности Управления |
| 18. | Организация работы по предоставлению федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом | постоянно, после выхода соответствующего нормативного акта Росстата | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | результаты статистического наблюдения |
| 19. | Организация мониторинга «дорожной карты» по реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2013-2018 годы | постоянно | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | предоставление результатов мониторинга |
| 20. | Информационное сопровождение «дорожной карты» | постоянно | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. общественный орган (в т.ч. отраслевой профсоюз) | публикации в средствах массовой информации, семинары и т.д. |
| VI. Внедрение системы оказания муниципальных услуг (работ) в соответствии с базовым отраслевым перечнем услуг (работ) в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью | ||||
| 21 | Разработка проекта ведомственного перечня услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями подведомственной сферы | Согласование с Минспортом Московской области до 01.03.2015 | Бодунов С.Н. Марычев К.Н.
| проект ведомственного перечня, согласованные муниципальные перечни |
| 22. | Утверждение ведомственного перечня услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями подведомственной сферы | постановления администрации города от 21.10.2011 № 661, от 29.06.2011 № 404, с изменениями | Бодунов С.Н. Марычев К.Н.
| постановление администрации города |
| 23. | Подготовка и утверждение нормативов стоимости услуг в соответствии с ведомственным перечнем | до 01.04.2015 | Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | порядок расчета нормативов на муниципальном уровне |
| 24. | Формирование муниципальных заданий подведомственным учреждениям в соответствии с ведомственным перечнем | ежегодно до 31 декабря | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | муниципальные задания |
| VII. Оптимизация сети учреждений подведомственной сферы | ||||
| 25. | Разработка методических рекомендаций по анализу эффективности деятельности учреждений подведомственной сферы
| до 15.12.2014- | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | методические рекомендации |
| 26. | Анализ деятельности учреждений подведомственной сферы с целью исключения оказания однотипных услуг (работ), в том числе подготовки по одинаковым видам спорта | до 01.03.2015 | Полухина А.В. Бодунов С.Н. | постановление администрации города об изменении сети учреждений |
| 27. | Разработка и утверждение Плана оптимизации муниципальных учреждений подведомственной сферы (при необходимости) |
до 01.03.2015 | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | план оптимизации муниципальных учреждений |
| 28. | Анализ состояния спортивной инфраструктуры с целью оптимального размещения учреждений, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе в отношении вновь вводимых объектов спортивной инфраструктуры | до 01.01.2015, далее – по мере ввода новых объектов спортивной инфраструктуры | Полухина А.В. Бодунов С.Н. | постановление администрации города о передаче имущественного комплекса муниципальных учреждений |
| VIII. Нормирование затрат в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью | ||||
| 29. | Разработка типовых штатных расписаний для различных типов учреждений подведомственной сферы | до 01.03.2015 | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | типовое штатное расписание |
| 30. | Мониторинг штатных расписаний подведомственных учреждений на предмет избыточности административно-управленческого персонала в соответствии с типовыми штатными расписаниями | до 01.04.2015 | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | штатные расписания учреждений, приведенные в соответствие с типовым документом |
| 31. | Разработка и утверждение нормативов потребления коммунальных услуг | до 01.03.2015 (после выхода соответствующего нормативного акта Московской области) | администрация города | распоряжение об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг |
| 32. | Рассмотрение вопроса о переводе услуг, обеспечивающих обслуживание учреждений, на аутсорсинг | до 01.01.2015 | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | финансово-экономическое заключение о целесообразности выведения услуг на аутсорсинг |
| 33. | Перевод услуг, связанных с обслуживанием учреждений, на аутсорсинг (при необходимости) | до 01.03.2015 | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | внесение изме-нений в штатное расписание учре-ждения, договор с организацией, осуществля-ющей предоставление услуг на аутсорсинг |
| IX. Развитие системы платных услуг в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью | ||||
| 34. | Разработка и утверждение типового перечня платных услуг в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью | до 01.03.2015 | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | типовой перечень платных услуг |
| 35. | Обеспечение оказания платных услуг на основании типового перечня | до 01.07.2015 | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы
| постановление администрации города об утверждении перечня и стоимости оказываемых учреждениями платных услуг |
| X. Обеспечение информационного и методического взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований при реализации «умной социальной политики» | ||||
| 36. | Актуализация муниципальных «дорожных карт» по реализации «умной социальной политики» | до 01.12.2014, далее – по мере необходимости | Бодунов С.Н. Марычев К.Н.
| постановление администрации города об утверждении «Дорожной карты» |
| 37. | Проведение семинаров-совещаний с ответственными за реализацию «умной социальной политики» в учреждениях подведомственной сферы | ежемесячно | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. |
|
| 38. | Предоставление оперативного отчета о реализации «умной социальной политики» в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью | Ежемесячно до 5 числа | Бодунов С.Н. Марычев К.Н.
| отчет о реализации «умной социальной политики» |