Постановление Правительства Московской области от 29.12.2015 № 1384/49
О мерах по реализации Закона Московской области «О грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций»
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2015 г. №1384/49
г. Красногорск
Утратил силу –
ПостановлениеПравительства
Московскойобласти
О мерах по реализации Закона Московской области «Огрантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники иинноваций»
(В редакции ПостановленийПравительства Московской области
от01.07.2016 г. № 512/22; от27.06.2017 г. № 530/22)
В целяхреализации Закона Московской области №27/2013-03 «О грантах Правительства Московской области в сферах науки,технологий, техники и инноваций» Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемыйПорядок формирования Перечня тем научных исследований и разработок.
2. Утвердить прилагаемыйПорядок, условия предоставления и расходования грантов Правительства Московскойобласти в сферах науки, технологий, техники и инноваций, а также требования кпроведению конкурсного отбора Г рантополучателей.
3. Признать утратившимсилу пункт 1 постановления Правительства Московской области от31.07.2013 № 569/31 «О мерах по реализации Закона Московской области «Огрантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники иинноваций».
4. Главному управлению поинформационной политике Московской области обеспечить официальное опубликованиенастоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» иразмещение (опубликование) на сайте
Правительства Московской области в Интернет-порталеПравительства Московской области.
5. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московскойобласти - министра инвестиций и инноваций Московской области Буцаева Д.П.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением ПравительстваМосковской области
от 29.12.2015 № 1384/49
Порядокформирования Перечня тем научных исследований и разработок
I. Общие положения
1. Настоящийпорядок формирования Перечня тем научных исследований и разработок (далее -Порядок) устанавливает условия и порядок формирования Перечня тем научныхисследований и разработок, а также требования к содержанию Перечня тем научныхисследований и разработок, утверждаемого Правительством Московской области.
2. Понятия, используемые вПорядке, применяются в тех же значениях, в которых они определены ЗакономМосковской области № 27/2013-03 «О грантах Правительства Московской области всферах науки, технологий, техники и инноваций».
II. Условия и порядок формирования Перечня тем научных исследований иразработок
3. Темынаучных исследований и разработок, подлежащие включению в Перечень тем научныхисследований и разработок (далее - Перечень), должны соответствовать перечнюприоритетным для Московской области направлениям развития науки, технологий итехники.
4. Результатывыполнения тем научных исследований и разработок, подлежащих включению вПеречень, должны:
отвечать интересам социально-экономического развития итехнологической модернизации Московской области;
быть направлены на практическое применениенаучно-технического потенциала Московской области;
способствовать созданиюинновационной продукции и новых технологий; способствовать решению задач врамках стратегий развития муниципальных образований Московской области состатусом наукограда Российской Федерации;
содействовать повышению конкурентоспособностипроизводимой продукции и импортозамещению;
содействовать решению социально-экономических проблемза счет развития технологической базы экономики и наукоемких производств;
способствовать созданию новых экономически эффективныхи экологически безопасных производств.
5. Вцелях определения тем научных исследований и разработок, подлежащих включению вПеречень, Грантодатель до 1 ноября года, предшествующего году формированияПеречня, подготавливает объявление о представлении предложений по темам научныхисследований и разработок для формирования Перечня и размещает его на официальномсайте Грантодателя.
Сбор предложений по темам научных исследований иразработок заканчивается не позднее 20 декабря года, предшествующего годуформирования Перечня.
Объявление о сборе предложений по темам научныхисследований и разработок для формирования Перечня (далее - предложения) должносодержать сведения о:
дате окончания сбора предложений;
форме предложения, содержащей сведения о теме научныхисследований и разработок, принадлежности темы научных исследований иразработок приоритетному для Московской области направлению развития науки,технологий и техники;
почтовом адресе, номерах телефона и факса, об адресеэлектронной почты для представления предложений.
6. Вцелях сбора предложений Грантодатель дополнительно направляет запросы о представлениипредложений в центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области, государственные органы Московской области, образовательныеучреждения высшего профессионального образования, организации, осуществляющиенаучную, научно-техническую и инновационную деятельность.
7. Предложения,поступившие после окончания даты сбора предложений, не рассматриваются.
8. Вслучае, если ни одного предложения до окончания даты сбора предложений непоступило, право подготовки предложений остается за Грантодателем.
9. Представленныепредложения передаются Грантодателем для рассмотрения и подготовки предложенийо формировании или актуализации Перечня в образованный ПравительствомМосковской области Московский областной научно- технический совет (далее -Совет).
Советв срок до 20 января года формирования Перечня рассматривает представленныеГрантодателем предложения о включении в Перечень и принимает решение.
III.Требования к содержанию Перечня тем научныхисследований и разработок
10. Грантодательвносит на рассмотрение проект постановления Правительства Московской области обутверждении Перечня до 20 февраля года формирования Перечня.
Проект Перечня должен содержать:
наименование тем научных исследований и разработок;
общий объем финансирования темнаучных исследований и разработок за счет средств бюджета Московской области;
предельный объем финансированиякаждой темы научных исследований и разработок за счет средств бюджетаМосковской области;
максимальное число Грантополучателейпо каждой теме научных исследований и разработок;
предельные размеры предоставляемыхГрантов по каждой теме научных исследований и разработок;
минимальный объем собственныхсредств Грантополучателя для софинансирования выполнения отдельного проекта врамках тем научных исследований и разработок, включенных в Перечень.
11. Грантодатель обеспечивает размещение Перечня на официальном сайтеГрантодателя не позднее следующего рабочего дня после его утверждения.
УТВЕРЖДЕН
постановлением ПравительстваМосковской области
от 29.12.2015 №1384/49
Порядок, условия предоставления и расходованиягрантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники иинноваций, а также требования к проведению конкурсного отбора Грантополучателей
(В редакцииПостановлений Правительства Московской области
I. Общие положения
1. Настоящийпорядок, условия предоставления и расходования грантов Правительства Московскойобласти в сферах науки, технологий, техники и инноваций, а также требования кпроведению конкурсного отбора Грантополучателей (далее - Порядок) устанавливаетусловия предоставления и расходования грантов Правительства Московской областив сферах науки, технологий, техники и инноваций (далее - Грант), требования кпроведению конкурсного отбора Грантополучателей и к претендентам на получениеГрантов, а также регламентирует порядок формирования и работы конкурснойкомиссии и представление отчетности об использовании Грантов.
2. Вцелях настоящего Порядка под претендентами на получение Грантов понимаютсяюридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющиедеятельность на территории Московской области, а также государственныеучреждения Московской области (за исключением казенных учреждений), подавшиезаявки на участие в конкурсном отборе Грантополучателей.
Остальные понятия, используемые в Порядке, применяютсяв тех же значениях, в которых они определены Законом Московской области №27/2013-03 «О грантах Правительства Московской области в сферах науки,технологий, техники и инноваций» (далее - Закон).
II. Условияпредоставления Грантов и требования, предъявляемые к претендентам на получениеГрантов
3. Грантыпредоставляются в форме субсидий в пределах средств, предусмотренных закономМосковской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год иплановый период в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московскойобласти и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
4. Главнымраспорядителем бюджетных средств по предоставлению Грантов являетсяМинистерство инвестиций и инноваций Московской области.
5. Грантыпредоставляются на исполнение научных, научно-технических и инновационныхпроектов в рамках отдельной темы научных исследований и разработок, включеннойв Перечень тем научных исследований и разработок (далее - проект), на основанииконкурсного отбора претендентов на получение Грантов.
6. Условиямипредоставления Грантов являются:
наличие утвержденных Правительством Московской областирезультатов конкурсного отбора Грантополучателей;
заключение договора о предоставлении Гранта междуГрантодателем и Грантонолучателем (далее - Договор);
обязательства Грантополучателя о софинансированиипроекта за счет собственных средств Грантополучателя в размере не менее 30процентов от общей стоимости проекта, выполняемого в соответствии срезультатами конкурсного отбора Грантополучателей.
7. Претендентами на получение Грантов не могут быть организации:
в отношении которых введенапроцедура банкротства;
имеющие задолженность по выплатезаработной платы;
имеющие задолженность по уплатеналогов и сборов;
не имеющие работников квалификации, необходимой длявыполнения проекта;
получившие ранее Грант на осуществление того жепроекта, что указан в заявке на участие в текущем конкурсном отборепретендентов на получение Грантов;
являющиесяисполнителями того же проекта, который указан в заявке на участие в текущемконкурсном отборе претендентов на получение Грантов в рамках государственныхпрограмм (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ(подпрограмм) Московской области и иных субъектов Российской Федерации,муниципальных программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ.
III.Подготовка к проведению конкурсного отборапретендентов на получение Грантов
8. Грантодательобъявляет конкурсный отбор претендентов на получение Грантов на основе Перечнятем научных исследований и разработок (далее - Перечень).
Конкурсный отбор претендентов на получение Грантовпроводится в целях определения победителей на исполнение научных,научно-технических и инновационных проектов, на осуществление которыхпредоставляются Гранты по каждой теме.
9. Формазаявки на участие в конкурсном отборе претендентов на получение Грантов (далее- заявка) и перечень прилагаемых к заявке документов утверждаетсяГрантодателем.
10. Грантодательосуществляет подготовку объявления о проведении конкурсного отбора претендентовна получение Грантов (далее - объявление) и его публикацию до 1 марта текущегофинансового года в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и на официальномсайте Грантодателя.
11. Вобъявлении указываются:
темы научных исследований и разработок, включенные в Перечень;
форма заявки;
требования, предъявляемые к претендентам на получение Грантов;
перечень прилагаемых к заявке документов и материалов;
срокии адрес подачи заявки и прилагаемых к ней документов и материалов.
IV. Порядокформирования и работы конкурсной комиссии
12. Вцелях проведения конкурсного отбора претендентов на получение ГрантовГрантодатель формирует конкурсную комиссию.
В состав конкурсной комиссии могут включаться:
представители Московской областной Думы;
представители Грантодателя и иных центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области;
лица, обладающие опытом и репутацией в сферах науки,технологий, техники и инноваций;
члены Московского областного научно-технического совета.
13. Всвоей деятельности конкурсная комиссия руководствуется федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области и настоящим Порядком.
14. Конкурснаякомиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членовконкурсной комиссии в составе не менее пяти человек.
15. Председательконкурсной комиссии проводит заседания конкурсной комиссии. В случае отсутствияпредседателя конкурсной комиссии его обязанности по его поручению исполняетзаместитель председателя конкурсной комиссии.
16. Секретарьконкурсной комиссии информирует членов конкурсной комиссии о дате, местепроведения и повестке очередного заседания не менее чем за пять дней допредполагаемой даты его проведения, готовит материалы к заседанию.
Секретарь конкурсной комиссии в ходе заседанияконкурсной комиссии ведет протокол заседания конкурсной комиссии.
17. Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины от состава конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии участвуют вее работе лично.
18. Решенияконкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинствомголосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
19. Организационно-техническоеи информационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляетсяГрантодателем.
V. Проведение конкурсногоотбора претендентов на получение Грантов
20. Претендентна получение Грантов для участия в конкурсном отборе представляет в конкурснуюкомиссию заявку и прилагаемые к ней документы и материалы.
21. Срокприема заявок конкурсной комиссией - 30 календарных дней с даты опубликованияобъявления.
22. Поокончании срока приема заявок секретарь конкурсной комиссии в течение 5 рабочихдней выполняет предварительное рассмотрение заявок претендентов на получениеГрантов на соответствие требованиям, указанным в объявлении.
Заявки отклоняются и не возвращаются претендентам на получениеГрантов, если претендент на получение Гранта или его заявка не соответствуюттребованиям, указанным в объявлении.
Заявленный претендентом на получение Гранта размер Гранта недолжен превышать утвержденный размер Г ранта по каждой из тем научныхисследований и разработок, включенных в Перечень.
23. Конкурснаякомиссия в течение 5 рабочих дней после завершения предварительного рассмотрениязаявок секретарем конкурсной комиссии рассматривает заявки, осуществляетконкурсный отбор претендентов на получение Грантов и определяетГрантополучателей.
24. Победителемконкурсного отбора Грантополучателей признается претендент на получение Гранта,заявка которого содержит наилучшие показатели эффективности и условияисполнения отдельного проекта в соответствии с критериями отбора заявок.
25. Конкурсныйотбор Грантополучателей по каждой отдельной теме научных исследований иразработок, включенной в Перечень, считается несостоявшимся, если в срок,указанный в объявлении, не подана ни одна заявка или ни одна из заявок неотвечает всем требованиям, изложенным в объявлении.
Если по одной или нескольким темам научных исследований иразработок, включенным в Перечень, не представлена ни одна заявка, конкурснаякомиссия имеет право продлить срок приема заявок до 14 дней. В этом случаеГрантодатель в трехдневный срок размещает объявление о продлении срока приемазаявок в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и на официальном сайтеГрантодателя.
26. Еслипо одной или нескольким темам научных исследований и разработок, включенным вПеречень, не представлена ни одна заявка или ни одна из заявок не отвечает всемтребованиям, изложенным в объявлении, то утвержденный Перечнем объемфинансирования по одной или нескольким темам научных исследований и разработоксчитается не израсходованным и по другим темам научных исследований иразработок не распределяется.
27. Решениеконкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписываютпредседательствующий на заседании конкурсной комиссии и секретарь конкурснойкомиссии.
28. Победительконкурсного отбора Грантополучателей признается Грантополучателем.
29. Грантодательдо 15 мая текущего финансового года представляет на утверждение ПравительстваМосковской области результаты конкурсного отбора Грантополучателей.
Утверждаемые результаты конкурсногоотбора Грантополучателей содержат: наименование Грантополучателя; наименованиепроекта;
результат, который должен бытьполучен в процессе реализации проекта; объем Г ранта, предоставляемого нареализацию проекта; объем собственных средств Грантополучателя на реализациюпроекта; общую стоимость проекта.
УтвержденныеПравительством Московской области результаты конкурсного отбораГрантополучателей публикуются в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и наофициальном сайте Грантодателя.
VI. Требования кдоговору о предоставлении Гранта
30. Грантодательзаключает с Грантополучателем Договор.
В случае отказа Грантополучателя от заключения ДоговораГрант не предоставляется.
31. ФормаДоговора утверждается Грантодателем.
32. Договорынаряду с положениями, предусмотренными частью 2 статьи 8 Закона, должнысодержать:
наименование темы научных исследований и разработок,включенной в утвержденный Правительством Московской области Перечень, в рамкахкоторой осуществляется проект;
календарные планы работ с указаниемэтапов работ; порядок, условия перечисления и расходования Грантов;
порядок представления Грантополучателями отчетности обиспользовании Грантов;
согласие Грантополучателей наосуществление Грантодателем и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения Грантополучателями условий, целей и порядка предоставленияГрантов; планируемые результаты исполнения проекта; смету расходов навыполнение проекта;
обязательство Грантополучателя о достиженииопределенных Договором целевых показателей результативности использованияГранта.
обязательство Грантополучателясоблюдать запрет приобретения за счет средств Гранта иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий необходимыхдля выполнения проекта.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Московской области от01.07.2016 г. № 512/22)
33. Договорзаключается с Грантоплучателем не позднее 20 рабочих дней с даты размещениярезультатов конкурсного отбора Грантополучателей на официальном сайтеГрантодателя.
VII. Условия расходованияГрантов, представление отчетности и контроль за использованием Грантов
34. Грантырасходуются Грантополучателями на выполнение проектов, в соответствии срезультатами конкурсного отбора Грантоплучателей, в том числе на:
оплату труда исполнителей проектов с начислениями навыплаты по оплате труда - не более 50 процентов от размера предоставляемогоГранта;
командировочные расходы, необходимые для выполнения проекта;
общехозяйственные расходы, связанные с выполнением проекта;
расходы на приобретение материальных запасов и основныхсредств, необходимых для выполнения проекта;
расходы на оказание услуг (выполнение работ)привлекаемыми организациями в целях выполнения проекта - не более 50 процентовот размера предоставляемого Гранта.
35. Объем предоставляемогоГрантополучателю Гранта (С1) определяется по формуле:
Сi = С х D, где:
С - общая стоимость проекта, выполняемого всоответствии с результатами конкурсного отбора Грантополучателей;
D - доля финансирования проекта за счетсредств бюджета Московской области, составляющая не более 70 процентов от общейстоимости проекта, выполняемого в соответствии с результатами конкурсногоотбора Г рантополучателей.
36. Собственныесредства Грантополучателя для софинансирования проекта используются на первомэтапе выполнения проекта с представлением Грантодателю отдельного отчета об ихиспользовании.
37. ПредоставлениеГрантов Грантополучателю осуществляется в соответствии с Договором с учетомкалендарного плана работ.
38. Отчетыо результатах использования Грантов представляются ГрантополучателемГрантодателю:
1) ежеквартальнодо 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку;
2) порезультатам выполнения этапов работ по проекту в соответствии с календарнымпланом работ.
39. Грантополучателиведут раздельный учет полученных из бюджета Московской области и использованныхсредств Гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.
40. Вустановленные Договором сроки Грантополучатели обязаны представлять необходимуюинформацию и документы для осуществления Грантодателем контроля заиспользованием Грантов.
41. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки Гранта подлежат возврату вбюджет Московской области в течение первых десяти рабочих дней очередногофинансового года.
42. Вслучае нарушения Грантополучателем Порядка перечисление Грантаприостанавливается в установленном законодательством Российской Федерациипорядке.
43. Грантодательинформирует в письменной форме Грантополучателя о приостановлении перечисленияГранта в течение трех рабочих дней со дня приостановления перечисления Гранта суказанием причин приостановления перечисления Г ранта и срока для устранениянарушений.
Возобновление перечисления Гранта осуществляется наусловиях и в сроки, предусмотренные Договором.
44. Вслучае нецелевого использования средств Гранта они подлежат взысканию в доходбюджета Московской области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
45. Контрольза целевым использованием Грантов осуществляется Грантодателем.
46. Вопросысоблюдения Грантополучателями порядка, целей, условий предоставления ирасходования Грантов подлежат обязательной проверке Грантодателем в следующемза отчетным годом финансовом году.
47. Грантодательпредставляет в Министерство экономики ифинансов Московской области Сводный отчет об использованиипредоставляемых из бюджета Московской области Грантов ежеквартально не позднее20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку.
(Пункт 47 в редакцииПостановления Правительства Московской области от27.06.2017 г. № 530/22)
48. Грантодательв срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет отчет орезультатах использования средств Грантов на утверждение в ПравительствоМосковской области.
В отчете указываются:
наименование темы научных исследований и разработок,включенных в Перечень;
наименование проекта;
наименование Грантополучателя в соответствии срегистрационными документами;
юридический адрес Грантополучателя;
общая стоимость проекта;
планируемый и фактический объемы предоставленногоГранта на реализацию проекта (с пояснением причин отклонений при их наличии);
объем вложенных Грантополучателем собственных средствдля софинансирования проекта;
оценка исполнения Грантополучателем Договора;
планируемые и достигнутые результаты в ходе реализации проекта.
(Приложения1 и 2 представлены в прикрепленном файле)