Постановление Администрации городского округа Коломна от 10.04.2015 № 355
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО" НА 2015-2019 ГГ., УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА N 2476 ОТ 22.10.2014
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО" НА 2015-2019 ГГ.,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГООКРУГА КОЛОМНА N 2476 ОТ 22.10.2014
В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением администрации городскогоокруга Коломна от 22.01.2015 "Об утверждении порядка разработки иреализации муниципальных программ городского округа Коломна", перечнеммуниципальных программ городского округа Коломна, утвержденным постановлением администрации городского округаКоломна от 22.10.2014 N 2475,
п о с т а но в л я ю:
1. Внести изменения в муниципальную программугородского округа Коломна "Предпринимательство" на 2015-2019 годы,утвержденную постановлением администрациигородского округа Коломна от22.10.2014 N 2476, изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете"Коломенская правда" и на официальном сайте городского округаКоломна.
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя руководителя администрации Козлова Е.В.
И.о.руководителя администрации
городскогоокруга Коломна
Г.А.Павленко
Утверждена
постановлениемадминистрации
городского округаКоломна
Московской области
от 10 апреля
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГАКОЛОМНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО"НА 2015-2019 ГОДЫ
1. Паспорт
муниципальнойпрограммы городского округа Коломна
"Предпринимательство"на 2015-2019 годы
| Наименование муниципальной программы | Предпринимательство (далее - Программа) | |||||
| Цели муниципальной программы | Повышение уровня жизни жителей городского округа Коломна | |||||
| Задачи муниципальной программы | 1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Коломна. 2. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг. 3. Реализация мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг. 4. Предотвращение роста напряженности на рынке труда и занятости населения городского округа Коломна. 5. Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов. 6. Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях городского округа Коломна. 7. Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда. 8. Развитие сферы муниципальных закупок. 9. Расширение доступности информации об осуществлении закупок. 10. Совершенствование прогнозирования и стратегического планирования и управления. 11. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику городского округа Коломна. 12. Создание условий для реализации государственной политики в области экономики, направленной на обеспечение устойчивого развития городского округа Коломна. 13. Развитие похоронного дела | |||||
| Координатор муниципальной программы | Заместитель главы администрации городского округа Коломна Козлов Е.В. | |||||
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Администрация городского округа Коломна Московской области | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2015-2019 годы | |||||
| Перечень подпрограмм | 1. Развитие малого и среднего предпринимательства. 2. Развитие потребительского рынка и услуг. 3. Содействие занятости населения и развитию рынка труда. 4. Развитие конкуренции. 5. Создание условий для устойчивого экономического развития. 6. Организация похоронного дела | |||||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |
| Всего | 1127740,2 | 221427,7 | 209627,7 | 222127,7 | 247957,3 | 226599,8 |
| Средства бюджета Московской области | Средства бюджета Московской области будут предусмотрены дополнительно | |||||
| Внебюджетные источники | 1014950,0 | 200970,0 | 188470,0 | 200970,0 | 223570,0 | 200970,0 |
| Средства бюджета городского округа Коломна | 112790,2 | 20457,7 | 21157,7 | 21157,7 | 24387,3 | 25629,8 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Коломна Московской области до 27,56%. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, до 100,2 процента. Увеличение к Увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций до 22,6 процента в 2019 году. Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Коломна Московской области до 30,3 тыс. руб. в 2019 году. Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, на 150%. Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства на 150%. Увеличение количества вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса на 3 единицы ежегодно. Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Коломна на 1000 жителей до 7,9 единицы. Увеличение оборота розничной торговли на 67,8% в 2019 году по сравнению с Обеспеченность населения площадью торговых объектов вырастет на 18,1% и составит Увеличение количества социально ориентированных предприятий розничной торговли. Увеличение количества ярмарок на территории городского округа Коломна. Снижение доли иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в соответствии с квотой на выдачу разрешений на работу, в численности занятых в экономике городского округа Коломна с 1,5 до 1,2 процента. Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения в числе обратившихся в поиске работы. Снижение уровня регистрируемой безработицы (по методологии Международной организации труда). Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года. Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов) к концу 2019 года. Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года. Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур), к концу 2019 года. Увеличение количества участников размещения заказа к концу 2019 года. Увеличение реальной заработной платы к 2019 году в 1,6 раза. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2019 году на 30 процентов. Создание 9547 рабочих мест к 2020 году с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. Создание 500 рабочих мест в 2020 году. Создание рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Московской области увеличится с 250 единиц в 2014 году до 500 единиц к концу 2019 года. Создание условий для снижения уровня безработицы. Рост промышленного производства в 2019 году возрастет на 9,3% к уровню 2018 года. Увеличение в 2019 году объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям до 35,2 млрд. рублей. Уменьшение доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность. Уменьшение отклонения от норматива расходов на содержание мест захоронений | |||||
2.Характеристика социально-экономического развития
городскогоокруга Коломна и прогноз развития ситуации
с учетомреализации Программы
Городскойокруг Коломна расположен в юго-восточной части Московской области - находитсяна расстоянии
Численностьнаселения на 01.01.2013 - 144707 человек.
Вгородском округе Коломна осуществляют деятельность более 1000 малых имикропредприятий и более 4,5 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Внастоящее время в сфере малого и среднего предпринимательства занято 11123человека, что на 2,6% больше чем в 2013 году.
Наибольшеечисло предприятий малого и среднего предпринимательства сконцентрировано:
- воптовой и розничной торговле (30,8%);
- вобрабатывающем производстве (14,4%);
- встроительстве (13,8%);
- прочие(40,1%).
ОСНОВНЫЕПОКАЗАТЕЛИ
РАЗВИТИЯ МАЛОГОИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
| Наименование показателя | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 (оценка) |
| Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности | млрд. руб. | 2,89 | 3,33 | 3,66 |
| Среднесписочная численность работников малых предприятий (без учета ИП) | чел. | 10864 | 11123 | 12638 |
| Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий | руб. | 18510,7 | 19604,3 | 22540,5 |
| Число субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) | ед. на 1000 человек населения | 7,9 | 7,5 | 7,6 |
Отраслиторговли, общественного питания и бытовых услуг как сектор экономики играютважную роль в вопросах занятости и жизнеобеспечения населения.
На01.01.2014 торговую деятельность на территории городского округа Коломнаосуществляли 1729 юридических лиц и физических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), которые осуществляли свою деятельность в 2790 торговыхточках.
Вколичественном отношении распределение хозяйствующих субъектов в структурепредприятий потребительского рынка и услуг выглядит следующим образом:
- 1059 -розничная торговля;
- 234предпринимателя - мелкорозничная торговля;
- 130 -общественное питание;
- 466 -бытовое обслуживание (бытовка - 398, транспорт - 48, связь - 30).
Сетьпредприятий потребительского рынка и услуг:
- 21крупный торговый объект площадью более
- 999стационарных объектов торговли и общественного питания;
- 459объектов мелкорозничной сети (павильоны, киоски, автолавки, лотки).
Широковнедряются лучшие мировые стандарты и технологии, связанные с сетевыми формамиорганизации торгового и бытового обслуживания. Продолжают развиваться крупныеторговые сети, такие как "Атак", "Перекресток","Дикси", "Копейка", "Эльдорадо", "Беринговпролив", "7 континент", "Пятерочка" и др.
Доляторговых площадей, соответствующих европейским стандартам (наличие парковок,широкого ассортимента товаров, использование прогрессивных методов торговли),составляет 38,57% (
- ООО"Магнат" (ТРЦ РИО) -
- ООО"Коломна Инвест" (ТРЦ КАДО) -
- ООО"Самохвал" -
- ООО"Дикси" -
- ЗАО"Продтовары" -
- ООО"Союз-сервис" -
На 1000жителей городского округа Коломна приходится
В сфереуслуг в городском округе на 01.01.2014 были заняты 570 предприятий ииндивидуальных предпринимателей.
СОСТОЯНИЕ
СФЕРЫ УСЛУГНАСЕЛЕНИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА
| Виды услуг | Количество предприятий | Удельный вес, % | Количество рабочих мест | Удельный вес, % |
| Всего | 570 | 100 | 5123 | 100 |
| В том числе: |
|
|
|
|
| Бытовые услуги | 259 | 45,44 | 2344 | 45,75 |
| Транспортные услуги | 8 | 1,4 | 450 | 8,7 |
| Услуги связи | 70 | 12,2 | 180 | 3,5 |
| Услуги учреждений культуры | 46 | 8 | 500 | 9,7 |
| Туристские услуги | 23 | 4 | 76 | 1,48 |
| Услуги гостиниц и др. средства размещения | 3 | 0,5 | 140 | 2,73 |
| Физкультура и спорт, развлечения | 27 | 4,7 | 520 | 10,15 |
| Медицинские | 38 | 6,6 | 360 | 7,02 |
| Ветеринарные | 6 | 1,05 | 48 | 0,9 |
| Правового характера | 1 | 0,17 | 5 | 0,09 |
| Образования | 13 | 2,2 | 180 | 3,5 |
| Прочие виды платных услуг | 76 | 13,3 | 320 | 6,24 |
ОБОРОТ
РОЗНИЧНОЙТОРГОВЛИ И ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
| Наименование показателя | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 |
| Оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет | млн. руб. | 10228 | 10367,9 | 11194,9 |
| Оборот розничной торговли на душу населения | тыс. руб. | 70,68 | 71,84 | 77,78 |
| Обеспеченность населения площадью торговых объектов | кв. метров на 1000 чел. | 1490 | 1558,6 | 1627,5 |
| Оборот общественного питания | млн. руб. | 3700 | 3900 | 4100 |
| Объем бытовых услуг на душу населения | тыс. руб. | 10,25 | 11,0 | 11,76 |
| Объем платных услуг населению в ценах соответствующих лет | млн. руб. | 1483,6 | 1592,8 | 1693,2 |
ЗАНЯТОСТЬ ИБЕЗРАБОТИЦА
| Наименование показателя | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 (оценка) |
| Численность экономически активного населения | чел. | 54794 | 55785 | 56394 |
| Из них: |
|
|
|
|
| занято в экономике города | чел. | 54406 | 55477 | 56092 |
| Численность зарегистрированных безработных на конец года | чел. | 388 | 308 | 302 |
| Уровень зарегистрированной безработицы | % | 0,48 | 0,38 | 0,37 |
| Численность обратившихся в ЦЗН в расчете на 1 вакансию | чел. | 0,2 | 0,3 | 0,2 |
По даннымцентра занятости населения, в 2013 году выросла потребность в рабочих кадрах.Это вызвано оттоком квалифицированных рабочих с предприятий города вблизлежащие районы и г. Москву вследствие недостаточного уровня заработнойплаты, несмотря на принимаемые меры по ее росту. Основным источником пополнениякадрового потенциала является привлечение рабочей силы из стран ближнегозарубежья.
Наличиебезработных в городском округе Коломна должно рассматриваться как наличиепотенциальной возможности обеспечения рабочей силой новых, создаваемых рабочихмест на предприятиях и в организациях, что крайне необходимо в условияхэкономического развития.
РАЗВИТИЕ
КОНКУРЕНЦИИ ВГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОЛОМНА
|
| Наименование показателя | Единица измерения | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Общая стоимость заключенных контрактов | млн. руб. | 807,1 | 1477,85 | 1839,95 | 1679,84 |
| 2 | Общий годовой объем заказов для субъектов малого предпринимательства | млн. руб. | 82,89 | 51,94 | 1231,56 | 1372 |
| 3 | Количество заключенных контрактов | шт. | 1213 | 1437 | 1301 | 1372 |
| 4 | Количество заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства | шт. | 219 | 94 | 141 | 60 |
| 5 | Экономия бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) | млн. руб. | 30,28 | 91,66 | 76,8 | 101,98 |
Примечание.
Вофициальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц" принят 18.07.2011, а не 18.06.2011.
Натерритории городского округа Коломна осуществляют свою деятельность 130муниципальных заказчиков, осуществляющих свою деятельность в рамкахФедерального закона законаот 18.06.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц".
Длямуниципальных нужд городского округа Коломна создан уполномоченный орган наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальныхзаказчиков и бюджетных учреждений городского округа Коломна.
Создание условийдля устойчивого экономического развития
в городскомокруге Коломна
Натерритории округа осуществляют финансово-хозяйственную деятельность свыше 1500организаций и предприятий всех форм собственности, в том числе около 300крупных и средних предприятий и свыше 1200 малых и микропредприятий.
Запоследние годы реализованы инновационные проекты, направленные на разработкуновых и усовершенствование существующих технологических процессов, организованвыпуск изделий нового поколения.
Получензаметный прирост в производстве новой конкурентоспособной продукции, отвечающейпо своим технико-экономическим параметрам лучшим зарубежным образцам.
Организацияпохоронного дела на территории городского
округа Коломна
Натерритории городского округа Коломна насчитывается пять кладбищ, которыезанимают площадь
Внастоящее время в городе действуют:
-специализированное предприятие, оказывающее услуги населению по погребению, -МУП "Контур";
- МКУ"Городская ритуальная служба", осуществляющая функции по расширению иреконструкции территорий действующих кладбищ, оказывает услуги по содержанию иблагоустройству кладбищ, а также осуществляет функции по транспортировке в моргтел (останков) умерших для производства судебно-медицинской экспертизы(исследования) и патолого-анатомического вскрытия;
- 16коммерческих организаций, предоставляющих ритуальные услуги.
Реализациявсех запланированных мероприятий настоящей Программы будет способствоватьповышению уровня жизни жителей и стабильному экономическому развитию Коломны.
3. Цели и задачимуниципальной программы
ЦельПрограммы:
повышениеуровня жизни жителей городского округа Коломна.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугородского округа Коломна;
-развитие современных форматов торговли и качественное улучшение инфраструктурыпотребительского рынка;
-повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости.
Срокреализации Программы - с 2015 по 2019 год.
Длярешения поставленных задач Программа предусматривает выполнение запланированныхпо срокам и источникам финансирования мероприятий.
4. Перечень иописание подпрограмм, входящих
в составПрограммы
ПодпрограммаI "Развитие малого и среднего предпринимательства".
Цельподпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа КоломнаМосковской области за счет создания благоприятных условий для развитияпредпринимательской деятельности.
Длядостижения указанной цели необходимо увеличение вклада субъектов малого исреднего предпринимательства в экономику городского округа Коломна.
ПодпрограммаII "Развитие потребительского рынка и услуг".
Цельподпрограммы - оптимизация развития инфраструктуры потребительского рынка иуслуг.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач: развитиесовременных форматов торговли и качественное улучшение инфраструктурыпотребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов,повышение культуры обслуживания населения г.о. Коломна, создание условий дляобеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спросаграждан, проживающих на территории городского округа Коломна.
ПодпрограммаIII "Содействие занятости населения и развитию рынка труда".
Цель подпрограммы- содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения городскогоокруга Коломна Московской области.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
-предотвращение роста напряженности на рынке труда и занятости населения;
-повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов;
-содействие обеспечению безопасных условий труда на предприятиях и организациях;
-развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальнойстабильности в сфере труда.
ПодпрограммаIV "Развитие конкуренции".
Цельподпрограммы - развитие условий для добросовестной конкуренции, равныхвозможностей и стимулирование к участию в экономической деятельности городскогоокруга Коломна юридических и физических лиц.
Длядостижения указанной цели необходимо внедрение стандарта развития конкуренции идальнейшее развитие сферы муниципальных закупок.
ПодпрограммаV "Создание условий для устойчивого экономического развития".
Цельподпрограммы - создание условий для устойчивого роста экономики городскогоокруга Коломна.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
-совершенствование прогнозирования и стратегического планирования и управления;
-создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономикугородского округа Коломна;
-создание условий для реализации государственной политики в области экономики,направленной на обеспечение устойчивого развития городского округа Коломна.
ПодпрограммаVI "Организация похоронного дела".
Цельподпрограммы - совершенствование системы организации похоронного дела натерритории городского округа Коломна.
Длядостижения указанной цели требуется решения следующих задач:
-создание условий для развития услуг в сфере похоронного дела;
-улучшение качества содержания мест погребений с учетом национальных и другихособенностей и традиций, организация ритуальных услуг;
-повышение уровня благоустройства кладбищ, создание современной системы сервиса.
5. Контроль иотчетность при реализации
муниципальнойпрограммы
Контрольза реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией городскогоокруга Коломна.
Оперативныйотчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме, установленнойпостановлением администрации городского округа Коломна от 09.09.2013 N 2140"Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программгородского округа Коломна".
С цельюконтроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик раз вквартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет вКомитет экономической политики и развития администрации городского округаКоломна оперативный отчет, который содержит:
-перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов иисточников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативныйотчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по формесогласно приложению N 6 к Программе.
Отчетнаправляется в электронном виде на электронный адрес Комитета экономическойполитики и развития администрации городского округа Коломна.
Комитетэкономической политики и развития администрации городского округа Коломна сучетом информации, полученной от муниципальных заказчиков муниципальныхпрограмм и Финансового управления администрации городского округа Коломна, до25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает сводный отчето ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайтегородского округа Коломна в сети Интернет www.kolomnagrad.ru.
Муниципальныйзаказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы идо 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в Комитетэкономической политики и развития администрации городского округа Коломна дляоценки эффективности реализации муниципальной программы.
Непозднее 1 мая года, следующего за отчетным, Комитет экономической политики иразвития администрации городского округа Коломна готовит годовой комплексныйотчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальномсайте городского округа Коломна в сети Интернет www.kolomnagrad.ru.
Послеокончания срока реализации муниципальной программы не позднее 1 июня года,следующего за последним годом реализации муниципальной программы, муниципальныйзаказчик представляет координатору муниципальной программы итоговый отчет о еереализации для утверждения главой городского округа Коломна.
Годовой иитоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1)аналитическую записку, в которой указываются:
- степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальнойпрограммы и подпрограмм;
- общийобъем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникамфинансирования;
2)таблицу, в которой указываются:
- данныеоб использовании средств бюджета городского округа Коломна и средств иныхпривлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждомупрограммному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
- помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.
Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовойотчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласноприложениям N 6 и 7 к Программе.
Итоговыйотчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласноприложениям N 7 и 8 к настоящей Программе.
Приложение N 1
к Программе
6. Планируемыерезультаты реализации Программы
| N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) за | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||
| Бюджет городского округа Коломна | Другие источники | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||||
|
| Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||
| 1. | Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Коломна Московской области | 3560,0 |
| Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Коломна Московской области | % | 26,89 | 27,01 | 27,17 | 27,3 | 27,43 | 27,56 |
| Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций | % | 101,7 | 101,8 | 101,2 | 100,2 | 100,2 | 100,2 | ||||
| Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий | % | 148,6 | 134,9 | 133,4 | 137,5 | 137,5 | 137,5 | ||||
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Коломна Московской области | % | 22,53 | 22,55 | 22,56 | 22,6 | 22,6 | 22,6 | ||||
| Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий городского округа Коломна Московской области | тыс. руб. | 22,54 | 24,78 | 27,43 | 30,30 | 30,30 | 30,30 | ||||
| Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку | ед. | 1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 4 | ||||
| Количество малых и средних предприятий в городском округе Коломна Московской области на 1000 жителей | единиц | 7,6 | 7,8 | 7,9 | 7,9 | 7,9 | 7,9 | ||||
| Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) | ед. | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | ||||
| Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса | ед. | - | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | ||||
|
| Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг" | ||||||||||
| 1. | Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг | - | - | Площадь торговых объектов предприятий розничной торговли (на конец года) | тыс. кв. м | 235,6 | 243,6 | 251,1 | 259,1 | 268,0 | 276,0 |
| Обеспеченность населения площадью торговых объектов | кв. м на 1000 жителей | 1634,7 | 1694,7 | 1751,4 | 1811,6 | 1873,8 | 1929,8 | ||||
| Оборот розничной торговли по полному кругу предприятий | млн. руб. | 20541,0 | 22796,8 | 25298,3 | 28124,9 | 31218,6 | 34652,6 | ||||
| Оборот розничной торговли на душу населения | тыс. руб. | 142,5 | 158,6 | 176,4 | 196,6 | 196,6 | 196,6 | ||||
| Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе по программе "100 бань Подмосковья" | млн. руб. | 251,0 | 200,8 | 188,3 | 200,8 | 223,4 | 200,8 | ||||
| Обеспеченность населения услугами общественного питания | мест/1000 жителей | 42,67 | 43,0 | 43,8 | 45,3 | 47,8 | 50,5 | ||||
| Обеспеченность населения бытовыми услугами | раб. мест/1000 жит. | 7,5 | 7,7 | 7,9 | 8,1 | 8,3 | 8,5 | ||||
| 2. | Реализация мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг |
|
| Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли | % | 1,5 | 1,3 | 1,1 | 0,9 | 0,7 | 0,6 |
| Количество торговых объектов, расположенных на территории городского округа, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности | единиц | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
|
| Подпрограмма III "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" | ||||||||||
| 1. | Предотвращение роста напряженности на рынке труда и занятости населения городского округа Коломна |
|
| Уровень регистрируемой безработицы | % | 0,34 | 0,33 | 0,32 | 0,32 | 0,32 | 0,32 |
| Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости | % | 66,6 | 67,0 | 67,5 | 67,8 | 67,8 | 67,8 | ||||
| Доля иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в соответствии с квотой на выдачу разрешений на работу, в численности занятых в экономике городского округа Коломна | % | 2,12 | 2,12 | 2,11 | 2,10 | 2,0 | 2,0 | ||||
| 2. | Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов |
|
| Количество фактически созданных, оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов | единиц | 3 | 4 | 4 | 5 | 5 | 5 |
| 3. | Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях городского округа Коломна |
|
| Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 рабочих | единиц | 19,5 | 20,0 | 21,5 | 22,9 | 22,9 | 22,9 |
| Доля рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда | % | 60 | 75 | 83 | 90 | 90 | 90 | ||||
| 4. | Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда |
|
| Удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций | % | 29 | 33 | 38 | 40 | 40 | 40 |
| Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) | % | 2,7 | 3,0 | 2,9 | 2,8 | 2,7 | 2,7 | ||||
|
| Подпрограмма IV "Развитие конкуренции" | ||||||||||
| 1. | Развитие сферы муниципальных закупок | - | - | Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) | % | 5,7 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
| Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов) | % | 21,5 | 9,0 | 8,5 | 8,0 | 7,8 | 7,5 | ||||
| Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) | % | 4,3 | 7,8 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||||
| 2. | Расширение доступности информации об осуществлении закупок |
|
| Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур) | % | 28,0 | 24,0 | 22,0 | 20,0 | 18,0 | 16,0 |
| Увеличение количества участников размещения заказа | количество участников в одной процедуре | 1,7 | 4 | 4,1 | 4,5 | 4,7 | 5 | ||||
|
| Подпрограмма V "Создание условий для устойчивого экономического развития" | ||||||||||
| 1. | Совершенствование прогнозирования и стратегического планирования и управления |
|
| Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек | рублей | 38369,30 | 42207,80 | 46691,90 | 51576,30 | 56736,86 | 62410,50 |
| Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности | в процентах к предыдущему периоду | 111,30 | 107,20 | 107,50 | 108,10 | 108,70 | 109,30 | ||||
| Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям | млн. рублей | 24211,50 | 25950,10 | 27893,10 | 30156,00 | 32602,40 | 35247,40 | ||||
| 2. | Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику городского округа Коломна |
|
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет | млн. рублей | 8676,01 | 9155,30 | 9698,80 | 10265,90 | 10758,66 | 11275,08 |
| В том числе: |
|
|
|
|
|
|
| ||||
| Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья, по крупным и средним организациям | млн. рублей | 4633,25 | 4889,24 | 5179,48 | 5482,38 | 5745,54 | 6021,32 | ||||
| Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств по крупным и средним организациям | млн. рублей | 2139,69 | 2257,91 | 2391,95 | 2531,83 | 2653,36 | 2780,72 | ||||
| Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья, по крупным и средним организациям | млн. рублей | 32,43 | 33,79 | 35,32 | 37,10 | 38,59 | 40,13 | ||||
| 3. | Создание условий для реализации государственной политики в области экономики, направленной на обеспечение устойчивого развития городского округа Коломна |
|
| Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области | единиц | 9088,00 | 9140,00 | 9210,00 | 9315,00 | 9430,00 | 9547,00 |
| Количество созданных рабочих мест, всего | единиц | 250,00 | 334,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | ||||
| Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области | единиц | 52,00 | 61,00 | 70,00 | 104,00 | 116,00 | 117,00 | ||||
|
| Подпрограмма VI "Организация похоронного дела" | ||||||||||
| 1. | Развитие похоронного дела |
| - | Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность | % | 20,0 | 20,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронения | % | 11,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
Приложение N 2
к Программе
7. Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых
для реализациимероприятий Программы
| Наименование мероприятия подпрограммы | Источник финансирования | Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия | Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам | Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия |
| Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства" |
|
|
|
|
| Мероприятие 1.6. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров | Бюджет Московской области | Чк = Сср (макс) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии; К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 200,0 тыс. руб. x 3 = 600,0 тыс. руб. | Всего (средства бюджета Московской области будут определены дополнительно): |
|
| Бюджет городского округа Коломна | Всего: 3560,0 тыс. руб. | |||
| Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг" |
|
|
|
|
| Мероприятие 1.2. Определение потребности в объектах потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан | Внебюджетные источники | На основе коммерческих предложений | Всего: 1014100,0 тыс. руб. |
|
| Мероприятие 1.4. Создание условий для повышения престижа и мастерства профессий потребительского рынка и услуг | Внебюджетные источники | На основе коммерческих предложений | Всего: 500,0 тыс. руб. |
|
| Мероприятие 1.5. Подготовка команды для участия в Чемпионате Московской области по кулинарному искусству | Внебюджетные источники | На основе коммерческих предложений | Всего: 350,0 тыс. руб. |
|
| Мероприятие 2.2. Организация выставок-продаж и ярмарок с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с/х ярмарки "Дары осени" | Бюджет городского округа Коломна | Аренда плоскости придорожного щита размером 6 x 3 (ул. Весенняя, ул. 800-летия Коломны).
65 дн. x 0,369 тыс. руб. x 2 пл. = 48 тыс. руб.
Аренда тросовой конструкции для транспаранта-перетяжки (ул. Кирова, ул. Октябрьской рев.).
65 дн. x 0,8 тыс. руб. = 52 тыс. руб. | Всего: 400,0 тыс. руб. |
|
| Подпрограмма III "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" |
|
|
|
|
| Мероприятие 1.3.3. Организация и проведение иных мероприятий Праздника труда в городском округе Коломна | Бюджет городского округа Коломна | Оп = Кч x П + Тр, где:
Кч - 10 человек - среднее число награждаемых на Празднике труда; П - 500 руб. - стоимость одного букета цветов, вручаемого награждаемому; Тр - 20000 руб. - транспортные расходы на доставку людей к месту проведения Праздника труда (98 чел.).
2015 / 10 x 5000 + 20000 | Всего: 0. |
|
| Подпрограмма VI "Организация похоронного дела" |
|
|
|
|
| Мероприятие 1. Организация нового кладбища | Бюджет городского округа Коломна | На основе коммерческих предложений | Всего: 867,7 тыс. руб. |
|
| Мероприятие 2. Содержание мест захоронения, организация ритуальных услуг и транспортировка в морг тел (останков) умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия | Бюджет городского округа Коломна | R(сод. зах) = N(сод.) x S(общ. зах.), где:
R(сод.зах) - расходы на содержание мест захоронения; N(сод.) - норматив расходов на содержание мест захоронения; S(общ. зах.) - общая площадь мест захоронения.
Сту = Рму x Чiп, где:
Сту - расчетные показатели финансового обеспечения расходов по транспортировке в морг с мест обнаружения для производства суд.-мед. экспертизы и патолого-анат. вскрытия; Рму - норматив расходов на транспортировку в морг; Чiп - численность умерших | Всего: 101168,0 тыс. руб. |
|
| Мероприятие 3. Повышение уровня благоустройства кладбищ | Бюджет городского округа Коломна | На основе коммерческих предложений | Всего: 6794,5 тыс. руб. |
|
Приложение N 3
к Программе
8. ПодпрограммаI
"Развитиемалого и среднего предпринимательства"
муниципальнойпрограммы городского округа Коломна
"Предпринимательство"
8.1. Паспорт
подпрограммы I"Развитие малого
и среднегопредпринимательства"
| Наименование подпрограммы | Развитие малого и среднего предпринимательства | ||||||||
| Цель подпрограммы | Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Коломна Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности | ||||||||
| Муниципальный заказчик подпрограммы | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям администрации городского округа Коломна Московской области | ||||||||
| Задачи подпрограммы | Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Коломна Московской области | ||||||||
| Сроки реализации подпрограммы | 2015-2019 годы | ||||||||
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам | Наименование подпрограммы | Главный распорядитель бюджетных средств | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| | | | | | Итого | ||||
| Развитие малого и среднего предпринимательства | Администрация городского округа Коломна Московской области | Всего | 600,0 | 180,0 | 180,0 | 1200,0 | 1400,0 | 3560,0 | |
| Средства бюджета Московской области | Средства бюджета Московской области будут определены дополнительно | ||||||||
| Средства бюджета городского округа Коломна | 600,0 | 180,0 | 180,0 | 1200,0 | 1400,0 | 3560,0 | |||
| Планируемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Коломна Московской области до 27,56%. Увеличение к Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 22,6 процента в 2019 году. Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Коломна Московской области до 30,3 тыс. руб. в 2019 году. Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, на 150%. Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства на 150%. Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета городского округа Коломна Московской области (нарастающим итогом). Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Коломна Московской области на 1000 жителей до 7,9 единицы. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 3 ед. ежегодно | ||||||||
8.2.Характеристика и проблемы в сфере развития малого
и среднегопредпринимательства
Малые исредние предприятия играют важную роль в экономике городского округа КоломнаМосковской области. В 2013 году в городском округе Коломна осуществлялидеятельность более 1200 малого и микропредприятий и около 4,5 тыс.индивидуальных предпринимателей.
В 2013году на малых и средних предприятиях создано 259 ед. новых рабочих мест.
Численностьработающих на малых (включая микропредприятия) и средних предприятиях в 2013году составила 11123 человека.
Наибольшеечисло предприятий малого и среднего предпринимательства сконцентрировано:
- воптовой и розничной торговле (30,8%);
- вобрабатывающем производстве (14,4%);
- встроительстве (13,8%);
- прочие(40,1%).
В 2013году уровень средней заработной платы работников малых и средних предприятийсоставил 19604,3 руб.
Общийобъем налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднегобизнеса (индивидуальные предприниматели), по данным налоговой инспекции,составил 673994 тыс. руб. Удельный вес налоговых платежей, поступивших отмалого бизнеса в бюджет города, в общем объеме налоговых доходов составил41,3%.
За 2013год малыми предприятиями было отгружено товаров собственного производства,выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 3,33 млрд. рублей. Долямалых предприятий в общем объеме отгруженной продукции составила 26,89%.
Насегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектовмалого и среднего предпринимательства в городском округе Коломна, являются:
снижениедоступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающейстоимостью аренды;
ограниченнаядоступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемногофинансирования и высокой стоимостью банковских кредитов;
сложностьдоступа к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняетсяменьшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого исреднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.
Посколькумалые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения иоборота, на них будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятийподпрограммы, нацеленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства.
Приоритетнымнаправлением реализации мероприятий подпрограммы является:
поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программымодернизации производства в сфере обрабатывающих производств, социального предпринимательства,ЖКХ и предоставления бытовых услуг.
Длярешения имеющихся проблем малого и среднего предпринимательства городскогоокруга Коломна необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный надолгосрочный период, который предполагает использование программно-целевыхметодов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам,исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Реализацияподпрограммы позволит к концу 2019 года:
добитьсяпоказателей отраженных в приложении N 1 к Программе.
Цельюподпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" вгородском округе Коломна Московской области на 2015-2019 годы (далее -подпрограмма) является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательствав приоритетных отраслях экономики городского округа Коломна Московской областиза счет создания благоприятных условий для развития предпринимательскойдеятельности.
Задачаподпрограммы:
увеличениевклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городскогоокруга Коломна Московской области.
В рамкахреализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднегопредпринимательства в экономику городского округа Коломна предусмотренареализация мероприятий по направлениям:
-финансовая поддержка;
-информационная поддержка;
-консультационная поддержка;
-поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
-поддержка в продвижении на рынки, в том числе региональные и международные,производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг.
Информационнаяподдержка подразумевает мероприятия, направленные на формированиеположительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства:
-размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных наподдержку малого и среднего предпринимательства, популяризациюпредпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
-обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства врегиональных, межрегиональных форумах и конференциях, проводимых в целяхпопуляризации предпринимательства.
Основныминаправлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округеКоломна являются:
-технологическое оснащение и переоснащение производства;
-развитие малого и среднего предпринимательства в промышленности, в сферахкоммунального хозяйства, потребительского рынка и предоставления услуг;
-развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.
Достижениепоставленной цели и реализация задач подпрограммы осуществляются путемвыполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 (не приводится) кподпрограмме.
Планируемыерезультаты реализации подпрограммы отражены в приложении N 1 к Программе.
8.3. Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых
для реализациимероприятий подпрограммы
Финансированиемероприятий подпрограммы планируется осуществлять с использованием различныхуровней бюджетной системы Российской Федерации.
Ежегоднообъем финансовых средств из федерального бюджета, бюджета Московской области,бюджета городского округа Коломна подлежит уточнению после утверждениясоответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Обоснованиересурсного обеспечения реализации мероприятий подпрограммы приведено вприложении N 2 к Программе.
8.4. Оценкавлияния изменения объемов финансирования
на значенияцелевых показателей эффективности
реализацииподпрограммы
Оценкавлияния изменения объемов финансирования на значения целевых показателейэффективности реализации подпрограммы представлена в приложении N 2 (неприводится) к подпрограмме.
8.5. Условияпредоставления, критерии отбора и методика
расчета субсидийна финансовую поддержку субъектов малого
и среднегопредпринимательства, осуществляющих деятельность
на территориигородского округа Коломна (далее - субсидии)
Отборсубъектов малого и среднего предпринимательства городского округа КоломнаМосковской области для предоставления субсидий осуществляется Конкурснойкомиссией администрации городского округа Коломна на основе ежегоднопроводимого конкурса.
Условиямипредоставления субсидии являются:
Субсидиипредоставляются на реализацию мероприятия подпрограммы городского округаКоломна Московской области "Развитие малого и среднего предпринимательствав городском округе Коломна Московской области".
Субсидиипредоставляются на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднегопредпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и(или) развития, и (или) модернизации производства товаров, путем проведенияоткрытого конкурса.
Решение опредоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается наосновании результатов комплексной экспертизы материалов поданных заявокКонкурсной комиссией.
Субсидиипредоставляются субъектам МСП, соответствующим указанным ниже условиям:
-регистрация в налоговом органе г. Коломна Московской области;
-осуществление деятельности на территории городского округа Коломна;
-отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
-отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица,процедуры банкротства;
-деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Критерииотбора субъектов малого и среднего предпринимательства городского округаКоломна для предоставления субсидий:
Количестворабочих мест в организации в текущем году:
| От 30 до 50 человек | 50 баллов |
| От 50 до 70 человек | 60 баллов |
| От 70 до 100 человек | 75 баллов |
| Более 100 человек | 100 баллов |
Среднемесячнаязаработная плата в организации в текущем году:
| Менее 10000 рублей | 0 баллов |
| От 15000 рублей до 20000 рублей | 50 баллов |
| От 20000 рублей | 75 баллов |
| Свыше 25000 рублей | 100 баллов |
Соответствиесферы деятельности заявителя приоритетным направлениям развития малого исреднего предпринимательства в городском округе Коломна Московской области:
| Осуществление инновационной, технологической модернизации промышленного производства | 100 баллов |
| Научно-техническая сфера | 100 баллов |
Планируемоесоздание новых рабочих мест в текущем году:
| Свыше 5 новых рабочих мест | 100 баллов |
| От 2 до 5 новых рабочих мест | 70 баллов |
| Менее двух рабочих мест | 10 баллов |
Увеличениевыручки по сравнению с предыдущим годом:
| Более 10% | 100 баллов |
| От 7% до 10% | 80 баллов |
| От 3% до 7% | 50 баллов |
| Менее 3% | 0 баллов |
Размерсредней заработной платы работников после предоставления субсидий:
| 25000 рублей и более | 100 баллов |
| От 15000 рублей до 25000 рублей | 80 баллов |
| Менее 15000 рублей | 0 баллов |
Длядопуска заявки к участию в конкурсе необходимо набрать не менее 340 баллов.Максимально возможное количество - 6000 баллов.
Примечание.
Нумерацияпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.3.Объем субсидий, предоставляемых из бюджета городского округа Коломна i-мусубъекту малого и среднего предпринимательства, определяется по формуле:
Ni = M x(Ziz / Zo),
где:
Ni -объем субсидии i-му субъекту малого и среднего предпринимательства,участвующему в конкурсе;
M - объемсубсидий, распределяемый между субъектами малого и среднегопредпринимательства, в текущем финансовом году;
Ziz -сумма затрат i-ым субъектом малого и среднего предпринимательства в текущемфинансовом году, подтвержденных документально;
Zo -общая сумма затрат субъектов малого и среднего предпринимательства - участниковконкурса.
Заявки наконкурсный отбор принимаются Управлением по промышленности, предпринимательствуи информационным технологиям в течение 30 дней со дня объявления конкурса напредоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается наофициальном сайте администрации городского округа Коломна Московской области всети Интернет и в газете "Коломенская правда".
Рассмотрениезаявок осуществляется в течение 10 дней с момента окончания срока приемазаявок.
Конкурснойкомиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидиикаждому субъекту малого и среднего предпринимательства - победителю конкурсногоотбора.
Договорна предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета, бюджетаМосковской области и бюджета городского округа Коломна Московской области междуадминистрацией городского округа Коломна Московской области и победителемконкурса должен быть заключен в течение 30 (тридцати) рабочих дней с датыутверждения протокола Конкурсной комиссией о принятии решения по предоставлениисубсидии.
Субсидияперечисляется организатором конкурса непосредственно на счет победителяконкурса в кредитной организации (в банке).
8.6. Переченьмероприятий подпрограммы I "Развитие малого
и среднегопредпринимательства"
| N п/п | Мероприятия по реализации подпрограммы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы | Результаты выполнения мероприятий подпрограммы | ||||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||||||||||||||
| 1. | Задача 1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Коломна |
| Итого | 2015-2019 гг. | - |
|
|
|
|
|
| Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям, Коломенская торгово-промышленная палата, Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз предпринимателей" | Увеличить долю оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Коломна Московской области до 27,56% | ||||||
| Средства бюджета городского округа Коломна | 2015-2019 гг. | - |
|
|
|
|
|
| |||||||||||
| Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||
| 1.1. | Нормативно-правовое и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства | Оказание организационной помощи субъектам малого бизнеса: - в оформлении учредительных документов и регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; - в оформлении конкурсной документации для участия в областных конкурсах на оказание финансовой поддержки; - в подготовке экспозиций и участии в областных, федеральных и международных выставках и ярмарках; - в оформлении конкурсной документации для участия в муниципальных и областных конкурсах по размещению муниципального и областного заказа | Средства бюджета городского округа Коломна, средства бюджета Некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз предпринимателей" | 2015-2019 гг., постоянно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям, Коломенская торгово-промышленная палата, Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз предпринимателей" | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана организационная и консультационная помощь | ||||||||||||
| Анализ нормативных правовых актов РФ, Московской области, регламентирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию | Средства бюджета городского округа Коломна, Коломенской торгово-промышленной палаты, средства бюджета Некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз предпринимателей" |
| В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям, Коломенская торгово-промышленная палата, Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз предпринимателей" | Выпуск нормативно-правовых актов в соответствии с законодательством | ||||||||||||||
| Ведение базы данных субъектов малого предпринимательства по основным направлениям деятельности | Средства бюджета городского округа Коломна | 2015-2019 гг., постоянно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям | База МСП по видам деятельности | ||||||||||||||
| Организация Дня предпринимателя | Привлеченные средства | 2015-2019 гг., ежегодно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям, Коломенская торгово-промышленная палата, Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз предпринимателей" | Оказание содействия в проведении празднования Дня предпринимателя | ||||||||||||||
| 1.2. | Информационная поддержка | Освещение в средствах массовой информации достижений в области развития малого бизнеса города Коломны, создания новых предприятий, лучших работников | Средства бюджета городского округа Коломна, Коломенской торгово-промышленной палаты, Некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз предпринимателей" | 2015-2019 гг., постоянно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям, Коломенская торгово-промышленная палата, Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз предпринимателей" | Информация в СМИ и сети Интернет о СМСП | ||||||||||||
| Проведение встреч представителей федеральных служб с руководителями малого бизнеса | Средства бюджета Коломенской торгово-промышленной палаты, Некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз предпринимателей" | 2015-2019 гг. | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям, Коломенская торгово-промышленная палата, Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз предпринимателей" | Информирование предпринимателей об изменении в законодательстве | ||||||||||||||
| Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" и конференций по проблемам и перспективам развития субъектов малого и среднего предпринимательства | Средства бюджета Коломенской торгово-промышленной палаты, Некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз предпринимателей" | 2015-2019 гг. | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям, Коломенская торгово-промышленная палата, Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз предпринимателей" | Оказание содействия в решении проблемных вопросов субъектов МСП | ||||||||||||||
| 1.3. | Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | Оказание содействия в участии работников субъектов МСП в Президентской программе подготовки управленческих кадров (и других программах), а также в подборе рабочих и инженерных кадров | Средства бюджета Коломенской торгово-промышленной палаты, Некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз предпринимателей" | 2015-2019 гг., постоянно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям, Коломенская торгово-промышленная палата, Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз предпринимателей" | Содействие развитию управления предприятиями для повышения их конкурентоспособности и эффективности | ||||||||||||
| 1.4. | Увеличение налогооблагаемой базы городского округа Коломна | Мониторинг субъектов малого и среднего предпринимательства для выявления предприятий, не стоящих на налоговом учете в городе; анализ влияния деятельности субъектов МСП на развитие экономики города; анализ состояния, проблем и перспектив развития предпринимательства; анализ опыта других регионов по увеличению налогооблагаемой базы | Средства бюджета Коломенской торгово-промышленной палаты, Некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз предпринимателей" | 2015-2019 гг., постоянно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям, Коломенская торгово-промышленная палата, Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз предпринимателей" | Количество выявленных субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территории городского округа Коломна и поставленных на налоговый учет. Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами МСП, до 19% | ||||||||||||
| 1.5. | Поддержка в продвижении на рынки, в том числе региональные и международные, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг | Организация участия малого и среднего предпринимательства в региональных, всероссийских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях | Средства бюджета Коломенской торгово-промышленной палаты, Некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз предпринимателей" | 2015-2019 гг., постоянно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям, Коломенская торгово-промышленная палата, Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз предпринимателей" | Количество выставочно-ярмарочных мероприятий | ||||||||||||
| 1.6. | Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров | Утверждение порядка конкурсного отбора заявок на право заключения договоров о предоставлении за счет средств бюджета городского округа Коломна, федерального бюджета и бюджета Московской области. Проведение конкурсного отбора. Заключение договоров на предоставление субсидии субъектам МСП - победителям конкурсного отбора | Итого | 2015-2019 гг. | - | 3560,0 | 600,0 | 180,0 | 180,0 | 1200,0 | 1400,0 | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям администрации городского округа Коломна | Предоставленные субсидии субъектам МСП | ||||||
| Средства бюджета городского округа Коломна | 2015-2019 гг. | - | 3560,0 | 600,0 | 180,0 | 180,0 | 1200,0 | 1400,0 | |||||||||||
| Средства бюджета Московской области | Средства бюджета Московской области будут определены дополнительно | ||||||||||||||||||
8.7. Оценкавлияния изменения объема финансирования
на изменениезначений целевых показателей эффективности
реализацииподпрограммы
Таблица1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализациюподпрограммы, на 5 процентов:
| Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой | Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы | Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы | Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.) |
| |||
| Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Коломна Московской области, % | | 27,01 | | 27,02 | | Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируется. Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятий по частичной компенсации субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров | 30,0 |
|
| | 27,17 | | 27,2 | | 40,0 |
| ||
| | 27,34 | | 27,4 | | 50,0 |
| ||
| | 27,47 | | 28,5 | | 60,0 |
| ||
| | 27,56 | | 28,59 | | ||||
| 70,0 |
| |||||||
| Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, % | | 134,9 | | 135,9 | | 30,0 |
| |
| | 133,4 | | 134,1 | | 40,0 |
| ||
| | 133,9 | | 134,6 | | 50,0 |
| ||
| | 133,9 | | 134,6 | | 60,0 |
| ||
| | 133,9 | | 134,6 | | 70,0 |
| ||
| Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета городского округа Коломна Московской области (нарастающим итогом), % | | 41,37 | | 41,39 | | 30,0 |
| |
| | 41,53 | | 41,6 | | 40,0 |
| ||
| | 41,53 <*> | | 41,65 <*> | | 50,0 |
| ||
| | 41,53 <*> | | 41,65 <*> | | 60,0 |
| ||
| | 41,53 <*> |
| 41,65 <*> |
| 70,0 |
| ||
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Коломна Московской области, % | | 22,5 | | 23,5 | | 30,0 |
| |
| | 22,6 | | 23,6 | | 40,0 |
| ||
| | 22,7 | | 23,6 | | 50,0 |
| ||
| | 22,7 | | 23,6 | | 60,0 |
| ||
| | 22,7 | | 23,6 | | 70,0 |
| ||
| Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий городского округа Коломна Московской области, тыс. руб. | | 24,79 | | 25,80 | | 30,0 |
| |
| | 27,43 | | 28,44 | | 40,0 |
| ||
| | 27,7 | | 28,9 | | 50,0 |
| ||
| | 27,7 | | 28,9 | | 60,0 |
| ||
| | 27,7 | | 28,9 | | 70,0 |
| ||
| Количество малых и средних предприятий в городском округе Коломна Московской области на 100 тысяч жителей, единиц | | 0,78 | | 0,79 | | 30,0 |
| |
| | 0,79 | | 0,8 | | 40,0 |
| ||
| | 0,79 <*> | | 0,8 <*> | | 50,0 |
| ||
| | 0,79 <*> | | 0,8 <*> | | 60,0 |
| ||
| | 0,79 <*> | | 0,8 <*> | | 70,0 |
| ||
Таблица2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализациюподпрограммы, на 5 процентов:
| Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой | Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы | Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования | Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы (тыс. руб.) | |||
| Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Коломна Московской области, % | | 27,01 | | 26,5 | | Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется. Будут уменьшены средства, направляемые на реализацию мероприятия по частичной компенсации субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров | -30,0 |
| | 27,17 | | 26,18 | | -40,0 | ||
| | 27,17 <*> | | 26,18 <*> | | -50,0 | ||
| | 27,17 <*> | | 26,18 <*> | | -60,0 | ||
| | 27,17 <*> | | 26,18 <*> | | -70,0 | ||
| Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий,% | | 134,9 | | 133,5 | | -30,0 | |
| | 133,4 | | 132,4 | | -40,0 | ||
| | 133,4 <*> | | 132,28 | | -50,0 | ||
| | 133,4 <*> | | 132,28 <*> | | -60,0 | ||
| | 133,4 <*> | | 132,28 <*> | | -70,0 | ||
| Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета городского округа Коломна Московской области (нарастающим итогом), % | | 41,12 | | 41,11 | | -30,0 | |
| | 41,17 | | 41,1 | | -40,0 | ||
| | 41,17 <*> | | 41,0 <*> | | -50,0 | ||
| | 41,17 <*> | | 41,0 <*> | | -60,0 | ||
| | 41,17 <*> | | 41,2 <*> | | -70,0 | ||
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Коломна Московской области, % | | 22,6 | | 21,48 | | -30,0 | |
| | 22,54 | | 21,41 | | -40,0 | ||
| | 22,54 <*> | | 21,37 <*> | | -50,0 | ||
| | 22,54 <*> | | 21,37 <*> | | -60,0 | ||
| | 22,54 <*> | | 21,37 <*> | | -70,0 | ||
| Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий городского округа Коломна Московской области, тыс. руб. | | 27,43 | | 27,4 | | -30,0 | |
| | 26,89 | | 27,0 | | -40,0 | ||
| | 26,89 | | 26,5 | | -50,0 | ||
| | 26,89 | | 26,5 | | -60,0 | ||
| | 26,89 | | 26,5 | | -70,0 | ||
| Количество малых и средних предприятий в городском округе Коломна Московской области на 100 тысяч жителей, единиц | | 0,78 | | 0,76 | | -30,0 | |
| | 0,79 | | 0,75 | | -40,0 | ||
| | 0,79 <*> | | 0,75 <*> | | -50,0 | ||
| | 0,79 <*> | | 0,75 <*> | | -60,0 | ||
| | 0,79 <*> | | 0,75 <*> | | -70,0 | ||
------
<*>Показатели будут уточняться.
Приложение N 4
к Программе
9. ПодпрограммаII
"Развитиепотребительского рынка и услуг" муниципальной
программыгородского округа Коломна "Предпринимательство"
9.1. Паспорт
подпрограммы II"Развитие потребительского рынка и услуг"
| Наименование подпрограммы | Развитие потребительского рынка и услуг | ||||||||
| Цель подпрограммы | Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Коломна посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания | ||||||||
| Муниципальный заказчик подпрограммы | Комитет потребительского рынка и услуг администрации городского округа Коломна Московской области | ||||||||
| Задачи подпрограммы | 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг. 2. Реализация мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг | ||||||||
| Сроки реализации подпрограммы | 2015-2019 годы | ||||||||
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам | Наименование подпрограммы | Главный распорядитель бюджетных средств | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Итого | ||||
| Развитие потребительского рынка и услуг | Администрация городского округа Коломна | Всего | 200970,0 | 188570,0 | 201070,0 | 223670,0 | 201070,0 | 1015350,0 | |
| В том числе: |
|
|
|
|
|
| |||
| Внебюджетные источники | 200970,0 | 188470,0 | 200970,0 | 223570,0 | 200970,0 | 1014950,0 | |||
| Средства бюджета городского округа Коломна | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 400,0 | |||
| Планируемые результаты реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы создаст объективные условия для: - повышения территориальной доступности товаров для потребителей городского округа Коломна; - повышения степени обеспеченности населения городского округа Коломна торговым сервисом; - повышения уровня ценовой доступности товаров для населения, включая граждан с низкими доходами; - повышения доли субъектов малого и среднего предпринимательства в розничной торговле; - устранения диспропорции в уровне потребления товаров на душу населения путем повышения обеспеченности товарами во всех микрорайонах города; - повышения доли товаров местных производителей на потребительском рынке городского округа Коломна. В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие показатели: - оборот розничной торговли вырастет на 68,7% в 2019 году по сравнению с - обеспеченность населения площадью торговых объектов вырастет на 18,1% и составит - вырастет количество социально ориентированных предприятий розничной торговли; - вырастет доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте розничной торговли; - количество ярмарок на территории города вырастет на 10,7% | ||||||||
9.2.Характеристика, проблемы и прогноз развития ситуации
с учетомреализации подпрограммы
Оборотрозничной торговли городского округа Коломна в
ТОВАРООБОРОТ
ПРЕДПРИЯТИЙТОРГОВЛИ
|
|
| | |
| Розничный товарооборот по полному кругу предприятий торговли | млн. руб. | 18580,4 | 20541,0 |
| Темп роста розничного товарооборота к соотв. периоду прошлого года | % | 106,7 | 110,55 |
Оборотрозничной торговли на 85% формируется торгующими организациями ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарнойторговой сети.
Внастоящее время в городском округе Коломна действует 276 социальноориентированных предприятия розничной торговли, осуществляющих обслуживаниесоциально незащищенных категорий граждан, сетевые магазины экономкласса,магазины с отделами, реализующими социально значимые продовольственные товарыпервой необходимости с минимальной наценкой или со скидкой.
Снижениюцен и увеличению ценовой и территориальной доступности товаров в магазинахгородского округа способствует также открытие торговых точек фирмами -производителями товаров. Поддержка образования и развития сетей фирменныхмагазинов и нестационарных павильонов от сельскохозяйственных предприятий,пищевых производств является одним из способов насыщения рынка продукциейместных производителей. Под брендом "Выбирай Коломенское" натерритории установлены павильоны ЗАО "Акатьевский", ЗАО"Крестьянский двор", ЗАО "Пановский" и других местныхтоваропроизводителей.
С цельюоказания помощи сельскохозяйственным предприятиям в расширении рынков сбытасвоей продукции и обеспечения жителей города качественной продукцией безпосредников на территории г.о. Коломна ежегодно проводится ярмарка "Дарыосени". Участники ярмарки - сельскохозяйственные и перерабатывающиепредприятия городского округа Коломна и Коломенского района, а также местные фермеры.Населению города и района реализуется большой объем молочных и мясныхпродуктов, а также картофеля, моркови, свеклы, капусты, рыбы, меда и зерна.
Рядом сжелезнодорожной станцией Коломна установлены торговые ряды, где жители городамогут свободно реализовывать сельскохозяйственную продукцию, выращенную в садахи огородах.
В оптовойи розничной торговле городского округа Коломна занято порядка 13 тысяч человек.
Внастоящее время в секторе потребительского рынка и услуг наблюдается дефициткадров и низкий уровень подготовки персонала. Проблемы с набором персонала низшегозвена (продавцы, грузчики и тому подобные) связаны в первую очередь сотносительно невысокими ставками заработной платы, отсутствием социальныхгарантий, мотивации к работе и непрестижностью профессии.
Проблемойразвития малого и среднего предпринимательства потребительского рынкагородского округа Коломна по-прежнему остается недостаток финансовых средств.Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно ихарактеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количествомдокументов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими срокамивозврата кредита и тому подобное.
Врозничной торговле городского округа Коломна функционирует более 500стационарных торговых объектов с площадью торговых залов 225,6 тыс. кв. м.
ИНФРАСТРУКТУРА
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГОРЫНКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА
| Общая площадь предприятий потребительского рынка и услуг | 225,6 т. кв. м |
| В том числе соответствующих европейскому уровню | 113,0 т. кв. м (50%) |
| Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей | |
| Количество крупных торговых объектов площадью более | 21 шт. |
| Количество рынков | 0 шт. |
| Количество объектов, введенных в | 8 шт. |
| Площадь объектов, введенных в | |
| Количество стационарных торговых точек | 1278 шт. |
| Число работающих в стационарных торговых точках | 6208 чел. |
| Количество объектов нестационарной торговли, установленных на территории городского округа Коломна | 346 киосков, 38 автолавок |
| Количество предприятий общественного питания | 102 шт. |
| Количество предприятий бытового обслуживания | 988 шт. |
| Общее число людей, занятых в сфере потребительского рынка | 16600 чел. |
Помиморозничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителейгородского округа Коломна осуществляется посредством нестационарной иярмарочной торговли.
Натерритории городского округа функционирует 496 объектов нестационарнойторговли. Павильоны, палатки и киоски составляют основную часть этих объектов(89,6%), на автолавки и автомагазины приходится примерно 10,4%.
Оборотнестационарной торговли составляет порядка 15% оборота розничной торговлигородского округа Коломна, ее социальная значимость гораздо ниже, чем натерриториях близлежащих районов.
Натерритории городского округа расположено 4 складских помещения с условнойемкостью склада 42,5 тыс. куб. м.
Большинстводействующих оптовых предприятий (овощехранилищ), построенных до 1990-х годов XXвека, по своим строительным и технологическим решениям не отвечают требованиямсовременной логистики, имеют высокую степень износа основных производственныхфондов и ограниченный потенциал для интенсификации грузопотоков и роста объемовгрузооборота.
Вкачестве основного инструмента и меры поддержки развития в городском округеинфраструктуры розничной и оптовой торговли может рассматриватьсяградостроительное планирование, предусматривающее выделение необходимых земельи нежилых площадей для торговых, логистических и других аналогичныхорганизаций.
Несмотряна динамичное развитие торговой деятельности на территории городского округаКоломна, сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программнымиметодами, к ним относятся:
- наличиена территории городского округа районов, в которых обеспеченность торговымиплощадями ниже или на уровне утвержденного минимального норматива;
-недостаточно динамичное развитие современных форм торговли в обеспеченноститорговыми площадями современных форматов;
-недостаточное количество мест для стоянки автотранспорта перед предприятиямипотребительского рынка;
-недостаточное количество социально ориентированных торговых объектов;
-недостаточное количество (в горячий сезон) места в торговых комплексах,предоставляющих торговые места гражданам и фермерам, вырастившим продукцию наприусадебных участках и в огородах;
-недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукциюпредприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителейместного производства;
-недостаточный профессиональный уровень работников торговли;
-недостаточное развитие ярмарочной торговли.
Такимобразом, проблемы развития сферы потребительского рынка носят многоаспектный,межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно набазе реализации целевой подпрограммы развития потребительского рынка и услуггородского округа Коломна.
Врезультате реализации подпрограммы должны быть достигнуты установленныенормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов:
-увеличение количества мест для организации ярмарок на 20%, увеличение торговыхмест на ярмарках, организуемых на территории городского округа;
-упорядочение размещения нестационарных торговых объектов.
Повышениестепени удовлетворенности населения уровнем сервиса будет достигнуто за счетроста обеспеченности населения торговыми площадями современных форматов (к
Повышениеуровня ценовой доступности товаров для населения города будет достигнуто засчет увеличения количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговуюдеятельность, оптимизации системы товароснабжения розничной торговли,реализации мероприятий по увеличению доли товаров местных производителей итоваров из регионов Российской Федерации в общем объеме продаж.
Повышениеценовой доступности товаров для социально незащищенных категорий граждан будетдостигнуто, в том числе за счет роста количества социально ориентированныхпредприятий торговли, организации рыночной торговли, в том числесельскохозяйственных рынков, расширения ярмарочной торговли, увеличенияколичества сетевых магазинов экономкласса.
Оборотрозничной торговли города к
Ежегодныйввод современных складских площадей на объектах оптовой торговли должен вырастиглавным образом за счет строительства мощностей территориальныхраспределительных центров и оптовых продовольственных рынков.
ОСНОВНЫЕИНДИКАТОРЫ
ПРОГНОЗАРАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
| N п/п | Показатель | | Прогноз | ||||
| | | | | | |||
| 1. | Оборот розничной торговли по полному кругу предприятий, млн. руб. | 20541,0 | 22796,8 | 25298,3 | 28124,9 | 31218,6 | 34652,6 |
| 2. | Площадь торговых объектов предприятий розничной торговли, тыс. кв. м (на конец года) | 235,6 | 243,6 | 251,1 | 259,1 | 268,0 | 276,0 |
| 3. | Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. м/1000 жителей | 1634,7 | 1694,7 | 1751,4 | 1811,6 | 1873,8 | 1929,8 |
| 4. | Оборот розничной торговли по полному кругу предприятий на душу населения, тыс. руб. | 142,5 | 158,6 | 176,4 | 196,6 | 196,6 | 196,6 |
| 5. | Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли, % | 1,5 | 1,3 | 1,1 | 0,9 | 0,7 | 0,6 |
| 6. | Количество торговых объектов, расположенных на территории, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности, ед. | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7. | Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе по программе "100 бань Подмосковья", млн. руб. | 251,0 | 200,8 | 188,3 | 200,8 | 223,4 | 200,8 |
| 8. | Обеспеченность населения услугами общественного питания, мест/1000 жителей | 42,67 | 43 | 43,8 | 45,3 | 47,8 | 50,5 |
| 9. | Обеспеченность населения бытовыми услугами, мест/1000 жителей | 7,5 | 7,7 | 7,9 | 8,1 | 8,3 | 8,5 |
9.3. Переченьмероприятий подпрограммы II "Развитие
потребительскогорынка и услуг"
| N п/п | Мероприятия по реализации подпрограммы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы | Результаты выполнения мероприятий подпрограммы | ||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||||||||
| 1. | Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг |
| Итого | 2015-2019 | 251000,0 | 1014950,0 | 200970,0 | 188470,0 | 200970,0 | 223570,0 | 200970,0 | Комитет потребительского рынка и услуг. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли |
|
| Средства бюджета городского округа Коломна | В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | ||||||||||||
| Внебюджетные источники | 251000,0 | 1014950,0 | 200970,0 | 188470,0 | 200970,0 | 223570,0 | 200970,0 | ||||||
| 1.1. | Разработка мер по рациональному размещению торговых объектов, расположенных на территории городского округа Коломна | Мониторинг обеспеченности населения торговыми объектами различных форматов. Мониторинг развития торговых сетей | Итого | 2015-2019 | - | - | - | - | - | - | - | Комитет потребительского рынка и услуг | Организация мониторинга предприятий потребительского рынка города. Размещение объектов потребительского рынка и услуг с учетом потребности в данных объектах и их доступности |
| Средства бюджета городского округа Коломна | В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | ||||||||||||
| 1.2. | Определение потребности в объектах потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан | Проведение мониторинга организации и деятельности розничных рынков на предмет их соответствия требованиям законодательства, в том числе в части осуществления продажи товаров в капитальных зданиях, строениях, сооружениях для универсальных рынков и готовности сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков перейти с 01.01.2015 в капитальные здания, строения, сооружения | Итого | 2015-2019 | 251000,0 | 1014100,0 | 200800,0 | 188300,0 | 200800,0 | 223400,0 | 200800,0 | Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли | Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания |
| Внебюджетные источники | 251000,0 | 995316,1 | 200800,0 | 169516,1 | 200800,0 | 223400,0 | 200800,0 | ||||||
| В том числе бань, строящихся либо реконструированных в рамках Губернаторской программы "100 бань Подмосковья" | Внебюджетные источники |
| 18783,9 |
| 18783,9 |
|
|
| Комитет потребительского рынка и услуг | Обеспечение населения услугами бань на территории городского округа Коломна | |||
| 1.3. | Мониторинг уровня приспособленности объектов торговли для пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения | Организация мониторинга функционирования и открытия социально ориентированных торговых предприятий. Организация мониторинга объектов торговли для пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения | Итого | 2015-2019 | - | - | - | - | - | - | - | Комитет потребительского рынка и услуг | Организация мониторинга объектов торговли для пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения |
| Средства бюджета городского округа Коломна | В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | ||||||||||||
| 1.4. | Создание условий для повышения престижа и мастерства профессий потребительского рынка и услуг | Подготовка команды для участия в Чемпионате Московской области по парикмахерскому искусству и декоративной косметике на приз Губернатора МО | Итого |
| 0 | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Комитет потребительского рынка и услуг | Организация доставки команд и снабжение фирменной одеждой |
| Внебюджетные источники | 0 | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
| 1.5. | Подготовка команды для участия в Чемпионате Московской области по кулинарному искусству | Привлечение участников. Проведение организационных мероприятий | Итого | 2015-2019 | 0 | 350 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | Комитет потребительского рынка и услуг | |
| Внебюджетные источники | 0 | 350 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | ||||||
| 2. | Задача 2. Реализация мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг |
| Итого | 2015-2019 | 0 | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Комитет потребительского рынка и услуг |
|
| Средства бюджета городского округа Коломна | В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | ||||||||||||
| Внебюджетные источники | 0 | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
| 2.1. | Ликвидация нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов | Выявление объектов, не включенных в схемы размещения нестационарных торговых объектов; организации мероприятий по их ликвидации; анализ мер, направленных на устранение нарушений | Итого | 2015-2019 | - | - | - | - | - | - | - | Комитет потребительского рынка и услуг | Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектах |
| Средства бюджета городского округа Коломна | В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | ||||||||||||
| 2.2. | Организация выставок-продаж и ярмарок с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с/х ярмарки "Дары осени" | Организация выставок-продаж и ярмарок с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг | Итого | 2015-2019 | 0 | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Комитет потребительского рынка и услуг | Расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения |
| Средства бюджета городского округа Коломна | 0 | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
| Создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории городского округа Коломна и Коломенского района Московской области, на сезонных ярмарках | Итого | 2015-2019 | - | - | - | - | - | - | - | Комитет потребительского рынка и услуг | Поддержка сельскохозяйственных производителей | ||
| Средства бюджета городского округа Коломна | В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | ||||||||||||
| 2.3. | Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Коломна | Ведение реестра паспортов антитеррористической защищенности. Формирование отчетов по результатам мониторинга | Итого | 2015-2019 | - | - | - | - | - | - | - | Комитет потребительского рынка и услуг | Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг |
| Средства бюджета городского округа Коломна | В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | ||||||||||||
| 2.4. | Проведение совместного мониторинга по фактам нарушения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, защите прав потребителей | Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по предоставлению информации о фактах нарушения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, защите прав потребителей | Итого |
| - | - | - | - | - | - | - | Комитет потребительского рынка и услуг | Проведение совместного мониторинга по фактам нарушения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, защите прав потребителей |
| Средства бюджета городского округа Коломна | 2015-2019 | В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | |||||||||||
| 2.5. |
| Разработка нормативных правовых актов в сфере потребительского рынка в соответствии с поручениями и в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Московской области | Итого | 2015-2019 | - | - | - | - | - | - | - | Комитет потребительского рынка и услуг | Разработка и принятие соответствующих нормативно-правовых актов |
| Средства бюджета городского округа Коломна | В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | ||||||||||||
| 2.6. |
| Методическое и информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли | Итого | 2015-2019 | - | - | - | - | - | - | - | Комитет потребительского рынка и услуг | Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли |
| Средства бюджета городского округа Коломна |
| В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | |||||||||||
Примечание.
Нумерацияразделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
9.3. Оценкавлияния изменения объема финансирования на
изменениезначений целевых показателей эффективности
реализацииподпрограммы
Таблица1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализациюподпрограммы, на 5 процентов:
| Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой | Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы | Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы | Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.) | |||
| Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли, % | | 1,3 | |
| |
| 5,0 |
| | 1,1 | |
| | 5,0 | ||
| | 0,9 | |
| | 5,0 | ||
| | 0,7 | |
| | 5,0 | ||
| | 0,6 | |
| | 5,0 | ||
Таблица2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализациюподпрограммы, на 5 процентов:
| Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой | Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы | Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования | Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы (тыс. руб.) | |||
| Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли, % | | 1,3 | |
| |
| 5,0 |
| | 1,1 | |
| | 5,0 | ||
| | 0,9 | |
| | 5,0 | ||
| | 0,7 | |
| | 5,0 | ||
| | 0,6 | |
| | 5,0 | ||
Приложение N 5
к Программе
10. ПодпрограммаIII
"Содействиезанятости населения и развитию рынка труда"
муниципальнойпрограммы городского округа Коломна
"Предпринимательство"
10.1. Паспорт
подпрограммы III"Содействие занятости населения
и развитию рынкатруд"
| Наименование подпрограммы | Содействие занятости населения и развитию рынка труда | ||||||||
| Цель подпрограммы | Содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения городского округа Коломна Московской области | ||||||||
| Муниципальный заказчик подпрограммы | Управление по промышленности, предпринимательству и информационным технологиям администрации городского округа Коломна Московской области | ||||||||
| Задачи подпрограммы | 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда и занятости населения городского округа Коломна. 2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов. 3. Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях городского округа Коломна. 4. Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда | ||||||||
| Сроки реализации подпрограммы | 2015-2019 годы | ||||||||
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам | Наименование подпрограммы | Главный распорядитель бюджетных средств | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Итого | ||||
| Содействие занятости населения и развитию рынка труда | Комитет по труду и занятости населения Московской области | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| В том числе: |
|
|
|
|
|
| |||
| Средства бюджета Московской области | Средства Московской области будут определены дополнительно | ||||||||
| Администрация городского округа Коломна | Средства бюджета городского округа Коломна | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Планируемые результаты реализации подпрограммы | Снижение доли иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в соответствии с квотой на выдачу разрешений на работу, в численности занятых в экономике городского округа Коломна с 1,5 процента до 1,2 процента. Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы. Снижение уровня регистрируемой безработицы с 0,45 процента до 0,38 процента. Создание ежегодно не менее 3 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. Увеличение доли рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, с 60 процентов до 90 процентов. Увеличение удельного веса работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций на 5% ежегодно. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) | ||||||||
10.2. Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы,
основныепроблемы в сфере труда, охраны труда и занятости.
Прогноз развития
Итогисоциально-экономического развития городского округа Коломна за 2013 годсвидетельствует о том, что экономическое состояние большинства предприятий и вцелом города остается стабильным. Свидетельством тому являются основныепоказатели социально-экономического развития города.
Объемотгруженных товаров собственного производства, объем выполненных работ и услугсобственными силами по всем видам экономической деятельности на крупных исредних предприятиях в 2013 году увеличился и составил 42,1 млрд. руб.
Прибылькрупных и средних предприятий к уровню 2012 года увеличилась на 6,7%.
Среднемесячнаяноминальная начисленная заработная плата работников крупных и среднихпредприятий составила 33415 рублей, темп роста к соответствующему периоду
Объеминвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил4,6 млрд. руб.
Общаячисленность населения городского округа Коломна составляет 145 тыс. человек. Вэкономике города занято свыше 54 тыс. человек или 37% от общей численностинаселения. Ситуация на рынке труда сохраняется стабильная. Уровень безработицысоставил 0,37%.
В 2013году ГКУ МО Коломенский центр занятости населения совместно с администрациейгородского округа Коломна и организациями проводились мероприятия по содействиюзанятости населения, в том числе:
-организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет в свободное от учебы время;
-организация проведения оплачиваемых общественных работ;
-организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы;
-организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование населения иработодателей о состоянии рынка труда города и области.
В то жевремя в государственных услугах в сфере занятости населения по-прежнемунуждается значительное число жителей города. В Коломенский центр занятостинаселения за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населенияежегодно обращается около 1 тысячи человек, в том числе за содействием в поискеподходящей работы - 308 человек.
Экономикагорода обеспечена местными трудовыми ресурсами. Но несмотря на это впромышленности, стройиндустрии наблюдается дефицит рабочей силы, особенновысококвалифицированных кадров по отдельным профессиям и работниковнеквалифицированного труда. В связи с недостатком кадров работодатели назамещение вакантных рабочих мест привлекают иностранных работников. Так на 2013год предприятиям и организациям городского округа Коломна выделена квота напривлечение иностранных работников в количестве 947 человек. Одной из задачявляется оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностьюэкономики и возможностью инфраструктуры города путем достижения соответствия ихобъемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностямэкономики города.
На рынкетруда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различныхпричин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными.Это женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничениятрудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионноговозрастов и другие категории граждан.
Для этихкатегорий граждан необходимы специальные мероприятия по социальной адаптации нарынке труда, обеспечению сохранения мотивации к труду, стимулированиютрудоустройства на постоянной основе, повышению уровня их доходов.
Возможностидля трудоустройства инвалидов даже в условиях экономической стабильностиограничены, так как они не могут на равных конкурировать со специалистамиразличной квалификации, занятыми поиском подходящей работы. Одной из причинотказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностямиявляется отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов, а также отсутствие у работодателей экономическойзаинтересованности в использовании их труда.
В целяхсоздания дополнительных условий для трудоустройства граждан, имеющихинвалидность, осуществляется поддержка работодателей, которые участвуют вмероприятиях по содействию трудоустройству инвалидов. Работодателю возмещаютсязатраты на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить увеличение числарабочих мест для инвалидов, адаптированных к их индивидуальным особенностям.
Важнымфактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы сучетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в РоссийскойФедерации, является социальная значимость проблемы повышения качества жизни исохранения здоровья трудоспособного населения.
Наибольшеечисло занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными производственнымифакторами - в обрабатывающих производствах, на транспорте, в производстве ираспределении электроэнергии, газа и воды.
Реализациямероприятий подпрограммы будет содействовать сокращению числа занятых нарабочих местах с вредными и (или) опасными производственными факторами,снижению травматизма населения в трудоспособном возрасте по предотвратимымпричинам, обусловленным производственными факторами.
Коллективно-договорноерегулирование трудовых отношений, основанное на принципе согласования интересовв рамках социального партнерства, способствует реализации мер по обеспечениюроста заработной платы и ее своевременной выплаты, установлению минимумазаработной платы, улучшению условий и охраны труда работников, развитию рынка труда,отвечающего современным требованиям, предоставлению работникам дополнительныхсоциальных гарантий.
Основнымимеханизмами коллективно-договорного регулирования являются заключение Коломенскогорайонного (территориального) трехстороннего соглашения между администрациейгородского округа Коломна, Коломенским городским координационным советоморганизаций профсоюзов и работодателями коломенских предприятий, заключениерайонных отраслевых соглашений, коллективных договоров организаций ипредприятий, участие профсоюзов и работодателей в различных комиссиях и рабочихгруппах, участие работников в управлении организацией и учет их мнения врешении вопросов, касающихся сферы труда.
В 2013году коллективно-договорным регулированием было охвачено более 38 тыс.работников 1542 организаций и предприятий города.
Развитие коллективно-договорногорегулирования в 2013 году способствовало:
-повышению средней заработной платы относительно уровня 2013 года по крупным исредним предприятиям на 11,2% и достижению ее размера 33169 рублей;
-снижению напряженности на рынке труда, а также сокращению уровня регистрируемойбезработицы до 0,38%;
-сохранению социальной стабильности на территории городского округа Коломна(коллективных трудовых споров в 2013 году не было).
С учетомприоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей подпрограммы- содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения.
Длядостижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1.Предотвращение роста напряженности на рынке труда и занятости населения.
2.Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов.
3.Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях городскогоокруга Коломна.
4.Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальнойстабильности в сфере труда.
10.3. Переченьмероприятий подпрограммы "Содействие
занятостинаселения и развитию рынка труда"
| N п/п | Мероприятия по реализации подпрограммы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы | Результаты выполнения мероприятий подпрограммы | ||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда городского округа Коломна |
| Итого | 2015-2019 | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| Средства бюджета Московской области | Средства Московской области будут определены дополнительно | ||||||||||||
| Средства бюджета городского округа Коломна | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 1.1. | Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов городского округа Коломна | Сбор необходимой информации для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов городского округа Коломна | Средства бюджета городского округа Коломна | 2015-2019 | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя |
| Прогноз баланса трудовых ресурсов на очередной год и плановый 2-летний период | ||||||
| 1.2. | Рассмотрение и согласование предложений о потребности в привлечении иностранных работников с учетом потребности экономики городского округа Коломна | Сбор информации о предприятии, планирующем привлечение иностранных работников, согласование количества квоты | Средства бюджета городского округа Коломна | 2015-2019 | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя |
| Направление предложений городского округа Коломна о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год | ||||||
| 1.3. | Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда |
| Средства бюджета городского округа Коломна | 2015-2019 |
|
| Повышение престижа труда | ||||||
| 1.3.1. | Подготовка плана мероприятий Праздника труда в городском округе Коломна | Формирование плана мероприятий, подготовка проекта постановления главы городского округа Коломна | Средства бюджета городского округа Коломна | 2015-2019 | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя |
| План мероприятий Праздника труда в городском округе Коломна | ||||||
| 1.3.2. | Сбор и подготовка наградных материалов | Формирование списка кандидатур для награждения знаками Губернатора Московской области, согласование наградных материалов с профильными министерствами Московской области | Средства бюджета городского округа Коломна | 2015-2019 | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя |
| Награждение на торжественных мероприятиях, посвященных Празднику труда в городском округе Коломна | ||||||
| 1.3.3. | Организация и проведение иных мероприятий Праздника труда в городском округе Коломна | Организация взаимодействия с подразделениями администрации городского округа Коломна | Итого | 2015-2019 | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Отчет о выполнении Плана мероприятий Праздника труда в городском округе Коломна |
| Средства бюджета городского округа Коломна | - |
|
|
|
|
|
| ||||||
| 1.4. | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | Работа по содействию в трудоустройстве инвалидов | Итого | 2015-2019 | - | - | - |
|
| - |
| ГКУ МО Коломенский центр занятости населения | Повышение доступности государственных услуг для жителей |
| Средства бюджета Московской области | - | ||||||||||||