Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 10.12.2015 № 36

ПредседательСовета депутатов                                   К.Р. Тихонов

Приложение

крешению Совета депутатов города Фрязино

от10.12.2015 № 36

Положение

о Молодежном парламенте при Совете депутатов города Фрязино

НастоящееПоложение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Законом Московской области от 01.12.2003 № 155/2003-ОЗ «Огосударственной молодежной политике в Московской области», Уставом городскогоокруга Фрязино Московской области в целях привлечения молодежи к участию вобщественно-политической жизни города Фрязино.

1.    Общие положения

1.1. Молодежный парламентпри Совете депутатов города Фрязино (далее – Молодежный парламент) являетсяпостоянным общественным совещательным и консультативным органом представителеймолодежи города Фрязино.

1.2. Молодежныйпарламент формируется при Совете депутатов города Фрязино (далее – Совет депутатов) путем проведения молодежныхвыборов по четырем пятимандатным избирательнымокругам, в соответствии с Положением о выборах членов Молодежного парламента,утвержденным решением молодежной территориальной избирательной комиссии городаФрязино Московской области (далее – Комиссия). Положение о Молодежномпарламенте утверждается решением Совета депутатов.

1.3. Выборы назначаютсярешением Комиссии и проводятся не позднее 3 месяцев со дня принятия решенияСоветом депутатов об утверждении Положения о Молодежном парламенте.

1.4. Молодежныйпарламент избирается сроком на 2 года.

1.5.Правомбыть избранным в Молодежный парламент обладают граждане Российской Федерации ввозрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие на территории городаФрязино, обучающиеся в учебных заведениях общего и профессиональногообразования (филиалах), расположенных на территории города Фрязино, работающиена предприятиях и в организациях, расположенных на территории города Фрязино иизъявившие желание принимать участие в деятельности Молодежного парламента.

1.6. Правом избирать вМолодежный парламент обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до30 лет включительно, проживающие на территории города Фрязино.

1.7. Молодежныйпарламент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления города Фрязино, настоящим Положением иПоложением о выборах членов Молодежного парламента.

1.8. Официальное полноенаименование Молодежного парламента – «Молодежный парламент при Советедепутатов города Фрязино». Официальное сокращенное наименование Молодежногопарламента – «Молодежный парламент города Фрязино».

1.9. Молодежныйпарламент является однопалатным.

1.10. Молодежныйпарламент может иметь свою символику.

1.11. Молодежныйпарламент не является юридическим лицом.

1.12. ДеятельностьМолодежного парламента основывается на принципах равноправия, добровольности,гласности, законности, самоуправления и коллегиальности.

1.13. Члены Молодежногопарламента осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2.    Цели и задачиМолодежного парламента

2.1. Основная цельМолодежного парламента – повышение правовой культуры молодежи и создание условий для вовлечения молодых людейв социально – политическую жизнь общества.

2.2. Основными задачамидеятельности Молодежного парламента являются:

1) поддержкасозидательной и гражданской активности молодежи;

2) содействиегосударственным органам и органам местного самоуправления в осуществлениигосударственной молодежной политики;

3)  взаимодействие с органами местногосамоуправления города Фрязино, Московским областным молодежным парламентом,общественными объединениями и иными организациями города Фрязино и Московскойобласти в сфере разработки и реализации инициатив, направленных на защитузаконных прав и интересов молодежи города Фрязино, улучшениесоциально-экономического положения молодежи и всего местного сообщества вцелом;

4)        представление интересов молодежи вСовете депутатов и Администрации  городаФрязино  (далее – Администрация);

5)        участие в подготовке местных ирегиональных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

6)  повышение электоральной активности молодежи;

7) выявление и поддержкамолодых людей, обладающих организаторскими способностями, лидерскимикачествами;

8)        создание целостной системы отборамолодых людей для подготовки кадрового резерва в органы местногосамоуправления.

3.    Состав Молодежногопарламента

3.1. Состав Молодежногопарламента утверждается решением Комиссии о результатах выборов членовМолодежного парламента.

3.2. Установленная  численность Молодежного  парламента соответствует

 количеству депутатов Совета депутатов — 20человек.

3.3. Членами Молодежногопарламента не могут быть:

1) лица, признанныесудом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющиенеснятую или непогашенную судимость;

3) лица, имеющие двойноегражданство;

4) лица, замещающиегосударственные должности Российской Федерации и Московской области,муниципальные должности муниципальных образований Московской области, должностигосударственной гражданской и муниципальной службы;

5) члены молодежногоСовета при Главе города Фрязино;

6) члены молодежныхизбирательных комиссий.

3.4.Основания для прекращения членства в Молодежном парламенте:

1) личное письменноезаявление члена Молодежного парламента о добровольном выходе из его состава;

2)        неявка члена Молодежного парламента натри и более заседания Молодежного парламента в течение одного календарного годабез уважительных причин;

       3)  выявление  обстоятельств,   делающих  соблюдение  требований, изложенныхв пункте 3.3 настоящего Положения, невозможным;

4)  смерть члена Молодежного парламента;

5) признание судом членаМолодёжного парламента безвестно отсутствующим или объявление его умершим.

4. Порядок избрания Молодежногопарламента

   4.1. Выборы членов Молодежного парламентаорганизует и проводит Комиссия в соответствии с Положением о выборах членовМолодежного парламента.

   4.2. Положение о выборах членов Молодежногопарламента утверждается Комиссией.

   4.3. Решение Комиссии о результатах выборовчленов Молодежного парламента направляется в Совет депутатов, Московскийобластной молодежный парламент, Молодежную Избирательную комиссию Московскойобласти, а также подлежит официальному опубликованию.

   4.4. Молодежный парламент начинает своюдеятельность со дня первого организационного заседания, которое должносостояться не позднее, чем через 10 дней со дня принятия Комиссией решения орезультатах выборов Молодежного парламента.

5. Полномочия Молодежногопарламента

5.1.     Молодежный       парламент строит свою работу в соответствии с настоящимПоложением.

5.2.Молодежный парламент имеет следующие полномочия:

1)           взаимодействуетв рамках своей компетенции с органами местного самоуправления городаФрязино  и их структурнымиподразделениями, с органами государственной власти Московской области, а такжес иными организациями;

2)участвует в формировании концепции молодежной политики города Фрязино;

3)разрабатывает и принимает решения Молодежного парламента, осуществляет контроль за их исполнением;

4)проводит на заседаниях Молодежного парламента обсуждение проектов местныхнормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы молодежи, принимаетрешения о рекомендациях по этим проектам;

5)проводит мониторинги и социологические исследования, консультации, семинары,конференции и встречи с целью повышения правовой и политической культурымолодежи;

6)разрабатывает молодежные программы, содействует разработке и реализациипрограмм общественных объединений, направленных на улучшениесоциально-экономического положения молодежи;

7)принимает участие в организации и проведении мероприятий, проходящих натерритории города Фрязино;

8)        осуществляет взаимодействие сМосковским областным молодежным парламентом, молодежными парламентами иныхмуниципальных образований;

9)        привлекает к своей работеконсультантов и экспертов из числа представителей молодежных организаций, неявляющихся членами Молодежного парламента.

6. Структура Молодежного парламента

     Структуру Молодежного парламентасоставляют:

1)  ПредседательМолодежного парламента;

2)  Заместитель Председателя Молодежного парламента;

3)  СекретарьМолодежного парламента;

4)  Рабочие группы Молодежного парламента;

5)  Консультанты Молодежного парламента.

7. Председатель Молодежного парламента

  7.1. Руководстводеятельностью Молодежного парламента осуществляет Председатель Молодежногопарламента. 

  7.2. Председательизбирается на первом заседании Молодежного парламента сроком на 2 года из числачленов Молодежного парламента.         ПредседательМолодежного парламента считается избранным, если за него проголосовалобольшинство от установленной  численности членовМолодежного парламента.

  7.3. Правомвыдвижения кандидатов на должность Председателя Молодежного парламентаобладают:

1) Глава  городаФрязино (далее - Глава города);

2) Председатель Совета депутатов;

3) Члены  Молодежногопарламента.

При этом каждый субъект выдвижения вправе предложить только однукандидатуру .

            7.4. Выдвинутые кандидатурывключаются в список в порядке поступления. После окончания выдвижениякандидатур на должность Председателя Молодежного парламента проводится ихобсуждение.

    7.5. Если два и более кандидатов на должность председателя Молодежногопарламента наберут одинаковое максимальное количество голосов, среди этихкандидатов проводится второй тур голосования. Избранным считается кандидат,набравший во втором туре голосования большее число голосов по сравнению сдругими кандидатами на должность Председателя Молодежного парламента.

    7.6. ПолномочияПредседателя Молодежного парламента прекращаются досрочно в следующих случаях:

1)               поступленияписьменного заявления о сложении полномочий члена Молодежного парламента;     

2)               прекращениядеятельности Молодежного парламента.

3)               по решению Молодежного парламента,если за него проголосовало большинство от установленной численности членов Молодежного парламента .

      7.7.  Председатель    Молодежного  парламента   осуществляет  следующие

полномочия:

 1) организует перспективное и текущее планирование деятельности

Молодежного Парламента, контролирует ходвыполнения планов его работы;

 2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного парламентаи вопросов, вносимых на его рассмотрение, утверждает проектповестки дня заседания Молодежного парламента;

 3) представляет Молодежный парламент вовзаимоотношениях с органами государственной власти и органами местногосамоуправления, региональными и местными отделениями политических партий,общественными объединениями, а также иными лицами, предприятиями, учреждениямии организациями;

4) созывает заседанияМолодежного парламента и председательствует на них;

5) дает порученияЗаместителю Председателя, Секретарю и членам Молодежного парламента;

6)  осуществляет контроль зареализацией решений Молодежного парламента;

7) подписывает решения, протоколы, рекомендации,предложения, обращения, письма и запросы МолодежногоПарламента;

8) курирует деятельность Рабочих групп Молодежного парламента;

9) обеспечивает доведение информации о деятельностиМолодежного парламента до органов местного самоуправления города Фрязино,органов государственной власти Московской области и всех членов Молодежногопарламента;

10) в рамках своей компетенции решает иные вопросы,отнесенные к деятельности Молодежного парламента.

8. ЗаместительПредседателя Молодежного парламента

8.1. Заместитель Председателя Молодежногопарламента избирается на заседании Молодежного Парламента.

8.2. Количество заместителей Председателя Молодежногопарламента определяется  на заседанииМолодежного  парламента.

8.3. ЗаместительПредседателя Молодежного парламента считается избранным, если за негопроголосовало большинство от установленной  численности членовМолодежного парламента.

б олее половины от общегочисла всех членов Молодежного парламента.

8.4. Заместитель Председателя Молодежного парламента:

1)  по поручениюПредседателя Молодежного парламента ведет заседания Молодежного парламента;

2) по поручению Председателя Молодежного парламентавыполняет отдельные его полномочия;

3)          курирует деятельность Рабочих группМолодежного парламента.

4)          в период временного отсутствияПредседателя Молодежного парламента (отпуск, болезнь, командировка и т.п.)  выполняет его полномочия.

9. Секретарь Молодежногопарламента

Секретарь Молодежного парламента избирается на заседанииМолодежного парламента.

Секретарь Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной  численности членовМолодежного парламента.

9.2. Секретарь Молодежного парламента:

1) Междузаседаниями Молодежного парламента:

-ведет учет документов Молодежного парламента;

-оформляет и осуществляет доставку входящих и исходящих документов Молодежногопарламента;

-доводит до сведения членов Молодежного парламента повестку дня заседанийМолодежного парламента;

-выдает членам Молодежного парламента материалы, подготовленные к заседанию         Молодежного парламента;

-  выполняет поручения Председателя Молодежногопарламента.

2)На заседаниях   Молодежного парламента:

-ведет протокол заседания;

-ведет учет присутствующих на заседании членов Молодежного парламента и приизменении числа зарегистрированных членов сообщает об этом         Молодежному парламенту;

-ведет запись желающих выступить;

-представляет председательствующему сведения о записавшихсядля выступления;

-регистрирует запросы, вопросы, справки, сообщения и другие материалы членовМолодежного Парламента в качестве документов.

9.3. Секретарём Молодежного парламента ведется учет посещениячленами Молодежного Парламента заседаний Молодежного парламента.

10. Рабочие группы Молодежногопарламента

10.1. Для содействия в осуществлении принятых решенийМолодежный парламент вправе создавать Рабочие группы.

10.2. Рабочие группы по мере необходимости формируютсяМолодежным парламентом из числа его членов, а также иных заинтересованных лиц.

10.3. Состав Рабочей группы назначается, а ее руководительутверждается решением Молодежного парламента. Руководитель рабочей группыдолжен являться членом Молодежного парламента.

10.4. Задачи, объем и срокполномочий Рабочих групп определяются при их образовании.

10.5. Рабочая группа прекращает свою деятельность послевыполнения возложенных на нее задач.

11. Консультанты Молодежногопарламента

11.1. В целях содействия деятельности Молодежногопарламента, по решению Молодежного парламента в Молодежный парламент наобщественных началах могут привлекаться любые лица, обладающие необходимымпрактическим опытом, полезным для деятельности Молодежногопарламента (далее – Консультанты).

11.2. Консультанты могут присутствовать на любых заседанияхМолодежного парламента и на заседаниях Рабочих групп Молодежного парламента.

11.3. Консультанты информируются о деятельности Молодежного парламента.

11.4. Число Консультантов не ограничено.

12. Порядок работыМолодежного парламента

12.1. Работа Молодежного парламента осуществляется поутвержденному плану мероприятий, разрабатываемому Молодежным парламентом нагод, на основе предложений членов Молодежного парламента. В план мероприятиймогут вноситься изменения.

12.2. Первое заседание Молодежного парламента открывает иведет Глава города  или ПредседательСовета депутатов.

12.3. На первом заседании в обязательном порядке решаютсявопросы об избрании Председателя, Заместителя Председателя и Секретаря Молодежного парламента.

12.4. Очередные заседания Молодежного парламента проводятсяне реже одного раза в квартал.

12.5. Внеочередные заседания проводятся в случаенеобходимости по инициативе Главы города, Председателя Совета депутатов,Председателя Молодежного парламента, либо по письменному требованию неменее 1/3 от установленного числа всех членов Молодежного парламента. ЗаседаниеМолодежного парламента правомочно, если на нем присутствует более половины отобщего числа членов Молодежного парламента.

12.6.Решения Молодежного парламента принимаются большинством от числа членовМолодежного парламента.

12.7.При принятии Молодежным парламентом решений в случае равного числа голосов «За»и «Против» голос Председателя Молодежного парламента являетсярешающим.

12.8. На заседаниях Молодежного парламента могутприсутствовать представители средств массовой информации и другие приглашенныелица в случае, если их присутствие предварительно согласовано Председателем Молодежного парламента.

12.9. Перед началом заседаний Секретарем Молодежногопарламента проводится регистрация прибывших членов Молодежного парламента иприглашенных лиц. Данные о регистрации участников заседания заносятся впротокол заседания.

12.10. Каждое заседание Молодежного парламента начинается сутверждения его повестки, проект которой не менее чем за неделю допредполагаемого заседания формируется Председателем Молодежного парламента сучетом плана работы Молодежного парламента и инициатив членов Молодежногопарламента. Проект повестки заседания Молодежного парламента должен содержатьдату, время и место проведения заседания Молодежного парламента, вопросы,подлежащие рассмотрению с указанием докладчиков. До утверждения в проектповестки заседания Молодежного парламента могут вноситься изменения, касающиесяпорядка рассмотрения вопросов, внесения дополнительных вопросов и исключениявопросов из повестки.

12.11. Молодежныйпарламент ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о своей деятельности.

13. Права членаМолодежного парламента

        ЧленМолодежного парламента вправе:

    1) голосовать порассматриваемым вопросам на заседании Молодежного парламента;

    2) вноситьпредложения по повестке дня заседания и по порядку его проведения;

    3) вносить  предложения к проектам решений,рассматриваемым и принимаемым Молодежным парламентом;

    4) задаватьвопросы выступающим, относящиеся к теме выступленияили рассматриваемого вопроса;

    5)  требовать постановки своих предложений наголосование;

    6) требоватьповторного голосования в случаях нарушения правил голосования или ошибок приподсчете голосов;

     7) высказыватьмнение по персональному составу создаваемых или созданных Молодежнымпарламентом Рабочих групп и кандидатурам лиц, избираемых на должностиМолодежного парламента;

     8) ставить вопросо необходимости разработки новых проектов решений Молодежного парламента;

      9)  оглашать обращения, имеющие общественноезначение.

14. Обязанностичлена Молодежногопарламента

 Член Молодежногопарламента обязан:

          1)соблюдать  действующее  законодательство  Российской Федерации, права и законные интересы граждан, Положение о Молодежном парламенте, повестку дня заседания Молодежного парламента и правомерные требованияпредседательствующего на заседании Молодежного парламента;

  2) выступать толькос разрешения председательствующего;

  3) регистрироваться,присутствовать на каждом заседании Молодежного парламента и участвовать в егоработе;

 4) лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, а такжеРабочих групп Молодежного парламента, участником которых он является. Приневозможности явки по уважительной причине заблаговременно предупредитьПредседателя Молодежного парламента, руководителя Рабочей группы Молодежного парламента о причине неявки;

5) выполнять поручения Председателя Молодежного парламента в пределах его компетенции;

   6) соблюдать всвоей деятельности и повседневной жизни нравственные нормы, принятые вобществе, и этические нормы поведения.

15. Организационно-техническое содействие деятельности

Молодежногопарламента

15.1.    Членство и работа в Молодежном парламентестроятся на принципах безвозмездности и добровольности.

15.2.Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельностиМолодежного парламента осуществляет администрация города Фрязино.

16. Прекращение деятельности Молодежного парламента

Деятельность Молодежногопарламента может быть прекращена в случаях:

1) принятия большинствомв 2/3 от общего количества членов Молодежного парламента решения о самороспускеМолодежного парламента;

2) принятия Советомдепутатов решения о роспуске Молодежного парламента или о прекращении егодеятельности.

17. Заключительные Положения

17.1.Молодежный парламент может внести на рассмотрение Совета депутатов предложениео внесении изменений в настоящее Положение. Предложение о внесении изменений внастоящее Положение вносится Совету депутатов, если за него проголосовало более 2/3 от всех членов Молодежногопарламента.

         17.2. Настоящее Положение вступает всилу со дня его опубликования.

Глава города                                                                  И.М.Сергеев