Закон Московской области от 28.12.2015 № 251/2015-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 28 декабря 2015 г. № 251/2015-ОЗ
О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области полномочиями Российской Федерациипо подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016года на территории Московской области
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 17декабря 2015 г. № 20/150-П
Настоящим Законом в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля2005 года № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской областинаделяются полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Московской области (далее – государственные полномочия).
Статья 1
Органы местногосамоуправления Волоколамского муниципального района, Воскресенскогомуниципального района, Дмитровского муниципального района, Зарайскогомуниципального района, Истринского муниципальногорайона, Клинского муниципального района, Коломенскогомуниципального района, Красногорского муниципальногорайона, Ленинского муниципального района, Лотошинскогомуниципального района, Луховицкого муниципальногорайона, Люберецкого муниципального района, Можайскогомуниципального района, Наро-Фоминского муниципальногорайона, Ногинского муниципального района, Одинцовского муниципального района,Орехово-Зуевского муниципального района, Павлово-Посадскогомуниципального района, Пушкинского муниципального района , Раменскогомуниципального района, Рузского муниципального района, Сергиево-Посадскогомуниципального района, Серпуховского муниципального района, Солнечногорскогомуниципального района, Ступинского муниципальногорайона, Талдомского муниципального района, Чеховскогомуниципального района, Шатурского муниципальногорайона, Щёлковского муниципального района, Городского округа Балашиха, городского округа Домодедово, городского округаДубна, городского округа Егорьевск, городского округаКашира, городского округа Коломна, городского округа Королёв, городского округаЛобня, городского округа Мытищи, городского округа Озёры,Городского округа Подольск, городского округа Серебряные Пруды, городскогоокруга Серпухов, городского округа Химки, городскогоокруга Черноголовка, городского округа Шаховская(далее – органы местного самоуправления) наделяются следующими государственнымиполномочиями:
1) обеспечение помещениями, пригодными для обученияи работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственнойпереписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственнойпереписи;
2) предоставление необходимой охраны помещений,пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документовсельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств иоказание услуг связи.
Статья 2
Губернатор Московской области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий вправе:
1) принимать правовые актыоб осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;
3) вносить в случаях,установленных частью 2 статьи 6 настоящего Закона, соответствующий проектзакона Московской области в Московскую областную Думу.
Статья 3
Взаимодействие между исполнительными органамигосударственной власти Московской области и органами местного самоуправленияобеспечивает Комиссия по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи2016 года на территории Московской области, образованнаяв соответствии с постановлением Губернатора Московской области.
Статья 4
1. Государственныйконтроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий осуществляется центральным исполнительным органом государственнойвласти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Московской области в сфере развития сельскогохозяйства (далее – уполномоченный орган в сфере сельского хозяйства), ицентральным исполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах (далее– уполномоченный орган в сферефинансовой политики).
2. Уполномоченныйорган в сфере сельского хозяйства и уполномоченный орган в сфере финансовойполитики, в рамках осуществления государственного контроля заосуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий, вправе:
1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты поосуществлению государственных полномочий и осуществлять контрольза их исполнением;
2) запрашивать и получать необходимые документы,отчеты и информацию об исполнении государственных полномочий;
3) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий;
4) выдавать письменные предписания по устранениювыявленных нарушений по осуществлению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления государственных полномочий, а такжеосуществлять контроль за устранением нарушений;
5) взыскивать израсходованные не по целевомуназначению финансовые средства, полученные из бюджета Московской области.
3. Уполномоченныйорган в сфере сельского хозяйства обязан оказывать информационную, консультативную,организационную и методическую помощь по вопросам осуществления государственныхполномочий.
Статья 5
1. Органы местногосамоуправления вправе:
1) принимать муниципальныеправовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) вносить предложения вуполномоченный орган в сфере сельского хозяйства по вопросам осуществлениягосударственных полномочий.
2. Органы местногосамоуправления обязаны:
1) осуществлятьгосударственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области и иными правовыми актами Московской области, в том числеопределять ответственных за осуществление государственных полномочий должностныхлиц местного самоуправления;
2)обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных дляосуществления государственных полномочий;
3) представлять в уполномоченный орган в сфересельского хозяйства и уполномоченный орган в сфере финансовой политики отчеты об осуществлениигосударственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленныхсубвенций, в порядке, сроки и по формам, установленными нормативными правовымиактами Российской Федерации и правовыми актами Московской области.
Статья 6
1. Органы местного самоуправления наделяютсягосударственными полномочиями, установленными настоящим Законом, сроком на одингод.
2. Осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий прекращается законом Московской области в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего исполненияорганами местного самоуправления требований федерального законодательства,законодательства Московской области по осуществлению государственныхполномочий;
2) изменения федерального законодательства и законодательстваМосковской области, в результате которого осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий становится невозможным.
3. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий влечет за собой возвратнеиспользованных финансовых средств, переданных для осуществлениягосударственных полномочий.
Статья 7
1. Финансовое обеспечениегосударственных полномочий осуществляется за счет субвенции, перечисленной изфедерального бюджета в бюджет Московской области, путем предоставления бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области субвенций избюджета Московской области на 2016 год.
2. Размер субвенцийбюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Московской областина осуществление государственных полномочий определяется в соответствии сметодикой распределения субвенций из бюджета Московской области бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области согласноприложению к настоящему Закону.
3. Распределение субвенцийбюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области наосуществление государственных полномочий устанавливается Законом Московскойобласти №213/2015-ОЗ «О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период2017 и 2018 годов».
Статья 8
Органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области в пределах финансовыхсредств, выделенных бюджетам муниципальных районов и городских округовМосковской области.
Статья 9
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Московской области А.Ю.Воробьев
Приложение к Закону Московской области
№ 251/2015-ОЗ «О наделении органов
местного самоуправления муниципальных
образований Московской области
полномочиями Российской Федерации
по подготовке и проведению
Всероссийской сельскохозяйственной
переписи 2016 года на территории Московской области»
Методика
распределения субвенций из бюджета Московской областибюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области наосуществление органами местного самоуправления полномочий Российской Федерациипо подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016года на территории Московской области
1. Настоящая Методикаустанавливает расчет размера субвенций, выделяемых из бюджета Московскойобласти бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Московской области, на осуществление переданных государственных полномочий.
2. Общий объем субвенций,распределяемых бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Московской области, устанавливается в размере объема субвенции из федеральногобюджета, предоставляемой бюджету Московской области на подготовку и проведениеВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
3. Размер субвенции,выделяемой i-му муниципальному образованию Московскойобласти на осуществление органом местногосамоуправления государственных полномочий (Робщi),определяется по формуле:
Робщ i = P общ х K п i /Кп,
где:
Робщ – общий объем субвенции изфедерального бюджета, предоставляемой бюджету Московской области на проведениеВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, тыс. рублей;
Кп i – количество привлекаемого переписного персонала(переписчики, инструкторы) для подготовки и проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года в i-м муниципальном образованииМосковской области (в соответствии с данными Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Московской области (Мособлстатом);
Кп – общее количество привлекаемогопереписного персонала (переписчики, инструкторы) для подготовки и проведенияВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.