Постановление Администрации городского округа Фрязино от 02.06.2015 № 314
О внесении изменений в постановление администрации города от 01.04.2014 № 165 «Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг для муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению культуры, физической культуры и спорта администрации...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.06.2015 № 314
О внесении изменений
в постановление администрации города от 01.04.2014 № 165
«Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг
для муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлениюкультуры, физической культуры и спорта
администрации города Фрязино»
В соответствии с Федеральнымизаконами Уставагородского округа Фрязино Московской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Приложениек постановлению администрации города от 01.04.2014 № 165 «Об утвержденииПоложения о закупке товаров, работ, услуг для муниципальных бюджетныхучреждений, подведомственных Управлению культуры, физической культуры и спортаадминистрации города Фрязино» «Положение о закупке товаров, работ, услуг длямуниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению культуры,физической культуры и спорта администрации города Фрязино» утвердить в новойредакции (прилагается).
2. Пункт1 постановления администрации города от 01.04.2014 № 165 «Об утверждении Положенияо закупке товаров, работ, услуг для муниципальных бюджетных учреждений,подведомственных Управлению культуры, физической культуры и спортаадминистрации города Фрязино» признать утратившим силу.
3. Сектору пресс-службыотдела по делам молодежи и туризму администрации г. Фрязино (Индык М.В.)опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации,распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, иразместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.
4. Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Руководителя администрации КуроваА.А.
Временно исполняющийобязанности
Руководителя администрации И.М.Сергеев
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемадминистрации города
от 02.06.2015 № 314
ПОЛОЖЕНИЕ
о закупке товаров, работ,услуг для муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлениюкультуры, физической культуры и спорта
администрации городаФрязино
Заказчик – Муниципальные бюджетные учреждения, подведомственныеУправлению культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино.
Комиссия по осуществлению закупок (далее -Комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для принятия решений в ходе проведения закупок иопределения Победителя закупки. Специализированная организация - юридическое лицо, выполняющее отдельные функции Заказчика по организации и (или) проведению закупок, врамках полномочий, переданных ему Заказчиком на договорной основе.Официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сетиИнтернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг(www.zakupki.gov.ru). Официальный сайтЗаказчика- http://www.fryazino.org/ .Винформационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.fryazino.org/.
Единая автоматизированная система управлениязакупками Московской области (далее - ЕАСУЗ) - региональная информационнаясистема в сфере закупок, интегрированная с единой информационной системой всфере закупок.
Единый портал торгов - официальный сайтМосковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о проведении конкурентных способов закупок в Московской области(www.torgi.mosreg.ru).
Поставщик (подрядчик, исполнитель) -юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель,поставляющее продукцию (товары, работы, услуги) Заказчику.
Закупка - процесс определения поставщика(подрядчика, исполнителя) с целью заключения с ним договора для удовлетворениянужд Заказчика.
Участник закупки - юридическое лицо илинесколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки,независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, местанахождения и места происхождения капитала либо физическое лицо или несколькофизических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числеиндивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей,выступающих на стороне одного участника закупки.
Победитель закупки - участник закупки,который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации озакупке.
Конкурс - способ закупки, победителемкоторой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора всоответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которыеустановлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Конкурс может быть одноэтапным илимногоэтапным.
Аукцион - способ закупки, победителемкоторой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, еслипри проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится направо заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Запрос цен - способ закупки, при которойинформация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчикасообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на Официальном сайтеизвещения о проведении запроса цен и победителем в котором Комиссия признаетучастника закупки, предложившего наиболее низкую цену договора.
Запрос предложений - способ закупки, прикоторой Комиссия на основании критериев и порядка оценки, установленных вдокументации о проведении запроса предложений, определяет участника закупки,предложившего лучшие условия исполнения договора на поставку товаров,выполнения работ, оказания услуг.
Закупка у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) - способ закупки, в результате которой Заказчикомзаключается договор с одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем) безпроведения конкурентных способов закупок.
Переторжка - процедура, предполагающаядобровольное изменение первоначальных ценовых предложений участниками закупки.Переторжка возможна при проведении конкурса, запроса предложений, запросов цен.Переторжка может проводиться только в случае, если информация о возможности еепроведения содержится в документации о закупке.
Продукция - товары, работы или услуги.
Договор - договор на поставку товаров,выполнение работ или оказание услуг.
Товары - любые предметы (материальныеобъекты). К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, носителиэнергии и электрическая энергия.
Работы - любая деятельность, результатыкоторой имеют материальное выражение и могут быть реализованы дляудовлетворения потребностей Заказчика. К работам, в частности, относитсядеятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом илиобновлением здания, сооружения или объекта, в том числе подготовка строительнойплощадки, выемка грунта, возведение, сооружение, монтаж оборудования илиматериалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные работы, такиекак бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмическиеисследования и аналогичные работы.
Услуги - любая деятельность, результатыкоторой не имеют материального выражения, включая консультационные июридические услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техникии оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) наего использование, а также предоставление движимого и недвижимого имущества влизинг или аренду. В целях проведения закупки к услугам относится любой предметзакупки, помимо закупки товаров и/или работ, услуг.
Электронный документ - документ,передаваемый по электронным каналам связи, подписанный электронной подписью,информация в котором представлена в электронно-цифровом формате, созданный иоформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 N63-ФЗ "Об электронной подписи" и принятыми в соответствии с ним иныминормативно-правовыми актами.
Документация о закупке - комплект документов(в том числе проект договора), содержащий полную информацию о предмете,условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформленияи подачи заявки участником закупки, правилах выбора поставщика (подрядчика,исполнителя), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора.
Электронная торговая площадка - сайт винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся закупкив электронной форме.
Заявка участника закупки (заявка,предложение) - для закупок, проводимых в бумажном виде: комплект документов,содержащий предложение участника закупки, направленный Заказчику по форме и впорядке, установленном документацией о закупке; для закупок, проводимых вэлектронном виде: комплект документов, содержащий предложение участниказакупки, направленное Заказчику по форме и в порядке, установленномдокументацией о закупке в форме электронного документа.
Конкурентные способы закупки - способызакупки, использующие состязательность предложений независимых участников.
Неконкурентные способы закупки - способызакупки, не использующие состязательность предложений независимых участников.
Открытые способы закупки - способы закупки,в которых может принять участие любое лицо в соответствии с требованияминастоящего Положения.
Закрытые способы закупки - способы закупки,в которых могут принять участие только ограниченный круг лиц.
Начальная (максимальная) цена договора -предельно допустимая цена договора, определяемая Заказчиком в документации озакупке.
Преференции - предоставление Заказчиком припроведении закупки благоприятных условий для деятельности поставщиков(подрядчиков, исполнителей) товаров, работ и услуг российского происхождения.
Предварительный квалификационный отбор -отбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей), допускаемых для участия приконкурентном способе закупки в соответствии с требованиями и критериями,установленными Заказчиком.
Оператор электронной торговой площадки -юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке натерритории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой инеобходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами.Оператор обеспечивает выполнение функций по подготовке, получению, анализу,обработке, предоставлению информации и проведению закупок на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков путем организации закупокв электронной форме.
Реестр недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей) - реестр, формируемый из участников проводимыхзакупок, уклонившихся от заключения договора, от представления обеспеченияисполнения договора, если таковое требовалось документацией о закупке, а такжеиз поставщиков (подрядчиков, исполнителей), договоры с которыми расторгнуты порешению суда или по соглашению сторон в связи с существенным нарушением имиусловий договоров.
Электронный магазин - подсистема ЕАСУЗ,обеспечивающая потребности Заказчика в закупках товаров, работ, услуг вслучаях, предусмотренных настоящим Положением.
В настоящем Положении используются такжеиные термины и определения, не предусмотренные в настоящем перечне, подлежащиетолкованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1. Предмет и цели регулирования Положения
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров,работ, услуг (далее - Положение) регулирует отношения в сфере закупок товаров,работ, услуг для нужд Заказчика.
1.2. Целями регулирования настоящегоПоложения являются:
обеспечение эффективного использованиясредств;
расширение возможностей участия юридическихи физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика;
развитие добросовестной конкуренции;
обеспечение гласности и прозрачностиосуществления закупок;
предотвращение коррупции и другихзлоупотреблений в сфере осуществления закупок;
создание условий для своевременного иполного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах снеобходимыми показателями цены, качества и надежности.
2. Область применения Положения
2.1. Настоящее Положение применяется припроведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика, за исключениемслучаев, в которых законодательством Российской Федерации установлен инойпорядок осуществления закупок (пункт 2.4 настоящего Положения).
2.2. Если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации требуется иной порядок осуществления закупок, то закупкиосуществляются в соответствии с таким порядком, а настоящее Положениеприменяется в части, не противоречащей такому порядку.
2.3. Настоящее Положение не распространяетсяна правоотношения, возникшие по договорам, заключенным до даты утверждениянастоящего Положения.
2.4. Настоящее Положение нерегулирует отношения, связанные с:
куплей-продажей ценных бумаг, валютныхценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихсяпроизводными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которыезаключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которымпредусматривает поставки товаров);
приобретением биржевых товаров на товарнойбирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
осуществлением закупки товаров, работ, услугв соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд";
закупкой в области военно-техническогосотрудничества;
закупкой товаров, работ, услуг всоответствии с международным договором Российской Федерации, если такимдоговором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
осуществлением отбора аудиторскойорганизации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой)отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
заключением и исполнением договоров всоответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихсяобязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрическойэнергии и (или) мощности;
осуществлением кредитной организациейлизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностраннымибанками;
определением, избранием и деятельностьюпредставителя владельцев облигаций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о ценных бумагах.
3. Нормативно-правовое регулирование
осуществлениязакупок
3.1. Нормативно-правовое регулированиеосуществления закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длянужд Заказчика основывается на положениях Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный законN 223-ФЗ), иных федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующихотношения, связанные с осуществлением закупок.
3.2. Локальные нормативные акты Заказчика повопросам закупочной деятельности включают:
настоящее Положение;
приказы, распоряжения, регламенты (в томчисле принимаемые в соответствии с настоящим Положением).
3.3. Заказчик разрабатывает нормативные иметодические материалы для использования при осуществлении закупок и даетофициальные разъяснения и рекомендации по исполнению настоящего Положения.
3.4. Утверждение настоящего Положения,внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется всоответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ.
3.5. Положение, все изменения и дополнения,вносимые в настоящее Положение, подлежат размещению на Официальном сайте непозднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
3.6. В случае если извещение о проведениизакупки размещено на Официальном сайте до даты утверждения настоящегоПоложения, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение, проведениетакой закупки и подведение ее итогов осуществляются в порядке, действовавшем надату размещения соответствующего извещения о проведении закупки на Официальномсайте.
3.7. В документации о закупке по каждойзакупке указывается, что закупка проводится в соответствии с настоящимПоложением в редакции на дату размещения извещения о проведении закупки наОфициальном сайте.
4. Принципы закупочной деятельности
4.1. При закупке продукцииЗаказчик руководствуется следующими принципами:
информационная открытость закупки;
равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованныхограничений конкуренции по отношению к участникам закупок;
целевое и экономически эффективноерасходование денежных средств на приобретение продукции (с учетом принеобходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализациямер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
отсутствие ограничения допуска к участию взакупке путем установления неизмеримых требований к участникам закупки.
5. Размещение информации о закупках
5.1. Информация о закупкахподлежит размещению на Официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг(www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт). Заказчик через личный кабинет,посредством ЕАСУЗ и руководствуясь Федеральным законом, иныминормативно-правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением заноситвсю необходимую информацию о закупках, которая путем интеграции автоматическиразмещается на Официальном сайте.
5.2. Заказчик вправе дополнительноразместить указанную в пункте 5.1 настоящего Положения информацию наофициальном сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(далее - Официальный сайт Заказчика), иных информационных ресурсах, а такжесредствах массовой информации.
5.3. В случае изменения условий договора(объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договорапо сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки)Заказчик в течение десяти календарных дней со дня внесения изменений в договорразмещает информацию об изменении договора с указанием внесенных изменений на Официальномсайте.
5.4. Порядок размещения в ЕАСУЗ информации озакупках устанавливается Правительством Московской области. Порядок регистрациизаказчиков в ЕАСУЗ устанавливается центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, уполномоченным ПравительствомМосковской области на ведение указанной информационной системы.
6. Организация закупочной деятельностиЗаказчика
6.1. В целях обеспеченияорганизации закупочной деятельности Заказчик выполняет следующие функции поосуществлению закупки:
планирование закупок;
организация и проведение закупок;
заключение договоров и ведение отчетности позаключенным договорам;
контроль исполнения договоров;
выполняет иные функции, связанные сосуществлением закупок.
6.2. Ежемесячно не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Заказчик размещает наОфициальном сайте:
сведения о количестве и об общей стоимостидоговоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
сведения о количестве и об общей стоимости договоров,заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя);
сведения о количестве и об общей стоимостидоговоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которойсоставляют государственную тайну или в отношении которой приняты решенияПравительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федеральногозакона N 223-ФЗ;
сведения о количестве и об общей стоимостидоговоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого исреднего предпринимательства.
6.3. Функции, перечисленные в пунктах6.1-6.2 настоящего Положения, закрепляются за структурными подразделениямиЗаказчика в соответствии с внутренним регламентом взаимодействия междуструктурными подразделениями Заказчика.
7. Комиссия по осуществлению закупок
7.1. Комиссия по осуществлению закупок(далее - Комиссия) принимает решения, необходимые для осуществления выборапоставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении закупок, в том числе о:
допуске или отказе в допуске к участию;
выборе победителя;
признании закупки несостоявшейся;
проведении переторжки в рамках проводимойзакупки;
заключении договора с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных настоящимПоложением.
7.2. Не позднее чем за пять дней доокончания срока приема заявок руководитель Заказчика принимает решение осоздании Комиссии. По своему усмотрению руководитель Заказчика может создатьЕдиную Комиссию либо несколько Комиссий по проведению закупок.
7.3. Председателем Комиссии должен бытьназначен руководитель, заместитель руководителя Заказчика или по согласованиюпредставитель органа власти Московской области, в ведомственном подчинениикоторого находится Заказчик.
7.4. Замена члена Комиссии допускаетсятолько по решению руководителя Заказчика.
7.5. Число членов Комиссии должно быть неменее пяти человек.
7.6. В состав Комиссии могут входить какработники Заказчика, так и иные лица, не являющиеся работниками заказчика.
7.7. В состав Комиссии не могут включатьсялица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников,подавших заявки на участие в закупке, состоящие в штате организаций, подавшихуказанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участникизакупок (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами Заказчика,членами органов управления, их кредиторами).
7.8. Заседание Комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов от общегочисла ее членов.
7.9. Комиссия принимает решение путемголосования простым большинством голосов от числа присутствующих, при равенствеголосов голос председателя Комиссии является решающим.
8. Планирование закупок
8.1. Порядок формирования Плана закупок,сроки размещения на Официальном сайте такого плана, требования к форме такогоплана устанавливаются Правительством Российской Федерации и настоящимПоложением.
8.2. План закупок формируется в соответствиис требованиями Правительства Российской Федерации, определяемыми на основаниичасти 2 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, а также в порядке,предусмотренном настоящим разделом Положения и иными документами, принятыми вразвитие настоящего Положения.
8.3. Проведение закупок осуществляется всоответствии с Планом закупок. Не допускается проведение закупок без включениясоответствующей закупки в План закупок, за исключением следующих случаев:
сведения о закупке товаров (работ, услуг)составляют государственную тайну;
сведения о закупке, решение об осуществлениикоторой принято на основании подпункта 11.2.9 пункта 11.2 настоящего Положения(вследствие обстоятельств непреодолимой силы);
закупки, стоимость которых не превышает 100тыс. рублей, а в случае если годовая выручка заказчика за отчетный финансовыйгод составляет более чем 5 млрд. рублей, - не превышает 500 тыс. рублей.
8.4. Периодом планирования установленкалендарный год, следующий за текущим календарным годом.
8.5. В План закупок на следующий календарныйгод включаются закупки продукции, объявление о начале проведения которыхпланируется в течение календарного года (публикация извещения, объявляющего оначале открытых конкурентных способах закупки; направление приглашений к участиюв закрытых конкурентных способов закупки; дата подписания договора длянеконкурентных способов закупки), если иное не предусмотрено настоящимПоложением.
8.6. Закупки, включенные в План закупок наследующий календарный год, подлежат включению в План финансово-хозяйственнойдеятельности Заказчика.
Формирование Плана закупок на следующийкалендарный год осуществляется структурными подразделениями Заказчика всоответствии с внутренним регламентом взаимодействия между структурнымиподразделениями Заказчика.
8.7. План закупок должен содержать следующиесведения:
наименование, адрес местонахождения, телефони адрес электронной почты заказчика (при их наличии);
порядковый номер, который формируетсяпоследовательно с начала года;
предмет договора с указаниемидентификационного кода закупки в соответствии с Общероссийским классификаторомвидов экономической деятельности (ОКВЭД) с обязательным заполнением разделов,подразделов и рекомендуемым заполнением классов, подклассов, групп, подгрупп ивидов и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности,продукции и услуг (ОКДП) с обязательным заполнением разделов, подразделов ирекомендуемым заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности,классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг;
минимально необходимые требования,предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотреннымдоговором, включая функциональные, технические, качественные характеристики иэксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицироватьпредмет договора (при необходимости);
единицы измерения закупаемых товаров (работ,услуг) и код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ);
сведения о количестве (объеме) закупаемыхтоваров (работ, услуг) в натуральном выражении;
сведения о начальной (максимальной) ценедоговора (цене лота);
планируемая дата или период размещенияизвещения о закупке (год, месяц);
срок исполнения договора (год, месяц);
способ закупки;
сведения о проведении закупки в электроннойформе.
8.8. При формировании Плана закупок наследующий календарный год учитываются:
заявки структурных подразделений Заказчикана приобретение продукции;
предполагаемые закупки продукции в рамкахмероприятий по реализации программ, определяющих деятельность Заказчика.
8.9. Утвержденный План закупок в течениедесяти календарных дней с момента его утверждения подлежит размещению наОфициальном сайте, но не позднее 31 декабря текущего года.
8.10. При необходимости на основании заявок,поданных структурными подразделениями Заказчика, может осуществлятьсякорректировка Плана закупок, но не позднее размещения на Официальном сайтеизвещения о проведении закупки, подписания договора для неконкурентных способовзакупки, направления приглашений к участию в закрытых конкурентных способахзакупки.
9. Перечень способов закупок
9.1. Закупка продукции осуществляетсяследующими способами:
9.1.1. Конкурентные способы закупки:
конкурс;
аукцион;
запрос предложений;
запрос цен.
9.1.2. Неконкурентные способы закупки(закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.2. Закупка продукции осуществляется вэлектронной форме в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.Проведение конкурентных закупочных способов закупки в электронной формеосуществляется в соответствии с разделами 56 и 57 настоящего Положения.
10. Конкурентные способы закупки
10.1. В зависимости от возможного кругапоставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентные способы закупки могут бытьоткрытыми или закрытыми.
10.2. Проведение закрытых конкурентныхспособов закупки допускается при наличии следующих обстоятельств:
предметом закупки является продукциявысокого уровня технической и (или) технологической сложности, имеющаяинновационный, высокотехнологичный или специализированный характер;
выполнение работ по мобилизационнойподготовке.
10.3. Конкурентные способы закупки в формеконкурса могут быть одно- и многоэтапными.
Многоэтапные конкурсы проводятся в случае,если Заказчику необходимо организовать переговоры с поставщиками (подрядчиками,исполнителями) для определения наиболее эффективного варианта удовлетворенияпотребностей Заказчика, а именно при выполнении любого из следующих условий:
в силу сложности продукции или при наличиинескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика, когда трудно сразусформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорныеусловия);
в случае необходимости ознакомления свозможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбора наилучшего изних.
10.4. Конкурентные способы закупки, заисключением запроса предложений и запроса цен, могут осуществляться спроведением или без проведения предварительного квалификационного отбора.
10.5. Конкурентные способы закупки в формеконкурса, запроса предложений и запроса цен могут проводиться с переторжкой.
10.6. Заказчик, соблюдая специальнооговоренные в настоящем Положении сроки, вправе отказаться от проведениязакупки, разместив на Официальном сайте и на Официальном сайте Заказчикасоответствующее извещение.
10.7. Документы конкурентных способовзакупки подлежат размещению на Официальном сайте и могут дополнительно поусмотрению Заказчика размещаться на Официальном сайте Заказчика и Единомпортале торгов.
11. Неконкурентные способы закупки (закупка
уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
11.1. Под закупкой уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается способ осуществлениязакупок, при котором договор заключается напрямую с поставщиком без использованияконкурентных способов закупки, с учетом требований пункта 11.2 настоящегоПоложения.
11.2. Закупка уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Заказчиком вслучае, если:
11.2.1. Поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополийв соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "Оестественных монополиях".
11.2.2. Осуществляется оказание услугводоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (заисключением услуг по реализации сжиженного газа) и расчетов за них, подключение(присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствиис законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).
11.2.3. Заключается договор поставки итранспортировки газа по газопроводу, договор на выполнение мероприятий поподключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительствак сетям газораспределения, договор на доработку, корректировку и обновлениеисходно-разрешительной документации по строительству газопровода.
11.2.4. Заключается договор попроектированию на строительство объектов газового хозяйства в рамках исполнениядоговора о совместной деятельности.
11.2.5. Заключается договор энергоснабженияили купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком(подрядчиком, исполнителем) электрической энергии.
11.2.6. Осуществляется закупка культурныхценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редкихи ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющиеисторическое, художественное или иное культурное значение, предназначенных дляпополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-,фотофонда и иных аналогичных фондов.
11.2.7. Возникла потребность в работах илиуслугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительноорганами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями илиподведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектаРоссийской Федерации.
11.2.8. Возникла потребность в определенныхтоварах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации,необходимости безопасной эксплуатации (восстановления) опасных производственныхобъектов или срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иныхспособов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчиквправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых дляликвидации последствий непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации, длябезопасной эксплуатации (восстановления) опасных производственных объектов илиоказания срочной медицинской помощи.
11.2.9. Производствотоваров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется учреждениями ипредприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренныхПравительством Российской Федерации, а также выполнение работ, оказание услугосуществляется газотранспортной организацией.
11.2.10. Закупка признана несостоявшейся (неподано ни одной заявки) и договор не заключен.
11.2.11. Осуществляютсяпоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика на сумму,не превышающую 500 тыс. рублей.
При этом совокупный годовой объем закупок,который Заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не долженпревышать 15 млн. рублей.
11.2.12. Осуществляется закупка произведенийлитературы и искусства определенных авторов (за исключением случаевприобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей,фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, еслиединственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения,исполнения, фонограммы.
11.2.13. Осуществляется закупкапреподавательских услуг физическими лицами.
11.2.14. Осуществляется закупка услуг поавторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитальногостроительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией,капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами.
11.2.15. Осуществляется закупка техническогои авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурногонаследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторамипроекта.
11.2.16. Осуществляется закупка товаров,работ, услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку(проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения,транспортное обслуживание, обеспечение питания и т.п.).
11.2.17. Осуществляется аренда нежилогоздания, строения, сооружения.
11.2.18. Возникла необходимость в выполненииработ по мобилизационной подготовке.
11.2.19. Осуществляется закупка услуг пообучению и повышению квалификации, аттестации работников Заказчика, в том числепо предписаниям, выданным контролирующими и надзорными органами, а такжеобучению детей работников в рамках достигнутых соглашений между Заказчиком иучебными заведениями.
11.2.20. Осуществляется закупка услугорганизации участия в выставках, форумах, семинарах, тренингах, конференциях,совещаниях, конкурсах по отраслевой специфике Заказчика.
11.2.21. Осуществляется закупка услуг,связанных с обеспечением визитов делегаций (гостиничное, транспортноеобслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания,услуги связи и прочие сопутствующие расходы) по отраслевой специфике Заказчика.
11.2.22. Осуществляется оплата за услуги посогласованию проектной документации собственниками (балансодержателями)инженерно-коммунальных сетей, железнодорожных путей, автомобильных дорог,лесного и водного хозяйств, земельных участков различного назначения и такдалее.
11.2.23. Возникла необходимость в закупкетоваров, работ, услуг для исполнения обязательств по гражданско-правовымдоговорам, государственным контрактам, по которым Заказчик является поставщиком(подрядчиком, исполнителем). В рамках исполнения обязательств по этим договорамили государственным контрактам Заказчик вправе привлекать субподрядныеорганизации без использования конкурентных способов закупки (без ограничения поцене субподрядных договоров).
11.2.24. Осуществляется закупка услуг поучастию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком(подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организаторомтакого мероприятия.
11.2.25. Закупаемые товары (работы, услуги)могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным)поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе если исключительные правав отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенномупоставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынкене существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг, при наличиисоответствующего документального подтверждения.
11.2.26. Заключаетсядоговор с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы илиискусства либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом,осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертнымколлективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром,ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом наизготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (втом числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций икостюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима,постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или)исполнения произведений указанными организациями (данный пункт может бытьвключен в Положение, если Заказчиком является организация, учреждение илипредприятие, созданные в целях предоставления услуг в сферах образования,культуры, науки, права, физической культуры и спорта, а также зоопарк,планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальныйпарк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющееконцертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, домкультуры, дворец культуры, спортивный клуб, библиотека, архив, образовательнаяорганизация).
11.3. В случаях принятия решения о закупкепродукции у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренныхпунктом 11.1 настоящего Положения, Заказчик составляет письменное обоснованиевыбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основе проведенногоанализа рынка. Обоснование выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) хранитсяЗаказчиком вместе с договором.
11.4. В целях повышения эффективностизакупок товаров в случаях, установленных подпунктами 11.2.11 и 11.2.26 пункта11.2 настоящего Положения, при осуществлении закупок используется подсистемаЭлектронный магазин ЕАСУЗ. Закупка у единственного поставщика осуществляетсявне подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ в случае отсутствия предложений посоответствующему наименованию товара, работы, услуги в подсистеме Электронныймагазин ЕАСУЗ либо при наличии у заказчика предложений о поставкесоответствующего товара, выполнении соответствующих работ, оказаниисоответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихся в подсистемеЕАСУЗ предложениях.
12. Общая последовательность действий припроведении
конкурентныхспособов закупки
12.1. Конкурентные способы закупкипроводятся в следующей последовательности, если иное не предусмотрено настоящимПоложением:
определение основных условий конкурентногоспособа закупки;
разработка, согласование и утверждениетехнического задания и проекта договора, заключаемого по результатамконкурентного способа закупки;
обоснование начальной (максимальной) ценыдоговора (цены лота), содержащее расчеты и сведения об используемых источникахинформации о ценах на продукцию;
разработка извещения и документации озакупке, их утверждение;
публикация извещения о проведенииконкурентного способа закупки, направление приглашения принять участие призакрытых конкурентных способах закупки заранее определенному кругу лиц в случаепроведения закрытого конкурентного способа закупки;
разъяснение документации о закупке, ееизменение или дополнение (при необходимости);
издание приказа Заказчика о созданииКомиссии в случае необходимости создания Комиссии специально для закупок;
проведение предварительногоквалификационного отбора (при необходимости);
проведение конкурентного способа закупки всоответствии с выбранным способом;
определение Победителя;
проверка обеспечения исполнения обязательствпо договору;
подписание договора.
12.2. Подробное описание различных способовзакупок, а также отличия и особенности закрытых, двух- и многоэтапных закупок иописание таких способов, как переторжка, предварительный квалификационный отборсодержится в разделах 9-21 настоящего Положения.
13. Общая последовательность действий припроведении
неконкурентногоспособа закупки
13.1. Действия, предпринимаемые припроведении неконкурентного способа закупки, определяются Заказчикомсамостоятельно в зависимости от условий, требующих такой закупки, и порядкаведения договорно-правовой работы Заказчиком.
14. Привлечение специализированнойорганизации
14.1. Заказчик вправе осуществить передачуотдельных функций по организации и проведению конкурентных способов закупкиспециализированной организации путем заключения договора о передачесоответствующих функций.
14.2. Выбор специализированной организацииосуществляется Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
14.3. Специализированная организацияосуществляет переданные функции от имени Заказчика. Права, обязанности иответственность специализированной организации определяются договором,заключаемым между Заказчиком и специализированной организацией.
14.4. Заказчик не вправе передаватьспециализированной организации следующие функции:
планирование закупок;
создание Комиссии;
определение начальной (максимальной) ценыдоговора;
определение предмета и существенных условийдоговора;
утверждение проекта договора и документациио закупке;
определение условий закупки и их изменение;
подписание договора.
15. Условия применения закупки
15.1. Выбор поставщика(подрядчика, исполнителя) осуществляется с помощью следующих способов закупок:
15.1.1. Конкурс (двухэтапный конкурс), в томчисле в электронной форме.
Отбор поставщика (подрядчика, исполнителя) спомощью конкурса может осуществляться Заказчиком в любых случаях, еслиотсутствует возможность проведения закупки с помощью аукциона либо закупкитоваров (работ, услуг), для которых отсутствует функционирующий рынок, которыеосуществляются по конкретным заявкам.
Проведение двухэтапного конкурсаосуществляется в случае и порядке, установленном настоящим Положением.
15.1.2. Аукцион, в том числе в электроннойформе.
Отбор поставщика (подрядчика, исполнителя) спомощью аукциона может осуществляться Заказчиком, если им однозначносформулированы подробные требования к закупаемым товарам, работам, услугам, втом числе определены функциональные характеристики (потребительские свойства)товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, определены конкретные требования крезультатам работ (услуг), а также если предметом закупки является серийнаяпродукция, при условии наличия конкуренции между поставщиками (подрядчиками,исполнителями).
15.1.3. Запрос цен.
Отбор поставщика (подрядчика, исполнителя) спомощью запроса цен может осуществляться, если предметом закупки являетсяпоставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются непо конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок, аначальная (максимальная) цена договора не превышает 3 млн. рублей, а в случаеесли годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем5 млрд. рублей, - 5 млн. рублей.
15.1.4. Запрос предложений,в том числе в электронной форме.
Отбор поставщика (исполнителя, подрядчика) спомощью запроса предложений может осуществляться, если предполагаетсязаключение договора на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг,начальная (максимальная) цена которого не превышает 3 млн. рублей, а в случаеесли годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем5 млрд. рублей, - 5 млн. рублей.
15.1.5. Закупка у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя).
При закупке у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) договор заключается напрямую с поставщиком(подрядчиком, исполнителем) без использования способов закупок, предусмотренныхнастоящим разделом Положения.
15.2. Закупки, указанные настоящим разделомПоложения, могут проводиться в электронной форме с соблюдением требованийдействующего законодательства Российской Федерации, настоящего Положения иправилами соответствующей электронной торговой площадки.
Проведение указанных способов происходит винформационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством электроннойторговой площадки.
Порядок проведения закупок в электроннойформе определяется действующим регламентом электронной площадки и настоящимПоложением.
Заказчик обязан осуществлять закупки всоответствии с пунктом 15.1 настоящего Положения, если предметом закупкиявляется продукция, которая включена в перечень товаров (работ, услуг),утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации, закупка которыхосуществляется в электронной форме.
15.3. Критериями оценкизаявок на участие в закупке могут быть:
цена договора, цена единицы товара, работы,услуги;
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров,использование результатов работ;
качественные, функциональные и экологическиехарактеристики товаров, работ, услуг;
квалификация участников закупки, в том числе(наличие финансовых ресурсов; наличие на праве собственности или ином правеоборудования и других материальных ресурсов; опыт работы, связанный с предметомдоговора; деловая репутация (как количественный показатель); обеспеченностькадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);
срок поставки товаров, выполнения работ,оказания услуг;
порядок оплаты (размер предоплаты);
сроки предоставляемых гарантий качества.
15.4. Критерии выбора поставщика(подрядчика, исполнителя) могут различаться в зависимости от способа закупки,при этом соотношение ценовых критериев должно быть следующим:
при закупках товаров, работ: ценовыекритерии - не менее пятидесяти процентов.
при закупках услуг: ценовые критерии - неменее сорока процентов.
Значимость критериев "качественные,функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг" и"квалификация участников закупки" не может составлять в сумме болеепятидесяти процентов.
16. Организация осуществления закупок
16.1. Распределение функций, связанных сосуществлением закупок, предусмотренных настоящим Положением, междуструктурными подразделениями Заказчика устанавливается руководителем Заказчика.
16.2. Решение о распределении прав иобязанностей работников, задействованных в процессе формирования закупок,внутри структурного подразделения Заказчика принимается руководителемструктурного подразделения Заказчика.
16.3. Проведение закупки осуществляется всоответствии с Планом закупки, на основании заявок на проведение закупокструктурных подразделений Заказчика. Заявки должны направляться не менее чем заодин месяц до запланированного начала проведения закупки.
16.4. Заказчик готовит документацию озакупке, согласовывает и утверждает ее в порядке, определенном внутренним регламентомЗаказчика.
16.5. Документация о закупке, размещенная наОфициальном сайте, должна соответствовать документации о закупке, утвержденнойруководителем Заказчика. Ответственность за данное соответствие несет лицо,утвердившее такую документацию, в должности не ниже заместителя руководителя.
17. Порядок формирования начальной(максимальной)
цены договора
17.1. Для установления начальной(максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ,услуг, являющихся предметом закупки, могут быть нормативный метод, проектно-сметныйметод, собственные расчеты Заказчика либо информация о ценах товаров (работ, услуг),которая содержится в государственной статистической отчетности, информация оценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, результатыисследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, и иные источникиинформации.
17.2. Материалы обоснования начальной(максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков(подрядчиков, исполнителей) ответы, графические изображения снимков экрана("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет) должны храниться вместе с документацией о закупке не менее трех лет.
18. Разъяснение результатов закупки
18.1. Любой участникзакупки не позднее десяти дней после размещения на Официальном сайте итоговогопротокола вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснениирезультатов закупки или о предоставлении копии итогового протокола. Заказчик втечение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представитьтакому участнику в письменной форме соответствующие разъяснения или копиюитогового протокола.
19. Особенности закупок подрядных работ
19.1. В случаеосуществления закупок подрядных работ в состав документации о закупке в обязательномпорядке должно входить:
по работам, не требующим наличияпроектно-сметной документации - ведомость работ и/или иной документ,определяющий состав (виды) и объем работ (сметы, дефектная ведомость, протоколсогласования договорной цены);
по работам, требующим наличияпроектно-сметной документации (капитальный ремонт, строительство,реконструкция, за исключением строительства и реконструкции линейных объектов исетей инженерно-технического обеспечения), - утвержденная проектно-сметнаядокументация и наличие положительного заключения государственной,негосударственной экспертизы и/или экспертизы промышленной безопасности (вслучае, если проведение соответствующих экспертиз предусмотрено действующимзаконодательством Российской Федерации).
20. Требования к участникам закупок
20.1. Общеобязательныетребования к участникам закупок:
соответствие участников закупок требованиям,устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации клицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,являющихся предметом закупки (наличие лицензии в отношении видов деятельности,которая подлежит лицензированию, и/или свидетельства о допуске к определенномувиду или видам работ);
непроведение ликвидации участника закупки -юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участниказакупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и оботкрытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участниказакупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
обладание участником закупки исключительнымиправами на результаты интеллектуальной деятельности (или правом использованияуказанных результатов с возможностью предоставления такого права третьимлицам), если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на результатыинтеллектуальной деятельности (или получает право использования указанныхрезультатов), за исключением случаев заключения договора на созданиепроизведений литературы или искусства (за исключением программ дляэлектронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключениядоговоров на финансирование проката или показа национального фильма.
20.2. Дополнительно могутбыть установлены требования (в том числе квалификационные) к участникамзакупок, в том числе:
20.2.1. Отсутствие у участника закупкинедоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которыепредоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которыереструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, покоторым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанностизаявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными квзысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пятьпроцентов балансовой стоимости активов участника закупки по даннымбухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупкисчитается соответствующим установленному требованию в случае, если им поданозаявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такомузаявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.
20.2.2. Требования к наличию опыта поставкианалогичных товаров, выполнения аналогичных работ, оказания аналогичных услуг,в том числе за определенный промежуток времени.
Параметры, по которым будет определятьсяаналогичность товаров (работ, услуг), закупаемых Заказчиком, должны бытьопределены Заказчиком в документации о закупке.
20.2.3. Требования к наличиюпроизводственных (в том числе складских) помещений и технологическогооборудования (могут устанавливаться требования к наличию сервисных центров, наличиюоборудования, необходимого для выполнения специальных работ) и иных материально-техническихресурсов.
20.2.4. Требование к наличию трудовыхресурсов (наличие в штате (или на основе договоров гражданско-правовогохарактера) специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опытаработы данных специалистов в указанной области).
20.2.5. Требование к наличию соответствующихфинансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах, денежных средств,отраженных по данным бухгалтерской отчетности).
20.2.6. Требование о наличии действующейсистемы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) уучастника закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/илипредприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметомзакупки. При этом в документации о закупке должен быть указан стандарт,которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой"либо аналог" либо "или эквивалент"), или должны бытьизложены основные требования к такой системе.
20.2.7. Требование о наличии документов,подтверждающих право на реализацию товаров определенного производителя,являющихся предметом заключаемого договора (документов, подтверждающих статусдилера, генерального дилера, дистрибьютора).
20.2.8. Отсутствие сведений об участнике вРеестре недобросовестных поставщиков.
20.3. Требования к участникам закупок,установленные в пунктах 20.1 и 20.2 настоящего Положения, а также требования кпоставляемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам, являющимсяпредметом закупки, могут быть также установлены Заказчиком в документации о закупкек соисполнителям, привлекаемым участником закупки для исполнения договора. Вэтом случае в составе заявки, предложения (в случае проведения запросапредложений) участник закупки должен представить документы, подтверждающиесоответствие предлагаемого соисполнителя установленным требованиям, а такжеподтверждающие документы о том, что соисполнитель осведомлен о своемпривлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставкитовара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
Ответственность за соответствие всехпривлекаемых соисполнителей требованиям, указанным в пунктах 20.1 и 20.2настоящего Положения, в том числе наличия у них разрешающих документов, несетучастник закупки.
20.4. Участник закупки,подавший заявку, не допускается Комиссией к участию в закупке в случае:
непредставления обязательных документов либоналичия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки, а такжео соисполнителях в случае их наличия в заявке участника закупки, еслитребования к предоставлению документов о соисполнителях были установлены в документациио закупке;
несоответствия участника закупки, а такжесоисполнителя, если таковые указаны в заявке участника закупки, а требования ксоисполнителям были установлены в документации о закупке, требованиям,установленным к ним в соответствии с пунктами 20.1 и 20.2 настоящего Положения;
непредставления документа или копиидокумента, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечениязаявки на участие в закупке, а также внесение денежных средств в качествеобеспечения заявки не в полном размере, если требование обеспечения такихзаявок указано в документации закупки;
несоответствия заявки участника закупкитребованиям документации закупки, в том числе наличие в таких заявках предложенияо цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную(максимальную) цену единицы, либо срок выполнения работ (оказания услуг,поставки товара) превышает срок, установленный документацией закупки;
представления в составе заявки недостовернойинформации, в том числе в отношении квалификационных данных;
если при осуществлении закупки лекарственныхпрепаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов, будет установлено, что предельная отпускная цена налекарственные препараты, предлагаемые участником закупки, не зарегистрированаили предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственныхпрепаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемойцены при заключении контракта участник закупки отказывается.
21. Обеспечение заявки на участие в закупке.Обеспечение
исполнениядоговора и гарантийных обязательств
21.1. Заказчик при проведении конкурса илиаукциона вправе установить в документации о закупке требование об обеспечениизаявки на участие в закупке. Размер такого обеспечения может составлять отодного до ста процентов начальной (максимальной) цены договора. Обеспечениезаявки на участие в закупке производится путем перечисления денежных средств насчет Заказчика.
21.2. Заказчик при проведении запросапредложений или запроса цен вправе установить в документации о закупкетребование об обеспечении заявки на участие в закупке в размере от одного додвадцати процентов начальной (максимальной) цены договора. Обеспечение заявкина участие в закупке производится путем перечисления денежных средств на счетЗаказчика или путем предоставления банковской гарантии.
21.3. Заказчик вправе установить вдокументации о закупке требование об обеспечении исполнения договора,заключаемого по результатам проведения закупки, размер которого может быть впределах от пяти до ста процентов цены договора (цены лота), предложеннойпобедителем закупки. Срок обеспечения исполнения договора должен составлятьсрок исполнения обязательств по договору (в том числе на срок его пролонгации)поставщиком (подрядчиком, исполнителем) плюс тридцать дней (если иное неустановлено документацией о закупке).
Заказчик вправе в документации о закупкепредусмотреть продление срока обеспечения исполнения договора по истечениисрока исполнения обязательств по договору (в том числе срока его пролонгации)на период от десяти до шестидесяти дней.
21.4. Заказчик в документации о закупкевправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств,предусмотренных договором.
21.5. Способ обеспеченияустанавливается в документации о закупке.
21.6. При наличии в документации о закупкетребования об обеспечении исполнения договора соответствующее обеспечениедолжно быть предоставлено участником закупки до заключения договора, заисключением случая, предусмотренного настоящим разделом Положения.
Срок предоставления победителем закупки илииным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условияминастоящего Положения обеспечения исполнения договора должен быть установлен вдокументации о закупке и не должен превышать двадцати календарных дней со дняразмещения на Официальном сайте протокола закупки, на основании которого спобедителем закупки или с иным участником заключается такой договор.
В случае если документацией о закупкеустановлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора дозаключения договора и в срок, установленный документацией о закупке, победительзакупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставилобеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признаетсяуклонившимся от заключения договора и Заказчик вправе заключить договор сучастником закупки, предложившим лучшие условия после победителя.
21.7. При установлении в документации озакупке требования предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем)обеспечения исполнения договора и если это предусмотрено документацией озакупке, Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком(подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения договора при условии того,что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставленияпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) Заказчику обеспечения исполнениядоговора в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора и о выплатеаванса (в случае если он предусмотрен проектом договора) поставщику(подрядчику, исполнителю) только после предоставления обеспечения.
21.8. Обеспечение исполнения гарантийныхобязательств, если это предусмотрено условиями договора, содержащимися вдокументации о закупке, может предоставляться после подписания сторонами подоговору документа, подтверждающего выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем)основных обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг,акта ввода объекта в эксплуатацию и тому подобных).
В случае установления требования опредоставлении обеспечения гарантийных обязательств документация о закупкедолжна содержать:
размер обеспечения гарантийных обязательств;
срок предоставления участником, с которымзаключается договор, обеспечения гарантийных обязательств, минимальный срокгарантийных обязательств.
При этом проектом договора и договором,заключаемым по результатам закупки, должен быть предусмотрен порядок(перечень), дата начала и окончания гарантийных обязательств поставщика(подрядчика, исполнителя), обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя)предоставить обеспечение гарантийных обязательств, срок его предоставления иответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за непредоставление(несвоевременное предоставление) такого обеспечения.
21.9. В случае если установлено требованиеобеспечения заявки на участие в закупке, Заказчик или электронная площадкавозвращают денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки научастие в закупке, в течение пяти рабочих дней со дня:
принятия Заказчиком решения об отказе отпроведения закупки участнику, подавшему заявку на участие в закупке;
поступления Заказчику уведомления об отзывезаявки на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие в закупке;
подписания протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку после окончания срокаих приема;
подписания протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и недопущенному к участию в закупке;
подписания протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в закупке участникам закупки, которые участвовали, но нестали победителями закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующееза предложением победителя закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
заключения договора победителю закупки;
заключения договора участнику закупки,заявке на участие которого присвоен второй номер;
принятия решения о несоответствии заявки научастие в закупке единственному участнику закупки, заявка которого былапризнана Комиссией не соответствующей требованиям документации о закупке;
заключения договора с участником, подавшимединственную заявку на участие в закупке, соответствующую требованиямдокументации о закупке, такому участнику;
заключения договора с единственнымдопущенным к участию в закупке участником такому участнику;
заключения договора с единственнымучастником закупки, принявшим участие в аукционе, такому участнику;
подписания протокола аукциона участникузакупки, не принявшему участие в аукционе;
принятия решения о незаключении договора (ноне более двадцати дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок научастие в закупке) с участником, единственно допущенным к участию в закупке илиподавшим единственную заявку на участие в закупке, соответствующую требованиямдокументации, такому участнику.
21.10. В случае уклонения участника закупкиот заключения договора, когда такое заключение в силу требований настоящего Положенияобязательно, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки научастие в закупке, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
21.11. При заключении договора сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиком может бытьустановлена необходимость предоставления обеспечения исполнения обязательств подоговору, при этом проект договора должен содержать требования к способам,суммам и порядку представления обеспечения, требования, предъявляемые кгарантам, условия возврата и утраты обеспечения исполнения обязательств подоговору.
22. Конкурс на право заключить договор
22.1. Конкурс на право заключить договор -способ закупки, победителем которой признается лицо, предложившее лучшиеусловия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки исопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации наосновании настоящего Положения.
22.2. Конкурс может быть одноэтапным илидвухэтапным, с проведением или без проведения переторжки.
22.3. Не допускается взимание с участниковзакупки платы за участие в конкурсе.
22.4. Заказчик вправе установить требованиео внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе(далее по тексту - требование обеспечения заявки на участие в конкурсе) всоответствии с разделом 21 настоящего Положения. В случае если Заказчикомустановлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такоетребование в равной мере распространяется на всех участников закупки иуказывается в конкурсной документации.
22.5. При проведении конкурса переговорыЗаказчика или Комиссии с участником закупки не допускаются. При этомдопускается разъяснение по вопросам участников закупки в порядке, установленномнастоящим Положением.
23. Извещение о проведении конкурса
23.1. Извещение о проведении конкурсаразмещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за двадцать дней додня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
23.2. Заказчик также вправе дополнительноопубликовать извещение о проведении конкурса в любых средствах массовойинформации, в том числе в электронных средствах массовой информации.
23.3. В извещении о проведении конкурсадолжны быть указаны следующие сведения:
способ закупки;
наименование, место нахождения, почтовыйадрес и адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона ифакса Заказчика (при их наличии);
предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
место поставки товара, выполнения работ,оказания услуг;
начальная (максимальная) цена договора;
сведения о порядке проведения, в том числеоб оформлении участия в конкурсе, определении лица, выигравшего конкурс;
срок, место и порядок предоставленияконкурсной документации, Официальный сайт, на котором размещена конкурснаядокументация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком запредоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
срок окончания подачи заявок, место, дата ивремя вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и датарассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
сведения о предоставлении преференций (вслучае предоставления);
указание на право Заказчика отказаться отпроведения конкурса и срок, до наступления которого Заказчик может это сделатьбез каких-либо для себя последствий.
23.4. Заказчик вправе принять решение овнесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пятьдней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течениетрех дней со дня принятия решения о внесении изменений изменения размещаются наОфициальном сайте Заказчиком в порядке, установленном для размещения наОфициальном сайте извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявокна участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения наОфициальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до датыокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял неменее пятнадцати дней. Изменение предмета конкурса не допускается.
23.5. Заказчик, официально разместивший наОфициальном сайте извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от егопроведения. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается наОфициальном сайте Заказчиком не позднее чем за два дня до даты окончания срокаподачи заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном для официальногоразмещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса.
23.6. Порядок возврата участникам закупкиденежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие вконкурсе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе былоустановлено, определяется разделом 21 настоящего Положения.
24. Конкурсная документация
24.1. Конкурсная документацияразрабатывается Заказчиком и утверждается руководителем Заказчика.
24.2. Конкурсная документация должнасодержать:
требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
требования к описанию участниками закупкипоставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональныххарактеристик (потребительских свойств), а также его количественных икачественных характеристик, требования к описанию участниками закупкивыполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, ихобъема и качественных характеристик;
требования к сроку и (или) объемупредоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, красходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
место, условия и сроки (периоды) поставкитовара, выполнения работ, оказания услуг;
начальную (максимальную) цену договора;
форму, сроки и порядок оплаты товара, работ,услуг;
обоснование и порядок формирования ценыдоговора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплатутаможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
сведения о валюте, используемой дляформирования цены договора и расчетов с поставщиками (подрядчиками,исполнителями), а также порядок применения официального курса иностранной валютык рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком РоссийскойФедерации, используемого при оплате заключенного договора;
условия платежей по договору, в том числепорядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная формаоплаты;
сведения о возможности Заказчика изменитьпредусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг в соответствиис настоящим Положением;
порядок, место, дату начала и дату окончаниясрока подачи заявок на участие в конкурсе;
требования к участникам закупки, установленныев соответствии с разделом 22 настоящего Положения;
порядок и срок отзыва заявок на участие вконкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
формы, порядок, даты начала и окончаниясрока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурснойдокументации;
место, порядок, даты и время вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе;
место и дата рассмотрения заявок на участиев конкурсе и подведение итогов;
критерии оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе и их значимость;
порядок оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе;
размер обеспечения заявки на участие вконкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такойзаявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случаеустановления Заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе.Размер обеспечения заявки определяется в соответствии с разделом 21 настоящегоПоложения;
размер обеспечения исполнения договора и/илиобеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок и порядок ихпредоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспеченияисполнения договора и/или обеспечения исполнения гарантийных обязательств.Размер обеспечения исполнения договора, обеспечения исполнения гарантийных обязательствопределяется в соответствии с разделом 21 настоящего Положения;
срок со дня размещения на Официальном сайтеитогового протокола по результатам конкурса, в течение которого победительконкурса должен подписать проект договора.
24.3. Конкурсная документация можетсодержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ,оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являютсяпредметом контракта. При этом обязательным условием является включение вописание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключениемслучаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки,и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходныхматериалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии стехнической документацией на указанные машины и оборудование.
24.4. К конкурсной документации должен бытьприложен проект договора, который является неотъемлемой частью конкурснойдокументации (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проектдоговора в отношении каждого лота).
24.5. В состав комплекта конкурснойдокументации входит:
конкурсная документация;
проект договора;
техническое задание.
24.6. Комплект конкурсной документацииподлежит обязательному размещению на Официальном сайте одновременно сизвещением о проведении конкурса.
24.7. В случае если в конкурснойдокументации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцуили макету товара, к конкурсной документации может быть приложен такой образецили макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара являетсянеотъемлемой частью конкурсной документации.
24.8. Сведения, содержащиеся в конкурснойдокументации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении опроведении конкурса.
25. Порядок предоставления конкурснойдокументации
25.1. В случае проведения конкурса Заказчикобеспечивает размещение конкурсной документации на Официальном сайтеодновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурснаядокументация должна быть доступна для ознакомления на Официальном сайте безвзимания платы.
25.2. Со дня размещения наОфициальном сайте извещения о проведении конкурса Заказчик на основаниизаявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, втечение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязанпредоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном визвещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документацияпредоставляется в письменной форме после внесения участником закупки платы запредоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчикоми указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Размер указаннойплаты не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурснойдокументации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредствомпочтовой связи.
25.3. Предоставление конкурсной документациидо размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса недопускается.
25.4. Конкурсная документация, размещеннаяна Официальном сайте, должна соответствовать конкурсной документации,предоставляемой в порядке, установленном пунктом 25.2 настоящего Положения.
26. Разъяснение положений конкурснойдокументации
и внесение внее изменений
26.1. Любой участник закупки вправенаправить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положенийконкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанногозапроса Заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положенийконкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднеечем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
26.2. В течение трех дней со дня направленияразъяснения положений конкурсной документации по запросу участника закупкитакое разъяснение должно быть размещено Заказчиком на Официальном сайте ссодержанием запроса на разъяснение положений конкурсной документации, без указанияучастника закупки, от которого поступил запрос. Разъяснение положенийконкурсной документации не должно изменять ее суть.
26.3. Заказчик по собственной инициативе илив соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесенииизменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до датыокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предметаконкурса не допускается. В течение трех дней со дня принятия решения о внесенииизменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком наОфициальном сайте в порядке, установленном для размещения извещения опроведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе долженбыть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте внесенных измененийв конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие вконкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
27. Порядок подачи заявок на участие вконкурсе
27.1. Для участия в конкурсе участникзакупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которыеустановлены конкурсной документацией.
27.2. Участник закупки подает заявку научастие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом натаком конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подаетсяданная заявка. Заявка в письменной форме может быть подана участником закупки,а также посредством почты или курьерской службы.
27.3. Заявка на участие в конкурсе должнасодержать:
27.3.1. Сведения и документы об участникезакупки, подавшем такую заявку:
наименование, сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона,адрес электронной почты участника закупки (при их наличии);
полученную не ранее чем за шесть месяцев додня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку изединого государственного реестра юридических лиц или нотариально завереннуюкопию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шестьмесяцев до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурсавыписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей илинотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальногопредпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иногофизического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица или государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя всоответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранноголица), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальномсайте извещения о проведении конкурса;
документы, подтверждающие полномочия лица наосуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копиярешения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени участника закупки без доверенности (далее по тексту -руководитель). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо,заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность наосуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участниказакупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) илиуполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копиютакой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурседолжна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
копии учредительных документов участниказакупки (для юридических лиц);
решение об одобрении или о совершениикрупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование онеобходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установленозаконодательством Российской Федерации, учредительными документами юридическоголица и если для участника закупки товаров, работ, услуг, являющихся предметомдоговора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки научастие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае если получение указанного решениядо истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе для участника закупкиневозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством иучредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, ккомпетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупныхсделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство вслучае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение домомента заключения договора.
В случае если для данного участника закупкипоставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметомдоговора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участиев конкурсе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участникзакупки представляет соответствующее письмо.
27.3.2. Предложение о функциональныххарактеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристикахтовара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнениядоговора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара,услуги; о цене запасных частей (каждой запасной части) к технике, коборудованию, а также начальная цена запасных частей (каждой запасной части) ктехнике, к оборудованию и начальная цена единицы услуги и (или) работы. Вслучаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов,подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным всоответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам,работам, услугам.
27.3.3. Документы или копии документов,подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям иусловиям допуска к участию в конкурсе:
документы, подтверждающие внесение денежныхсредств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если вконкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такойзаявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств вкачестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения);
документы, подтверждающие соответствиеучастника закупки требованиям конкурсной документации, установленным всоответствии с разделом 22 настоящего Положения;
документы, подтверждающие соответствиеучастника закупки требованиям конкурсной документации, установленным всоответствии с пунктом 20.1 настоящего Положения;
сведения и документы, подтверждающиесоответствие соисполнителей, предприятий-изготовителей требованиям,установленным в конкурсной документации в соответствии с пунктом 20.2настоящего Положения, если таковые требования были установлены, или справку отом, что соисполнители участником закупки привлекаться не будут.
27.4. Заявка на участие в конкурсе можетсодержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец(пробу) товара, на поставку которого осуществляется закупка.
27.5. Все листы заявки и документы, прикладываемыек заявке на участие в конкурсе, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка научастие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, бытьскреплена печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанаучастником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки.
Неисполнение участником закупки требованийпо оформлению заявки на участие в конкурсе и/или непредоставление документов всоставе заявки на участие в конкурсе является основанием для отказа в допуске кучастию в конкурсе такого участника закупки.
27.6. Требовать от участника закупки иное,за исключением предусмотренных настоящим Положением документов и сведений, недопускается.
27.7. Участник закупки вправе подать толькоодну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса.
Если в конкурсной документации предусмотренавозможность подачи альтернативных предложений, участник закупки в составезаявки на участие в конкурсе помимо основного предложения вправе подготовить иподать альтернативные предложения, при этом альтернативные предложенияпринимаются только при наличии основного предложения. Основным должно бытьпредложение, в наибольшей степени удовлетворяющее требованиям и условиям,указанным в конкурсной документации. Если подается одно предложение сдопустимыми конкурсной документацией альтернативными параметрами, такоепредложение считается основным.
27.8. Прием заявок на участие в конкурсепрекращается в день и время, указанное в извещении о проведении конкурса.
27.9. Участники закупки, подавшие заявки научастие в конкурсе, Заказчик обязаны обеспечить целостность конвертов сзаявками и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, довскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
27.10. Каждый конверт с заявкой на участие вконкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации,регистрируется Заказчиком в Журнале регистрации заявок. При этом отказ в приемеи регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указанысведения об участнике закупки, подавшем такой конверт, а также требованиепредоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающихполномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, наосуществление таких действий от имени участника закупки, не допускается. Потребованию участника закупки, подавшего конверт с заявкой на участие вконкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой суказанием даты и времени его получения.
27.11. Участник закупки вправе подать толькоодну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
27.12. Прием заявок на участие в конкурсепрекращается в день и время, указанные в конкурсной документации.
27.13. Заказчик, лицо,уполномоченное Заказчиком, специализированная организация сохраняютзащищенность, неприкосновенность и конфиденциальность конвертов с заявками иобеспечивают, чтобы содержание конкурсной заявки рассматривалось только вустановленном настоящим Положением порядке после вскрытия конвертов с заявками.
27.14. Участник закупки, подавший заявку научастие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе влюбое время до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие вконкурсе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесенияизменений в такие заявки устанавливается в конкурсной документации.
27.15. Вскрытие конверта с заявкой,поступившего по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе, неосуществляется.
27.16. В случае если по окончании срокаподачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие вконкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признаетсянесостоявшимся.
27.17. В случае если по окончании срокаподачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие вконкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматриваетсяв порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствуеттребованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик в течениетрех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе передаетучастнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проектдоговора, который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных таким участником закупки в заявке на участие в конкурсе, в проектдоговора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом договор заключаетсяс участником закупки, подавшим указанную заявку, на условиях и по цене договора,которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией,но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) ценудоговора, указанную в извещении о проведении конкурса. Участник закупки,подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора.
27.18. Порядок возврата участникам закупкиденежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие вконкурсе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе былоустановлено в конкурсной документации, определяется разделом 21 настоящегоПоложения.
27.19. При непредставлении Заказчикуучастником закупки, с которым заключается договор в соответствии с пунктом27.13 настоящего Положения, в срок, предусмотренный конкурсной документацией,подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, еслиЗаказчиком было установлено требование представления обеспечения исполнениядоговора до его заключения, такой участник закупки признается уклонившимся отзаключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключениядоговора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участиев конкурсе, не возвращаются.
28. Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие вконкурсе
28.1. Вскрытие поступивших на конкурс конвертовс заявками на участие в конкурсе (в том числе при поступлении единственногоконверта) проводится публично в день, во время и месте, указанные в извещении опроведении конкурса, Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие вконкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется водин день.
28.2. В день вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками научастие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведенииконкурса и конкурсной документации, Комиссия обязана объявить присутствующимпри вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать заявки научастие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурседо вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
28.3. Комиссией вскрываются конверты сзаявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до вскрытия заявокна участие в конкурсе.
В случае установления факта подачи однимучастником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, чтоподанные ранее заявки таким участником закупки не отозваны, все заявки научастие в конкурсе такого участника закупки не рассматриваются и возвращаютсятакому участнику закупки.
28.4. Участники закупки, подавшие заявки научастие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытииконвертов с заявками на участие в конкурсе.
28.5. По результатам вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе составляется Протокол вскрытия конвертов,который должен содержать следующие сведения:
поименный состав присутствующих членовКомиссии при вскрытии конвертов с заявками;
общее количество поступивших заявок научастие в конкурсе, перечень заявок, перечень участников закупки, представившихзаявки на участие в конкурсе;
наименование (для юридического лица),фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) и адрес (местонахождения) каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсекоторого вскрывается;
информацию, которая была оглашена в ходезакупки;
условия исполнения договора, указанные втакой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе;
в случае указания в конкурсной документациивозможности подавать альтернативные предложения: наличие или отсутствиеальтернативных предложений, количество альтернативных предложений, их цены, покаким аспектам конкурсной документации поданы данные альтернативные предложения;
информацию о признании конкурсанесостоявшимся в случае, если он был признан таковым, с указанием причинпризнания конкурса несостоявшимся;
сведения о заявках, поданных с нарушениемсроков, установленных конкурсной документацией.
28.6. Протокол вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписываетсявсеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертовс заявками на участие в конкурсе. Протокол, не содержащий информацию о составеКомиссии, размещается Заказчиком в течение трех дней, следующих после дняподписания такого протокола, на Официальном сайте.
28.7. В случае если по окончании срокаподачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие вконкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанныйпротокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
28.8. Заказчик обязан осуществлятьаудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Заказчик такжевправе осуществлять видеотрансляцию на Официальный сайт вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе в случае, если информация о возможностиосуществления видеотрансляции была указана в конкурсной документации. Условиясогласия участника закупки на осуществление видеотрансляции вскрытия конвертовс заявками на участие в конкурсе в сети Интернет должны быть указаны вконкурсной документации. Видеотрансляция носит общий информационный характер ине отменяет размещение на Официальном сайте протокола согласно пункту 28.6настоящего Положения. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытииконвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- ивидеозапись вскрытия таких конвертов.
28.9. Полученные после окончания срокаприема конвертов с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, еслина конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения оместе жительства (для физического лица) участника закупки), и в тот же деньтакие конверты и такие заявки возвращаются участникам закупки или направляютсяв адрес участников процедуры закупки.
28.10. Порядок возврата указанным участникамзакупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие вконкурсе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе былоустановлено в конкурсной документации, определяется разделом 21 настоящегоПоложения.
29. Порядок рассмотрения заявок на участие вконкурсе
29.1. Комиссия рассматривает заявки научастие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурснойдокументацией, и осуществляет проверку соответствия участников закупки, а такжесоисполнителей, указанных в заявке участника закупки, требованиям,установленным настоящим Положением и конкурсной документацией, если требованияк соисполнителям были установлены в конкурсной документации.
Срок рассмотрения заявок на участие вконкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе.
29.2. В рамках рассмотрения заявок научастие в конкурсе Комиссия вправе привлекать экспертов, специалистов,обладающих необходимыми знаниями, либо обратиться за заключением в соответствующееструктурное подразделение Заказчика, к функциональным задачам которогоотносятся вопросы, требующие экспертного мнения.
29.2.1. При рассмотрении заявок на участие вконкурсе Комиссией рассматриваются отдельно (в части представленныхальтернатив) основное и альтернативные предложения участника закупки. На стадиюоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе основное и альтернативныепредложения участника закупки допускаются (или отклоняются) также отдельно.Причины допуска (отклонения) основного и альтернативных предложений, незатрагивающие представленную альтернативность, не должны различаться. Есликакое-либо альтернативное предложение отличается от основного или другогоальтернативного только ценой, то все альтернативные предложения такого участниказакупки отклоняются.
29.2.2. В ходе рассмотрения заявок научастие в конкурсе Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такаявозможность была предусмотрена конкурсной документацией, направить запросыучастникам закупки (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественныеусловия участнику или нескольким участникам закупки) о разъяснении положенийзаявок на участие в конкурсе. При этом не допускаются запросы, направленные наизменение существа заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты,сроков и условий поставки товара, графика поставки товара или платежа, иныхусловий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническимусловиям заявки (уточнение перечня предлагаемого товара, его техническиххарактеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должныизменять предмет проводимой закупки.
Срок представления участником закупкиразъяснений устанавливается одинаковый для всех участников закупки, которым былнаправлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направлениясоответствующего запроса.
29.3. На основании результатов рассмотрениязаявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участиюв конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявкуна участие в конкурсе, участником закупки или об отказе в допуске такого участниказакупки к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявокна участие в конкурсе, который ведется Комиссией и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрениязаявок на участие в конкурсе.
29.4. Протокол рассмотрения заявок научастие в конкурсе должен содержать:
сведения об участниках закупки, подавшихзаявки на участие в конкурсе;
решение о допуске участника закупки кучастию в конкурсе и о признании его участником закупки или об отказе в допускеучастника закупки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и суказанием пунктов и разделов настоящего Положения, которым не соответствуетучастник закупки, положений конкурсной документации, которым не соответствуетзаявка на участие в конкурсе этого участника закупки, положений такой заявки,не соответствующих требованиям конкурсной документации;
информацию о признании конкурсанесостоявшимся в случае, если он был признан таковым, с указанием причинпризнания конкурса несостоявшимся.
29.5. Протокол рассмотрения заявок научастие в конкурсе в течение трех дней, следующих после дня подписанияпротокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается Заказчиком наОфициальном сайте.
29.6. При рассмотрении заявок на участие вконкурсе участник закупки не допускается Комиссией к участию в конкурсе вслучаях, предусмотренных пунктом 20.4 настоящего Положения.
29.7. Отказ в допуске к участию в конкурсепо иным основаниям не допускается.
29.8. В случае если на основании результатоврассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске кучастию в конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие вконкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником закупкитолько одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе,конкурс признается несостоявшимся.
В случае если конкурсной документациейпредусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только вотношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принятоотносительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе вотношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участникомзакупки принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявкуна участие в конкурсе в отношении этого лота.
29.9. В случае если конкурс признаннесостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие вконкурсе, признан участником закупки, Заказчик в течение трех рабочих дней содня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе вправепередать такому участнику закупки проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявкена участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурснойдокументации. При этом договор заключается на условиях и по цене договора,которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией,но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) ценудоговора, указанную в извещении о проведении конкурса. Также Заказчик вправепровести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной взаявке на участие в конкурсе, без изменения иных условий договора и заявки изаключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорныхпереговоров.
30. Оценка и сопоставление заявок на участиев конкурсе
30.1. Комиссия осуществляет оценку исопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупки,признанными участниками закупки. Срок оценки и сопоставления таких заявок неможет превышать десять дней со дня подписания протокола, указанного в разделе18 настоящего Положения.
30.2. Оценка и сопоставление заявок научастие в конкурсе осуществляется Комиссией в целях выявления лучших условийисполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которыеустановлены конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериевдолжна составлять сто процентов.
30.3. В случае если в извещении о проведенииконкурса содержится указание на преференции для определенных групп участниковзакупки, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе Комиссиядолжна учитывать такие преференции в пользу заявок на участие в конкурсе такихучастников закупки.
30.4. Для определения лучших условийисполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Комиссиядолжна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям и в порядке,указанным в конкурсной документации.
При этом критериями оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе могут быть критерии, указанные в пункте 15.3настоящего Положения.
30.5. На основании результатов оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие вконкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихсяв них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке научастие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора,присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие вконкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковыйномер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранеедругих заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
30.6. Победителем конкурса признаетсяучастник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявкена участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
30.7. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться следующие сведения:
о месте и дате проведения оценки исопоставления таких заявок;
об участниках закупки, заявки на участие вконкурсе которых были рассмотрены;
о порядке оценки и о сопоставлении заявок научастие в конкурсе;
о принятом на основании результатов оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе решении;
о присвоении заявкам на участие в конкурсепорядковых номеров;
сведения о решении Комиссии о присвоениизаявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериевоценки заявок на участие в конкурсе;
наименования (для юридических лиц), фамилии,имена, отчества (при наличии) (для физических лиц) и адреса (место нахождения)участников закупки, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый ивторой номера.
30.8. Протокол оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии втечение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе составляется в одном экземпляре, который хранится у Заказчика.Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса копиюуказанного протокола и проект договора, который составляется путем включенияусловий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке научастие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
30.9. Протокол оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе размещается на Официальном сайте Заказчиком в течениетрех дней, следующих за днем подписания указанного протокола. При этом впротоколе, размещаемом на Официальном сайте, допускается не указывать сведенияо составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
30.10. Порядок возврата участникам закупкиденежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие вконкурсе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе былоустановлено, определяется разделом 21 настоящего Положения.
30.11. Протоколы, составленные в ходепроведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация,изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурснойдокументации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе хранятся Заказчиком не менее чем три года.
31. Разъяснение результатов конкурса
31.1. Любой участник закупки в течение 15дней после размещения на Официальном сайте протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе вправе направить Заказчику запрос о разъяснениирезультатов конкурса в письменной форме или в форме электронного документа.
31.2. Заказчик в течение 5 рабочих дней содня поступления такого запроса обязан представить участнику закупки вписьменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
32. Заключение договора по результатампроведения конкурса
32.1. Заказчик в течение трех рабочих днейсо дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителюконкурса проект договора, который составляется путем включения условийисполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие вконкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
32.2. В случае если победитель конкурса илиучастник закупки, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер,в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Заказчикуподписанный договор на условиях, указанных в поданной участником закупки, с которымзаключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации,а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком былоустановлено требование обеспечения исполнения договора (кроме случаев,предусмотренных пунктом 21.5 настоящего Положения), победитель конкурса илиучастник закупки, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер,признается уклонившимся от заключения договора.
32.3. Договор должен быть заключенЗаказчиком не ранее десяти дней со дня размещения на Официальном сайтепротокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и не позднеедвадцати дней со дня подписания указанного протокола.
32.4. В случае если победитель конкурса признануклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском отребовании о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также овозмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либозаключить договор с участником закупки, заявке на участие в конкурсе которогоприсвоен второй номер, если второй номер присвоен иному участнику.
В случае уклонения участника закупки,занявшего второе место, от заключения договора Заказчик вправе обратиться в судс иском о требовании о понуждении такого участника заключить договор, а также овозмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принятьрешение о признании конкурса несостоявшимся.
32.5. Договор заключается на условиях,указанных в поданной участником закупки, с которым заключается договор, заявкена участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключении договора ценатакого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указаннуюв извещении о проведении конкурса. В случае если договор заключается сфизическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иныхзанимающихся частной практикой лиц, оплата такого договора уменьшается наразмер налоговых платежей, связанных с оплатой договора.
32.6. В случае если Заказчиком былоустановлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключаетсятолько после предоставления участником закупки, с которым заключается договор,безотзывной банковской гарантии или внесения денежных средств на расчетный счетЗаказчика в размере обеспечения исполнения договора, указанном в конкурснойдокументации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 21.5 настоящегоПоложения. Способ обеспечения исполнения договора из перечисленных в настоящейчасти способов определяется таким участником закупки самостоятельно.
32.7. В случае если было установленотребование обеспечения заявки на участие в конкурсе, порядок возвратаучастникам закупки денежных средств определяется разделом 21 настоящего Положения.
32.8. Заказчик вправе заключить договор сединственным участником закупки, заявка которого соответствует требованиямконкурсной документации, в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
33. Последствия признания конкурсанесостоявшимся
33.1. Если конкурс признан несостоявшимся попричине отсутствия поданных заявок или если конкурс признан несостоявшимся идоговор не заключен с единственным участником закупки, подавшим заявку, или сединственным участником закупки, допущенным к участию в конкурсе, Заказчиквправе отказаться от проведения повторного конкурса, объявить о проведенииповторного конкурса либо принять решение о проведении конкурентного способазакупки, отличного от конкурса, или о заключении договора с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) на конкурсных условиях.
33.2. В случае объявления о проведенииповторного конкурса Заказчик вправе изменить условия конкурса. При этом объектзакупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемыек участникам закупки, объекту закупки, условия контракта, содержащиеся в конкурснойдокументации и проекте контракта, должны соответствовать требованиям иусловиям, которые содержались в конкурсной документации конкурса, признанногонесостоявшимся, за исключением срока исполнения контракта, который должен бытьпродлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторногоконкурса, и начальной (максимальной) цены контракта, которая может бытьувеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) ценыконтракта, предусмотренной конкурсной документацией конкурса, признанногонесостоявшимся.
34. Аукцион на право заключить договор
34.1. Под аукционом на право заключитьдоговор понимается способ закупки, победителем которой признается лицо, предложившеенаиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договораснижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболеевысокую цену договора.
34.2. Осуществление закупок путем проведенияаукциона может осуществляться Заказчиком, если им однозначно сформулированыподробные требования к закупаемой продукции, определены функциональныехарактеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузкатовара, определены конкретные требования к результатам работ (услуг), а такжеесли предметом закупки является серийная продукция, при условии наличияконкуренции между поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (предложенияпредмета закупки нескольких производителей).
34.3. Не допускается взимание с участниковзакупки платы за участие в аукционе.
34.4. Заказчик имеет право установитьтребование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участиев аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе)в соответствии с разделом 21 настоящего Положения. В случае если Заказчикомустановлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такоетребование в равной мере распространяется на всех участников закупки иуказывается в аукционной документации.
34.5. При проведении аукциона какие-либопереговоры Заказчика или Комиссии с участником закупки не допускаются.
35. Извещение о проведении аукциона
35.1. Извещение о проведении аукционаразмещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за двадцать дней додаты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
35.2. Заказчик также вправе дополнительноопубликовать извещение о проведении аукциона в любых средствах массовойинформации, в том числе электронных средствах массовой информации.
35.3. В извещении о проведении аукционадолжны быть указаны следующие сведения:
способ закупки, предмет аукциона, срок,место и порядок предоставления аукционной документации, Официальный сайт, накотором размещена аукционная документация, размер, порядок и сроки внесенияплаты, взимаемой Заказчиком за предоставление аукционной документации, если такаяплата установлена;
начальная (максимальная) цена договора (ценалота);
место, дата и время проведения аукциона;
сведения о порядке проведения, в том числеоб оформлении участия в аукционе, определении лица, выигравшего аукцион;
сведения о предоставлении преференций (вслучае предоставления);
наименование, место нахождения, почтовыйадрес и адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона ифакса Заказчика (при их наличии);
предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
сведения о предоставлении преференций (вслучае предоставления).
35.4. Заказчик вправе принять решение овнесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пятьдней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменениепредмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятияуказанного решения такие изменения размещаются на Официальном сайте Заказчикомв порядке, установленном для размещения на Официальном сайте извещений опроведении аукциона. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе долженбыть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте изменений,внесенных в извещение о проведении аукциона, до даты окончания срока подачизаявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее пятнадцати дней.
35.5. Заказчик, разместивший на Официальномсайте извещение о проведении аукциона, вправе отказаться от его проведения.Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на Официальном сайтеЗаказчиком не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок научастие в аукционе в порядке, установленном для размещения на Официальном сайтеизвещения о проведении аукциона. В течение двух дней со дня размещения наОфициальном сайте извещения об отказе от проведения аукциона Заказчик обязаннаправить соответствующие уведомления всем участникам закупки, подавшим заявкина участие в аукционе.
Порядок возврата участникам закупки денежныхсредств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, еслитаковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено,определяется разделом 21 настоящего Положения.
36. Аукционная документация
36.1. Аукционная документацияразрабатывается и утверждается Заказчиком, подлежит обязательному размещению наОфициальном сайте одновременно с извещением о проведении аукциона и должнасодержать:
требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в аукционе и инструкцию по ее заполнению;
требования к описанию участниками закупкипоставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональныххарактеристик (потребительских свойств), а также его количественных икачественных характеристик, требования к описанию участниками закупкивыполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом аукциона, ихобъема и качественных характеристик;
место, условия и сроки (периоды) поставкитовара, выполнения работ, оказания услуг;
начальную (максимальную) цену договора;
форму, сроки и порядок оплаты товара, работ,услуг;
обоснование и порядок формирования ценыдоговора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплатутаможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
сведения о валюте, используемой дляформирования цены договора и расчетов с поставщиками (подрядчиками,исполнителями), а также порядок применения официального курса иностранной валютык рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком РоссийскойФедерации, используемого при оплате заключенного договора;
условия платежей по договору, в том числепорядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная формаоплаты;
сведения о возможности Заказчика изменитьпредусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг в соответствиис настоящим Положением;
порядок, место, дату начала и дату окончаниясрока подачи заявок на участие в аукционе, дату и время проведения аукциона;
требования к участникам закупки,установленные в соответствии с разделом 22 настоящего Положения;
порядок и срок отзыва заявок на участие ваукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
формы, порядок, даты начала и окончаниясрока предоставления участникам закупки разъяснений положений аукционной документации;
размер обеспечения заявки на участие ваукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такойзаявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случаеустановления Заказчиком требования обеспечения заявки. Размер обеспечениязаявки определяется в соответствии с разделом 21 настоящего Положения;
размер обеспечения исполнения договора и/илиобеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок и порядок ихпредоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспеченияисполнения договора и/или обеспечения исполнения гарантийных обязательств.Размер обеспечения исполнения договора, обеспечения исполнения гарантийныхобязательств определяется в соответствии с разделом 21 настоящего Положения;
срок со дня размещения на Официальном сайтеитогового протокола по результатам аукциона, в течение которого победительконкурса должен подписать проект договора.
36.2. Аукционная документация можетсодержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ,оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являютсяпредметом контракта. При этом обязательным условием является включение вописание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключениемслучаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки,и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходныхматериалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии стехнической документацией на указанные машины и оборудование.
36.3. К аукционной документации должен бытьприложен проект договора, который является неотъемлемой частью аукционнойдокументации (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проектдоговора в отношении каждого лота).
36.4. В состав комплекта аукционнойдокументации входит:
аукционная документация;
проект договора;
техническое задание.
36.5. Комплект аукционной документацииподлежит обязательному размещению на Официальном сайте одновременно сизвещением.
36.6. В случае если в аукционнойдокументации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцуили макету товара, к документации может быть приложен такой образец или макеттовара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемойчастью документации.
36.7. Сведения, содержащиеся в документации,должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.
36.8. Размер обеспечения исполнения договораи/или размер обеспечения гарантийных обязательств определяется разделом 21настоящего Положения.
36.9. Датой начала срока подачи заявок научастие в аукционе является день, следующий за днем размещения на Официальномсайте извещения о проведении аукциона. Датой окончания срока подачи заявок научастие в аукционе является день, указанный в извещении о проведении аукциона.Прием заявок на участие в аукционе прекращается непосредственно до началарассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведенииаукциона и аукционной документации.
Участник закупки, подавший заявку на участиев аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени началарассмотрения заявок на участие в аукционе.
36.10. Разъяснение положений аукционнойдокументации и внесение в нее изменений осуществляются в соответствии сразделом 37 настоящего Положения.
36.11. Заказчик по собственной инициативеили в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение овнесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять дней додаты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предметааукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решениятакие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещенияна Официальном сайте извещения о проведении аукциона. При этом срок подачизаявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещенияна Официальном сайте изменений, внесенных в аукционную документацию, до датыокончания срока подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял неменее пятнадцати дней.
37. Разъяснение аукционной документации.
Внесениеизменений в аукционную документацию
37.1. Заказчик обязан ответить на любойписьменный запрос заинтересованного лица, поступивший не позднее пяти дней доокончания срока приема заявок, касающийся разъяснения положений аукционнойдокументации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запросаЗаказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документаразъяснения положений аукционной документации, если указанный запрос поступил кЗаказчику. Разъяснения положений аукционной документации не позднее трехрабочих дней со дня получения запроса размещаются Заказчиком,специализированной организацией на Официальном сайте.
37.2. В срок за пятнадцать дней до датыокончания подачи заявок на участие в аукционе Заказчик может внести изменения визвещение о проведении аукциона, аукционную документацию без продления срокаприема заявок. В случае если такие изменения внесены позднее чем за пятнадцатьдней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявокна участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения наОфициальном сайте внесенных в извещение об аукционе, аукционную документациюизменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой сроксоставлял не менее чем пятнадцать дней. Извещение о внесении изменений визвещение о проведении аукциона и в аукционную документацию размещаетсяЗаказчиком, специализированной организацией на Официальном сайте и должносодержать указание на внесенные изменения.
37.3. До истечения срока окончания приемазаявок на участие в аукционе Заказчик может по любой причине продлить этотсрок. Извещение о продлении срока окончания приема заявок размещаетсяЗаказчиком, специализированной организацией на Официальном сайте.
38. Порядок подачи заявок на участие ваукционе
38.1. Заявки представляются по форме, впорядке, в месте и до истечения срока, указанного в аукционной документации.
38.2. Заявка на участие в аукционе должнасодержать следующие сведения:
38.2.1. Сведения и документы об участникезакупки, подавшем заявку:
наименование, сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона(при наличии);
полученную не ранее чем за шесть месяцев додня размещения на Официальном сайте извещения о проведении открытого аукционавыписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариальнозаверенную копию такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чемза шесть месяцев до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведенииоткрытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (дляиндивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность(для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русскийязык документов о государственной регистрации юридического лица или физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии сзаконодательством соответствующего государства (для иностранных лиц),полученных не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном сайтеизвещения о проведении открытого аукциона;
документ, подтверждающий полномочия лица наосуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени участника закупки без доверенности (далее для целейнастоящей главы - руководитель). В случае если от имени участника закупкидействует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать такжедоверенность на осуществление действий от имени участника закупки, завереннуюпечатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (дляюридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариальнозаверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенностьподписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка научастие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочиятакого лица на подписание доверенности;
документы, подтверждающие соответствиеучастника закупки требованиям к участникам, установленным заказчиком ваукционной документации;
копии учредительных документов участника закупки(для юридических лиц);
решение об одобрении или о совершениикрупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование онеобходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установленозаконодательством Российской Федерации, учредительными документами юридическоголица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качествеобеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договораявляются крупной сделкой.
38.2.2. Предложение участника в отношениипредмета закупки с приложением документов, подтверждающих соответствиетребованиям, установленным в аукционной документации.
38.2.3. Документы, подтверждающие внесениеобеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционнойдокументации содержится требование предоставления обеспечения заявки.
38.3. Заявка на участие в аукционе можетсодержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу)товара, закупка которого осуществляется.
38.4. Все листы заявки (тома заявки) научастие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие ваукционе должна содержать опись входящих в состав заявки документов, скрепленапечатью участника закупки (для юридических лиц) и подписана участником закупкиили лицом, уполномоченным таким участником закупки.
Неисполнение участником закупки требованийпо оформлению заявки и/или непредставление документов является основанием дляотказа в допуске к участию в аукционе такого участника закупки.
38.5. Требования к оформлению заявки ипримерная форма заявки на участие в аукционе устанавливаются в аукционнойдокументации.
38.6. Каждая заявка на участие в аукционе,поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируетсяЗаказчиком или специализированной организацией. Устанавливать требование оподтверждении полномочий лица на подачу заявки на участие в аукционе недопускается. По требованию участника закупки, подавшего конверт с заявкой научастие в аукционе, Заказчик, специализированная организация выдают расписку вполучении конверта с заявкой на участие в аукционе с указанием даты и времениего получения.
38.7. Участник закупки вправе подать толькоодну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).
38.8. Прием заявок на участие в аукционепрекращается в день и время, указанные в извещении о проведении аукциона.
38.9. Участник закупки, подавший заявку научастие в аукционе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе влюбое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
38.10. Рассмотрение заявки, поступившей поистечении срока представления заявок на участие в аукционе, не осуществляется.
38.11. В случае если по окончании срокаподачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие ваукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признаетсянесостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два иболее лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, вотношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не поданани одна заявка на участие в аукционе.
39. Порядок рассмотрения заявок на участие ваукционе
39.1. Комиссия рассматривает заявки научастие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящимПоложением и аукционной документацией.
В ходе рассмотрения заявок на участие ваукционе Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможностьбыла предусмотрена аукционной документацией, направить запросы участникамзакупки (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условияучастнику или нескольким участникам закупки) о разъяснении положений заявок научастие в аукционе. При этом не допускаются запросы, направленные на изменениесущества заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты, сроков иусловий поставки товара, графика поставки товара или платежа, иных условий).Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиямзаявки (уточнение перечня предлагаемого товара, его технических характеристик,иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предметпроводимой закупки.
Срок представления участником закупкиразъяснений устанавливается одинаковый для всех участников закупки, которым былнаправлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направлениясоответствующего запроса.
39.2. Срок рассмотрения заявок на участие ваукционе не может превышать двадцать дней со дня окончания срока подачи заявокна участие в аукционе.
39.3. В случае установления факта подачиодним участником закупки двух и более заявок на участие в аукционе в отношенииодного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участникомне отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника закупки,поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такомуучастнику.
39.4. На основании результатов рассмотрениязаявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок научастие в аукционе, который ведется Комиссией и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрениязаявок на участие в аукционе.
39.5. Протокол рассмотрения заявок научастие в аукционе должен содержать:
сведения об участниках закупки, подавшихзаявки на участие в аукционе;
решение о допуске участника закупки кучастию в аукционе и признании его участником закупки или об отказе в допускеучастника закупки к участию в аукционе с обоснованием такого решения и суказанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участникзакупки, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка научастие в аукционе этого участника закупки, положений такой заявки на участие ваукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;
сведения о решении каждого члена Комиссии одопуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе ему в допуске кучастию в аукционе;
информацию о признании аукционанесостоявшимся в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
Протокол рассмотрения заявок на участие ваукционе в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания протоколарассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается Заказчиком наОфициальном сайте.
39.6. При рассмотрении заявок на участие ваукционе участник закупки не допускается Комиссией к участию в аукционе вслучаях, предусмотренных пунктом 20.4 настоящего Положения.
39.7. В случае если на основании результатоврассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске кучастию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие ваукционе, о признании только одного участника закупки, подавшего заявку научастие в аукционе, участником аукциона, если по окончании срока подачи заявокна участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или неподана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
39.8. В случае если аукционной документациейпредусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только вотношении того лота, решение по которому принято в соответствии с положенияминастоящего Положения.
39.9. В случае если аукцион признаннесостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие ваукционе, признан участником закупки, Заказчик в течение трех рабочих дней содня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправепередать участнику закупки проект договора, прилагаемого к аукционнойдокументации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренныхаукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (ценелота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной суказанным участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) ценыдоговора (цены лота). Такой участник закупки не вправе отказаться от заключениядоговора.
40. Порядок проведения аукциона
40.1. В аукционе могут участвовать толькоучастники закупки, признанные участниками закупки. Заказчик обязан обеспечитьучастникам закупки возможность принять непосредственное или через своихпредставителей участие в аукционе.
40.2. Аукцион проводится Заказчиком вприсутствии членов Комиссии, участников закупки или их представителей.
40.3. Аукцион проводится путем сниженияначальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении опроведении аукциона, на "шаг аукциона".
40.4. "Шагаукциона" устанавливается в размере одного процента начальной(максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведенииаукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения оцене договора ни один из участников закупки не заявил о своем намерениипредложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить "шагаукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (ценылота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (ценылота).
40.5. Аукционист выбирается из числа членовКомиссии путем голосования членов Комиссии большинством голосов илипривлекается Заказчиком.
40.6. Аукцион проводится в следующемпорядке:
непосредственно перед началом проведенияаукциона участники закупки, явившиеся на аукцион, или их представителирегистрируются в Журнале регистрации участников закупки. В случае проведенияаукциона по нескольким лотам участники закупки, подавшие заявки в отношениитакого лота и явившиеся на аукцион, или их представители регистрируются передначалом каждого лота. При регистрации участникам закупки или их представителямвыдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
аукцион начинается с объявления аукционистомначала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона понескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора(лота), "шага аукциона", наименований участников закупки, которые неявились на аукцион;
участник закупки после объявленияаукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и ценыдоговора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке,установленном пунктом 40.4 настоящего Положения, поднимает карточки в случае,если он согласен заключить договор по объявленной цене;
аукционист объявляет номер карточкиучастника закупки, который первым поднял карточку после объявления аукционистомначальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной всоответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора,сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленномпунктом 40.4 настоящего Положения, и "шаг аукциона", в соответствии скоторым снижается цена;
аукцион считается оконченным, если послетроекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем "шагеаукциона", составляющем 0,5 процента от начальной (максимальной) ценыдоговора, ни один участник закупки не поднял карточку. В этом случае аукционистобъявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее ипредпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименованиепобедителя аукциона и участника закупки, сделавшего предпоследнее предложение оцене договора.
40.7. Победителем аукциона признается лицо,предложившее наиболее низкую цену договора.
40.8. При проведенииаукциона Заказчик в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона иведет протокол аукциона.
40.9. Протокол аукциона должен содержатьсведения о:
месте, дате и времени проведения аукциона;
участниках закупки, о начальной(максимальной) цене договора (цене лота);
последнем и предпоследнем предложениях оцене договора;
наименовании и месте нахождения (дляюридического лица), фамилии, об имени, отчестве (при наличии), о местежительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, которыйсделал предпоследнее предложение о цене договора.
40.10. Протокол аукциона подписывается всемиприсутствующими членами Комиссии и победителем аукциона в день проведенияаукциона. Протокол составляется в одном экземпляре, который остается уЗаказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протоколааукциона передает победителю аукциона проект договора, который составляетсяпутем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проектдоговора, прилагаемого к аукционной документации.
40.11. Протокол аукциона в течение трехдней, следующих за днем подписания протокола аукциона, размещается Заказчикомна Официальном сайте.
40.12. Любой участник закупки вправеосуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
40.13. В случае если в аукционе участвовалодин участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участникзакупки либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора,предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) ценадоговора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с пунктом40.4 настоящего Положения до минимального размера и после троекратного объявленияпредложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступилони одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкуюцену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционнойдокументацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукционанесостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
40.14. В случае если до участия в аукционебыл допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик втечение трех рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 40.8настоящего Положения, вправе передать единственному участнику закупки для подписанияпроект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционнойдокументацией и приложенного к ней проекта договора, и на условиях, указанных взаявке участника закупки, по начальной (максимальной) цене договора (ценелота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной суказанным участником закупки цене договора, не превышающей начальной (максимальной)цены договора (цены лота). В случае если проект договора был передан такомуучастнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренныйаукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а такжеобеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установленотребование обеспечения исполнения договора (кроме случаев, предусмотренныхпунктом 21.5 настоящего Положения), такой участник закупки признается уклонившимсяот заключения договора.
40.15. Порядок возврата указанным участникамзакупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие ваукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе былоустановлено, определяется разделом 21 настоящего Положения.
40.16. Протоколы, составленные в ходепроведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация,изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционнойдокументации, а также аудиозапись аукциона хранится Заказчиком не менее чем тригода.
41. Заключение договора по результатамаукциона
41.1. Заказчик в течение трех рабочих днейсо дня подписания протокола аукциона передает победителю аукциона проектдоговора, который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к аукционнойдокументации.
41.2. В случае если победитель аукциона илиучастник закупки, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, всрок, предусмотренный аукционной документацией, не представил Заказчикуподписанный договор на условиях, предложенных участником закупки, с которымзаключается договор, и в аукционной документации, а также обеспечениеисполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требованиеобеспечения исполнения договора (кроме случаев, предусмотренных пунктом 21.5настоящего Положения), победитель аукциона или участник закупки, который сделалпредпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся от заключениядоговора.
41.3. Договор должен быть заключен Заказчикомне ранее десяти дней со дня размещения на Официальном сайте и не позднеедвадцати дней со дня подписания протокола, предусмотренного пунктом 41.4настоящего Положения. При непредставлении Заказчику участником закупки в срок,предусмотренный аукционной документацией, подписанного договора, а такжеобеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установленотребование обеспечения исполнения договора (кроме случаев, предусмотренныхпунктом 21.5 настоящего Положения), такой участник закупки признаетсяуклонившимся от заключения договора.
41.4. В случае еслипобедитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчиквправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукционазаключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением отзаключения договора, либо заключить договор с участником закупки, которыйсделал предпоследнее предложение о цене договора.
При этом заключение договора для участниказакупки, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, являетсяобязательным. В случае уклонения участника закупки, который сделалпредпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора Заказчиквправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника закупкизаключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением отзаключения договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.
41.5. Договор заключается на условиях,указанных в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, по цене,предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения договора сучастником закупки, который сделал предпоследнее предложение о цене договора,по цене, предложенной таким участником или иной согласованной с указаннымучастником закупки цене договора, не превышающей цену договора (цену лота),предложенную таким участником.
41.6. В случае если Заказчиком былоустановлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключаетсятолько после предоставления победителем аукциона или участником закупки, скоторым заключается договор в случае уклонения победителя аукциона отзаключения договора, безотзывной банковской гарантии или внесения денежныхсредств на расчетный счет Заказчика в размере обеспечения исполнения договора,указанном в аукционной документации, за исключением случая, предусмотренногопунктом 21.5 настоящего Положения. Способ обеспечения исполнения обязательстваиз перечисленных в настоящей части способов определяется таким участником закупкисамостоятельно.
41.7. В случае если было установленотребование обеспечения заявки на участие в аукционе, порядок возвратаучастникам закупки денежных средств определяется разделом 21 настоящего Положения.
42. Последствия признания аукционанесостоявшимся
42.1. Если аукцион признан несостоявшимся попричине отсутствия поданных заявок или если аукцион признан несостоявшимся идоговор не заключен с единственным участником закупки, подавшим заявку, или сединственным участником закупки, допущенным к участию в аукционе, Заказчиквправе отказаться от проведения повторного аукциона, объявить о проведенииповторного аукциона, принять решение о проведении конкурентного способазакупки, отличной от аукциона, или о заключении договора с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем).
42.2. В случае объявления о проведенииповторного аукциона Заказчик вправе изменить условия аукциона.
42.3. В случае расторжения договора из-задопущения существенных нарушений со стороны поставщика (подрядчика,исполнителя) или по инициативе поставщика (подрядчика, исполнителя) в течениесрока действия договора Заказчик вправе:
заключить договор с участником закупки,которому присвоен второй номер, на условиях, указанных в поданной заявке научастие в закупке и в документации о закупке;
провести закупку повторно, при этом Заказчиквправе изменить условия и способ ее проведения;
заключить договор с применениемнеконкурентного способа закупки, разместив заказ у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя).
43. Запрос цен
43.1. Под запросом цен понимается способзакупок, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах длянужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения наОфициальном сайте извещения о проведении запроса цен и победителем в которомКомиссия признает участника закупки, предложившего наиболее низкую ценудоговора.
43.2. Заказчик вправе проводить закупкипутем проведения запроса цен в случае, предусмотренном подпунктом 15.1.3 пункта15.1 настоящего Положения.
43.3. Запрос цен не является конкурсом либоаукционом. Таким образом, данный способ закупки не накладывает на Заказчикасоответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательномузаключению договора с победителем запроса цен или иным его участником.
43.4. Заказчик, официально разместивший наОфициальном сайте извещение о проведении запроса цен, вправе отказаться от егопроведения. Извещение об отказе от проведения запроса цен размещается непозднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие взапросе цен в порядке, установленном для официального размещения на Официальномсайте извещения о проведении запроса цен.
44. Требования, предъявляемые к запросу цен
44.1. Извещение опроведении запроса цен должно содержать следующие сведения:
наименование, местонахождение, почтовыйадрес и адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона ифакса Заказчика (при их наличии);
форму заявки на участие в запросе цен;
наименование, характеристики и количествопоставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ,оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленныеЗаказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг,требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам(потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара,требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определениемсоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услугпотребностям Заказчика;
место доставки поставляемых товаров, местовыполнения работ, место оказания услуг;
сроки поставок товаров, выполнения работ,оказания услуг;
сведения о включенных (не включенных) в ценутоваров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование,уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
срок и условия оплаты поставок товаров,выполнения работ, оказания услуг;
начальная (максимальная) цена договора, втом числе обоснование и порядок формирования;
место подачи заявок на участие в запросецен, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи заявок;
срок подписания победителем запроса цендоговора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие взапросе цен;
требование о представлении участникомзакупки в составе заявки на участие в запросе цен копий документов,подтверждающих соответствие участника закупки обязательным требованиям, установленнымразделом 22 настоящего Положения;
по решению Заказчика извещение о проведениизапроса цен может включать в себя проект договора на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, заключаемого с участником закупки порезультатам проведения запроса цен;
по решению Заказчика извещение о проведениизапроса цен может включать требование о представлении участником закупки всоответствии с разделом 21 настоящего Положения обеспечения заявки на участие взапросе цен, обеспечения исполнения договора, а также обеспечения исполнениягарантийных обязательств по договору;
по решению Заказчика извещение о проведениизапроса цен может содержать указание на товарные знаки в случае, если привыполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставкикоторых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием являетсявключение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", заисключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другиетоварные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров стоварами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей ирасходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, всоответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
44.2. С извещением о проведении запроса ценна Официальном сайте размещается проект договора.
45. Требования, предъявляемые к заявке научастие
в запросе цен
45.1. Заявка на участие в запросе цен должнасодержать следующие сведения:
наименование, сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона,адрес электронной почты участника закупки (при их наличии);
идентификационный номер налогоплательщика;
согласие участника закупки исполнить условиядоговора, указанные в извещении о проведении запроса цен;
цена товара, работы, услуги с указаниемсведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку,страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательныеплатежи);
копии документов, подтверждающихсоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении опроведении запроса цен в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 44.1настоящего Положения;
документы, подтверждающие внесение денежныхсредств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе цен, в случае, еслив извещении о проведении запроса цен содержится указание на требованиеобеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежныхсредств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе цен, или копиятакого поручения);
по желанию участника иные сведения.
46. Порядок проведения запроса цен
46.1. Извещение о проведении запроса ценразмещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за четыре рабочих днядо дня истечения срока представления заявок на участие в запросе цен.
46.2. Извещение о проведении запроса цендолжно содержать сведения, предусмотренные разделом 44 настоящего Положения, ибыть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи заявок на участиев запросе цен без взимания платы.
46.3. Заказчик одновременно с размещениемизвещения о проведении запроса цен вправе направить запрос цен лицам,осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренныхизвещением о проведении запроса цен.
47. Порядок подачи заявок на участие взапросе цен
47.1. Любой участник закупки, в том числеучастник закупки, которому не направлялся запрос цен, вправе подать только однузаявку на участие в запросе цен, внесение изменений в которую не допускается.
Участник закупки, подавший заявку на участиев запросе цен, вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачизаявок на участие в запросе цен. Порядок и срок отзыва заявок на участие взапросе цен устанавливается в извещении о проведении запроса цен.
47.2. Заявка на участие в запросе ценподается участником закупки Заказчику в письменной форме в срок, указанный визвещении о проведении запроса цен.
47.3. Заявка на участие в запросе цен,поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, регистрируетсяЗаказчиком в Журнале регистрации заявок на участие в запросе цен. По требованиюучастника закупки, подавшего заявку на участие в запросе цен, Заказчик выдаетрасписку в получении заявки на участие в запросе цен с указанием даты и времениее получения.
47.4. Проведение переговоров междуЗаказчиком или Комиссией и участником закупки в отношении поданной им заявки научастие в запросе цен не допускается.
47.5. Заявки на участие в запросе цен, поданныепосле дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен, указанного визвещении о проведении запроса цен, не рассматриваются и в день их поступлениявозвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.
47.6. В случае если после дня окончаниясрока подачи заявок на участие в запросе цен подана только одна заявка,Заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе цен не менее чем натри рабочих дня и в течение не более одного рабочего дня после дня окончаниясрока подачи заявок на участие в запросе цен размещает на Официальном сайтеизвещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная всрок, указанный в извещении о проведении запроса цен, вскрывается ирассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный визвещении о продлении срока подачи заявок на участие в запросе цен.
47.7. Заявка на участие в запросе ценподается в запечатанном конверте. Вскрытие конверта осуществляется на заседанииКомиссии.
48. Рассмотрение и оценка заявок на участиев запросе цен
48.1. Комиссия в срок, не превышающий пятирабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок на участие взапросе цен, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленнымв извещении о проведении запроса цен, и оценивает заявки на участие в запросецен по критерию, указанному в пункте 15.1.3 настоящего Положения.
48.2. Победителем в проведении запроса ценпризнается участник закупки, подавший заявку на участие в запросе цен, котораяотвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен,и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложениинаиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупкипобедителем в проведении запроса цен признается участник закупки, заявка научастие в запросе цен которого поступила ранее заявок на участие в запросе цендругих участников закупки.
48.3. Комиссия отклоняет заявки на участие взапросе цен, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении опроведении запроса цен, или предложенная в заявках на участие в запросе ценцена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену договора, указаннуюв извещении о проведении запроса цен.
48.4. Результаты рассмотрения и оценкизаявок на участие в запросе цен оформляются протоколом, который подписываетсявсеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
48.5. Протокол рассмотрения и оценки заявокна участие в запросе цен должен содержать:
сведения о Заказчике;
информацию о существенных условиях договора;
сведения обо всех участниках закупки,подавших заявки на участие в запросе цен;
сведения об отклоненных заявках на участие взапросе цен с обоснованием такого решения и с указанием пунктов и разделовнастоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, положенийизвещения о проведении запроса цен, которым не соответствует заявка на участиев запросе цен этого участника закупки, положений такой заявки, несоответствующих требованиям извещения о проведении запроса цен;
предложение о наиболее низкой цене товаров,работ, услуг;
сведения о победителе в проведении запросацен, об участнике закупки, предложившем в заявке цену такую же, как ипобедитель в проведении запроса цен, или об участнике закупки, предложение оцене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующиепосле предложенных победителем в проведении запроса цен условий.
48.6. Протокол рассмотрения и оценки заявокна участие в запросе цен в течение трех рабочих дней, следующих за днем егоподписания, размещается Заказчиком на Официальном сайте.
48.7. Протокол рассмотрения и оценки заявокна участие в запросе цен составляется в одном экземпляре, который остается уЗаказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания указанногопротокола передает победителю в проведении запроса цен проект договора, которыйсоставляется путем включения в него условий исполнения договора,предусмотренных извещением о проведении запроса цен, и цены, предложеннойпобедителем запроса цен в заявке на участие в запросе цен.
48.8. В случае если победитель в проведениизапроса цен в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, непредставил Заказчику подписанный проект договора на условиях, указанных вподанной участником закупки, с которым заключается договор, заявке на участие взапросе цен и в извещении о проведении запроса цен, а также обеспечениеисполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требованиеобеспечения исполнения договора (кроме случаев, предусмотренных пунктом 21.5настоящего Положения), такой победитель признается уклонившимся от заключениядоговора.
48.9. В случае если победитель в проведениизапроса цен признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправеобратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведениизапроса цен заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненныхуклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником закупки,предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора,следующее после предложенного победителем в проведении запроса цен условия,если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора,указанную в извещении о проведении запроса цен. При этом заключение договорадля указанных участников закупки является обязательным. В случае уклоненияуказанных участников закупки от заключения договора Заказчик вправе обратитьсяв суд с иском о требовании о понуждении таких участников закупки заключитьдоговор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора,осуществить повторный запрос цен.
48.10. Договор должен быть заключенЗаказчиком не ранее десяти дней со дня размещения на Официальном сайтепротокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен и не позднеедвадцати дней со дня подписания указанного протокола.
48.11. Запрос цен признается несостоявшимсяв случае, если:
подана только одна заявка на участие взапросе цен и в результате продления срока подачи заявок на участие в запросецен дополнительно не представлена ни одна заявка на участие в запросе цен;
не подано ни одной заявки на участие взапросе цен;
на основании результатов рассмотренияКомиссией заявок на участие в запросе цен принято решение об отклонении всехзаявок на участие в запросе цен или на основании результатов рассмотренияКомиссией заявок на участие в запросе цен участников закупки принято решение одопуске к участию в запросе цен единственного участника закупки из всехподавших заявки.
48.12. Договор заключается на условиях,предусмотренных извещением о проведении запроса цен, по цене, предложенной взаявке на участие в запросе цен победителя в проведении запроса цен или взаявке на участие в запросе цен участника закупки, с которым заключаетсядоговор в случае уклонения победителя в проведении запроса цен от заключениядоговора.
В случаях если запрос цен признаетсянесостоявшимся, Заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе ценна четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после даты окончаниясрока подачи таких заявок размещает в единой информационной системе извещение опродлении срока подачи таких заявок; отказывается от проведения повторногозапроса цен, в случае если утрачена потребность в закупке; объявляет опроведении повторного запроса цен. При этом Заказчик вправе изменить условиязапроса цен.
48.13. В случае если было установленотребование обеспечения заявки на участие в запросе цен, порядок возвратаучастникам закупки денежных средств определяется разделом 21 настоящегоПоложения.
49. Запрос предложений
49.1. Под запросом предложений понимаетсяспособ закупки, при которой Комиссия на основании критериев и порядка оценки,установленных в документации о проведении запроса предложений, определяетучастника закупки, предложившего лучшие условия исполнения договора на поставкутоваров, выполнения работ, оказания услуг.
Запрос предложений может быть с проведениемили без проведения переторжки.
Заказчик вправе проводить закупки путемпроведения запроса предложений в случае, предусмотренном подпунктом 15.1.4пункта 15.1 настоящего Положения.
49.2. Запрос предложений не являетсяконкурсом либо аукционом, и данный способ закупки не накладывает на Заказчикасоответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательномузаключению договора с победителем запроса предложений или иным участникомзакупки.
50. Требования, предъявляемые к запросупредложений
50.1. В запросе предложений может принятьучастие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленноепредложение по предмету запроса предложений (далее - Предложение) и документысогласно размещенным на Официальном сайте извещению и документации о проведениизапроса предложений.
50.2. Извещение о проведении запросапредложений размещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за семьрабочих дней до даты окончания срока приема Предложений.
50.3. Извещение о проведении запросапредложений должно содержать следующую информацию:
способ закупки;
наименование, место нахождения, почтовыйадрес и адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона ифакса Заказчика (при их наличии);
предмет договора с указанием объемапоставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
место поставки товаров, выполнения работ,оказания услуг;
начальная (максимальная) цена договора;
форма, сроки и порядок оплаты товаров, работ,услуг;
порядок формирования цены договора (с учетомили без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,налогов и других обязательных платежей);
сведения о валюте, используемой дляформирования цены договора и расчетов с поставщиками (подрядчиками,исполнителями), а также порядок применения официального курса иностранной валютык рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком РоссийскойФедерации, используемого при оплате заключенного договора;
условия платежей по договору, в том числепорядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная формаоплаты;
срок, место и порядок предоставлениядокументации о проведении запроса предложений, Официальный сайт, на которомразмещена документация о проведении запроса предложений;
срок окончания подачи Предложений, место,дата и время вскрытия конвертов с Предложениями по предмету запросапредложений, место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итоговзапроса предложений;
сведения о предоставлении преференций (вслучае предоставления);
извещение о проведении запроса предложенийможет включать требование о внесении денежных средств участником закупки вкачестве обеспечения Предложения, обеспечения исполнения договора, а такжеобеспечения исполнения гарантийных обязательств по договору в соответствии с разделом21 настоящего Положения;
по решению Заказчика извещение о проведениизапроса предложений может содержать указание на товарные знаки в случае, еслипри выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары,поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условиемявляется включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент",за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарныезнаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходныхматериалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии стехнической документацией на указанные машины и оборудование.
51. Документация запроса предложений
51.1. Документация запроса предложенийразрабатывается Заказчиком или специализированной организацией и утверждаетсяЗаказчиком.
51.2. Порядок и правила согласования документациизапроса предложений определяются внутренними документами Заказчика.
51.3. Документация запроса предложенийдолжна содержать требования и условия участия в запросе предложений, начальную(максимальную) цену договора, требования к оформлению и содержанию предложенияучастника закупки, срок и место проведения запроса предложений, критерии ипорядок оценки и сопоставления предложений участников закупки, а также иныеусловия, определенные Заказчиком.
51.4. Критерии оценки заявок на участие взапросе предложений, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения иоценки таких заявок определяются в соответствии с настоящим Положением.
51.5. В срок не позднее одного дня доистечения срока окончания приема предложений Заказчик может по любой причине внестиизменения в извещение о запросе предложений, документацию запроса предложенийили продлить срок подачи предложений. В течение одного рабочего дня со дняпринятия решения о внесении изменений или продления срока подачи предложений, ав случае принятия решения о внесении изменений или продления срока подачипредложений в день, предшествующий окончанию приема предложений, изменения илиинформация о продлении срока подачи предложений размещается Заказчиком,специализированной организацией на Официальном сайте и должны содержатьуказание на внесенные изменения, при этом документы, входящие в состав комплектадокументации запроса предложений, содержание которых изменилось, подлежатразмещению в новой редакции. Срок подачи предложений на участие в запросе предложенийдолжен быть продлен так, чтобы со дня размещения внесенных изменений визвещение о запросе предложений, документацию запроса предложений или продлениясрока подачи предложений до даты окончания подачи предложений такой сроксоставлял не менее чем три дня.
51.6. В состав комплекта документациизапроса предложений входит:
документация запроса предложений;
проект договора;
техническое задание.
51.7. Комплект документации запросапредложений подлежит обязательному размещению на Официальном сайте одновременнос извещением о проведении запроса предложений.
52. Требования, предъявляемые к предложению
52.1. Для участия в запросе предложенийлюбое лицо представляет Заказчику (лично или через своего полномочногопредставителя) либо посредством почтового отправления, курьерской службы всрок, установленный в извещении и документации о проведении запросапредложений, свое Предложение, оформленное согласно требованиям, установленнымв извещении и документации о проведении запроса предложений.
52.2. Участник закупкидолжен подготовить Предложение, включающее:
заявку о подаче Предложения по форме и всоответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений;
пояснительную записку, содержащую информациюо функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объемеи характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии,стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных вдокументации о проведении запроса предложений;
проект договора, заполненный в соответствиис требованиями и условиями, установленными документацией о проведении запросапредложений;
документы, подтверждающие соответствиеучастника закупки требованиям документации о проведении запроса предложений(согласно перечню, установленному пунктом 52.2 настоящего Положения);
сведения и документы, подтверждающиесоответствие соисполнителей, предприятий-изготовителей требованиям,установленным в документации в соответствии с разделом 22 настоящего Положения,если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнителиучастником закупки привлекаться не будут.
52.3. Перечень документов:
анкета, включающая: наименование, сведенияоб организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (дляюридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона(при наличии), адрес электронной почты участника закупки (при наличии) и другиеустановленные документацией о проведении запроса предложений сведения;
документы, подтверждающие полномочия лица наосуществление действий от имени участника закупки: копия решения о назначенииили об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действоватьот имени участника закупки без доверенности.
В случае если от имени участника закупкидействует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществлениедействий от имени участника закупки, заверенная печатью участника закупки иподписанная руководителем участника закупки или уполномоченным этимруководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. Вслучае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителемучастника закупки, Предложение должно содержать также документ, подтверждающийполномочия такого лица;
копии учредительных документов участниказакупки, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписьюуполномоченного лица участника закупки (для юридических лиц), нотариальнозаверенная копия паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
полученные не ранее чем за шесть месяцев додня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал илинотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
иностранные участники закупки предоставляютнадлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов огосударственной регистрации юридического лица или государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии сзаконодательством соответствующего государства (для иностранного лица),полученных не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном сайтеизвещения о проведении запроса предложений;
копии бухгалтерского баланса вместе сотчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год ипоследний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или копииналоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме за аналогичныйпериод, в случае, если участник закупки применяет упрощенную системуналогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица участниказакупки;
решение об одобрении или о совершениикрупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование онеобходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установленозаконодательством Российской Федерации, учредительными документами юридическоголица.
В случае если получение указанного решениядо истечения срока подачи Предложения на участие в запросе предложений дляучастника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленногозаконодательством и учредительными документами участника закупки порядка созывазаседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или осовершении крупных сделок, участник закупки обязан представить письмо,содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложенийпредставить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае если для данного участника закупкипоставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметомдоговора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения Предложения,обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник закупкипредставляет соответствующее письмо;
документы, подтверждающие соответствиеучастника закупки требованиям документации о проведении запроса предложений,установленным в соответствии с пунктами 20.1 и 20.2 настоящего Положения;
копия информационного письма налоговогооргана, указывающего дату представления участником закупки заявления о переходена упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью и подписьюуполномоченного лица участника закупки, в случае, если участник закупкиприменяет упрощенную систему налогообложения;
документы, подтверждающие внесение денежныхсредств в качестве обеспечения Предложения в полном размере, в случае, если визвещении о проведении запроса предложений содержится указание на требованиеобеспечения такого Предложения (платежное поручение, подтверждающее перечислениеденежных средств в качестве обеспечения Предложения, или копия такогопоручения);
иные документы, которые по желанию участниказакупки.
Все вышеуказанные документы прилагаютсяучастником закупки к Предложению.
52.4. Все листы Предложения и прилагаемые кнему документы должны быть прошиты и пронумерованы. Предложение должносодержать опись входящих в его состав документов, быть скреплено печатьюучастника закупки (для юридических лиц) и подписано участником закупки илилицом, уполномоченным таким участником закупки.
Неисполнение участником закупки требованийпо оформлению Предложения и/или непредставление документов в составеПредложения является основанием для отказа в допуске к участию в запросепредложений такого участника закупки.
52.5. Прием Предложений от участниковзакупки осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении опроведении запроса предложений, который составляет не менее четырех рабочихдней, начиная с даты размещения извещения о проведении запроса предложений на Официальномсайте.
53. Подача Предложений, прием и вскрытиеконвертов
53.1. Предложение подается в запечатанномконверте, на котором указывается следующая информация:
наименование и адрес Заказчика всоответствии с извещением о проведении запроса предложений;
наименование участника закупки, его почтовыйадрес;
предмет запроса Предложений.
53.2. Участники закупки подают своиПредложения по адресу Заказчика.
53.3. Время окончания срока приемаПредложений Заказчиком указывается в извещении и документации о проведениизапроса предложений. Предложения, полученные позже установленного в извещении идокументации о проведении запроса предложений срока, Заказчиком не рассматриваютсянезависимо от причин опоздания.
53.4. Участник закупки имеет право податьтолько одно Предложение на участие в запросе предложений. В случае еслиучастник закупки подал более одного Предложения на участие в запросепредложений, все Предложения на участие в запросе предложений данного участниказакупки отклоняются без рассмотрения (за исключением документов, поданных всоответствии с пунктом 53.7 настоящего Положения).
53.5. Предложения, поданные после окончаниясрока подачи Предложений и не принятые Заказчиком, возвращаются участникузакупки в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе вприеме) путем вручения их участнику закупки или его уполномоченномупредставителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением овручении.
53.6. Заказчик по требованию участниказакупки выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о егополучении с указанием даты и времени получения.
53.7. Участник закупкивправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в запросе предложенийпосле его подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений научастие в запросе предложений. В случае представления изменений Предложения научастие в запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать вконверт согласно требованиям документации о проведении запроса предложений сдополнительной надписью "Изменение предложения на участие в запросепредложений".
53.8. Комиссия в установленные извещением опроведении запроса предложений время и дату проводит вскрытие поступившихконвертов с Предложениями по адресу Заказчика, указанному в извещении о проведениизапроса предложений.
Участники закупки, подавшие Предложения, илиих представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Предложениями.
Заказчик вправе осуществлять видеотрансляциюна Официальный сайт процесса вскрытия конвертов с Предложениями в случае, еслиинформация о возможности осуществления видеотрансляции была указана вдокументации о проведении запроса предложений. Условия согласия участника закупкина осуществление видеотрансляции вскрытия конвертов с Предложениями наОфициальном сайте должны быть указаны в документации о проведении запросапредложений. Видеотрансляция носит общий информационный характер и не отменяетразмещение на Официальном сайте протокола согласно пункту 53.10 настоящегоПоложения. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов сПредложениями, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия такихконвертов.
53.9. Во время вскрытия конвертов сПредложениями Комиссия оглашает количество поданных Предложений, в том числеальтернативных Предложений, если возможность подачи альтернативных Предложенийпредусмотрена в документации о проведении запроса предложений, и наименованиеподавших их участников закупки.
53.10. Во время вскрытияконвертов с Предложениями ведется протокол вскрытия Предложений, в которомотражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующимичленами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов с Предложениями,не содержащий информацию о составе Комиссии, размещается Заказчиком наОфициальном сайте в течение трех дней, следующих за днем его подписания.
54. Оценка предложений и выбор победителя
54.1. Рассмотрение и оценка поступившихПредложений участников закупки проводится в день, указанный в извещении о проведениизапроса предложений, и проходит в три этапа.
Рассмотрение и оценка Предложенийосуществляется Комиссией.
54.2. Рассмотрение и оценка Предложенийвключают: стадию рассмотрения Предложений, стадию оценки и сопоставленияПредложений, стадию принятия решения о выборе победителя запроса предложений.
54.3. Стадия рассмотрения Предложений:
54.3.1. В рамках стадии рассмотренияПредложений участников закупки Комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и ихсоответствие требованиям документации о проведении запроса предложений;
соответствие участников закупки, а такжепривлеченных ими соисполнителей для исполнения договора требованиямдокументации о проведении запроса предложений (если требования к соисполнителямбыли установлены в документации о проведении запроса предложений).
При рассмотрении Предложений Комиссиейрассматриваются отдельно (в части представленных альтернатив) основное иальтернативные Предложения участника закупки. На стадию оценки и сопоставленияПредложений основное и альтернативные Предложения участника закупки допускаются(или отклоняются) также отдельно. Причины допуска (отклонения) основного иальтернативных Предложений, не затрагивающие представленную альтернативность,не должны различаться. Если какое-либо альтернативное Предложение отличается отосновного или другого альтернативного только ценой, то все альтернативныеПредложения такого участника закупки отклоняются.
В ходе рассмотрения предложений Заказчик порешению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотренадокументацией о проведении запроса предложений, направить запросы участникамзакупки (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условияучастнику или нескольким участникам закупки) о разъяснении положений заявок научастие в запросе предложений. При этом не допускаются запросы, направленные наизменение существа заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты,сроков и условий поставки товара, графика поставки товара или платежа, иныхусловий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе потехническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемого товара, еготехнических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточненияне должны изменять предмет проводимой закупки.
Срок представления участником закупкиразъяснений устанавливается одинаковый для всех участников закупки, которым былнаправлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направлениясоответствующего запроса.
54.3.2. По результатам проведениярассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить Предложения принесоответствии заявок требованиям документации о проведении запросапредложений.
54.4. Стадия оценки и сопоставленияПредложений: в рамках оценки и сопоставления Предложений Комиссия оценивает исопоставляет Предложения и проводит их ранжирование по степенипредпочтительности по критериям и порядку, установленным в документации опроведении запроса предложений в соответствии с пунктом 15.3 настоящегоПоложения.
В случае наличия неотклоненных основногои/или альтернативных Предложений они оцениваются отдельно в соответствии скритериями, указанными в документации о проведении запроса предложений, приэтом оценки по критериям, не затрагивающим представленную альтернативность, немогут отличаться. Альтернативные Предложения участвуют в ранжированиинезависимо от основного Предложения, при этом участник закупки получаетнесколько мест в едином ранжире сообразно количеству неотклоненных Предложений.
54.5. Стадия принятия решения о выборепобедителя запроса предложений:
по результатам оценки и сопоставленияПредложений Комиссия принимает решение о выборе победителя.
54.6. Решение Комиссии о результатах оценкии сопоставления Предложений участников закупки оформляется протоколом об оценкеи сопоставлении Предложений участников закупки, в котором приводятся:
сведения об участниках закупки, Предложениякоторых были рассмотрены;
перечень Предложений участников закупки, вприеме которых Заказчиком было отказано;
перечень отозванных Предложений участниковзакупки;
наименования участников закупки, Предложениякоторых были отклонены Комиссией, с обоснованием такого решения и с указаниемпунктов настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки,положений документации о проведении запроса предложений, которым не соответствуетПредложение этого участника закупки, положений такого Предложения, несоответствующих требованиям документации о проведении запроса предложений;
сведения о месте, дате, времени проведенияоценки и сопоставления Предложений;
сведения о порядке оценки и сопоставленияПредложений участников закупки;
сведения о решении Комиссии о присвоенииПредложениям участников закупки значений по каждому из предусмотренныхкритериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатовоценки и сопоставления Предложений участников закупки решении о присвоении Предложениямпорядковых номеров;
наименование (для юридических лиц), фамилия,имя, отчество (при наличии) (для физических лиц) и почтовый адрес участниказакупки, который был признан Победителем, а также участника закупки,Предложению которого было присвоено второе место.
54.7. Протокол об оценке и сопоставленииПредложений участников закупки составляется в одном экземпляре, подписываетсячленами Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения оценки исопоставления Предложений.
Указанный протокол размещается наОфициальном сайте Заказчиком в течение трех рабочих дней, следующих за днем егоподписания.
54.8. В случае отказа либо уклоненияПобедителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком Заказчиквправе заключить договор с участником, занявшим при проведении запросапредложений второе место. Если второе место присвоено тому же участнику(основным или альтернативным), Заказчик вправе заключить договор с инымучастником закупки, занявшим самое высокое место в итоговой ранжировке послепобедителя запроса предложений.
54.9. Запрос предложений признаетсянесостоявшимся в случае, если:
подано только одно Предложение на участие взапросе предложений или на основании результатов рассмотрения КомиссиейПредложений участников закупки принято решение о допуске к участию в запросепредложений единственного участника закупки из всех подавших Предложения.
В таком случае Заказчик вправе заключитьдоговор с единственным участником закупки, заявка которого соответствуеттребованиям документации о проведении запроса предложений;
не подано ни одно Предложение на участие взапросе предложений;
на основании результатов рассмотренияКомиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участиев запросе предложений.
В случаях если запрос предложений признаетсянесостоявшимся, Заказчик вправе:
отказаться от проведения повторного запросапредложений, в случае если утрачена потребность в закупке предполагаемогопредмета договора;
объявить о проведении повторного запросапредложений. При этом Заказчик вправе изменить условия запроса предложений;
заключить договор с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем).
54.10. Протоколы, составленные в ходепроведения запроса предложений, документация, изменения, внесенные вдокументацию, и разъяснения документации, Предложения на участие в запросепредложений, а также аудиозапись вскрытия конвертов с Предложениями на участиев запросе предложений хранятся Заказчиком не менее чем три года.
55. Заключение договора и порядокопубликования информации
об итогахпроведения запроса предложений
55.1. Договор между Заказчиком и победителемзапроса предложений должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти дней со дняразмещения на Официальном сайте протокола об оценке и сопоставлении Предложенийучастников закупки и не позднее двадцати дней со дня подписания указанногопротокола.
Заказчик в течение трех рабочих дней со дняподписания протокола об оценке и сопоставлении Предложений передает победителюзапроса предложений проект договора, который составляется путем включенияусловий исполнения договора, предложенных победителем запроса предложений вПредложении, в проект договора, прилагаемый к документации о проведении запросапредложений, но цена такого договора не может превышать начальную(максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведениизапроса предложений.
В случае если победитель в проведениизапроса предложений в срок, указанный в извещении о проведении запросапредложений, не представил Заказчику подписанный договор на условиях, указанныхв поданном таким победителем Предложении и в документации о проведении запросапредложений (пункт 55.2 настоящего Положения), а также обеспечение исполнениядоговора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспеченияисполнения договора (кроме случаев, предусмотренных пунктом 21.5 настоящегоПоложения), такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
55.2. Условия договораопределяются в соответствии с требованиями Заказчика, указанными в документациио проведении запроса предложений, и сведениями, содержащимися в Предложенииучастника закупки.
55.3. Заказчик вправе без объяснения причинотказаться от заключения договора, не возмещая участнику закупки понесенные имрасходы (кроме расходов на обеспечение заявки и/или обеспечение исполнениядоговора) в связи с участием в запросе предложений.
55.4. В случае отказа Заказчика отзаключения договора с победителем и участником закупки, занявшим второе место,Заказчик публикует извещение о признании запроса предложений несостоявшимся наОфициальном сайте.
56.Условия проведения закупки в электронной форме
56.1. Способы закупки, представленные вразделах 9-19 настоящего Положения, могут проводиться в электронной форме.Проведение закупочных способов закупки в электронной форме осуществляется наэлектронных торговых площадках (далее - ЭТП) в сети Интернет в соответствии сих регламентами и требованиями настоящего Положения.
В электронной форме в обязательном порядкепроводятся закупки продукции, утвержденные постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров,работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме",остальные виды продукции закупаются в электронной форме по усмотрениюЗаказчика.
56.2. Сведения о проведении закупки вэлектронной форме, включая наименование и адрес электронной торговой площадки всети Интернет, порядок и условия подачи заявок на участие в закупке, а такжеперечень иных действий, которые могут быть осуществлены в электронной форме,должны быть указаны в соответствующей документации о закупке.
56.3. Комплект документации о закупке,извещение о проведении закупки в электронной форме подлежат обязательномуразмещению на Официальном сайте, а также на сайте ЭТП, на котором будетпроводиться закупка.
57. Общий порядок осуществления действий припроведении
закупки в электронной форме
57.1. Порядок проведения закупки сприменением ЭТП определяется документацией о закупке и требованиями разделов9-19 настоящего Положения к соответствующему способу закупки. В случаях, неоговоренных в документации о закупке, применяется регламент соответствующей ЭТПв части, не противоречащей настоящему Положению.
57.2. Все документы, входящие в составзаявки на участие в закупке в электронной форме, должны быть отсканированы сразрешением не менее чем 200 dpi и быть надлежащим образом подписаныэлектронной цифровой подписью лица, уполномоченного на осуществление действийот имени участника закупки. Предоставление документа в нечитаемом видеравноценно отсутствию соответствующего документа и является основаниемпризнания данной заявки не соответствующей требованиям.
57.3. Доступ к открытию поступивших заявокна участие в закупке в электронной форме осуществляется в заранее назначенноевремя на ЭТП согласно извещению о проведении закупки, в соответствии срегламентом ЭТП. Заседания Комиссии проводятся в порядке и в сроки,установленные настоящим Положением, если иное не предусмотрено документацией озакупке. Протоколы заседаний Комиссии публикуются в сроки, установленныенастоящим Положением, если иное не установлено документацией о закупке, наОфициальном сайте, а также на сайте ЭТП, на котором проводилась закупка.
57.4. Договор по итогам проведения закупки вэлектронной форме подписывается сторонами в электронном виде и/или на бумажномносителе по инициативе Заказчика.
58. Особенности закрытого конкурса
58.1. Во всем, что не оговорено настоящимразделом Положения, при проведении закрытых конкурсов применяются правилапроведения открытого конкурса.
58.2. Извещение о проведении закрытогоконкурса, конкурсная документация и изменения, внесенные в конкурснуюдокументацию, а также разъяснения конкурсной документации не подлежатопубликованию и размещению на Официальном сайте. Заказчик, специализированнаяорганизация направляют приглашение принять участие в закрытом конкурсе лицам,определенным Заказчиком.
58.3. Заказчик, специализированнаяорганизация должны принять меры, чтобы состав лиц, приглашенных к участию взакрытом конкурсе, оставался конфиденциальной информацией.
58.4. Комиссия не вправе принимать крассмотрению, оценке и сопоставлению заявки на участие в конкурсе от участниковзакупки, которых Заказчик не приглашал к участию в конкурсе.
59. Особенности проведения многоэтапногоконкурса
59.1. Под многоэтапным конкурсом понимаетсяконкурс, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченномукругу лиц путем размещения на Официальном сайте извещения о проведении такогоконкурса и конкурсной документации.
К участникам закупки предъявляютсяобязательные требования в соответствии с разделом 22 настоящего Положения ипобедителем такого конкурса признается участник закупки, принявший участие впроведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационныйотбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований кучастникам такого конкурса в соответствии с пунктом 20.2 настоящего Положения)и предложивший лучшие условия исполнения договора по результатам второго этапатакого конкурса.
59.2. Заказчик вправе провести многоэтапныйконкурс в соответствии с настоящим Положением при одновременном соблюденииследующих условий:
конкурс проводится для заключения договорана проведение научных исследований, проектных работ (в том числеархитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, на поставкуинновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного договора, атакже в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (какрезультата интеллектуальной деятельности);
для уточнения характеристик объекта закупкинеобходимо провести его обсуждение с участниками закупки.
59.3. При проведении многоэтапного конкурсаприменяются положения настоящего Положения о проведении конкурса с учетом особенностей,определенных настоящим разделом Положения.
59.4. В случае установления дополнительныхтребований предварительный квалификационный отбор проводится в следующемпорядке:
в течение не более десяти рабочих дней сдаты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе Комиссия проводитпредквалификационный отбор для выявления участников закупки, которыесоответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с пунктом20.2 настоящего Положения;
результаты предквалификационного отбора собоснованием принятых Комиссией решений, в том числе перечень участниковзакупки, соответствующих установленным требованиям, фиксируются в протоколепредквалификационного отбора, который размещается Заказчиком на Официальномсайте в течение трех дней с даты подведения результатов предквалификационногоотбора.
В случае если по результатампредквалификационного отбора ни один участник закупки не признансоответствующим установленным требованиям или только один участник закупкипризнан соответствующим установленным требованиям, двухэтапный конкурспризнается несостоявшимся.
59.5. При проведении многоэтапного конкурсана первом его этапе участники закупки обязаны представить первоначальные заявкина участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении объекта закупки безуказания предложений о цене договора. При этом предоставление обеспечениязаявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.
59.6. На первом этапе многоэтапного конкурсаКомиссия проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участиев таком конкурсе в соответствии с положениями настоящего Положения, обсуждениялюбых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса вотношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника закупкиКомиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсужденияхвсем участникам закупки. На обсуждении предложения каждого участника закупкивправе присутствовать все его участники.
59.7. Срок проведения первого этапа не можетпревышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с первоначальными заявками научастие в таком конкурсе.
59.8. Результаты состоявшегося на первомэтапе многоэтапного конкурса обсуждения фиксируются Комиссией в протоколе егопервого этапа, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии поокончании первого этапа такого конкурса. В течение трех дней со дня подписанияуказанный протокол размещается Заказчиком на Официальном сайте.
59.9. В протоколе первого этапамногоэтапного конкурса указываются информация о месте, дате и временипроведения первого этапа двухэтапного конкурса, наименование (для юридическоголица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), адрес(место нахождения) каждого участника закупки, конверт с заявкой которого научастие в таком конкурсе вскрывается.
59.10. По результатам первого этапамногоэтапного конкурса, зафиксированным в протоколе первого этапа такогоконкурса, Заказчик вправе уточнить условия закупки, а именно:
любое требование к указанным в конкурснойдокументации функциональным, техническим, качественным или эксплуатационнымхарактеристикам объекта закупки. При этом Заказчик вправе дополнить указанныехарактеристики новыми характеристиками, которые соответствуют требованиямнастоящего Положения;
любой указанный в конкурсной документациикритерий оценки заявок на участие в таком конкурсе. При этом Заказчик вправедополнить указанные критерии новыми критериями, отвечающими требованиямнастоящего Положения, только в той мере, в какой данное дополнение требуется врезультате изменения функциональных, технических, качественных илиэксплуатационных характеристик объекта закупки.
59.11. О любом уточнении Заказчик сообщаетучастникам закупки в приглашениях представить окончательные заявки на участие вдвухэтапном конкурсе. При этом данные изменения отражаются в конкурснойдокументации, размещенной на Официальном сайте, в день направления указанных приглашений.
59.12. На втором этапе многоэтапногоконкурса Комиссия предлагает всем участникам закупки, принявшим участие впроведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие вдвухэтапном конкурсе с указанием цены договора с учетом уточненных послепервого этапа такого конкурса условий закупки. При этом Заказчикомустанавливается требование об обеспечении указанных заявок в соответствии сположениями раздела 21 настоящего Положения.
59.13. Участник закупки, принявший участие впроведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во втором этапе.
59.14. Окончательные заявки на участиеподаются участниками закупки первого этапа, рассматриваются и оцениваютсяКомиссией в соответствии с настоящим Положением о проведении конкурса в сроки,установленные для проведения конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов сокончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе.
59.15. В случае если по окончании срокаподачи окончательных заявок на участие в многоэтапном конкурсе подана толькоодна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, либо только одна такаязаявка признана соответствующей настоящему Положению и конкурсной документации,либо Комиссия отклонила все такие заявки, конкурс признается несостоявшимся.
60. Предварительный квалификационный отбор
60.1. Предварительный квалификационный отборпроводится только в конкурентных открытых закупках. Предварительный отбор можетпроводиться как для отдельных закупок, так и на определенный срок собязательным определением объема товаров, работ, услуг, планируемых к закупке.
60.2. Решение о проведении предварительногоквалификационного отбора принимается исключительно Заказчиком. Для проведенияпредварительного отбора Заказчиком создается специальная квалификационнаякомиссия (далее - квалификационная комиссия).
60.3. Решение о проведении предварительногоквалификационного отбора как части, соответствующей способу закупки,принимается до публикации официального документа, объявляющего о началеконкурентной закупки.
60.4. При проведении предварительного отборана Официальном сайте Заказчиком размещается извещение о проведениипредварительного отбора, в котором должны содержаться следующие сведения:
способ закупки, проводимой по результатампредварительного отбора;
наименование, место нахождения, почтовыйадрес и адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона (приналичии) и факса (при наличии) Заказчика;
предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
место поставки товара, выполнения работ,оказания услуг;
дата и время окончания подачи заявок научастие в предварительном отборе;
требования к квалификации участника закупки;
критерии и порядок проведенияпредварительного отбора;
иные требования и условия, установленные всоответствии с настоящим Положением.
60.5. Предквалификационная документацияутверждается Заказчиком.
60.6. Заказчик вправе на любом этапеотказаться от проведения предварительного отбора. Уведомление об отказе отпроведения предварительного отбора размещается на Официальном сайте.
60.7. Результатом проведенияпредварительного отбора является решение квалификационной комиссии о включенииили об отказе во включении участников предварительного отбора в реестрпотенциальных участников закупки.
60.8. Решение размещается Заказчиком наОфициальном сайте, направляется всем участникам предварительного отбора.
60.9. Для участия к соответствующейпроцедуре закупки допускаются только участники, отобранные по результатампредварительного отбора и включенные в реестр потенциальных участников закупки.
61. Особенности проведения закупок спереторжкой
61.1. Переторжка заключается в добровольномповышении предпочтительности заявок (Предложений) участников закупки, запросапредложений в рамках специально организованного для этого способа закупки.
61.2. Проведение переторжки возможно тольков том случае, если на это было соответствующее указание в документации озакупке.
61.3. Комиссия принимает решение опроведении переторжки.
61.4. В переторжке имеют право участвоватьприглашенные участники закупки, которые в результате рассмотрения заявок научастие в закупке допущены Комиссией к участию в конкурсе, запросе предложений.Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка (Предложение)остается действующей с ранее объявленными условиями.
61.5. Предложения участника по ухудшениюпервоначальных условий не рассматриваются, такой участник считается неучаствовавшим в переторжке, его предложение остается действующим с ранееобъявленными условиями.
61.6. Форма и порядок проведения переторжки,сроки подачи новых предложений, определенные Комиссией, указываются в письмах,приглашающих участников закупки, запроса предложений с переторжкой.
61.7. При проведении переторжки участникамможет быть предоставлена возможность добровольно повысить предпочтительность ихзаявок (Предложений) путем изменения следующих условий договора (без измененияостальных условий заявки (Предложений) на участие в закупке), если они являютсякритериями оценки заявок на участие в закупке и оценка по указанным критериямосуществляется в соответствии с документацией о закупке:
снижение цены договора;
уменьшение сроков поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг для закупок свыше 100 млн. рублей с учетомНДС;
снижение авансовых платежей для закупоксвыше 100 млн. рублей с учетом НДС.
61.8. Условия договора, по которым возможнопроведение переторжки в заочной форме, должны быть указаны в документации озакупке.
61.9. При проведении переторжки участникизакупки к установленному Заказчиком сроку представляют лично или через своегоуполномоченного представителя в письменной форме в порядке, установленном дляподачи заявок (Предложений) на участие в закупке, документы, определяющиеизмененные условия заявки (Предложений) на участие в закупке. Участник вправеотозвать поданное предложение с новыми условиями в любое время до моментаначала вскрытия конвертов с предложениями новых условий.
61.10. Заседание Комиссии по вскрытиюконвертов с измененными условиями заявки (Предложения) на участие в закупкепроводится в порядке, предусмотренном при вскрытии конвертов, поступивших впроцессе закупки, с оформлением аналогичного протокола и его размещением на Официальномсайте в аналогичные сроки. На этом заседании имеют право присутствоватьпредставители каждого из участников, своевременно представивших такие конверты.
61.11. После проведения переторжкипобедитель определяется в порядке, установленном для данной закупки настоящимПоложением в соответствии с критериями оценки, указанными в документации озакупке.
62. Противодействие согласованным действиямучастников
конкурентныхспособов закупки
62.1. В случае выявления Заказчиком,Комиссией действий участников конкурентных способов закупки, обладающихпризнаками согласованных действий, направленных на повышение, снижение илиподдержание цен на конкурентных способах закупки, Заказчик вправе приостановитьна 5 рабочих дней закупку конкурентным способом и направить сведения обустановленном факте в правоохранительные, контролирующие органы с учетом ихкомпетенции для проведения соответствующей проверки.
63. Реестр недобросовестных поставщиков
(подрядчиков,исполнителей)
63.1. В соответствии с частью 1 статьи 5Федерального закона N 223-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на Официальномсайте.
63.2. В реестр недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей) включаются сведения об участниках закупки,уклонившихся от заключения договора, а также о поставщиках (исполнителях,подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты в связи с существенным нарушениемими условий договоров.
63.3. Перечень сведений, включаемых в реестрнедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), порядок направлениязаказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках(исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйна ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей,подрядчиков), требования к технологическим, программным, лингвистическим,правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестранедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.
63.4. При закупке Заказчик вправе установитьтребование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестренедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренномстатьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
64. Общий порядок заключения договора
64.1. Заключение договора по результатампроведенной закупки осуществляется в сроки и в порядке, указанном вдокументации о закупке. При этом данные срок и порядок должны соответствоватьтребованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.
64.2. Договор по результатам проведеннойзакупки заключается путем включения условий исполнения договора, предложенных взаявке (предложении) победителем или участником закупки, с которым заключаетсядоговор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации озакупке. Изменения проекта договора после проведения закупки не допускаются.
64.3. При заключении договора по результатампроведенной закупки по цене, сниженной победителем или участником закупки, скоторым заключается договор, на 30 (тридцать) и более процентов от начальной(максимальной) цены закупки, обязательно представление таким победителем илиучастником закупки, с которым заключается договор, обоснования снижения ценыдоговора. В случае непредставления такого обоснования победитель или участникзакупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключениядоговора.
64.4. Заключение договора необходимосогласовывать с собственником имущества государственного унитарного предприятияв случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
65. Исполнение договора
65.1. Исполнение договора -комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижениерезультатов договора, включая:
взаимодействие с поставщиком (исполнителем,подрядчиком) по вопросам исполнения договора;
экспертизу представленных поставщикомрезультатов договора (его отдельных этапов) в соответствии с пунктом 65.3настоящего Положения;
приемку результатов договора (его отдельныхэтапов) в соответствии с пунктами 65.4 и 65.5 настоящего Положения;
исполнение Заказчиком обязательства пооплате продукции;
изменение, расторжениедоговора, применение мер ответственности, предусмотренных договором;
подготовку отчетности позаключенным договорам.
Предусмотренный абзацами вторым - пятымпункта 65.1 настоящего Положения комплекс мер реализуется структурнымподразделением Заказчика, являющимся инициатором закупки. Предусмотренныйабзацами шестым, седьмым пункта 65.1 настоящего Положения комплекс мер реализуетсяструктурным подразделением Заказчика, ответственным за заключение и ведениеотчетности по заключенным договорам.
65.2. Поставщик (подрядчик, исполнитель) всоответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять достовернуюинформацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях,возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором срокупредставить Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязанобеспечить их приемку в соответствии с настоящим разделом Положения.
65.3. Экспертизапредставленных результатов проводится на предмет их соответствия условиямдоговора. К проведению экспертизы результатов договора ответственнымструктурным подразделением Заказчика могут привлекаться независимые эксперты,экспертные организации. Для проведения экспертизы независимые эксперты, экспертныеорганизации имеют право запрашивать у Заказчика и исполнителя договорадополнительные материалы, относящиеся к предмету договора и его результату.Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписываетсянезависимым экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации.Заключение должно быть объективным и аргументированным. В случае если порезультатам экспертизы установлено несущественное отклонение результатовдоговора от его требований, в заключении могут содержаться предложения обустранении такого отклонения.
65.4. По решению Заказчикадля приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаватьсяприемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 5(пяти) членов. Председателем приемочной комиссии является руководительструктурного подразделения Заказчика, являющегося инициатором закупки, илиуполномоченный им работник.
65.5. Приемка результатовдоговора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленныедоговором, и оформляется документом о приемке либо в те же сроки заказчик направляетпоставщику (подрядчику, исполнителю) письменный мотивированный отказ от подписаниятакого документа.
65.6. Заказчик, приемочная комиссияотказывают в приемке результатов договора в случае несоответствияпредставленных результатов условиям договора, за исключением случая несущественногоотклонения результатов договора от его требований, которые были устраненыисполнителем договора.
65.7. С даты подписания документа о приемкеу Заказчика возникает обязательство оплатить поставленную в соответствии сдоговором продукцию в предусмотренные договором сроки.
66. Изменение и расторжение договора
66.1. Изменение договора в ходе егоисполнения допускается по соглашению сторон.
66.2. В случае если у Заказчика, закупившегопродукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), в том жефинансовом году возникла необходимость в дополнительных закупках такойпродукции, заказчик вправе осуществить закупки у того же поставщика(подрядчика, исполнителя), но не более 30 (тридцати) процентов от объема ранеепроизведенной закупки. При этом цена единицы дополнительно поставляемойпродукции должна определяться как частное от деления цены ранее заключенногодоговора на предусмотренное в этом договоре количество такой продукции. При заключениидополнительного соглашения Заказчик должен соблюдать следующие принципы:
изменение предмета договора не допускается;
изменения ведут к обоснованному улучшению условий договора для Заказчикапо сравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическуюэффективность закупки;
изменяемые условия не были указаны в заявке, поданной для участия взакупке, или в документации о закупке и не ведут к ухудшению условий договорадля заказчика по сравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшаютэкономическую эффективность закупки.
66.3. В случае если у Заказчика, заключившего договор на оказание услугтехнического заказчика, по выполнению проектно-изыскательских работ,строительно-монтажных работ, в процессе исполнения договора возниклапотребность в увеличении объема работ, неразрывно связанных с тем же объектом,Заказчик вправе увеличить объем работ и стоимость договора в размере не более30 (тридцати) процентов от цены договора с соблюдением при заключениидополнительного соглашения принципов, указанных в пункте 66.2 настоящегоПоложения.
66.4. Если при исполнении договора контрагент допускает невыполнениепринятых им договорных обязательств, приведшее к неисполнению плановыхпоказателей, Заказчик вправе в одностороннем порядке уменьшить объем работ,предусмотренный договором, и/или полностью расторгнуть договор и на оставшийсяобъем невыполненных работ выбрать иного поставщика (подрядчика, исполнителя),используя любые способы закупок, предусмотренные настоящим Положением.
66.5. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке вслучае, если это было предусмотрено документацией о закупке и договором.
66.6. При расторжении договора в одностороннем порядке по винепоставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик вправе потребовать от поставщика(подрядчика, исполнителя) возмещения причиненных убытков.
66.7. Договор считается измененным или расторгнутым с момента полученияодной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнениядоговора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменениядоговора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.