Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 16.10.2009 № 160/17

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 16 октября2009 г. N 160/17

 

О принятии Положенияо проведении конкурса на заключение договоров на установку и эксплуатациюрекламных конструкций на территории городского округа Электрогорск

 

Всоответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгородского округа Электрогорск Совет депутатов городского округа Электрогорск

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о проведении конкурса на заключение договоров на установкуи эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округаЭлектрогорск (прилагается).

2.Опубликовать настоящее решение в газете "Электрогорские вести".

3.Решение вступает в силу с момента опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссиипо промышленности, науке, жилищно-коммунальному хозяйству и градостроительнойдеятельности Лагутина И.В.

 

Глава

городского округа Н.А.Скороход

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаЭлектрогорск

Московской области

от 16 октября 2009г. N 160/17

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИКОНКУРСА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ

И ЭКСПЛУАТАЦИЮРЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАЭЛЕКТРОГОРСК

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации, проведения и участия вконкурсе на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийна земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся вмуниципальной собственности городского округа Электрогорск Московской области.

1.2.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом"О рекламе", Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", законодательствомМосковской области, Положением о рекламе, утвержденным решением Советадепутатов городского округа Электрогорск.

1.3.Основными целями конкурса являются:

1.3.1.Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции натерритории города Электрогорск Московской области на основе торгов, проводимыхв форме конкурса.

1.3.2.Развитие визуальной информации и внешнего облика городского округа ЭлектрогорскМосковской области.

1.3.3.Пополнение городского бюджета за счет заключения договоров на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на основе торгов.

1.3.4.Оптимизация установки средств наружной рекламы и информации, повышение уровнядизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных носителей.

1.4.Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условиядля всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведенияторгов.

 

2. Основныепонятия и определения

 

2.1.Предмет конкурса - заключение договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на отдельных местах, свободных от обязательств, участках,расположенных на территории городского округа Электрогорск, а также на зданиях,сооружениях, находящихся в муниципальной собственности городского округаЭлектрогорск.

2.2.Конкурс - процедура продажи возможности заключения договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции, проводится в открытой форме, победителем которойпризнается лицо, которое предложило лучшие условия заключения договора наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.3.Организатор конкурса - администрация городского округа Электрогорск Московскойобласти.

2.4.Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, состав которого утверждаетсяраспоряжением главы городского округа Электрогорск, привлекаемый организаторомконкурса для осуществления функций по организации и проведению конкурса, вчастности, для разработки конкурсной документации, опубликования и размещенияизвещения о проведении конкурса и осуществления иных связанных с обеспечениемпроведения конкурса функций.

2.5.Участник конкурса - лицо, участвующее в процедуре проведения конкурса ипретендующее на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо независимоот организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, любоефизическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

2.5.1.Участником конкурса не может быть лицо, занимающее преимущественное положение всфере распространения средств наружной рекламы на момент подачи заявки научастие в конкурсе.

Преимущественноеположение лица в сфере распространения средств наружной рекламы определяется всоответствии с законодательством о рекламе.

2.6.Заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) - письменное подтверждениеучастника участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении опроведении конкурса. Заявка подается в срок и по форме, установленныеконкурсной документацией.

2.7.Конкурсная документация - комплект документов, разработанный организаторомконкурса либо по поручению организатора конкурса конкурсной комиссией исодержащий информацию о предмете конкурса, условиях его проведения и критерияхопределения победителя.

2.8.Отзыв заявки - отказ участника конкурса от участия в конкурсе после подачи имзаявки организатору конкурса.

2.9.Обеспечение заявки на участие в конкурсе - денежные средства, предложенныепретендентом, не ниже стартовой суммы, устанавливаемой организатором конкурсадля каждой рекламной конструкции в зависимости от типов рекламных конструкций,их технологических характеристик и мест установки; оплата права участия вконкурсных мероприятиях претендента, свидетельствующая о серьезности егонамерений в части заключения договора.

2.10.Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке,здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственностимуниципального образования городской округ Электрогорск, заключается спобедителем конкурса на условиях, определенных настоящим Положением, и наосновании результатов проведенного конкурса.

 

3. Функции участниковконкурса

 

3.1.Организатор конкурса:

3.1.1.Утверждает конкурсную документацию.

3.1.2. Вслучае необходимости по предмету проводимого конкурса вносит изменения в составконкурсной комиссии.

3.1.3.Осуществляет материальное обеспечение проводимых конкурсных мероприятий.

3.1.4. Втечение трех рабочих дней со дня поступления запроса от участника конкурсанаправляет в письменной форме или в форме электронного документа разъясненияположений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организаторуне позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

3.1.5.Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса по мотивированнымпричинам не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок научастие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется всредствах массовой информации и размещается на официальном сайте городскогоокруга Электрогорск.

3.2.Конкурсная комиссия:

3.2.1. Попоручению организатора конкурса разрабатывает и представляет на утверждениеконкурсную документацию. При необходимости привлекает консультантов дляквалифицированной формулировки специальных требований.

3.2.2.Публикует в средствах массовой информации и на официальном сайте городскогоокруга Электрогорск объявление о предстоящем конкурсе.

3.2.3.Принимает от участников конкурсные заявки, присваивает им регистрационный номеручастника конкурса.

3.2.4.Принимает и анализирует конкурсные заявки участников конкурса и документы,входящие в состав конкурсных заявок.

3.2.5.Несет ответственность за сохранность заявок.

3.2.6. Попоручению организатора уведомляет всех участников конкурса о принятыхконкурсной комиссией решениях.

3.2.7.Заключает договор с победителем конкурса по поручению организатора.

3.2.8.Подписывает протоколы вскрытия, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсныхзаявок, протокол об итогах конкурса, протокол о признании конкурсанесостоявшимся.

3.3.Участник конкурса:

3.3.1.Подает заявку на участие в сроки, установленные условиями конкурса.

3.3.2.Своевременно подает конкурсную документацию в полном объеме и несетответственность за ее полноту и достоверность.

3.3.3.Своевременно перечисляет денежные средства, являющиеся обеспечением заявки научастие в конкурсе, на расчетный счет организатора конкурса.

3.3.4. Вслучае победы в конкурсе несет ответственность, возлагаемую на победителяусловиями конкурса.

 

4. Конкурснаядокументация

 

4.1. Всостав конкурсной документации входят условия и порядок проведения конкурса,разработанные на основании настоящего Положения.

4.2.Условия и порядок проведения конкурса включают в себя:

4.2.1.Наименование предмета конкурса, информацию о месте и времени его проведения.

4.2.2.Сведения об организаторе конкурса.

4.2.3.Размер денежных средств, являющихся обеспечением заявки на участие в конкурсепо каждой рекламной конструкции.

4.2.4.Перечень критериев, по которым будет определяться победитель конкурса.

4.2.5.Образцы форм документов, в том числе формы конкурсной заявки, анкету.

4.2.6.Лист предварительного согласования на установку рекламных конструкций.

4.2.7.Срок подачи заявки и входящих в ее состав документов, место приема и адрес дляпочтовых отправлений, порядок упаковки, регистрации.

4.2.8.Предупреждение о том, что заявки и документы, поступившие после установленногосрока, не рассматриваются.

4.2.9.Дату, место и время заседания конкурсной комиссии, на котором будутпроизводиться вскрытие конвертов с предложениями участников и проведениеконкурса.

4.2.10.Проект договора (договоров), заключаемого с победителем конкурса.

 

5. Порядокподготовки проведения конкурса

 

5.1.Процедура подготовки проведения конкурса осуществляется конкурсной комиссией посоответствующему поручению организатора.

5.2. Впроцессе подготовки к конкурсу конкурсная комиссия представляет на рассмотрениеи утверждение организатору пакет документации с условиями проведения конкурса:

5.2.1.Датой начала и окончания приема заявок, временем и местом проведения.

5.2.2.Перечнем и формами документов, представляемых претендентами на участие вконкурсе для проведения оценки функционально-качественных характеристикпретендентов.

5.2.3.Территориальной схемой установки средств наружной рекламы.

5.2.4.Проектами договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции натерритории города Электрогорск Московской области.

5.3.Информация о проведении конкурса публикуется не позднее чем за 30 дней до дняпроведения конкурса.

5.4. Вофициальной публикации о проведении конкурса указываются:

5.4.1.Перечень рекламных мест, типы рекламных конструкций, срок установки средств наружнойрекламы, размер платы за установку средств наружной рекламы.

5.4.2.Порядок предварительного ознакомления с конкурсной документацией и с проектомдоговора на установку средства наружной рекламы и информации.

5.4.3.Дата, время и место проведения конкурса.

5.4.4.Порядок и срок подачи заявок.

5.4.5.Наименование и адрес организатора конкурса, контактный телефон.

5.4.6.Требования к участникам конкурса.

5.4.7.Иные сведения в соответствии с действующим законодательством.

 

6. Условияучастия в конкурсе

 

6.1. Кучастию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, не являющиесябанкротами, не находящиеся на стадии ликвидации или реорганизации, заисключением случаев присоединения или слияния, оформившие в установленномпорядке заявку на участие в конкурсе и отвечающие требованиям, установленнымконкурсной документацией.

Участникомконкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сферераспространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе.Преимущественное положение лица в сфере распространения наружной рекламыопределяется в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "Орекламе".

6.2.Подача заявки на участие в конкурсе означает согласие претендента с условиямиконкурса и принятие им обязательств о соблюдении его условий.

6.3. Вслучае невыполнения требований конкурсной документации участник не допускаетсяк конкурсу, а его заявка отклоняется.

6.4. Дляучастия в конкурсе претендент обязан представить заявку на участие в конкурсе.К заявке прилагаются следующие документы:

6.4.1.Копии учредительных документов (для юридических лиц); копия свидетельства огосударственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (дляиндивидуальных предпринимателей); копия идентификационного номера налогоплательщика(ИНН) и сведения о месте жительства (для физического лица).

6.4.2.Регистрационная карточка с указанием юридического адреса, идентификационногономера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилийруководителя и главного бухгалтера, номеров телефонов (для юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей).

6.4.3.Справка налоговых органов, подтверждающая отсутствие задолженности по уплатеналогов и других обязательных платежей.

6.4.4.Сведения об учредителях (для юридических лиц).

6.4.5.Информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций,разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам натерритории городского округа Электрогорск Московской области.

6.4.6.Финансовый документ о внесении денежных средств, являющихся обеспечением заявкина участие в конкурсе.

6.4.7.Полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи конкурсных документоввыписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариальнозаверенная копия такой выписки (для юридических лиц); полученная не ранее чемза шесть месяцев до дня подачи конкурсных документов выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариальнозаверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).

6.4.8.Претенденты на участие в конкурсе имеют право дополнительно представить кзаявке, предусмотренной конкурсной документацией, дополнительную информацию,материалы, документальные свидетельства, подтверждающие наличие опытапретендента.

6.4.9.Опись представляемых на конкурс документов, заверенных надлежащим образомучастником конкурса или его представителем.

6.5.Заявка на участие в конкурсе должна быть подписана полномочным представителемучастника конкурса, подпись заверена печатью либо нотариально.

6.6.Полномочия представителя подтверждаются прилагаемой заверенной копией акта оназначении (избрании) на должность руководителя юридического лица со ссылкой наустав либо доверенностью, оформленной в установленном порядке.

6.7. Срокприема документов определяется (фиксируется) по дате их фактической доставки.

6.8.Поступившие заявки регистрируются в журнале поступивших заявок.

6.9. Поистечении установленного срока прием заявок прекращается.

6.10.Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до момента проведенияконкурса. При этом денежные средства, являющиеся обеспечением заявки на участиев конкурсе, участнику, отозвавшему свою заявку, возвращаются.

 

7. Порядокпроведения конкурса

 

7.1.Конкурс проводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте всоответствующий день и час.

7.2.Конкурс проводится в следующем порядке:

7.2.1.Зарегистрированные заявки и конкурсные предложения своевременно передаютсясекретарю конкурсной комиссии на место проведения конкурса.

7.2.2.Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанныхконвертов, что фиксируется в протоколе вскрытия конвертов.

7.2.3.Вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией при наличии правомочногосостава комиссии. Участники конкурса или их представители вправе присутствоватьпри вскрытии конвертов.

7.2.4.Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных конкурсныхпредложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случаенесоответствия требованиям, содержащимся в конкурсной документации, претендентне допускается до участия в конкурсе, что фиксируется в протоколе.

7.2.5.Конкурсная комиссия оценивает предложения участников конкурса на основаниикритериев, определенных конкурсной документацией.

7.2.6.После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляетсяна совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники конкурса и ихпредставители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценкепредложений.

7.2.7.При проведении конкурса члены конкурсной комиссии обязаны:

-принимать решения, руководствуясь настоящим Положением, а также действующимзаконодательством;

-самостоятельно и независимо принимать решения;

- неразглашать информацию, касающуюся работы комиссии;

- вести обсуждениевопросов, высказывать свое мнение без оказания воздействия на других членовкомиссии.

7.2.8.Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не подлежитразглашению до момента официального объявления итогов конкурса.

7.2.9.Победителем конкурса признается участник, представивший лучшее конкурсноепредложение, наиболее полно удовлетворяющее требованиям и условиям проводимогоконкурса и критериям, предусмотренным конкурсной документацией.

В случаекогда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения,признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявкапринята и зарегистрирована ранее других.

7.2.10. Вслучае если предложения всех участников не соответствуют условиям, содержащимсяв конкурсной документации, конкурс считается состоявшимся, но имеющимотрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурсаи назначен новый конкурс в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

7.2.11. Вслучае если к участию в конкурсе допущен только один участник, подавший заявкуна участие, или подана только одна заявка, соответствующая всем требованиям,предъявляемым к конкурсной документации, конкурс считается несостоявшимся идоговор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территориигородского округа Электрогорск Московской области заключается с лицом, котороеявлялось единственным участником конкурса.

7.3.Результаты проведения конкурса оформляются протоколом, который подписываетсявсеми присутствующими членами конкурсной комиссии и организатором конкурса.

7.3.1.Протокол о результатах проведения конкурса составляется в 3 экземплярах,имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю конкурса, второй- организатору, третий - комиссии для регистрации и последующего оформленияразрешительной документации.

7.4. Непозднее 20 банковских дней со дня проведения конкурса участникам конкурса, неставшим победителями конкурса, возвращаются внесенные денежные средства,являющиеся обеспечением заявки на участие в конкурсе.

7.4.1.Денежные средства, являющиеся обеспечением заявки на участие в конкурсе, неподлежат возврату, если победитель конкурса отказался от подписания протокола орезультатах конкурса либо уклоняется от подписания договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции.

7.5.Результаты конкурса публикуются в средствах массовой информации и размещаютсяна официальном сайте городского округа Электрогорск.

7.6.Конкурсная комиссия в течение 5 (пяти) дней со дня подписания протоколапередает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора.

 

8. Порядокзаключения договора с победителем конкурса

 

8.1.Победитель конкурса в течение 15 дней представляет организатору конкурса или вконкурсную комиссию подписанный им договор.

8.2. Вслучае если победитель конкурса в 15-дневный срок не представил организаторуконкурса или в конкурсную комиссию подписанный им договор, переданный ему всоответствии с настоящим Положением, победитель конкурса признаетсяуклонившимся от заключения договора. В этом случае организатор конкурсазаключает договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которогоприсвоен второй номер.

 

9. Признаниеконкурса несостоявшимся

 

9.1.Конкурс признается несостоявшимся в случае:

9.1.1.Если в конкурсе участвовало менее двух участников.

9.1.2.Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более однойзаявки. В этом случае комиссия вправе принять решение о продлении срока приемазаявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45дней. При этом организатор конкурса утверждает принятое решение и на основанииэтого решения публикуется соответствующее информационное сообщение с указаниемновой даты проведения конкурса.

9.1.3.Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе приняторешение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса,подавших заявки на участие в конкурсе.

9.1.4.Если победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатахконкурса.

В этомслучае договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территориигородского округа Электрогорск Московской области заключается с участникомконкурса, занявшим второе место.

9.1.5.Если по результатам проведения конкурса участник - победитель конкурсаприобретает преимущественное положение, определяемое в соответствии сзаконодательством о рекламе.

9.2.Организатор конкурса обязан в течение 5 банковских дней со дня оформления иутверждения протокола о результатах конкурса возвратить внесенные участникаминесостоявшегося конкурса денежные средства, являющиеся обеспечением заявки научастие в конкурсе. В случае уклонения участника - победителя конкурса отподписания протокола о результатах конкурса внесенные им денежные средства,являющиеся обеспечением заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

9.3.Конкурсная комиссия в случае признания конкурса несостоявшимся вправе принятьрешение о повторном проведении конкурса, которое должно быть утвержденоорганизатором. При этом могут быть изменены условия конкурса. Порядок и условияпроведения повторного конкурса определяются в соответствии с настоящимПоложением.

 

10. Разрешениеспоров

 

10.1.Участник конкурса, не согласный с решением или действиями организатора конкурсаили конкурсной комиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке.

10.2.Споры, связанные с признанием результатов конкурса недействительными,рассматриваются по искам заинтересованных лиц в установленном законом порядке.

 

11. Расходы наподготовку и проведение конкурса

 

11.1.Победитель конкурса по окончании проведения конкурса компенсирует администрациигородского округа Электрогорск затраты связанные с его проведением.