Постановление Администрации городского округа Балашиха от 02.04.2012 № 483/8-ПА
Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2012г. N 483/8-ПА
Утратил силу –
ПостановлениеАдминистрации
городского округа Балашиха
Об утвержденииПоложения о порядке комплектования муниципальных образовательных учрежденийгородского округа Балашиха, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 10.07.1992N 3266-1 "Об образовании", Законом Российской Федерации от 26.06.1992N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральнымзаконом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральнымзаконом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ЗакономРоссийской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС", Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов",Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах посоциальной поддержке многодетных семей", Указом Президента РоссийскойФедерации от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ",постановлением Правительства Российской Федерации от12.08.2008 N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защитывоеннослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти,участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите гражданРоссийской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии",постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "Одополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникамфедеральных органов исполнительной власти, участвующимв контртеррористических операциях и обеспечивающимправопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказскогорегиона Российской Федерации", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защитечленов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел,Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы,непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории РеспубликиДагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами всвязи с выполнением служебных обязанностей", п. 27 Типового положения одошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666, в целях социальнойподдержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории городскогоокруга Балашиха,
постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке комплектования муниципальныхобразовательных учреждений городского округа Балашиха,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.Управлению по образованию администрации городского округа Балашиха(Кондаурова Т.И.), руководителям муниципальных образовательных учрежденийгородского округа Балашиха, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, при комплектованииобразовательных учреждений руководствоваться настоящим Положением.
3.Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Балашиха от20.10.2011 N 992/8-ПА "Об утверждении Положения о порядкекомплектования муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Факт".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя руководителя администрации городского округа Балашиха Дедкова А.К.
Руководитель администрации
городского округа Балашиха А.К. Кумратов
Утверждено
постановлениемадминистрации
городского округа Балашиха
Московской области
от 2 апреля 2012г. N 483/8-ПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕКОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общиеположения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок учета детей, нуждающихся в муниципальныхобразовательных учреждениях городского округа Балашиха,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования(далее - Учреждения), устанавливает и регулирует порядок комплектованиявоспитанниками образовательных учреждений.
ДанноеПоложение направлено на социальную поддержку родителей (законныхпредставителей), постоянно проживающих на территории городского округа Балашиха и являющихся работниками предприятий, организацийи учреждений городского округа Балашиха.
1.2.Муниципальная политика в области комплектования образовательных учрежденийвоспитанниками дошкольного возраста основывается на принципах открытости,демократичности, выбора образовательных программ родителями (законнымипредставителями), реализуемых в образовательных учреждениях, возможностей семьии ребенка.
2. Порядокпостановки детей дошкольного возраста на учет
по устройству вобразовательное учреждение
2.1.Управление по образованию администрации городского округа Балашихаведет прием граждан по вопросу постановки детей на учет и устройства детейдошкольного возраста в образовательные учреждения. Прием проводится два раза внеделю по предварительной записи (кроме первичной постановки детей на учет),режим определяется приказом управления по образованию администрации городскогоокруга Балашиха. К приему населения по вопросупостановки детей на учет могут привлекаться заведующие Учреждениями (поотдельному графику, утвержденному управлением по образованию администрациигородского округа Балашиха).
2.2. Для постановки ребенка на учет родители (законные представители)представляют свидетельство о рождении ребенка, паспорт одного из родителей сотметкой о регистрации по месту жительства на территории городского округа Балашиха (либо свидетельство о регистрации по меступребывания на территории городского округа Балашиха,договор аренды, договор купли-продажи и пр.), а также документы, подтверждающиельготы, имеющиеся у семьи (раздел 4 настоящего Положения).
Дляпостановки ребенка на учет по устройству в специальные (коррекционные) группылюбого вида родители (законные представители) представляют также выписку изпротокола заседания психолого-медико-педагогическойкомиссии городского округа Балашиха (далее - ПМПК).
Родителям(законным представителям) ребенка может быть отказано в постановке ребенка научет в случае отсутствия обязательных к предъявлению документов, а также вслучае, если семья не проживает (не планирует проживать) на территориигородского округа Балашиха.
2.3.Регистрация учета очередников ведется в специальных журналах (приложение 1 - неприводится), на основе которых формируется банк данных о детях дошкольноговозраста на устройство в образовательные учреждения. Журналы учета должны бытьпрошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью управления по образованию администрациигородского округа Балашиха.
При регистрации в журналах делается отметка (подпись родителей(законных представителей) о согласии на хранение и обработку своих персональныхданных и персональных данных ребенка в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации в области персональных данных.
2.4.После регистрации ребенка в журнале родителям (законным представителям)выдается уведомление о постановке ребенка на учет по устройству вобразовательное учреждение (приложение 2 - не приводится).
2.5. Припостановке на очередь родители (законные представители) имеют право выбораобразовательного учреждения.
2.6.Ребенок снимается с очереди:
приналичии заявления одного из родителей (законных представителей) о снятии сучета;
приусловии, если место ребенку предоставлялось в Учреждении два года подряд, нородители (законные представители) не обращались в управление по образованиюадминистрации городского округа Балашиха по вопросуустройства ребенка в Учреждение. При этом отметка о снятии с очереди делается вжурнале регистрации;
придостижении ребенком возраста 7 лет.
3. Порядоккомплектования воспитанниками
образовательныхучреждений
3.1.Администрация городского округа Балашиха делегируетуправлению по образованию администрации городского округа Балашихаполномочия по комплектованию Учреждений.
3.2.Управление по образованию администрации городского округа Балашиха:
3.2.1.Устанавливает количество групп (в том числе компенсирующего и коррекционноговида) в образовательном учреждении с учетом их предельнойнаполняемости и лицензионных нормативов. Приоритетом при открытии новых групппользуются группы для детей старшего дошкольного возраста с учетом необходимыхусловий в образовательных учреждениях.
3.2.2.Производит открытие, закрытие, комплектование групп (в том числекомпенсирующего и коррекционного вида) в соответствии с действующимзаконодательством, заключением психолого-медико-педагогическойкомиссии городского округа Балашиха, уровнемподготовки педагогических кадров и специалистов образовательного учреждения, атакже наличием необходимых условий в Учреждении для проведения коррекционнойработы.
3.2.3.Осуществляет контроль за приемом и отчислением детейдошкольного возраста, использованием по прямому назначению свободных групповыхпомещений в образовательных учреждениях.
3.2.4.Проводит аналитическую работу по контролю за соблюдениемочередности с целью удовлетворения социального заказа граждан на места вдошкольных группах образовательных учреждений; своевременно в соответствиис очередностью информирует родителей (законных представителей) о возможностиустройства детей в образовательное учреждение; представляетинформационно-аналитическую справку о комплектовании образовательных учрежденийруководителю администрации городского округа Балашиха.
3.2.5.Ежегодно в срок до 31 марта формирует из числа очередников предварительныесписки набора воспитанников на новый учебный год.
3.2.6.Ежегодно в срок до 10 апреля обеспечивает согласование предварительных списковнабора воспитанников на новый учебный год комиссией, в состав которой могутвходить представители общественных организаций, депутаты Совета депутатовгородского округа Балашиха, родители (законныепредставители) воспитанников, руководители образовательных учреждений и другиезаинтересованные лица. Персональный состав комиссии определяется приказомначальника управления по образованию администрации городского округа Балашиха. Председателем комиссии является начальникуправления по образованию администрации городского округа Балашиха.Данная комиссия формируется ежегодно с 10 марта. Ежегодно в срок до 15 апреля вцелях обеспечения открытости информации на сайте управления по образованиюадминистрации городского округа Балашиха в сетиИнтернет (http://www.obrazovanie.balashiha.ru) размещаются предварительныесписки набора воспитанников образовательных учреждений на новый учебный год.
Результатыработы комиссии оформляются протоколом. Решение комиссии является основаниемдля оформления путевок (направлений в Учреждения) (приложение 4 - неприводится).
3.2.7. Всрок с 10 апреля по 25 августа обеспечивает уточнение предварительных списковнабора воспитанников образовательных учреждений с родителями (законнымипредставителями) детей, проводит проверку имеющихся льгот на устройство вУчреждение, указанных при постановке ребенка на очередь.
3.2.8. Всрок с 25 августа по 3 сентября обеспечивает согласование полного спискавоспитанников образовательных учреждений на новый учебный год. В целяхобеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательныхучреждений, защиты персональных данных список не размещается на сайтеуправления по образованию администрации городского округа Балашихав сети Интернет.
3.2.9.Ежегодно в срок до 31 октября обеспечивает организационную работу по оформлениюпутевок на устройство воспитанников в образовательные учреждения (приложение4).
3.2.10. Втечение года проводит самостоятельно доукомплектование высвободившихся по различным причинам мест в образовательных учреждениях всоответствии с установленными нормативами из числа очередников с учетомимеющихся льгот на устройство в образовательные учреждения. Решение оформляетсяприказом начальника управления по образованию администрации городского округа Балашиха. Приказы о доукомплектовании Учреждений издаютсяодин раз в месяц.
3.2.11.Обеспечивает развитие на территории городского округа Балашихавариативных форм дошкольного образования, в том числе и предшкольного,в целях выравнивания стартовых возможностей при поступлении в школу детей, непосещающих дошкольные группы образовательных учреждений.
3.2.12.Обеспечивает при проведении мероприятий по комплектованию образовательныхучреждений предоставление информации родителям (законным представителям) осоставе и продвижении очереди в рамках приема населения по данному вопросу,осуществляет информирование родителей (законных представителей) о действующемпорядке комплектования Учреждений через сайт в сети Интернет.
3.2.13.Осуществляет контроль за соблюдением порядка приемавоспитанников в образовательные учреждения.
3.3.Руководители образовательных учреждений:
3.3.1.Ежегодно в срок до 31 декабря представляют в управление по образованиюадминистрации городского округа Балашиха предложения(схемы) по комплектованию групп на новый учебный год.
3.3.2. Всрок с 10 апреля по 25 августа обеспечивают уточнение предварительных списковдобора воспитанников образовательных учреждений, предоставленных управлением пообразованию администрации городского округа Балашиха,с родителями (законными представителями) детей.
3.3.3. Всрок с 25 августа по 3 сентября обеспечивают подготовку и предоставление насогласование с управлением по образованию администрации городского округа Балашиха полного списка воспитанников образовательныхучреждений на новый учебный год.
3.3.4.Зачисляют воспитанников в образовательные учреждения строго на основаниипутевки управления по образованию администрации городского округа Балашиха, которая хранится в личном деле воспитанника.
3.3.5.Сохраняют место за ребенком по заявлению родителей при условии своевременногопредоставления документов, подтверждающих причину отсутствия ребенка вУчреждении.
3.3.6. Сцелью лучшей адаптации детей раннего и младшего возраста (нового набора) вгруппе осуществляют постепенный прием воспитанников (до 5 человек в неделю).
3.3.7. Втечение трех дней информируют управление по образованию администрациигородского округа Балашиха об отчислениивоспитанников и освобождении мест в группах,ежеквартально представляют информацию о детях, длительное время не посещающихобразовательные учреждения, с указанием причины и принятых мер.
3.3.8.Оформляют зачисление и отчисление воспитанников приказом в соответствии суставом образовательного учреждения.
Крометого, отчисление воспитанников из образовательного учреждения производится подостижении ими 6 лет и 6 месяцев на 31 августа текущего года. В исключительныхслучаях (по медицинским показаниям, заключению ПМПК) по решению управления пообразованию администрации городского округа Балашихадопускается пребывание ребенка в образовательном учреждении до возраста 8 лет.Для принятия данного решения родители оформляют заявление на имя начальникауправления по образованию администрации городского округа Балашихас приложением всех необходимых документов.
3.3.9.Обеспечивают ведение Книги учета движения детей (примерная форма приведена вприложении 3 - не приводится), которая предназначена для регистрации сведений одетях и родителях (законных представителях) и контроля задвижением контингента детей в образовательном учреждении. Книга учетадолжна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью образовательногоучреждения. Ежегодно на 1 сентября руководитель образовательного учрежденияобязан подвести итоги за прошедший учебный год и зафиксировать их в Книге учетадвижения детей: сколько детей принято в образовательное учреждение в течениеучебного года и сколько детей выбыло.
3.4. Вобразовательные учреждения принимаются дети в возрасте, указанном в уставекаждого Учреждения индивидуально. Возраст ребенка определяется на 1 сентябрятекущего года.
Дети,рожденные в сентябре - декабре, могут быть зачислены в группу по возрасту втечение учебного года при условии наличия свободного места либо в следующемучебном году в группу по возрасту или по желанию родителей в группу с детьми более младшего возраста.
3.5.Комплектование Учреждений проводится по микрорайонам, годам рождения детей впорядке очереди регистрации документов.
3.6. При распределениимест в образовательных учреждениях учитывается место жительства семьи ребенка.В случае отсутствия свободных мест в образовательных учреждениях по местужительства по желанию родителей может быть рассмотрен вопрос о предоставленииместа в образовательном учреждении другого микрорайона, при этом за родителями(законными представителями) детей остается право дальнейшего перевода ребенка впорядке очереди в образовательное учреждение по месту жительства.
3.7. Вслучае перемены места жительства или по другой причине родители (законныепредставители) детей имеют право поменять Учреждение, проинформировавсвоевременно управление по образованию администрации городского округа Балашиха. При этом вопрос устройства ребенка в другойдетский сад рассматривается в порядке очереди по первоначальной дате постановкиребенка на очередь.
3.8. Приформировании списков воспитанников образовательного учреждения - новостройкиприоритетом при распределении мест пользуются, прежде всего, жители новогомикрорайона. В случае наличия свободных мест вобразовательном учреждении возможно устройство на данные места (по желаниюродителей (законных представителей) детей из других микрорайонов городскогоокруга Балашиха.
3.9.Родителям (законным представителям) детей, в том числе имеющих право льготногоустройства, может быть отказано в приеме ребенка в образовательное учреждениепо причине отсутствия свободных мест.
3.10.Прием детей с ограниченными возможностями здоровья и определение периода ихпребывания в специальных (коррекционных) группах осуществляются при наличии вобразовательном учреждении условий для коррекционной работы и только списьменного согласия родителей (законных представителей) ребенка на основаниизаключения территориальной психолого-медико-педагогическойкомиссии.
3.11.Вопрос перевода ребенка из одного муниципального образовательного учреждениягородского округа Балашиха в другое по заявлениюродителей (законных представителей) ребенка может быть решен управлением пообразованию администрации городского округа Балашихапри наличии свободных мест в группе необходимоговозраста детей с учетом даты постановки ребенка на очередь. При этом на путевкеделается отметка о переоформлении в другое образовательное учреждение.
Приотсутствии свободных мест информация о ребенке заносится в специальный журнал(приложение 1), на основе которого формируется банк данных о детях дошкольноговозраста на устройство в образовательные учреждения.
3.12.Перевод детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округаБалашиха из образовательных учреждений муниципальныхобразований Московской области и других субъектов Российской Федерации неосуществляется.
При этомперевод с обменом допускается на основании заявлений родителей (законныхпредставителей) детей с двух сторон на имя руководителя администрациигородского округа Балашиха.
3.13.Спорные вопросы, возникающие между родителями (законными представителями)детей, управлением по образованию администрации городского округа Балашиха и администрацией образовательного учреждения,регулируются администрацией городского округа Балашиха.
3.14.Родители (законные представители) детей вправе обжаловать решение покомплектованию дошкольных учреждений, действие и (или) бездействие должностноголица в судебном порядке.
4. Переченькатегорий семей (граждан), имеющих право
внеочередного,первоочередного и льготного приема детей
дошкольноговозраста в образовательные учреждения
4.1. Вобразовательные учреждения во внеочередном порядке принимаются:
- детисудей;
- детипрокуроров и следователей;
- детиграждан, указанных в пунктах 1, 2, 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС";
- детипогибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих исотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнениизадач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации,проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии;
- детипогибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников ивоеннослужащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающихправопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказскогорегиона Российской Федерации;
- детивоеннослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственноучаствовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан, и детипогибших (пропавших без вести), умерших, получивших инвалидность в связи свыполнением служебных обязанностей.
4.2. Вобразовательные учреждения в первую очередь принимаются:
-дети-инвалиды;
- дети,один из родителей которых является инвалидом;
- дети измногодетных семей;
- детивоеннослужащих;
- детисотрудников полиции, а также лиц, указанных в части 6 ст. 46 Федеральногозакона "О полиции";
- детисотрудников органов по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ (в течение трех месяцев со дняобращения);
- детисотрудников, военнослужащих и работников федеральной противопожарной службы.
4.3.Льготами по устройству в образовательные учреждения пользуются:
- детипедагогических и иных работников муниципальных образовательных учрежденийгородского округа Балашиха на основании ходатайстваруководителя образовательного учреждения в адрес начальника управления пообразованию администрации городского округа Балашиха;
- внукипедагогических и иных работников муниципальных образовательных учрежденийгородского округа Балашиха при условии, что ониявляются основными работниками образовательных учреждений и имеют стаж работы вданном учреждении не менее 5 лет, на основании ходатайства руководителяобразовательного учреждения в адрес начальника управления по образованиюадминистрации городского округа Балашиха;
- дети,родные братья или сестры которых уже посещают данное образовательноеучреждение;
-двойняшки (близнецы);
- детиветеранов и участников локальных войн и боевых действий;
- дети,родители (законные представители) которых являются работниками социальнозначимых организаций городского округа Балашиха, наосновании ходатайства руководителя организации в адрес администрации городскогоокруга Балашиха;
- внукиработников социально значимых организаций городского округа Балашиха,которые проработали не менее 15 лет в данных организациях, на основанииходатайства руководителя организации в адрес администрации городского округа Балашиха;
- детиработников органов государственной власти, органов местного самоуправления походатайству руководителей данных органов государственной власти, органовместного самоуправления в адрес администрации городского округа Балашиха;
- дети,находящиеся под опекой, усыновленные (удочеренные), приемные;
- детиовдовевших родителей (законных представителей);
- детиосужденных родителей (законных представителей);
- дети изсемей, попавших в сложную жизненную ситуацию (по решению администрациигородского округа Балашиха), при необходимости походатайству комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрациигородского округа Балашиха.
5. Порядоквнесения изменений и дополнений
Измененияи дополнения в Положение о порядке комплектования муниципальных образовательныхучреждений городского округа Балашиха, реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования, вносятся вслучае изменения законодательства Российской Федерации.