Постановление Правительства Московской области от 25.11.2015 № 1111/44

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.11.2015 г. № 1111/44

 

г.Красногорск

 

О внесенииизменений в Положение о государственной информационной системе Московскойобласти «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московскойобласти» и утверждении Положения о государственной информационной системе учетаначислений и платежей Московской области

 

(В редакции Постановления Правительства Московской области от27.06.2017 № 530/22)

 

В целях реализации положенийФедерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» Правительство Московской области постановляет:

1.   Внести в Положение о государственной информационной системе Московскойобласти «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московскойобласти», утвержденное постановлением Правительства Московской области от02.07.2013 № 482/27 «О государственной информационной системе Московскойобласти «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московскойобласти», следующие изменения:

подпункты 1.1, 1.2 изложить в следующейредакции:

«1.1. Доступ физических июридических лиц (далее - заявители) к сведениям о предоставляемых (исполняемых)центральными исполнительными органами государственной власти Московскойобласти, государственными органами Московской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее -государственные и муниципальные органы) государственных и муниципальных услугах(функциях), об услугах, предоставляемых подведомственными государственным имуниципальным органам организациями, предназначенным для распространения сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числеразмещенным в государственной информационной системе Московской области «Реестргосударственных услуг (функций) Московской области» (далее - Реестр).

1.2. Предоставление в электроннойформе государственных и муниципальных услуг государственными и муниципальнымиорганами, организациями, подведомственными указанным органам, организациями, вкоторых указанными органами размещены государственные либо муниципальныезадания (заказы), а также услуг иных организаций (далее - услуги).»;

абзац второй пункта 4 изложить вследующей редакции:

«Оператор Портала вправеразместить на Портале дополнительные сведения, касающиеся предоставления(исполнения) услуг (функций) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.»; пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Для предоставления вэлектронной форме услуг с использованием Портала обеспечивается:»;

дополнить подпунктом 6.6 следующегосодержания:

«6.6. Возможность выборазаявителем способа получения результата предоставления услуги и осуществленияпредварительной записи.»;

абзацы пятый, шестой пункта7 изложить в следующей редакции:

«разработку методическихдокументов и методическое руководство по ведению Портала; консультированиезаявителей в пределах своей компетенции;»;

пункт 8 изложить в следующейредакции:

«8. Оператор Портала ненесет ответственности за: невозможность предоставления услуги в электроннойформе; достоверность предоставленной для размещения на Портале информации,вызванную несоответствием программных или технических средств, используемыхзаявителем для доступа к Порталу, а также неработоспособностью государственныхинформационных систем, иных информационных систем, используемых припредоставлении услуг.»;

в пункте 9 слова «, а такжес использованием электронной подписи» исключить;

пункты 15-17 изложить в следующейредакции:

«15. Зарегистрированные наПортале заявления (запросы) о предоставлении услуги, а также иные документы,необходимые для получения услуги, передаются в информационные системыгосударственных и муниципальных органов, а также организаций, предоставляющихуслуги (при наличии технических возможностей таких систем принимать ипередавать данные на Портал в электронном виде), или на портал поставщиковуслуг Московской области, являющийся функциональной подсистемой Региональнойсистемы межведомственного электронного взаимодействия Московской области (далее- РСМЭВ), а также иных информационных систем, входящих в состав инфраструктуры,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие государственных имуниципальных органов и организаций при предоставлении услуг.

16.    Мониторинг хода рассмотрениязаявления и получения документа (информации), являющегося результатомпредоставления услуги в электронной форме, осуществляется с использованиемПортала путем доступа к информации, содержащейся в информационных системах,указанных в пункте 15 настоящего Положения, используемых при предоставленииуслуг.

17.    Государственные и муниципальныеорганы, а также организации, указанные в пункте 15 настоящего Положения ипредоставляющие услуги, обеспечивают:»;

дополнить пунктом 19 следующегосодержания:

«19. Размещение информацииоб услугах иных организаций осуществляется на основании договора присоединенияк Правилам оказания информационных услуг по использованию информационныхресурсов государственной информационной системы Московской области «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области»,заключаемого в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодексаРоссийской Федерации.».

2.    Утвердить прилагаемое Положениео государственной информационной системе учета начислений и платежей Московскойобласти (далее - Положение об ИС УНП).

3.    Определить Министерствогосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти оператором государственной информационной системы учета начислений иплатежей Московской области (далее - оператор ИС УНП).

4.    Установить, что подключение кгосударственной информационной системе учета начислений и платежей Московскойобласти (далее - ИС УНП):

4.1. Центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, подведомственных им организаций (далее - поставщикигосударственных и муниципальных услуг), многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ)осуществляется согласно Положению об ИС УНП, Регламенту подключения кгосударственной информационной системе учета начислений и платежей Московскойобласти поставщиков государственных и муниципальных услуг, многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг Московскойобласти.

4.2. Организаций, не являющихсяпоставщиками государственных и муниципальных услуг (далее - поставщикинегосударственных услуг), а также кредитных организаций (банков, небанковскихкредитных организаций), являющихся операторами по переводу денежных средств,платежных агентов, платежных субагентов, банковских платежных агентов,банковских платежных субагентов (далее - поставщики платежного сервиса),осуществляется на основании договора присоединения к Правилам оказанияинформационных услуг по подключению к государственной информационной системеучета начислений и платежей Московской области и использованию информационныхресурсов государственной информационной системы учета начислений и платежейМосковской области, заключаемого в порядке, установленном статьей 428Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.   Установить, что:

5.1.  ИС УНП используется при оплате в электронномвиде государственных и муниципальных услуг (функций), услуг, указанных в части3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210- ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», иных услуг,предоставляемых поставщиками негосударственных услуг (далее — услуги).

5.2.  Подключение к ИС УНП поставщиков платежныхсервисов, поставщиков негосударственных услуг осуществляется:

до 1 января 2016 года бесплатно;

с 1 января 2016 года навозмездной основе путем взимания единовременного (разового) платежа заподключение к ИС УНП, подлежащего зачислению в бюджет Московской области.

Размер единовременного(разового) платежа за подключение к ИС УНП поставщика платежного сервиса,поставщика негосударственных услуг устанавливается Министерством государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области согласнометодике расчета размера единовременного (разового) платежа за подключение кгосударственной информационной системе учета начислений и платежей Московскойобласти поставщиков платежных сервисов, поставщиков негосударственных услуг,утверждаемой Министерством государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области по согласованию с Министерством экономики и финансов Московской области (далее - Методика расчета платежа заподключение).

(В редакции Постановления Правительства Московской области от27.06.2017 № 530/22)

Расчет размераединовременного (разового) платежа за подключение к ИС УНП поставщиканегосударственных услуг согласно Методике расчета платежа за подключениеосуществляется в зависимости от категории поставщика негосударственных услуг и(или) предоставляемых им услуг. Категории поставщиков негосударственных услуг,а также категории предоставляемых ими услуг устанавливаются Методикой расчетаплатежа за подключение.

5.3. Плата за выполнение операцийв ИС УНП с поставщиков негосударственных услуг, поставщиков платежных сервисоввзимается в размере, ежегодно утверждаемом Министерством государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области, согласнометодике расчета размера платы за выполнение операций в ИС УНП с поставщиковнегосударственных услуг, поставщиков платежных сервисов, утверждаемойМинистерством государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области по согласованию с Министерствомэкономики и финансов Московскойобласти (далее - Методика расчета платы за выполнение операций в ИС УНП), и подлежитзачислению в бюджет Московской области.

(Вредакции Постановления Правительства Московской области от27.06.2017 № 530/22)

Размер платы, взимаемой споставщиков негосударственных услуг, устанавливается в разрезе категорийпредоставляемых ими услуг и в зависимости от объема операций, выполняемых в ИСУНП.

Размер платы, взимаемой споставщиков платежных сервисов, устанавливается в зависимости от объемаопераций, выполняемых в ИС УНП.

6.   Министерству государственного управления, информационных технологий исвязи Московской области:

6.1.  В срок до 1 декабря 2015 года:

6.1.1.     Разработать и утвердить:

Правила оказанияинформационных услуг по использованию информационных ресурсов государственнойинформационной системы Московской области «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Московской области»;

Правила оказанияинформационных услуг по подключению к государственной информационной системеучета начислений и платежей Московской области поставщиков негосударственныхуслуг, поставщиков платежных сервисов и использованию информационных ресурсовгосударственной информационной системы учета начислений и платежей Московскойобласти;

Регламент подключения кгосударственной информационной системе учета начислений и платежей Московскойобласти поставщиков государственных и муниципальных услуг, многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг Московскойобласти.

6.1.2.     Подключить к ИС УНП центральныеисполнительные органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области, подведомственные им организации,МФЦ.

6.1.3.     Обеспечить с использованием ИСУНП возможность оплаты всех государственных и муниципальных услуг,предоставляемых центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, государственными органами Московской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области,подведомственными им организациями, за которые федеральным законодательством,законодательством Московской области предусмотрено взимание платы.

6.1.4. Обеспечить учет и регистрациюИС УНП в Реестре информационных систем Московской области.

6.2.  В срок до 31 декабря 2015 года разработать иутвердить: методику расчета размера единовременного (разового) платежа заподключение к государственной информационной системе учета начислений иплатежей Московской области поставщиков платежных сервисов, поставщиковнегосударственных услуг;

методику расчета размераплаты за выполнение операций в государственной информационной системе учетаначислений и платежей Московской области с поставщиков негосударственных услуг,поставщиков платежных сервисов.

6.3.  Обеспечивать подключение к ИС УНП органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области,подведомственных им организаций, поставщиков негосударственных услуг,поставщиков платежных сервисов по мере их обращения к оператору ИС УНП согласноПоложению об ИС УНП и обеспечить возможность оплаты их услуг с использованиемИС УНП.

6.4.  В срок до 1 января 2016 года установитьразмер: единовременного (разового) платежа за подключение к ИС УНП поставщикаплатежного сервиса, поставщика негосударственных услуг согласно Методикерасчета платежа за подключение;

платы за выполнение операцийв ИС УНП с поставщиков негосударственных услуг, поставщиков платежных сервисовсогласно Методике расчета платы за выполнение операций в ИС УНП.

7.   Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в срок до 1 декабря 2015 года:

обеспечить подключение к ИСУНП органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, подведомственных им организаций;

сформировать и направить вМинистерство государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области предложения по подключению к ИС УНП поставщиковнегосударственных услуг, услуги которых наиболее востребованы населениемсоответствующего муниципального образования Московской области.

8.    Финансирование мероприятий пообеспечению функционирования ИС УНП осуществлять за счет средств бюджетаМосковской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхгосударственной программой Московской области «Эффективная власть» на 2017-2021годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от25.10.2016 № 781/39 "Об утверждении государственной программы Московской области"Эффективная власть" на 2017-2021 годы» .

9.    Главному управлению поинформационной политике Московской области обеспечить официальное опубликованиенастоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» иразмещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.

10.    Настоящее постановление вступаетв силу через десять дней после его официального опубликования.

11.    Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                                   А.Ю. Воробьев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением 

Правительства

Московскойобласти

от 25.11.2015 № 1111/44

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе учета начислений иплатежей Московской области

 

I . Общие положения

1.    Настоящее Положение огосударственной информационной системе учета начислений и платежей Московскойобласти (далее - Положение) определяет:

функции государственнойинформационной системы учета начислений и платежей Московской области (далее -ИС УНП);

состав участников взаимодействия в ИСУНП;

перечень информации, содержащейся в ИСУНП;

основания подключения к ИСУНП, включая предоставление информации для подключения к государственнойинформационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИСГМП);

ответственность участников.

2.    ИС УНП предназначена дляполучения, размещения и обработки информации о начислениях и платежахфизических лиц и организаций за государственные и муниципальные услуги(функции), услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», иные услуги.

3.   ИС УНП является собственностью Московской области.

4.   Информация, содержащаяся в ИС УНП, является государственным информационнымресурсом Московской области.

5.    Правомочия обладателяинформации, содержащейся в ИС УНП, осуществляет Министерство государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области.

6.    ИС УНП интегрирована сгосударственной информационной системой Московской области «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области».

7.    В целях настоящего Положенияиспользуются следующие термины, их определения и сокращения:

поставщики услуг —поставщики государственных и муниципальных услуг, поставщики негосударственныхуслуг;

поставщики государственных имуниципальных услуг:

центральные исполнительныеорганы государственной власти Московской области, государственные органыМосковской области, предоставляющие государственные услуги, исполняющиегосударственные функции;

органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, предоставляющиемуниципальные услуги, исполняющие муниципальные функции;

государственные имуниципальные учреждения и другие организации, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ),предоставляющие услуги согласно части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

поставщики негосударственныхуслуг - коммерческие и некоммерческие организации, предоставляющие населениюплатные услуги, связанные с организацией его жизнедеятельности (услугижилищно-коммунального хозяйства, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом, сбора, вывоза и утилизации отходов и т.д.);

услуга (государственная илимуниципальная услуга, негосударственная услуга) — деятельность, осуществляемаяпоставщиком услуги в интересах физического лица или организации, за которуювзимается плата при ее предоставлении с таких лиц;

функция - деятельностьцентральных исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, подведомственных им организаций,установленная федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти, в процессе осуществления которой предусматривается выставлениеначислений в отношении физического лица или организации;

начисление — сумма,выставленная к оплате в отношении физического лица или организации запредоставление услуг или в процессе исполнения функции;

каталог услуг и функций -перечень услуг и функций с указанием реквизитов, необходимых для осуществленияплатежа;

плательщик - физическое лицоили организация, оплачивающее услугу, выполняющее платеж по начислению,выставленному в результате исполнения функции;

платеж — оплата услугпоставщика услуг или выставленного начисления плательщиком в кредитнойорганизации (банке, небанковской кредитной организации), являющейся операторомпо переводу денежных средств, либо путем обращения к платежному агенту(субагенту), либо к банковскому платежному агенту (субагенту), подтверждаемаядокументом (электронным документом);

квитирование - сопоставлениеинформации о начислениях и информации о платежах;

поставщик платежного сервиса— кредитная организация (банк, небанковская кредитная организация), являющаясяоператором по переводу денежных средств, платежный агент (субагент), банковскийплатежный агент (субагент), подключенный к ИС УНП на основании договора;

администраторы начислений -центральные исполнительные органы государственной власти Московской области,территориальные исполнительные органы государственной власти Московской областии государственные учреждения Московской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, являющиеся администраторамидоходов бюджета Московской области, муниципальные учреждения;

главный администраторначислений - определенный Правительством Московской области центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области, орган местногосамоуправления муниципального образования Московской области, иная организация,имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиесяадминистраторами доходов бюджета, обеспечивающий информационное взаимодействиемежду оператором ГИС ГМП и администраторами начислений;

Портал государственных услуг- государственная информационная система Московской области «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области»;

пользователи Порталагосударственных услуг - пользователи информационно-коммуникационной сетиИнтернет, прошедшие процедуру регистрации в государственной информационнойсистеме Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Московской области»;

оператор ИС УНП - Министерствогосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти.

II. Функции ИС УНП

8.   ИС УНП обеспечивает выполнение следующих функций:

1)   получение от поставщиков услуг каталогов услуги функций, информации о начислениях;

2)   передача поставщикам услуг информации оплатежах, результатах квитирования начислений с платежами;

3)   передача поставщикам платежных сервисов по ихзапросам каталогов услуг и функций, информации о начислениях, платежах, орезультатах квитирования начислений с платежами;

4)   получение от поставщиков платежных сервисовинформации о платежах по негосударственным услугам;

5)   получение из ГИС ГМП информации о начислениях,выставленных федеральными органами исполнительной власти и подведомственными имучреждениями, о платежах и результатах квитирования и передача в ГИС ГМПинформации о начислениях, выставленных центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органами Московскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, подведомственными им организациями;

6)  предоставление пользователямПортала государственных услуг доступа к платежным сервисам для обеспечениявозможности оплаты платежей, а также сведений о комиссии, взимаемойпоставщиками платежных сервисов за выполнение операций с пользователей Порталагосударственных услуг (далее - комиссия);

7)  получение от пользователейПортала государственных услуг поручений на оплату и передача их для обработкиплатежными сервисами;

8)  предоставление пользователямПортала государственных услуг сведений об обработке поручений на оплатуплатежными сервисами;

9)  хранение каталогов услуг ифункций, информации о начислениях, информации о платежах и результатахквитирования;

10)   квитирование начислений с платежами понегосударственным услугам;

11)   обеспечение безопасностиинформации, обрабатываемой в ИС УНП.

III . Состав участников взаимодействия в ИС УНП

9.   Участниками взаимодействия в ИС УНП (далее - участники) являются:

1)  поставщики услуг;

2)  поставщики платежныхсервисов;

3)  многофункциональные центрыпредоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее- МФЦ);

4)  оператор Порталагосударственных услуг;

5)  оператор ИС УНП;

6)  пользователи Порталагосударственных услуг.

10.   В целях обеспечения информационного взаимодействия с ГИС ГМП в ИС УНПосуществляют взаимодействие:

1)   оператор ИС УНП;

2)   администраторы начислений;

3)   главный администратор начислений.

IV . Переченьинформации, содержащейся в ИС УНП

11.         ИС УНП содержит:

1)   каталог услуг и функций, содержащий в томчисле:

наименование услуги,функции;

наименование поставщикауслуги;

платежные реквизитыполучателя платежа по каждой услуге, функции;

вид документа, на основаниикоторого формируется идентификатор плательщика по каждой услуге, функции;

стоимость услуги;

2)   информацию о начислениях, сформированныхпоставщиками услуг (штрафы, счета на оплату услуг и т.д.);

3)   информацию о платежах и результатахквитирования, полученную из ГИС ГМП и от поставщиков платежных сервисов;

4)   результаты квитирования, полученные из ГИСГМП, сформированные в ИС УНП.

V . Основанияподключения к ИС УНП

12.    Подключение к ИС УНП поставщиковгосударственных и муниципальных услуг, МФЦ, предоставление информации органамФедерального казначейства для регистрации в ГИС ГМП администраторов начисленийосуществляется согласно Регламенту подключения к государственной информационнойсистеме учета начислений и платежей Московской области поставщиковгосударственных и муниципальных услуг, многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг Московской области.

13.    Подключение к ИС УНП поставщиковнегосударственных услуг, поставщиков платежных сервисов осуществляется наосновании договора присоединения к Правилам оказания информационных услуг поподключению к государственной информационной системе учета начислений иплатежей Московской области и использованию информационных ресурсовгосударственной информационной системы учета начислений и платежей Московскойобласти.

 

VI . Ответственность участников

14.    Участники взаимодействия в ИС УНП, а также администраторы начислений,главный администратор начислений несут ответственность за полноту,достоверность и своевременность предоставляемой в ИС УНП информации,подписанной электронной подписью.