Решение от 22.12.2005 г № 3/22
О бюджете Клинского муниципального района на 2006 год
Совет депутатов Клинского муниципального района решил:
1.Утвердить бюджет Клинского муниципального района на 2006 год по доходам в сумме 2208263,9 тыс. рублей и по расходам в сумме 2285807,8 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита районного бюджета на 2006 год в сумме 77543,9 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита районного бюджета на 2006 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 77543,9 тыс. рублей.
2.В целях настоящего решения понятия и термины принимаются в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Законом Московской области от 02.11.2005 N 229/2005-ОЗ "О бюджете Московской области на 2006 год".
В целях настоящего решения термин "2006 год" применяется в значении "2006 финансовый год".
3.Установить, что в 2006 году доходы бюджета Клинского муниципального района формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных налогов по нормативам, установленным статьей 3 Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2006 год":
а) налога на доходы физических лиц - в размере 71 процента доходов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов доходов;
- единого сельскохозяйственного налога - в размере 60 процентов доходов;
- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов доходов;
- земельного налога - в размере 100 процентов доходов;
- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями; за государственную регистрацию транспортных средств; за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы - в размере 100 процентов доходов;
- задолженности по отмененным налогам в соответствии с действующим законодательством;
- дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов доходов;
- доходов от размещения временно свободных средств местного бюджета - в размере 100 процентов доходов;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, - в размере 100 процентов доходов;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли сельскохозяйственного назначения, городских поселений, иных земель несельскохозяйственного назначения до разграничения государственной собственности на землю - в размере 100 процентов доходов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - в размере 100 процентов доходов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов доходов;
- доходов от оказания услуг и компенсации затрат государства - в размере 100 процентов доходов;
- доходов от продажи квартир - в размере 100 процентов;
- доходов от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - в размере 100 процентов;
- административных платежей и штрафов в соответствии с действующим законодательством;
- возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанного с изъятием сельскохозяйственных угодий в соответствии с действующим законодательством;
- прочих неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;
- доходов целевых бюджетных фондов "Правопорядок", "Фонд развития "Клина", "Гражданская защита населения", Экологического фонда, Инвестиционного фонда, "Благоустройство";
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством.
4.Учесть в бюджете Клинского муниципального района на 2006 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 1 к настоящему решению.
5.Установить, что ставки зачисления и нормативы отчислений от федеральных регулирующих налогов подлежат уточнению путем внесения изменений и дополнений в случаях изменения налогового законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области.
6.Установить, что сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Клинского муниципального района, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении районного бюджета за 2006 год на основании ежемесячных отчетных данных главных распорядителей и распорядителей средств районного бюджета.
7.Установить, что налоговые отсрочки или рассрочки по уплате налога или сбора, а также пеней, подлежащих зачислению в местный бюджет, предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65 части первой Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми органами по согласованию с финансовыми органами.
8.Установить лимит предоставления налоговых отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пеней, подлежащих зачислению в местный бюджет, в размере одного процента от суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на срок в пределах 2006 финансового года.
9.Сформировать в 2006 году кредитный фонд Клинского муниципального района в сумме 218542,5 тыс. рублей для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе на срок в пределах 2006 года - 150000,0 тыс. рублей, на срок, выходящий за пределы 2006 бюджетного года, - 50000,0 тыс. рублей.
10.Установить, что администрация Клинского муниципального района от имени муниципального образования "Клинский муниципальный район" вправе в пределах средств кредитного фонда Клинского муниципального района предоставлять бюджетные кредиты на:
- поддержку предприятий агропромышленного комплекса Клинского муниципального района - в сумме, не превышающей 10000,0 тыс. рублей с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере до трех процентов годовых;
- реализацию проектов, направленных на развитие инфраструктуры Клинского муниципального района, - в сумме, не превышающей 208542,5 тыс. рублей с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере до трех процентов годовых.
Средства указанного кредитного фонда предоставляются на возвратной и возмездной основах, в размере и на срок, определяемые соответствующими постановлениями администрации Клинского муниципального района по каждому получателю бюджетного кредита.
Получателем средств указанного кредитного фонда может являться любое юридическое лицо, соблюдающее порядок предоставления средств из кредитного фонда, установленный пунктом 11 настоящего решения.
11.Установить следующий порядок предоставления средств из кредитного фонда Клинского муниципального района:
решение о предоставлении средств из кредитного фонда Клинского муниципального района (далее - бюджетные кредиты) и в соответствующих случаях конкретного размера платы за пользование бюджетным кредитом принимается администрацией Клинского муниципального района.
Для получения бюджетного кредита юридическое лицо, претендующее на его получение, обязано предоставить в Клинское финансовое управление, комплект документов, включающий: заявку на получение бюджетного кредита, технико-экономическое обоснование кредита и гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита.
Клинское финансовое управление вправе затребовать у заемщика иные документы, необходимые для обеспечения надлежащего исполнения заемщиком обязательства по возврату бюджетного кредита.
12.Утвердить:
- в составе местного бюджета на 2006 год объем текущих расходов в сумме 1867900,2 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 417907,6 тыс. рублей;
- текущие и капитальные расходы местного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему решению;
- расходы местного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению.
13.Установить, что расходы местного бюджета на 2006 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов, финансируемых из резервного фонда, расходов сезонного и единовременного характера, по погашению долговых обязательств Клинского муниципального района и расходов целевых бюджетных фондов.
14.Установить, что в первоочередном порядке из районного бюджета в 2006 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней, стипендий, погашению муниципального долга Клинского муниципального района, на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области и решениям Совета депутатов Клинского муниципального района, питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств, проведение выборов и референдумов и расходы из резервного фонда.
15.Установить, что в расходах местного бюджета на 2006 год предусматриваются средства для финансирования средств массовой информации.
16.Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется в пределах сумм, установленных п. 12 настоящего решения при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.
17.Установить, что в 2006 году финансирование лечебно-профилактических и социально-культурных мероприятий для населения Клинского муниципального района, в том числе детей, молодежи, школьников, учащихся и студентов, а также мероприятий по социальной защите населения, поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, граждан, принимавших в соответствии с законодательством Российской Федерации участие в боевых действиях, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в расходах районного бюджета на 2006 год.
18.Установить, что в расходах местного бюджета на 2006 год предусматриваются средства в размере 3985,0 тыс. рублей на организацию отдыха, оздоровления и занятости отдельных категорий детей и подростков.
Порядок организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, а также порядок финансирования указанных расходов устанавливаются администрацией Клинского муниципального района.
19.Установить, что в расходах местного бюджета на 2006 год предусматривается 20000,0 тыс. рублей на подготовку жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2006-2007 годов.
20.Утвердить в пределах расходов местного бюджета на 2006 год, установленных ст. 12 настоящего решения:
- ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2006 год согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению;
- распределение ассигнований из местного бюджета на 2006 год на погашение и обслуживание муниципального долга Клинского муниципального района согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- программу муниципальных внутренних заимствований Клинского муниципального района на 2006 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- программу капитальных вложений согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению;
- программу предоставления муниципальных гарантий Клинского муниципального района в 2006 году согласно приложению N 8 к настоящему решению.
21.Установить предельный объем муниципального долга Клинского муниципального района по состоянию на 1 января 2007 года в размере 441599,1 тыс. рублей, в том числе:
- по муниципальным ценным бумагам - 300000,0 тыс. рублей;
- по кредитам, полученным муниципальным образованием "Клинский муниципальный район", - 0,0 тыс. рублей;
- по другим долговым обязательствам, гарантированным муниципальным образованием "Клинский муниципальный район", - 141599,1 тыс. рублей.
22.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Клинского муниципального района в размере 34720,1 тыс. рублей.
23.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2006 года на покрытие дефицита бюджета Клинского муниципального района и погашения муниципального долга Клинского муниципального района, в сумме 703000,0 тыс. рублей.
24.Установить, что Совет депутатов дает согласие на получение кредитов муниципальным образованием "Клинский муниципальный район" на покрытие дефицита местного бюджета и финансирование расходов бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств, в коммерческих банках с оформлением кредитных договоров в установленном порядке.
25.Установить, что заключение кредитных договоров с коммерческими банками осуществляется на следующих условиях:
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента;
- срок погашения кредита - до двадцати четырех месяцев со дня заключения соответствующего кредитного договора;
- цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета и финансирование расходов бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
26.Утвердить заключение договоров о предоставлении администрацией Клинского муниципального района от имени муниципального образования "Клинский муниципальный район" муниципальных гарантий Клинского муниципального района кредитным и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа) на следующих условиях:
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента;
- срок погашения кредитов (займов) - до 2008 года.
27.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Клинского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ежемесячно представляют в Клинское финансовое управление, исполняющее местный бюджет, сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций, для ведения в порядке, установленном постановлением главы Клинского района от 16 ноября 2004 года N 2277 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 29 ноября 2004 года N 2375), реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий Клинского муниципального района.
28.Установить, что заключение администрацией Клинского муниципального района от имени муниципального образования "Клинский муниципальный район" договоров с Министерством финансов Московской области о предоставлении бюджетных кредитов из средств областного бюджета осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного на 2006 год, на условиях, установленных нормативно-правовыми актами исполнительных органов государственной власти Московской области.
29.Установить, что в обеспечение возврата бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета муниципальным образованием "Клинский муниципальный район", могут направляться финансовые средства, причитающиеся бюджету Клинского муниципального района из областного бюджета. В обеспечение исполнения указанных обязательств на основании распоряжения Клинского финансового управления на бесспорное списание денежных средств со счета местного бюджета могут направляться также поступления от доходов, зачисляемых в бюджет Клинского муниципального района.
30.Установить размер резервного фонда главы Клинского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 1935,0 тыс. рублей.
31.Установить размер резервного фонда главы Клинского муниципального района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 862,0 тыс. рублей.
32.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2006 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, производятся в пределах утвержденных указанным главным распорядителем, распорядителем и получателем лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов местного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета обязательства, предусмотренные договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2006 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
33.Установить, что в 2006 году все закупки продукции (товаров, работ и услуг) на сумму свыше 2000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, финансируемые за счет средств местного бюджета, осуществляются главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета исключительно на основе государственных контрактов.
34.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета на 2006 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2006 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
35.Утвердить:
- источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2006 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- перечень (укрупненная номенклатура) продукции для муниципальных нужд Клинского муниципального района, включаемый в муниципальный заказ Клинского муниципального района, прогнозируемая стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа Клинского муниципального района на 2006 год, согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- назначение продукции, включаемой в муниципальный заказ Клинского муниципального района на 2006 год, согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок" согласно приложению N 12 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Развитие Клина" согласно приложению N 13 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Гражданская защита населения" согласно приложению N 14 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного Экологического фонда согласно приложению N 15 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного Инвестиционного фонда согласно приложению N 16 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Благоустройство" согласно приложению N 17 к настоящему решению;
- перечень получателей средств бюджета Клинского муниципального района согласно приложению N 18 (не приводится) к настоящему решению.
36.Установить, что в соответствии со статьей 3 Закона Московской области от 02.12.2005 N 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период" финансирование расходов вновь образованных поселений в Клинском муниципальном районе на решение вопросов местного значения осуществляется на основании сметы доходов и расходов поселения.
На основании решений Совета депутатов Клинского района от 29.12.2005 N 7/23 "О принятии для решения вопросов местного значения городского поселения "Клин", N 8/23 "О принятии для решения вопросов местного значения городского поселения "Высоковск", N 9/23 "О принятии для решения вопросов местного значения сельского поселения "Воздвиженское", N 10/23 "О принятии для решения вопросов местного значения сельского поселения "Петровское", N 11/23 "О принятии для решения вопросов местного значения сельского поселения "Нудольское", N 12/23 "О принятии для решения вопросов местного значения сельского поселения "Зубовское", N 13/23 "О принятии для решения вопросов местного значения сельского поселения "Воронинское", N 14/23 "О принятии для решения вопросов местного значения городского поселения "Решетниково" принять для решения органами местного самоуправления муниципального образования "Клинский муниципальный район" на переходные период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2008 года с соответствующими финансовыми ресурсами вопросы местного значения вновь образованных поселений в Клинском муниципальном районе.
37.Исключен
38.Принять к сведению:
- перечень муниципальных заказчиков Клинского муниципального района, ответственных за поставки продукции, включенных в муниципальный заказ Клинского муниципального района на 2006 год, согласно приложению N 27 к настоящему решению;
- перечень доходов бюджета Клинского муниципального района, выпадающих в связи с предоставлением льгот по налогообложению предприятиям и организациям Клинского муниципального района Советом депутатов Клинского муниципального района, согласно приложению N 28 (не приводится) к настоящему решению;
- информацию о муниципальном долге муниципального образования "Клинский муниципальный район" по формам долговых обязательств с приложением перечня муниципальных гарантий, выданных администрацией Клинского муниципального района от имени Клинского муниципального района, согласно приложению N 29 к настоящему решению.
39.Установить, что Клинское финансовое управление Министерства финансов Московской области и иные уполномоченные органы государственной власти вправе в соответствии с действующим законодательством проводить проверки исполнения смет расходов главными распорядителями, распорядителями и получателями финансовых средств местного бюджета.
40.Установить, что администрация Клинского муниципального района на основании соответствующих актов проверок вправе вносить предложения о внесении Советом депутатов Клинского муниципального района изменения в распределение расходов по целевым статьям, видам расходов, ведомственной и экономической структуре расходов районного бюджета путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств не по целевому назначению.
41.Установить, что в ходе исполнения районного бюджета на 2006 год администрация Клинского муниципального района имеет право вносить предложения о внесении Советом депутатов Клинского муниципального района изменения в ведомственную и функциональную структуру расходов районного бюджета в следующих случаях:
- на сумму средств, выделенных из резервных фондов;
- в связи с поступлением уведомлений по взаимным расчетам с областным бюджетом;
- в связи с перемещением ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов в пределах 10 процентов утвержденных расходов;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- на сумму остатков на 1 января 2006 года целевых средств, поступивших из федерального и областного бюджетов в бюджет Клинского муниципального района и не использованных в 2005 году, подлежащих использованию в 2006 году на те же цели;
- в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов.
42.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2006 год администрация Клинского муниципального района вправе вносить предложения о внесении Советом депутатов Клинского муниципального района изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета.
43.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2006 год администрация Клинского муниципального района вправе вносить предложения о внесении Советом депутатов Клинского муниципального района изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменения основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).
44.Направить настоящее решение главе Клинского района Постриганю А.Н. для подписания и обнародования.
Глава Клинского района
А.Н. Постригань
Приложения
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 3/22 Программа
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 3/22 Классификация
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 3/22 Классификация
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 3/22
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 3/22
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 3/22 Классификация
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 3/22 Классификация