Постановление Главы городского округа Балашиха от 15.10.2002 № 34/166

ГЛАВАБАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15 октября2002 г. N 34/166

 

Об утверждениипрограммы улучшения жилищных условий населения Балашихинского района сиспользованием механизма продажи жилья в кредит с рассрочкой платежа

 

1. Утвердитьприлагаемую Программу улучшения жилищных условий населения Балашихинскогорайона с использованием механизма продажи жилья в кредит с рассрочкой платежа.

2.Признать утратившим силу Положение о порядке инвестирования строительства и(или) приобретения жилья на территории Балашихинского района от14.02.2000 N 101/5с, принятое решением Совета депутатов Балашихинскогорайона от 08.02.2000 N 53/218.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информацииБалашихинского района.

 

Глава

Балашихинского района В.Г.Самоделов

 

Утверждена

постановлением

от 15 октября 2002г. N 34/166,

принятым решением

Совета депутатов

Балашихинскогорайона

от 8 октября 2002г. N 42/166

 

ПРОГРАММА

УЛУЧШЕНИЯЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ

БАЛАШИХИНСКОГОРАЙОНА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА

ПРОДАЖИ ЖИЛЬЯ ВКРЕДИТ С РАССРОЧКОЙ ПЛАТЕЖА

 

1. Введение

 

Основаниемдля разработки Программы улучшения жилищных условий населения Балашихинскогорайона с использованием механизма продажи жилья в кредит с рассрочкой платежа(далее - Программа) являются:

1)Конституция Российской Федерации;

2)Гражданский кодекс Российской Федерации;

3)Жилищный кодекс РСФСР;

4) ЗаконРоссийской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральнойжилищной политики";

5)Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залогенедвижимости)";

6)Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации";

7)Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним";

8) ЗаконРоссийской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации";

9) ЗаконРоссийской Федерации от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге".

НастоящаяПрограмма охватывает целый ряд ключевых вопросов, позволяющих решить вопросыобеспечения жильем или улучшения качества жилья семей, имеющих доходы на уровнесредней заработной платы, способствует развитию реального сектора экономики,увеличению налогооблагаемой базы.

Срокиреализации Программы до 2010 года в два этапа: I этап - 2002-2003 гг., II этап- 2004-2010 гг.

 

2. Цель изадачи, основные положения и способ

реализацииПрограммы

 

Главнойцелью Программы является решение проблемы обеспечения населения Балашихинскогорайона (далее - район) доступным жильем на основе эффективной работы структурпервичного и вторичного рынка жилья на базе целевого бюджетного фондаБалашихинского района "Ипотечное жилищное строительство" (далее потексту - Фонд), а также создание механизмов по привлечению инвестиций вжилищный сектор.

ЗадачиПрограммы определяются стратегическими направлениями деятельности органовместного самоуправления района по повышению уровня качества жизни населения иобеспечения деятельности хозяйствующих субъектов, расположенных на территориирайона:

-создание условий для увеличения объемов финансирования жилищного строительствана территории района на основе системы реализации жилья в кредит с рассрочкойплатежа;

-создание условий финансово - кредитного механизма привлечения внебюджетныхинвестиций для финансирования жилищного строительства;

-развитие рынка жилья, строительных работ и услуг;

-создание новых рабочих мест;

- увеличениеналогооблагаемой базы в районе.

Программадает возможность создать наиболее достижимые и приемлемые условия вовлечениянаселения района (со средним уровнем доходов) в процесс улучшения жилищныхусловий.

Программаносит социально ориентированный характер и рассчитана на граждан РоссийскойФедерации, зарегистрированных по месту жительства в районе не менее 5 лет,признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также имеющих не болеесоциальной нормы площади на одного члена семьи (33 кв. м на одиноко проживающихграждан, 42 кв. м на семью из двух человек и 18 кв. м на одного члена семьи,состоящей из трех и более человек) или проживающих в общежитиях иликоммунальных квартирах.

Граждане,жилищные условия которых подходят под эти требования, имеют право наприобретение с рассрочкой части платежа как нового жилья, так и со вторичногорынка.

Иныеграждане и предприятия района имеют право на приобретение жилья безпредоставления рассрочки.

Владельцыгосударственных жилищных сертификатов имеют право на приобретение жилья врамках Программы на общих основаниях.

Управлениеми реализацией Программы занимается уполномоченная главой района организация(далее - Уполномоченная организация), действующая на основании настоящейПрограммы и договора поручения.

Попоручению главы района Уполномоченная организация выступает инвесторомжилищного строительства (в части строительства жилья по Программе) спривлечением подрядчиков на конкурсной основе. По принятым Советом депутатоврайона Правилам продажи жилья в кредит продает участникам Программы жилье,переданное в Фонд и купленное или построенное на средства Фонда.

 

3. Мероприятияпо реализации Программы

 

РеализацияПрограммы включает в себя осуществление комплекса мероприятий:

1) совершенствованиеинвестиционной и финансово - кредитной политики органов местного самоуправленияпо привлечению инвестиций в жилищное строительство;

2)создание и развитие районной системы ипотечного жилищного строительства наоснове целевого бюджетного фонда района "Ипотечное жилищноестроительство";

3)нормативно - методическое обеспечение развития рынка жилья и ипотеки, вхождениев региональные и федеральные структуры с целью унификации и стандартизациипроцедур реализации жилья в кредит;

4)повышение качества и доступности жилья за счет развития финансово -экономических, технологических и организационных механизмов снижения стоимостистроительства;

5)разработка и осуществление штатных проектов жилищного строительства;

6)повышение эффективности использования жилого фонда;

7) научно- методическое и консультационное обеспечение Программы;

8)обеспечение социальной результативности Программы;

9)взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью.

 

4. Ресурсноеобеспечение Программы

 

Основнымиисточниками финансирования Программы являются бюджетные и внебюджетныеисточники:

-денежные средства населения;

-средства от реализации жилья, сдаваемого в зачет приобретаемого;

-средства целевого бюджетного фонда района "Ипотечное жилищное строительство".

Нареализацию Программы администрация района направляет 85 процентов жилья,находящегося в ее распоряжении во вновь строящихся домах. Процент передаваемогожилья ежегодно устанавливается по представлению главы района Советом депутатоврайона.

Основнымисточником финансирования Программы являются собственные средства граждан,включая денежные средства и недвижимость. На первоначальном этапе выполненияПрограммы должны быть привлечены целевые средства. Развитие системы ипотечногокредитования в районе потребует выделения целевых средств на выполнениеобщепрограммных мероприятий, в том числе и накопительного характера, включаяорганизационную деятельность и внедрение новых управленческих технологий,привлечений инвестиций, а также средств на рекламно - образовательные цели.Максимальный эффект Программы зависит от привлечения в эту сферу всех возможныхисточников ипотечного кредитования строительства и приобретения жилья.

 

5. Организацияуправления, механизмы реализации Программы

и контроль заходом ее выполнения

 

ЗаказчикомПрограммы является администрация района.

Дляреализации Программы Фонд выполняет функцию аккумулирования целевых бюджетных ивнебюджетных финансовых средств для развития жилищного строительства в районе.

РеализацияПрограммы осуществляется Уполномоченной организацией. На нее возлагаются всеорганизационные и рабочие функции по сопровождению сделок с покупателями жилья,разработка и внедрение единых ипотечных стандартов и технологий, риелторская иобменная деятельность. Стоимость услуг Уполномоченной организации, оказываемыхучастникам Программы - покупателям жилья, составляет восемь процентов от суммыпроизведенных платежей.

Строительствои приобретение жилья, предоставление рассрочки населению будет осуществлятьсячастично или полностью за счет средств Фонда.

Контрольза ходом реализации Программы и входящих в нее проектов будет проводитьсяСоветом депутатов и администрацией района.