Постановление Администрации городского округа Домодедово от 17.10.2013 № 4230
Об утверждении муниципальной программы "Жилище" Городского округа Домодедово на 2014-2016 годы
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября2013 г. N 4230
Об утверждениимуниципальной программы "Жилище" Городского округа Домодедово на2014-2016 годы
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральнойцелевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", постановлениемПравительства Московской области от25.10.2012 N 1367/39 "Об утверждении долгосрочной целевой программыМосковской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшенииими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024годы"
постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Жилище" городского округаДомодедово на 2014-2016 годы (прилагается).
2.Постановление администрации городского округа Домодедово от27.09.2012 N 4329 "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Домодедово на2012-2015 годы" считать утратившим силу.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Призыв".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации - председателя комитета по управлению имуществомадминистрации городского округа Домодедово Спасского А.П.
Руководитель администрации
Д.И. Городецкий
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
"ЖИЛИЩЕ"ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО НА 2014-2016 ГОДЫ
Паспорт
муниципальнойпрограммы "Жилище" городского округа
Домодедово на2014-2016 годы
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа "Жилище" городского округа Домодедово на 2014-2016 годы | |||
| Цели муниципальной программы | - создание системы муниципальной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, учителей, врачей и молодых учителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - привлечение средств федерального бюджета и бюджета Московской области для обеспечения молодых семей, учителей, врачей и молодых учителей жильем в целях их укрепления | |||
| Задачи муниципальной программы | - предоставление молодым семьям, учителям и врачам социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями, учителями и врачами собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья | |||
| Координатор муниципальной программы | Заместитель руководителя администрации - председатель комитета по управлению имуществом Спасский А.П. | |||
| Заказчик муниципальной программы | Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово | |||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014-2016 годы | |||
| Перечень подпрограмм | 1. Обеспечение жильем молодых семей городского округа Домодедово на 2014-2016 годы. 2. Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, на 2014-2016 годы | |||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||
| Всего | Очередной финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | |
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||
| Средства федерального бюджета | 10579,74 | 3026,55 | 3466,20 | 4086,99 |
| Средства бюджета Московской области | 26566,33 | 6962,43 | 8125,45 | 11478,45 |
| Средства бюджета городского округа Домодедово | 14497,33 | 4325,26 | 4425,46 | 5746,61 |
| Другие источники | 147976,98 | 38227,99 | 45603,21 | 64145,78 |
| Итого | 199620,38 | 52542,23 | 61620,32 | 85457,83 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем 25 молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; - создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; - предоставление жилищных субсидий 32 учителям, врачам при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов | |||
1.Характеристика проблемы в сфере обеспечения жильем
отдельныхкатегорий граждан и прогноз развития ситуации
с учетомреализации программы
Программанаправлена на реализацию одного из приоритетных направлений национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которыйпредполагает формирование системы оказания государственной поддержкиопределенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлениисредств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилья.
Необходимостьпрограммы обосновывается тем, что большинство граждан не в состояниисамостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерносвоим потребностям. Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых слоевнаселения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств. Значительнуюроль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование. Насегодняшний день стоит проблема обеспечения жильем учителей, врачей, а такжемолодых семей.
Оказываемаяв рамках программы государственная поддержка позволит снизить затраты гражданна приобретение (строительство) жилого помещения, тем самым повышая уровеньдоступности ипотечного жилищного кредитования, оказать положительное влияние наукрепление кадрового потенциала в городском округе Домодедово, привлечь в сферужилищного строительства дополнительные средства, что в свою очередь окажетположительный эффект на экономику городского округа Домодедово в целом.
Поддержкамолодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условийжизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшениедемографической ситуации в городском округе Домодедово.
Возможностьрешения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечногожилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качестватрудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Основнымипринципами реализации подпрограммы являются:
-добровольность участия в программе;
-возможность реализовать свое право на получение поддержки за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета при улучшениижилищных условий в рамках программы только один раз.
Условиямипрекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задачподпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищнойполитики.
2. Перечень иописание подпрограмм
Муниципальнаяпрограмма "Жилище" городского округа Домодедово на 2014-2016 годы(далее - Программа) включает в себя следующие подпрограммы:
1.Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей городского округаДомодедово на 2014-2016 годы".
2.Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении имижилищных условий, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, на2014-2016 годы".
Подпрограмма"Обеспечение жильем молодых семей городского округа Домодедово на2014-2016 годы" базируется на подпрограмме "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2011-2015 годы и подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей",входящей в состав долгосрочной целевой программы Московской области"Жилище" на 2013-2015 годы в целях оказания государственной поддержкирешения жилищной проблемы молодых семей и предусматривает создание системыподдержки молодых семей - жителей городского округа Домодедово, нуждающихся вулучшении жилищных условий.
Большинствомолодых семей городского округа Домодедово не имеют возможности решить жилищнуюпроблему самостоятельно без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровеньдохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальныйвзнос при его получении. Данная категория населения имеет хорошие перспективыроста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощьв предоставлении средств на уплату первоначального взноса при полученииипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимуломдальнейшего профессионального роста.
Условияучастия молодой семьи в подпрограмме, порядок формирования списков молодыхсемей - участников подпрограммы, порядок расчета размера и использования социальнойвыплаты, порядок перечисления социальной выплаты, организации работы по выдачесвидетельств, заключения договора банковского счета и оплаты приобретаемогожилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)регулируются Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат наприобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы (утв. постановлениемПравительства РФ от 17.12.2010 N 1050).
Подпрограмма"Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий,в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, на 2014-2016годы" базируется на долгосрочной целевой программе Московской области"О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищныхусловий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы".
Впоследние годы ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из сферыобразования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферыпрофессиональной деятельности. Одной из причин этого является невозможностьрешения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Какправило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечногокредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос.
Государственнаяподдержка по оплате (частичной оплате) первоначального взноса и компенсациячасти расходов по уплате процентов по выдаваемым ипотечным кредитам могутпереломить ситуацию и помочь гражданам приобрести собственное жилье.
Условияучастия в подпрограмме, порядок формирования списков врачей, учителей и молодыхучителей - участников подпрограммы, порядок расчета размера субсидии, порядокпредоставления жилищной субсидии установлены долгосрочной целевой программойМосковской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшенииими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от25.10.2012 N 1367/39.
3. Цели и задачиПрограммы
Основнойцелью Программы является предоставление государственной поддержки в решениижилищной проблемы молодым семьям, учителям и врачам, нуждающимся в улучшениижилищных условий.
Основнымизадачами Программы являются:
-предоставление молодым семьям, учителям и врачам социальных выплат наприобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья;
-создание условий для привлечения молодыми семьями, учителями и врачамисобственных средств, дополнительных финансовых средств банков и другихорганизаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретенияжилья или строительства индивидуального жилья.
4.Характеристика и перечень мероприятий Программы
Основнымимероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являютсяразработка финансовых и экономических механизмов оказания государственнойподдержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимыхрасчетов при разработке проектов бюджетов всех уровней на соответствующий год.
Организационныемероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
-признание молодых семей, учителей и врачей нуждающимися в жилых помещениях впорядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московскойобласти;
-формирование списков молодых семей, врачей, учителей и молодых учителей дляучастия в Программе;
-определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета нареализацию мероприятий Программы;
- выдачамолодым семьям, врачам, учителям и молодым учителям в установленном порядкесвидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жильяисходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местномбюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Московскойобласти и федерального бюджета.
Переченьосновных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
5. Планируемыерезультаты реализации Программы
Планируемыерезультаты реализации Программы приведены в приложении N 3 к настоящейПрограмме.
6. Обоснованиеобъемов финансирования Программы
Основнымиисточниками финансирования подпрограммы являются:
-средства федерального бюджета;
-средства бюджета Московской области;
-средства местного бюджета;
-средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям, врачам,учителям и молодым учителям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретениежилья или строительство индивидуального жилья;
-средства молодых семей, врачей, учителей и молодых учителей, используемые длячастичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуальногожилья.
Финансированиеосуществляется в пределах средств, выделенных бюджетополучателям насоответствующий финансовый год.
Объемфинансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при принятии бюджета насоответствующий финансовый год.
В случаеотсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенныхМосковской области на софинансирование мероприятий Программы в текущем году, ипри условии обеспечения 50-процентного софинансирования за счет средств бюджетаМосковской области субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьямна приобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджетагородского округа Домодедово в пределах средств, предусмотренных бюджетомгородского округа Домодедово на текущий финансовый год на указанные цели.
Расчетдоли средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средствместного бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплатепроизводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище"на 2011-2015 годы".
Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы,приведено в приложении N 4 к настоящей Программе.
7. Отчетность оходе реализации мероприятий подпрограммы
С цельюконтроля реализации Программы разработчик Программы готовит оперативные иитоговые отчеты по формам и срокам, определенными Порядком разработки иреализации муниципальных программ городского округа Домодедово Московскойобласти, утвержденным постановлением администрации от 22.07.2013 N 2897"Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программгородского округа Домодедово Московской области".
Приложение N 1
к муниципальнойпрограмме "Жилище"
городского округаДомодедово
на 2014-2016 годы,утвержденной
постановлениемадминистрации
городского округаДомодедово
Московской области
от 17 октября 2013г. N 4230
Паспорт
подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей городского
округаДомодедово на 2014-2016 годы" муниципальной
программы"Жилище" городского округа
Домодедово на2014-2016 годы
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Домодедово на 2014-2016 годы" муниципальной программы "Жилище" городского округа Домодедово на 2014-2016 годы | |||
| Цель подпрограммы | - создание системы муниципальной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - привлечение средств федерального бюджета и бюджета Московской области для обеспечения молодых семей жильем в целях их укрепления | |||
| Заказчик подпрограммы | Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово | |||
| Задачи подпрограммы | - предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья | |||
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2016 годы | |||
| Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||
| Очередной финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | Итого | |
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||
| Всего | 24761,31 | 24620,39 | 28137,61 | 77519,31 |
| В том числе: | | | | |
| Средства федерального бюджета | 2498,97 | 2498,97 | 2855,97 | 7853,91 |
| Средства бюджета Московской области | 3059,08 | 3059,08 | 3496,10 | 9614,26 |
| Средства городского округа Домодедово | 3200,00 | 3059,08 | 3496,10 | 9755,18 |
| Другие источники | 16003,26 | 16003,26 | 18289,44 | 50295,96 |
| Планируемые результаты реализации подпрограммы | - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем 25 молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; - создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи | |||
Паспорт
подпрограммы"Поддержка отдельных категорий граждан
при улучшенииими жилищных условий, в том числе
с использованиемипотечных жилищных кредитов, на 2014-2016
годы"муниципальной программы "Жилище" городского
округаДомодедово на 2014-2016 годы
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, на 2014-2016 годы" муниципальной программы "Жилище" городского округа Домодедово на 2014-2016 годы | |||
| Цель подпрограммы | - создание системы муниципальной поддержки решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов; - привлечение средств федерального бюджета и бюджета Московской области для обеспечения жильем отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов | |||
| Заказчик подпрограммы | Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово | |||
| Задачи подпрограммы | - предоставление учителям и врачам социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - создание условий для привлечения учителями и врачами собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья | |||
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2016 годы | |||
| Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||
| Очередной финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | Итого | |
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||
| Всего | 27780,92 | 36999,93 | 57320,22 | 122101,07 |
| В том числе: | | | | |
| Средства федерального бюджета | 527,58 | 967,23 | 1231,02 | 2725,83 |
| Средства бюджета Московской области | 3903,35 | 5066,37 | 7982,35 | 16952,07 |
| Средства городского округа Домодедово | 1125,26 | 1366,38 | 2250,51 | 4742,15 |
| Другие источники | 22224,73 | 29599,95 | 45856,34 | 97681,02 |
| Планируемые результаты реализации подпрограммы | - предоставление жилищных субсидий 21 учителю и врачу, а также 11 молодым учителям при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан | |||
Приложение N 2
к муниципальнойпрограмме "Жилище"
городского округаДомодедово
на 2014-2016 годы,утвержденной
постановлениемадминистрации
городского округаДомодедово
Московской области
от 17 октября 2013г. N 4230
ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ДОМОДЕДОВО НА2014-2016 ГОДЫ
городского округаДомодедово
на 2014-2016 годы,утвержденной
постановлениемадминистрации
городского округаДомодедово
Московской области
от 17 октября 2013г. N 4230
ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" ГОРОДСКОГО
ОКРУГАДОМОДЕДОВО НА 2014-2016 ГОДЫ
Приложение N 4
к муниципальнойпрограмме "Жилище"
городского округаДомодедово
на 2014-2016 годы,утвержденной
постановлениемадминистрации
городского округаДомодедово
Московской области
от 17 октября 2013г. N 4230
ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ДОМОДЕДОВО НА2014-2016 ГОДЫ
