·  Федеральный закон Российской Федерации от24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 21.12.2004) «Об основных гарантиях прав ребенкав Российской Федерации»;

·  Федеральный закон Российской Федерации от24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации»;

·  Федеральный закон Российской Федерации от30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

· Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ«О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

· Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»;

· Государственный стандарт РоссийскомФедерации ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные.Общие требования», утвержденный постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по стандартизации и метрологии от 18.03.2003 № 80-ст;

· Государственный стандарт Российском ФедерацииГОСТ Р 52025-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требованиябезопасности потребителей», утвержденный постановлением Госстандарта России от18.03.2003 № 81-ст;

· Закон Московскойобласти от 27.12.2008 № 226/2008-ОЗ (ред. от 30.09.2011) «О физической культуреи спорте в Московской области»;

· Устав Волоколамского муниципального районаМосковской области;

· Постановление главы Волоколамскогомуниципального района № 2883 от 22.11.2010 года «Об утверждении Муниципальнойдолгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта вВолоколамском муниципальном районе на 2011-2013 годы».

Санитарныеправила и нормативы (далее по тексту-СанПиН):

-СанПиН 2.4.4.1251-03 Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениямдополнительного образования (внешкольные учреждения), утвержденныепостановлением министерства здравоохранения РФ от 3 апреля 2003 г. № 27;

-СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному,искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий,утвержденные постановлением министерства здравоохранения РФ от 8 апреля 2003 г. № 34;

-СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля засоблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических(профилактических) мероприятий».

-СП «Устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту»№1567;

-СанПин 2.12.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования кустройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Всоответствии с действующим законодательством учреждениям при оказаниифизкультурно-оздоровительных услуг, регулируемых настоящим Стандартом, нетребуется наличие лицензий.

1.6.Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в сфере физическойкультуры и спорта:

1.6.1Наличие в публичном доступе сведений о бюджетной услуге (наименовании,содержании, предмете услуги, ее количественных и качественных характеристиках,сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан).

1.6.2.Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируетучреждение, предоставляющее услугу.

1.6.3.Условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу.

1.6.4.Наличие специального технического оснащения учреждения.

1.6.5.Наличие требований к технологии оказания услуги.

1.6.6.Наличие информации о порядке и правилах предоставления услуг населению.

1.6.7.Наличиевнутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждений.

1.6.8.Наличие спортивного сооружения, имеющего соответствующую категорию, илипомещения, на праве оперативного управления, собственности или аренды,пригодного для занятий физической культурой и спортом.

1.6.9.Соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасностиспортивного сооружения или помещения, пригодного для занятий физическойкультурой и спортом.

1.6.10.Наличие специалистов с высшим профессиональным или средним профессиональнымобразованием по специальности «физическая культура и спорт», или специалистов,прошедших подготовку и повышение квалификации в учебных заведениях.

1.6.11.Возможность обеспечения получателей услуг постоянным квалифицированныммедицинским обслуживанием.

1.6.12.Наличие нормативных документов (инструкций, правил), регламентирующих порядокобеспечения безопасности при осуществлении деятельности по оказаниюфизкультурно-оздоровительных услуг.

II. Требования к качеству оказания

муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта

2.1. Стандарт качества муниципальной услуги.

2.1.1. Сведения об услуге.

Наименование услуги: Организация и проведениекультурно-зрелищных мероприятий

Содержание(предмет) услуги: Услуга по организации и проведению культурно-зрелищных  мероприятий предусматривают:

-подготовку культурно-зрелищного мероприятия;

-проведение культурно-зрелищного мероприятия;

-обеспечение условий проведения культурно-зрелищного мероприятия внутрипомещений (организация доступа и предоставление зрительных мест всемпосетителям культурно-зрелищного мероприятия, обеспечение пожарнойбезопасности, охрана общественного порядка);

-обеспечение условий проведения культурно-зрелищного мероприятия вне помещений(обустройство мест проведения мероприятий и их уборка по окончании мероприятий,обеспечение пожарной безопасности, обеспечение работы бригады скороймедицинской помощи, охрана общественного порядка и т.д.). Регламент организациии предоставления услуги утверждается учредителем.

Получатели услуги: население Волоколамскогомуниципального района

Единица измерения: количество проведенных мероприятий.

2.1.2.Нормативные документы, регламентирующиедеятельность учреждения.

Основные документы, в соответствии с которымифункционирует учреждение:

Устав учреждения является основным организационнымдокументом, регламентирующим деятельность учреждения, предоставляющего даннуюуслугу, и должен включать в себя следующие сведения:

1)наименование и местоположение, юридический статус;

2)правоспособность учреждения;

3)цели, предмет и виды деятельности учреждения;

4)права и обязанности учреждения, его ответственность;

5)управление учреждением, имущество и финансы учреждения;

6)порядок организации образовательного процесса, его участники;

7)порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.

Устав должен быть утвержден постановлением главыВолоколамского муниципального района и зарегистрирован в Федеральной налоговойслужбе.

Устав определяет статус и ответственность учреждениядополнительного образования детей, цели и задачи деятельности, права иобязанности учреждения, имущество и финансы, учет и отчетность, контроль задеятельностью и управление учреждением, организацию оплаты и дисциплины труда.

Правила, инструкции, методики, положения должнырегламентировать процесс предоставления услуг дополнительного образования,определять методы (способы) их предоставления и контроля, а так жепредусматривать меры совершенствования работы учреждения.

Переченьлокальных актов, регламентирующих деятельность учреждения:

· Правилавнутреннего трудового распорядка;

· Штатноерасписание;

· Паспорт организациисоциальной сферы Московской области;

· Правилапосещения МУ «Дворец спорта «Лама» и др.

При оказании услуги используются следующие инструкции:

В состав эксплуатационных документов, используемых приоказании услуг, входят:

1. технические паспорта на используемое оборудование;

2. сертификаты на оборудование;

3. инвентарные описи основных средств;

4.энергетический паспорт;

5. иные эксплуатационные документы.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасногофункционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Техническая проверка, ремонт оборудованияосуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, наосновании договора с учреждением.

Федеральные, областные, местные (в случае их принятия)нормативные правовые акты и настоящий Стандарт составляют нормативную основупрактической работы соответствующего учреждения.

В учреждении  вобязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов,а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревшихдокументов.

2.1.3. Условия размещения и режим работы учреждения:

В здании учреждения, предоставляющего услугу должныбыть предусмотрены следующие помещения:

·основные (предназначенные непосредственнодля занятий физическими упражнениями и видами спорта): спортивные залы дляразличных видов спорта, поля и площадки для спортивных и подвижных игр идругие;

·вспомогательные (используемые длядополнительного обслуживания занимающихся, хранения инвентаря, оборудования итак далее), в том числе вестибюльный блок с гардеробом, санузлы, раздевальные сдушевыми и санузлами, медицинский блок, помещения для тренеров и специалистов,технические помещения и другие.

Режимработы учреждения и его структурных подразделений закрепляется в правилахвнутреннего трудового распорядка. Режим работы должен быть установлен взависимости от функционального назначения спортивного сооружения. Время работыучреждения должно быть не ранее 8.00 и не позднее 22.00. В зависимости от видаучреждения допускается работа в праздничные и выходные дни.

2.1.4. Техническое оснащение учреждения:

Основным техническим оснащением учреждения являются:

-систему приточно-вытяжной вентиляции;

-теплоцентраль;

-систему освещения;

-щиты управления электроснабжением;

-раздевалки для посетителей и места хранения личных вещей;

-иное оснащение в зависимости от физкультурно-оздоровительной услуги.

Специальноеоборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению всоответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправномсостоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальноеоборудование, приборы и аппаратура, должны быть заменены, отремонтированы (еслиони подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.

2.1.5.Укомплектованность учреждения  кадрами иих квалификация:

Учреждениедолжно располагать необходимым числом специалистов (тренеров-преподавателей иинструкторов по спорту) в соответствии со штатным расписанием.

Каждыйспециалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию,профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми длявыполнения возложенных на него обязанностей по оказаниюфизкультурно-оздоровительных услуг.

Квалификациюспециалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической)учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действеннымиспособами.

Успециалистов каждой категории должны быть должностные инструкции,устанавливающие их обязанности и права.

Нарядус соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждениядолжны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. Приоказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальнуювежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение к получателямуслуг.

Обслуживающий персонал, оказывающийуслуги, должен:

·обеспечивать безопасность процессаоказания спортивных услуг для жизни и здоровья получателей услуг и охрануокружающей среды;

·в установленном порядке обеспечиватьсохранность имущества получателей услуги;

·соблюдать правила эксплуатации спортивногооборудования, снаряжения и инвентаря; охраны труда и техники безопасности исвоевременно проходить соответствующие инструктажи;

·знать и соблюдать действующие законы, иныенормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности персонала,должностные инструкции, соответствующие программы проведения мероприятий пооказанию услуг;

·иметь навыки организационно-методической ипреподавательской деятельности;

·изучать и учитывать в процессе оказанияуслуги индивидуальные различия получателей услуг;

·уметь действовать во внештатных ситуациях(пожар, несчастный случай, ухудшение самочувствия, резкое изменение погодныхусловий и так далее).

2.1.6. Требования к технологии оказания услуги:

Порядоки правила предоставления услуги должны быть доступны населению Волоколамскогомуниципального района. Состояние и состав данной информации должнысоответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей».

Учреждение обязано довести до сведения получателейуслуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:

1) размещения информации об учреждении, опредоставляемых услугах, о достижениях  всети Интернет на официальном сайте администрации Волоколамского муниципальногорайона;

2)  информационных стендов (уголков получателейуслуг);

3) публикации настоящего Стандарта в средствахмассовой информации.

Также информационное сопровождение можетобеспечиваться за счет тематических публикаций.

В учреждении должны размещаться информационные уголки,содержащие сведения об услугах, требования к посетителям, правила и порядокработы с обращениями и жалобами граждан, стоимость услуг, настоящий Стандарт.

Дети и их родители (законные представители) вправепотребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемыхуслугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

Информация о деятельности учреждения, о порядке иправилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по меренеобходимости, но не реже чем раз в год.

2.1.7 Порядок получения доступа к муниципальной услугеи условия реализации.

Предоставление услуги для потребителя осуществляетсяна бесплатной основе.

2.1.7.1. Потребители услуги свободно посещают местопроведения мероприятия, если иное предусмотрено порядком его проведения-приналичии билетов или документов, дающих право на вход, и пользуются всемипредоставляемыми услугами.

2.1.7.2. В соответствии с регламентом предоставленияуслуги исполнитель:

разрабатываетдокументы по организации и проведению культурно-зрелищного мероприятия(программу мероприятия, план-схему, сценарный план и т.д.);

уведомляети проводит согласование с органами исполнительной власти/ органами местногосамоуправления возможности и параметров проведения мероприятия (в случаях,когда мероприятия проводятся вне помещений и территории исполнителя и требуютоказания содействия со стороны различных ведомств (органов внутренних дел,органов здравоохранения и др.);

проводит необходимую работу по техническому иматериальному обустройству места проведения мероприятия (установка сцен, ихоформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение,обустройство мест для зрителей, точек питания, туалетов, контейнеров длятвердых бытовых отходов, условий для работы медицинского персонала исотрудников правоохранительных органов) и обеспечиваетпри этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности;

проводит необходимую работу по подготовкекультурно-зрелищного мероприятия (организует/ координирует репетиционныйпроцесс и т.д.);

вустановленном порядке размещает информацию о предполагаемом проведениикультурно-зрелищного мероприятия, если иное не предусмотрено порядком егопроведения;

размещает в общедоступных для потребителей услугиместах на территории проведения мероприятия правила пользования услугой(правила поведения на территории учреждения);

утверждаетрасстановку ответственных лиц по определенным местам, выставляет контрольно-распорядительнуюслужбу перед началом проведения культурно-зрелищного мероприятия, а такжеосуществляет проверку готовности места проведения мероприятия (зданий,помещений, территорий) к проведению культурно-зрелищного мероприятия;

проводиткультурно-зрелищное мероприятие (в т.ч. организует работу персонала исоблюдение установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной,обеспечение необходимых условий для организации оказания медицинской помощи ит.д.), если иное не определено порядком его проведения;

принимает меры по исключению продажи спиртных,слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной иметаллической таре в местах проведения мероприятия, а также меры по исключениюпотребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в неустановленных местахи по удалению с мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения,оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

по требованию представителей правоохранительныхорганов проводит проверку готовности места проведения мероприятия;

в случае возникновения в ходе подготовки илипроведения мероприятия предпосылок к совершению террористических актов,экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действийнезамедлительно сообщает об этом должностным лицам правоохранительных органов,осуществляющих обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывает имнеобходимую помощь и неукоснительно выполняет их указания;

обеспечиваетуборку места проведения культурно-зрелищного мероприятия по окончаниимероприятия.

Вотдельных случаях для несовершеннолетних граждан могут быть установленыограничения доступа к услуге (ограничения по времени, необходимость наличиясопровождающего лица и т.д.).

2.1.7.3.Предоставление услуги может быть приостановлено в случаях:

-внезапно возникшей аварийной ситуации в помещениях/ на территориях, в/ накоторых осуществляется предоставление услуги;

-противоречия содержания культурно-зрелищного мероприятия общепринятым нормамобщественной морали и нравственности;

-совпадения культурно-зрелищного мероприятия по месту и времени с другимкультурно-зрелищным мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях возможнопредложение иного места или времени проведения культурно-зрелищногомероприятия);

-создания реальной угрозы нормальному функционированию предприятий, учреждений,организаций, расположенных вблизи места проведения культурно-зрелищногомероприятия, а также угрозы безопасности потребителей услуг и нарушенияобщественного порядка;

-пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, терроризма идругих проявлениях экстремизма.

Причиныи порядок отмены или приостановки предоставления услуги отражаются в уставеучреждения-исполнителя и регламенте предоставления услуги.

2.1.8. Контроль за деятельностью учреждения.

Контроль за деятельностью учреждения осуществляетсяпосредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутреннийконтроль осуществляется директором учреждения, его заместителями.

Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемнымфактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) плановый контроль:

а) контроль мероприятий;

б) итоговый (проверка деятельности учреждения порезультатам отчетного периода).

Выявленныенедостатки по оказанию услуг анализируются, и в случае, если вина доказана,сотрудник привлекается к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.

Ежемесячноруководитель учреждения представляет информацию о проведенных контрольныхмероприятиях и принятых мерах (при необходимости) в отдел по делам молодежи,физической культуры и спорта администрации Волоколамского муниципального района

Отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрацииВолоколамского муниципального района (начальник отдела, консультант, главныйспециалист) осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения  в части соблюдения качества муниципальнойуслуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работыза определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел,проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением кответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3) проведения контрольных мероприятий, в том числепроверка жалоб на учреждение по факту принятия мер по жалобам.

Плановые контрольные мероприятия проводятся отделом поделам молодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамского муниципального района ежеквартально,внеплановые-по поступлению жалоб на качество услуг.

2.1.9.Порядок обжалования требований Стандарта.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателямиуслуг могут направляться как непосредственно в учреждение , так и в отдел поделам молодежи, физической культуры и спорта  администрации Волоколамского муниципального района.

Жалобы и заявления на некачественное предоставлениеуслуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления.

Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящегоСтандарта должны быть рассмотрены директором учреждения либо начальником отделапо делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамскогомуниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ опринятых мерах. Жалоба составляется в свободной форме.

Приподтверждении факта некачественного предоставления услуги руководительучреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.

2.1.10. Ответственность за качество оказания услуги.

Руководитель учреждения обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта довсех структурных подразделений и сотрудников учреждения,

2) четко определить полномочия, ответственность ивзаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуги контроль качества предоставляемых услуг;

3) организовать информационное обеспечение процессаоказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

4) организовать внутренний контроль за соблюдениемСтандарта качества и деятельностью, влияющей на качество услуг;

5) обеспечить выработку предложений посовершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта качества.

Меры ответственности за нарушение требований Стандартакачества муниципальной услуги к работникам, оказывающим муниципальную услугу,устанавливаются Трудовым законодательством, внутренними правилами учреждения,оказывающего муниципальную услугу, и требованиями Стандарта качествамуниципальной услуги.

Кответственности за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услугимогут быть привлечены только ответственные за предоставление муниципальнойуслуги при установлении факта нарушения требований Стандарта качествамуниципальной услуги в результате проверочных действий отдела по деламмолодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамского муниципального района или судебного решения.

Мерыответственности за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услугик ответственному за предоставление муниципальной услуги (руководителюучреждения) определяются администрацией Волоколамского муниципального района,заключившим с данным работником трудовой договор.

2.1.11. Критерии оценки качества услуги:

Критериями оценки качества:

1) полнота предоставления услуги в соответствии сустановленными требованиями ее предоставления;

2) результативность (эффективность) предоставленияуслуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

2.1.12.Показатели качества услуги:

Приложение №3

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 05.06.2012 № 1801

СТАНДАРТЫКАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ«ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ»

I. Общие положения

1.1Разработчик Стандартов качества предоставления муниципальных услуг.

Настоящийстандарт качества предоставления муниципальной услуги в области физическойкультуры и спорта (далее-Стандарт) разработан главным распорядителем средствбюджета Волоколамского муниципального района Московской области-администрациейВолоколамского муниципального района в лице отдела по делам молодежи,физической культуры и спорта,  иустанавливает основные положения, определяющие качество услуги в области физическойкультуры и спорта (далее-Услуга), финансируемой из бюджета Волоколамскогомуниципального района Московской области.

1.2.Область применения Стандарта.

НастоящийСтандарт распространяется на Услугу, предоставляемую гражданам, проживающим натерритории Волоколамского муниципального района, муниципальным учреждением«Дворец спорта «Лама» Волоколамского муниципального района (далее-Учреждение) ивключенную в Реестр муниципальных услуг (работ) Волоколамского муниципальногорайона, утвержденный постановлением главы Волоколамского муниципального районаот 14.09.2011 № 2858.

1.3.Термины и определения, применяемые в настоящих Стандартах.

Дляцелей настоящего Стандарта качества предоставления муниципальных услуг вобласти физической культуры и спорта применяются следующие термины,определения:

1.3.1.Муниципальные услуги в области физической культуры и спорта–услуги, оказываемыенаселению Волоколамского муниципального района Московской области (далее-получателямуслуг) муниципальными бюджетными учреждениями (далее–исполнителями) за счетсредств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области.

1.3.2.Стандарт качества предоставления муниципальных услуг–обязательство органовместного самоуправления Волоколамского муниципального района Московской областипо обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг вопределенных объемах и определенного качества.

1.3.3.Получатели услуги–граждане, имеющие намерение заняться (занимающиеся)физическими упражнениями и спортом для поддержания и укрепления здоровья,развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей, достиженияспортивных успехов сообразно способностям, а также имеющие намерение принятьучастие в различных видах активного отдыха и проведения досуга при посещенииспортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортсмены.

1.3.4.Обслуживающий персонал-лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной испортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательствомспортивную и профессиональную квалификацию.

1.3.5Качество услуги-совокупность характеристик услуги, определяющих ее способностьудовлетворять физкультурно-оздоровительные и образовательные потребностиполучателя услуги.

1.3.6Отдых и оздоровление детей—совокупность условий и мероприятий,обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укреплениеих здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятиеих физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детейнавыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питанияи жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнениисанитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

1.3.7Каникулы-период, свободный от учебы. Каникулярным временем считаются периоды осенних, зимних, весенних илетних каникул, установленных для обучающихся образовательных учреждений.

1.4.Основные цели применения настоящих Стандартов.

Повышениестепени удовлетворенности получателей муниципальной услуги за счет повышениякачества предоставления муниципальной услуги.

Реализацияправ детей и молодежи, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, наотдых и оздоровление, профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, повышение уровня занятости в каникулярное время.

Предоставлениемеры социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

1.5.Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставлениямуниципальных услуг в сфере культуры:

·  КонституцияРоссийской Федерации;

·  Конвенцияо правах ребенка (одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);

·  Федеральныйзакон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;

·  Федеральныйзакон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите правпотребителей".

·  Федеральныйзакон от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорностии нарушений несовершеннолетних»

·   Федеральный закон Российской Федерации от24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 21.12.2004) «Об основных гарантиях прав ребенкав Российской Федерации».

·   Федеральный закон Российской Федерации от24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации».

·   Федеральный закон Российской Федерации от30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

·  Федеральныйзакон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации»;

·  ЗаконРоссийской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»;

·  Государственныйстандарт Российском Федерации ГОСТ Р 52024-2003 «Услугифизкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования», утвержденныйпостановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизациии метрологии от 18.03.2003 № 80-ст;

·  Государственныйстандарт Российском Федерации ГОСТ Р 52025-2003 «Услугифизкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасностипотребителей», утвержденный постановлением Госстандарта России от 18.03.2003 №81-ст.

·  Закон Московской области от 27.12.2008 № 226/2008-ОЗ(ред. от 30.09.2011) «О физической культуре и спорте в Московской области»;

·  УставВолоколамского муниципального района Московской области;

· Постановление главы Волоколамскогомуниципального района № 2883 от 22.11.2010 года «Об утверждении Муниципальнойдолгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта вВолоколамском муниципальном  районе на 2011-2013 годы».

Санитарныеправила и нормативы (далее по тексту-СанПиН):

-СанПиН 2.4.4.1251-03 Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениямдополнительного образования (внешкольные учреждения), утвержденныепостановлением министерства здравоохранения РФ от 3 апреля 2003 г. № 27;

-СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному,искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий,утвержденные постановлением министерства здравоохранения РФ от 8 апреля 2003 г. № 34;

-СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля засоблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических(профилактических) мероприятий».

-СП «Устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту»№1567;

-СанПин 2.12.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования кустройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Всоответствии с действующим законодательством учреждениям при оказаниифизкультурно-оздоровительных услуг, регулируемых настоящим Стандартом, нетребуется наличие лицензий.

1.6.Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в сфере культуры.

1.6.1Наличие в публичном доступе сведений о бюджетной услуге (наименовании,содержании, предмете услуги, ее количественных и качественных характеристиках,сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан);

1.6.2.Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируетучреждение, предоставляющее услугу;

1.6.3.Условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу;

1.6.4.Наличие специального технического оснащения учреждения;

1.6.5.Наличие требований к технологии оказания услуги;

1.6.6.Наличие информации о порядке и правилах предоставления услуг населению;

1.6.7.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностьюучреждений;

1.6.8.Наличие спортивного сооружения, имеющего соответствующую категорию, илипомещения, на праве оперативного управления, собственности или аренды,пригодного для занятий физической культурой и спортом;

1.6.9.Соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасностиспортивного сооружения или помещения, пригодного для занятий физическойкультурой и спортом;

1.6.10.Наличие специалистов с высшим профессиональным или средним профессиональнымобразованием по специальности «физическая культура и спорт», или специалистов,прошедших подготовку и повышение квалификации в учебных заведениях;

1.6.11.Возможность обеспечения получателей услуг постоянным квалифицированныммедицинским обслуживанием;

1.6.12.Наличие нормативных документов (инструкций, правил), регламентирующих порядокобеспечения безопасности при осуществлении деятельности по оказаниюфизкультурно-оздоровительных услуг.

II.Требования к качеству оказания

муниципальныхуслуг в сфере физической культуры и спорта

2.1. Стандарт качества муниципальной услуги.

2.1.1. Сведения об услуге.

Наименование услуги: Организация отдыха и оздоровлениядетей в каникулярное время.

Содержание(предмет) услуги: возникающие в процессе оказания и (или) потребления муниципальнойуслуги взаимоотношения получателя муниципальной услуги и муниципальныхобразовательных учреждений, иных организаций и учреждений, предоставляющихмуниципальную услугу.

Получатели услуги: дети с 6 до 14 лет, проживающие натерритории Волоколамского муниципального района

Единица измерения: количество человек.

2.1.2. Нормативные документы, регламентирующиедеятельность учреждения.

Основные документы, в соответствии с которымифункционирует учреждение:

Устав учреждения является основным организационнымдокументом, регламентирующим деятельность учреждения, предоставляющего даннуюуслугу, и должен включать в себя следующие сведения:

1)наименование и местоположение, юридический статус;

2)правоспособность учреждения;

3)цели, предмет и виды деятельности учреждения;

4)права и обязанности учреждения, его ответственность;

5)управление учреждением, имущество и финансы учреждения;

6)порядок организации образовательного процесса, его участники;

7)порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.

Устав должен быть утвержден постановлением главыВолоколамского муниципального района и зарегистрирован в Федеральной налоговойслужбе.

Устав определяет статус и ответственность учреждениядополнительного образования детей, цели и задачи деятельности, права иобязанности учреждения, имущество и финансы, учет и отчетность, контроль задеятельностью и управление учреждением, организацию оплаты и дисциплины труда.

Правила, инструкции, методики, положения должнырегламентировать процесс предоставления услуг дополнительного образования,определять методы (способы) их предоставления и контроля, а так жепредусматривать меры совершенствования работы учреждения.

Переченьлокальных актов, регламентирующих деятельность учреждения:

· Правилавнутреннего трудового распорядка;

· Штатноерасписание;

· Паспорторганизации социальной сферы Московской области;

· Правилапосещения МУ «Дворец спорта «Лама»;

· Положение «Оформировании и наполняемости групп по видам спорта» и др.

При оказании услуги используются следующие инструкции:

В состав эксплуатационных документов, используемых приоказании услуг , входят:

1. технические паспорта на используемое оборудование;

2. сертификаты на оборудование;

3. инвентарные описи основных средств;

4.энергетический паспорт;

5. иные эксплуатационные документы.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасногофункционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Техническая проверка, ремонт оборудованияосуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, наосновании договора с учреждением.

Федеральные, областные, местные (в случае их принятия)нормативные правовые акты и настоящий Стандарт составляют нормативную основупрактической работы соответствующего учреждения.

В учреждении  вобязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов,а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревшихдокументов.

2.1.3. Условия размещения и режим работы учреждения:

В здании учреждения, предоставляющего услугу должны бытьпредусмотрены следующие помещения:

·основные (предназначенные непосредственнодля занятий физическими упражнениями и видами спорта): спортивные залы дляразличных видов спорта, поля и площадки для спортивных и подвижных игр идругие;

·вспомогательные (используемые длядополнительного обслуживания занимающихся, хранения инвентаря, оборудования итак далее), в том числе вестибюльный блок с гардеробом, санузлы, раздевальные сдушевыми и санузлами, медицинский блок, помещения для тренеров и специалистов,технические помещения и другие.

Режимработы учреждения и его структурных подразделений закрепляется в правилахвнутреннего трудового распорядка. Режим работы должен быть установлен взависимости от функционального назначения спортивного сооружения. Время работыучреждения должно быть не ранее 8.00 и не позднее 22.00. В зависимости от видаучреждения допускается работа в праздничные и выходные дни.

2.1.4. Техническое оснащение учреждения:

Основным техническим оснащением учреждения являются:

Основным техническим оснащением учреждения являются:

-систему приточно-вытяжной вентиляции;

-теплоцентраль;

-систему освещения;

-щиты управления электроснабжением;

-раздевалки для посетителей и места хранения личных вещей;

-иное оснащение в зависимости от физкультурно-оздоровительной услуги.

Специальноеоборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению всоответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправномсостоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальноеоборудование, приборы и аппаратура, должны быть заменены, отремонтированы (еслиони подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.

2.1.5.Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация:

Учреждениедолжно располагать необходимым числом специалистов (тренеров-преподавателей иинструкторов по спорту) в соответствии со штатным расписанием.

Каждыйспециалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию,профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнениявозложенных на него обязанностей по оказанию физкультурно-оздоровительныхуслуг.

Квалификациюспециалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической)учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действеннымиспособами.

Успециалистов каждой категории должны быть должностные инструкции,устанавливающие их обязанности и права.

Нарядус соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждениядолжны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. Приоказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальнуювежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение к получателямуслуг.

Обслуживающий персонал, оказывающийуслуги, должен:

· обеспечивать безопасность процессаоказания спортивных услуг для жизни и здоровья получателей услуг и охрануокружающей среды;

· в установленном порядке обеспечиватьсохранность имущества получателей услуги;

· соблюдать правила эксплуатации спортивногооборудования, снаряжения и инвентаря; охраны труда и техники безопасности исвоевременно проходить соответствующие инструктажи;

· знать и соблюдать действующие законы, иныенормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности персонала,должностные инструкции, соответствующие программы проведения мероприятий пооказанию услуг;

· иметь навыки организационно-методической ипреподавательской деятельности;

· изучать и учитывать в процессе оказанияуслуги индивидуальные различия получателей услуг;

· уметь действовать во внештатных ситуациях(пожар, несчастный случай, ухудшение самочувствия, резкое изменение погодныхусловий и так далее).

2.1.6. Требования к технологии оказания услуги:

Порядоки правила предоставления услуги должны быть доступны населению Волоколамскогомуниципального района. Состояние и состав данной информации должнысоответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей».

Учреждение обязано довести до сведения получателейуслуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:

1) размещения информации об учреждении, опредоставляемых услугах, о достижениях в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района;

2) информационных стендов (уголков получателей услуг);

3) публикации настоящего Стандарта в средствахмассовой информации.

Также информационное сопровождение можетобеспечиваться за счет тематических публикаций.

В учреждении должны размещаться информационные уголки,содержащие сведения об услугах, требования к посетителям, правила и порядокработы с обращениями и жалобами граждан, стоимость услуг, настоящий Стандарт.

Дети и их родители (законные представители) вправепотребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемыхуслугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

Информация о деятельности учреждения, о порядке иправилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по меренеобходимости, но не реже чем раз в год.

2.1.7.Порядок получения доступа к муниципальной услугеи условия реализации.

2.1.7.1.Зачислениев лагерь с дневным пребыванием детей на базе муниципального учрежденияосуществляется по заявлению родителя (законного представителя) в учреждение,оказывающую муниципальную услугу, в срок установленный постановлением оборганизации отдыха детей.

Взаявлении необходимо указать:

-фамилию, имя, отчество, дату и год рождения ребенка;

-место учебы ребенка (наименование образовательного учреждения, класс);

-место жительства ребенка;

-сведения о родителях (фамилию, имя, отчество, место работы, должность,контактный телефон).

2.1.7.2.Заявлениеподается в письменной или печатной форме.

Вместес заявлением предоставляются медицинская справка о состоянии здоровья ребенка исправка с места работы одного из родителей (законных представителей).

2.1.7.3.Отказв приеме заявления возможен в следующих случаях:

-возраст ребенка не соответствует указанному;

-в заявлении не указан хотя бы один из обязательных к заполнению пунктов;

-отсутствие обязательных к предоставлению документов и/или их копий.

Отказв приеме заявления по иным основаниям не допускается.

2.1.7.4.Длязаключения договора на предоставление муниципальной услуги заявительпредъявляет паспорт, либо иной документ, удостоверяющий его личность.

2.1.7.5.Призаключении договора учреждение, оказывающее муниципальную услугу, знакомит родителей(законных представителей) ребенка с настоящим Стандартом качества, правиламиповедения в лагере с дневным пребыванием детей (под роспись родителей, законныхпредставителей) и другими документами, регламентирующими организациюмуниципальной услуги.

Учреждения,оказывающие муниципальную услугу, утверждают правила поведения в лагере сдневным пребыванием детей и размещают их в свободном для отдыхающих доступе впомещении лагеря с дневным пребыванием детей.

2.1.7.6.Списочнаяи фактическая численность детей в отряде не должна превышать 20 человек.

2.1.7.7.Работалагеря с дневным пребыванием детей должна начинаться не позднее 9.00, аоканчиваться- не раньше 15.00.

2.1.7.8.Прогулкиили занятия физической культурой на открытом воздухе не должны проводиться,либо должны быть прекращены в следующих случаях: в дождь, при наличии мокрогои/или скользкого покрытия, повышающего риск получения травмы, при сильном ветре(свыше 10 м/с).

2.1.7.9.Проводимыезанятия в лагере с дневным пребыванием детей, не включенные в образовательнуюпрограмму отдыха, носят необязательный характер посещения их отдыхающими.

2.1.7.10.Продолжительностьодного занятия не превышает 45 минут, для отдыхающих  младшего школьного возраста-35 минут.

2.1.7.11.Занятияначинаются в соответствии с утвержденным планом мероприятий и/или расписанием.Отклонение начала и окончания занятий-не более 5 минут.

2.1.7.12.Прикраткосрочном отсутствии (не более 3-х дней пропущенных занятий подряд)ребенка  работник лагеря допускаетотдыхающего к посещению лагеря с дневным пребыванием детей без предъявлениямедицинского заключения о состоянии здоровья. При определении числа пропущенныхзанятий не учитываются актированные дни (дни с низкой температурой атмосферноговоздуха).

2.1.7.13.Привыявлении у детей явных признаков недомогания или простудных заболеваний(насморк, чихание), сотрудник лагеря с дневным пребыванием детей направляетзаболевшего в медицинский кабинет.

2.1.7.14.Припроведении мероприятий за пределами лагеря с дневным пребыванием детейучреждение, оказывающее муниципальную услугу, организует сопровождение детей израсчета не менее 1 сопровождающего на 10 человек.

2.1.7.15.Поокончании мероприятия за пределами лагеря с дневным пребыванием детисопровождаются сотрудником учреждения, оказывающей муниципальную услугу, долагеря с дневным пребыванием детей.

2.1.7.16.Сопровождающийсотрудник организует посадку обучающихся в транспортное средство, переход детейчерез проезжую часть, движение в местах повышенной опасности.

2.1.7.17.Сопровождающийсотрудник при необходимости оказывает первую медицинскую помощь пострадавшим идетям с жалобами на плохое самочувствие.

Выполнениеуказанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающее услугуучреждение  от установленнойзаконодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных вустановленном порядке норм и правил.

2.1.8. Контроль за деятельностью учреждения .

Контроль за деятельностью учреждения осуществляетсяпосредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутреннийконтроль осуществляется директором учреждения, его заместителями.

Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемнымфактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) плановый контроль:

а) контроль мероприятий;

б) итоговый (проверка деятельности учреждения порезультатам отчетного периода).

Выявленныенедостатки по оказанию услуг анализируются, и в случае, если вина доказана,сотрудник привлекается к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.

Ежемесячноруководитель учреждения  представляетинформацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (принеобходимости) в отдел по делам молодежи, физической культуры и спортаадминистрации Волоколамского муниципального района.

Отдел по делам молодежи, физической культуры и спортаадминистрации Волоколамского муниципального района (начальник отдела,консультант, главный специалист) осуществляет внешний контроль за деятельностьюучреждения в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работыза определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел,проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением кответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3) проведения контрольных мероприятий, в том числепроверка жалоб на учреждение по факту принятия мер по жалобам.

Плановые контрольные мероприятия проводятся отделом поделам молодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамского муниципального района ежеквартально,внеплановые-по поступлению жалоб на качество услуг.

2.1.9.Порядок обжалования требований Стандарта.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателямиуслуг могут направляться как непосредственно в учреждение , так и в отдел поделам молодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамскогомуниципального района.

Жалобы и заявления на некачественное предоставлениеуслуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления.

Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящегоСтандарта должны быть рассмотрены директором учреждения либо начальником отделапо делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамскогомуниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ опринятых мерах. Жалоба составляется в свободной форме.

Приподтверждении факта некачественного предоставления услуги руководительучреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.

2.1.10. Ответственность за качество оказания услуги.

Руководитель учреждения обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта довсех структурных подразделений и сотрудников учреждения,

2) четко определить полномочия, ответственность ивзаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуги контроль качества предоставляемых услуг;

3) организовать информационное обеспечение процессаоказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

4) организовать внутренний контроль за соблюдениемСтандарта качества и деятельностью, влияющей на качество услуг;

5) обеспечить выработку предложений посовершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта качества.

Меры ответственности за нарушение требований Стандартакачества муниципальной услуги к работникам, оказывающим муниципальную услугу,устанавливаются Трудовым законодательством, внутренними правилами учреждения,оказывающего муниципальную услугу, и требованиями Стандарта качествамуниципальной услуги.

Кответственности за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услугимогут быть привлечены только ответственные за предоставление муниципальнойуслуги при установлении факта нарушения требований Стандарта качествамуниципальной услуги в результате проверочных действий отдела по делам молодежи,физической культуры и спорта администрации Волоколамского муниципального районаили судебного решения.

Мерыответственности за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услугик ответственному за предоставление муниципальной услуги (руководителю учреждения)определяются администрацией Волоколамского муниципального района, заключившим сданным работником трудовой договор.

2.1.11. Критерии оценки качества услуги:

Критериями оценки качества:

1) полнота предоставления услуги в соответствии сустановленными требованиями ее предоставления;

2) результативность (эффективность) предоставленияуслуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

2.1.12.Показатели качества услуги: