Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 25.03.2014 № 14-РС
Об утверждении порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГАКОЛОМНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. N 14-РС
Утратило силу
- Решение Советадепутатов
городского округаКоломна
Об утверждении порядкапредоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
В соответствии с от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов
р е ш и л:
1. Утвердить Порядок предоставления земельных участковдля целей, не связанных со строительством, согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте городского округа Коломна винформационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru.
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий деньпосле его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решениявозложить на председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальномухозяйству, муниципальной собственности, жилищно-бытовым вопросам Коссова В.С.
Председатель Совета депутатов
городского округа Коломна
Н.Н. Сиделев
Глава городского
округа Коломна
В.И. Шувалов
Приложение
к решению Советадепутатов
городского округаКоломна
Московской области
от 25 марта 2014г. N 14-РС
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
1. Общиеположения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации и определяет правила предоставления на территории городского округаКоломна земельных участков, находящихся в муниципальной собственностигородского округа Коломна или государственная собственность на которые неразграничена, для целей, не связанных со строительством.
Еслифедеральным законом или законом Московской области установлены особенностипредоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством,предоставление указанных земельных участков осуществляется с учетомособенностей, предусмотренных соответствующим законом.
1.2.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством,осуществляется гражданам и юридическим лицам в соответствии с принципамиэффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедурпредоставления таких земельных участков. Не допускается установлениеприоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан или юридическихлиц, если иное не установлено законом.
1.3. Земельныеучастки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в аренду.Арендодателем по договору аренды земельного участка является Коломенскийгородской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям (далее -Комитет).
1.4. Припредоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством,конкретный вид разрешенного использования земельного участка определяется изчисла не связанных со строительством видов разрешенного использования,предусмотренных для соответствующей территориальной зоны Правиламиземлепользования и застройки городского округа Коломна, утвержденными решениемСовета депутатов городского округа Коломна от27.12.2012 N 46-РС (далее - Правила землепользования и застройки).
1.5. Припредоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, висторической части городского округа Коломна, на которую не распространяютсяПравила землепользования и застройки, конкретный вид разрешенного использованияземельного участка определяется из числа следующих видов разрешенногоиспользования:
1) дляразмещения спортивных площадок без права строительства (возведения) объектовкапитального строительства или некапитальных строений и сооружений;
2) дляблагоустройства и озеленения территорий без права строительства (возведения)объектов капитального строительства или некапитальных строений и сооружений;
3) дляиспользования в качестве придомовой территории многоквартирного жилого дома.
1.6. Еслиземельный участок в соответствии с настоящим Порядком предоставлен в аренду дляцелей, не связанных со строительством, не допускается изменение вида егоразрешенного использования на вид разрешенного использования, связанный состроительством. Соответствующее условие включается в договор аренды земельногоучастка, предоставленного для целей, не связанных со строительством.
1.7.Комитет осуществляет подготовку информации о земельных участках, которые могутбыть предоставлены для целей, не связанных со строительством, и об условиях ихпредоставления и обеспечивает размещение указанной информации на официальномсайте городского округа Коломна в сети Интернет www.kolomnagrad.ru (далее -официальный сайт www.kolomnagrad.ru).
1.8. Еслиземельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет (далее -кадастровый учет), его предоставление для целей, не связанных состроительством, осуществляется:
1) свыполнением заявителем за свой счет кадастровых работ в отношении земельногоучастка, постановкой заявителем земельного участка на кадастровый учет ипоследующим проведением Комитетом процедур, обеспечивающих равные возможностилюбых заинтересованных лиц приобрести земельный участок на праве аренды (далее- предоставление земельного участка с его постановкой на кадастровый учетзаявителем), в соответствии с разделами 2, 3 и 4 настоящего Порядка;
2) спроведением процедур, обеспечивающих равные возможности любых заинтересованныхлиц приобрести земельный участок на праве аренды, и последующим выполнениемлюбым заинтересованным лицом за свой счет кадастровых работ в отношенииземельного участка и постановкой этим лицом земельного участка на кадастровыйучет (далее - предоставление земельного участка с его постановкой накадастровый учет любым заинтересованным лицом) в соответствии с разделами 2, 3и 5 настоящего Порядка.
1.9.Заявитель вправе выбрать способ предоставления земельного участка из числауказанных в пункте 1.8 настоящего Порядка и указать его в заявлении опредоставлении земельного участка. Если заявитель не указал способпредоставления земельного участка в заявлении о предоставлении земельногоучастка, предоставление земельного участка осуществляется в соответствии сподпунктом 1 пункта 1.8 настоящего Порядка.
1.10.Если земельный участок был ранее поставлен на кадастровый учет, егопредоставление для целей, не связанных со строительством, осуществляется всоответствии с разделами 2, 3 и 6 настоящего Порядка.
2. Подачазаявления о предоставлении земельного участка
2.1.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельногоучастка для целей, не связанных со строительством, подают в Комитет заявление опредоставлении земельного участка.
2.2.Заявление может быть подано:
1) вписьменной форме, в том числе направлено по почте или подано черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) вэлектронной форме (в форме электронного документа или пакета электронныхдокументов, подписанного электронной подписью), в том числе направлено поэлектронной почте или через Портал государственных и муниципальных услуг.
2.3. Взаявлении должны содержаться:
1)сведения о заявителе:
а) дляграждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, контактный телефон, адресэлектронной почты (при наличии), паспортные данные;
б) дляюридических лиц - полное наименование, место нахождения, идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН), контактный телефон, адрес электронной почты (приналичии);
2)просьба предоставить земельный участок в аренду;
3)кадастровый номер земельного участка (если заявитель заинтересован впредоставлении конкретного земельного участка, поставленного на кадастровыйучет) либо цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры иместоположение.
2.4.Заявитель вправе указать в заявлении способ предоставления земельного участка,выбранный им из числа указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка, за исключениемслучаев, когда он заинтересован в предоставлении конкретного земельногоучастка, поставленного на кадастровый учет.
2.5. Кзаявлению должны быть приложены:
1) копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя - гражданина;
2) копииучредительных документов юридического лица;
3) вслучае подписания заявления представителем - документ, подтверждающийполномочия представителя (подлинник или заверенная копия), и копия документа,удостоверяющего личность представителя.
2.6.Заявитель вправе приложить к заявлению ситуационный план испрашиваемогоземельного участка или иные материалы в графической форме, позволяющиеопределить местоположение земельного участка, его конфигурацию и соседнихземлепользователей, а также другие документы и материалы.
2.7.Комитет запрашивает в налоговом органе выписку из Единого государственногореестра юридических лиц о заявителе - юридическом лице или выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей о заявителе -индивидуальном предпринимателе, если заявитель не представил соответствующийдокумент по собственной инициативе.
2.8. Вслучае несоответствия заявления и приложенных к нему документов требованиямпунктов 2.2, 2.3, 2.5 настоящего Порядка Комитет в течение трех рабочих днейуведомляет заявителя о допущенных нарушениях и предлагает устранить их втечение одного месяца с даты поступления заявления в Комитет. В случаеустранения указанных нарушений в установленный срок заявление считаетсяподанным в день устранения нарушений. Если указанные нарушения не будутустранены в установленный срок, Комитет отказывает в предоставлении земельногоучастка для целей, не связанных со строительством.
3. Рассмотрениезаявления о предоставлении
земельногоучастка
3.1.Заявление и приложенные к нему документы, соответствующие требованиям пунктов2.2, 2.3, 2.5 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня их подачипередаются Комитетом на рассмотрение комиссии по строительству и земельнымотношениям администрации городского округа Коломна (далее - Комиссия), состав ипорядок деятельности которой утверждаются постановлением администрациигородского округа Коломна.
3.2. Входе рассмотрения заявления Комиссией с согласия заявителя допускаетсяизменение местоположения, площади и (или) иных характеристик земельногоучастка.
3.3. Поитогам рассмотрения заявления Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) осогласовании предоставления земельного участка;
2) оботказе в предоставлении земельного участка.
3.4.Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:
1)невозможность формирования или предоставления испрашиваемого заявителемземельного участка в связи с отсутствием свободных территорий, наличием зон сособыми условиями использования территорий, исключающих формирование илипредоставление земельного участка, а также если формирование или предоставлениеземельного участка противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации,Московской области или городского округа Коломна;
2)нецелесообразность формирования или предоставления испрашиваемого заявителемземельного участка в связи с необходимостью сохранения сложившейся городскойсреды либо сохранения данной территории в общем пользовании;
3)запланированное предоставление испрашиваемого заявителем земельного участка длястроительства. Отказ по данному основанию допускается в случае, если постановкуземельного участка, предназначенного для строительства, на кадастровый учет либоизменение вида разрешенного использования земельного участка, не связанного состроительством, на вид разрешенного использования, связанный со строительством,планируется произвести не позднее чем через четыре месяца со дня подачизаявления в Комитет.
3.5. Вслучае отказа в предоставлении земельного участка по основанию,предусмотренному подпунктом 3 пункта 3.4 настоящего Порядка, Комитет обязанпроинформировать заявителя о постановке земельного участка на кадастровый учетили об изменении вида разрешенного использования земельного участка в течениепяти рабочих дней со дня поступления в Комитет соответствующей информации.
Еслимероприятия, предусмотренные в подпункте 3 пункта 3.4 настоящего Порядка, невыполнены в установленный этим подпунктом срок, Комиссия в течение одногомесяца со дня истечения указанного срока вновь рассматривает заявление (еслионо не отозвано заявителем) и не вправе повторно отказать в предоставленииземельного участка по тому же основанию.
3.6.Решение Комиссии об отказе в предоставлении земельного участка должно бытьмотивированным, в том числе содержать указание на конкретные обстоятельства,препятствующие предоставлению заявителю земельного участка, и реквизитысоответствующих документов.
3.7.Выписка из протокола заседания Комиссии вручается или направляется заявителю втечение трех рабочих дней со дня заседания Комиссии, но не позднее чем черезтридцать дней со дня подачи заявления в Комитет.
4.Предоставление земельного участка с его постановкой
на кадастровыйучет заявителем
4.1. Припредоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.8настоящего Порядка Комитет в месячный срок со дня поступления заявления,указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, выдает заявителю схему расположенияземельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующейтерритории, подготовленную с учетом зонирования территорий и утвержденнуюпостановлением администрации городского округа Коломна.
4.2.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участкакадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении кадастрового учетаэтого земельного участка в порядке, установленном Федеральнымзаконом "О государственном кадастре недвижимости".
4.3. Втечение десяти рабочих дней со дня представления кадастрового паспортаиспрашиваемого земельного участка Комитет опубликовывает в периодическомпечатном издании, в котором осуществляется официальное опубликованиемуниципальных правовых актов, иной официальной информации (далее - официальноепечатное издание), и размещает на официальном сайте www.kolomnagrad.ru сообщениео приеме заявлений о предоставлении в аренду указанного земельного участка суказанием его кадастрового номера, местоположения, площади и разрешенногоиспользования, срока аренды, размера арендной платы, а также порядка и срокаподачи заявлений, в том числе в электронной форме.
4.4.Заявителю, подавшему заявление, предусмотренное пунктом 2.1 настоящего Порядка,не требуется повторно подавать заявление о предоставлении в аренду земельногоучастка.
4.5. Еслипо истечении месяца со дня опубликования и размещения на официальном сайтеwww.kolomnagrad.ru сообщения о приеме заявлений о предоставлении в арендуземельного участка заявления от иных, помимо заявителя, лиц не поступили,земельный участок предоставляется в аренду заявителю в соответствии с пунктами4.6 и 4.7 настоящего Порядка.
4.6. Втечение 5 рабочих дней со дня истечения срока подачи заявлений принимаетсяпостановление администрации городского округа Коломна о предоставлении в арендузаявителю земельного участка для целей, не связанных со строительством, и копияуказанного постановления с приложением кадастрового паспорта земельного участканаправляется (выдается) Комитетом заявителю. Указанные документы могут бытьвыданы (направлены) через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
4.7.Договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством,заключается в недельный срок со дня принятия постановления, указанного в пункте4.6 настоящего Порядка.
4.8. Еслив течение месяца со дня опубликования и размещения на официальном сайтеwww.kolomnagrad.ru сообщения о приеме заявлений о предоставлении в арендуземельного участка поступили заявления от иных лиц, помимо заявителя, Комитеторганизует проведение торгов (конкурса или аукциона) по продаже права на заключениедоговора аренды земельного участка. Указанные торги проводятся в соответствии справилами, предусмотренными постановлениемПравительства Российской Федерации от11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаженаходящихся в государственной или муниципальной собственности земельныхучастков или права на заключение договоров аренды таких земельныхучастков", и с особенностями, установленными настоящим Порядком.
4.9. Земельныйучасток предоставляется в аренду победителю торгов.
В случаепризнания торгов несостоявшимися в связи с тем, что в них принял участие толькоодин участник, земельный участок предоставляется в аренду указанному участнику.Договор аренды заключается на условиях, соответствующих условиям торгов ипредложению единственного участника торгов.
4.10.Если кадастровые работы в отношении земельного участка были выполнены за счетодного лица, а земельный участок предоставляется в аренду другому лицу, этолицо (арендатор) в течение месяца со дня заключения договора аренды обязановозместить лицу, за счет которого были выполнены кадастровые работы,документально подтвержденные расходы, понесенные в связи с выполнениемкадастровых работ и постановкой земельного участка на кадастровый учет.Соответствующее условие с указанием суммы понесенных расходов включается вдоговор аренды. Одновременно с заключением договора аренды арендаторупередаются копии документов, подтверждающих понесенные расходы, заверенныелицом, за счет которого были выполнены кадастровые работы.
4.11.Неисполнение арендатором земельного участка в установленный срок обязанности повозмещению расходов, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Порядка, являетсяоснованием для отказа от исполнения договора аренды со стороны Комитета.
4.12. Вслучае расторжения в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка договорааренды, заключенного по результатам торгов, Комитет заключает договор аренды сучастником торгов, занявшим следующее место, а в случае его отказа - сучастником торгов, занявшим одно из последующих мест. При этом заключениедоговора с участником торгов, занявшим по итогам торгов последующее место,допускается в случае, если участник торгов, занявший предыдущее место,отказался от заключения договора либо не заключил договор в течение десятирабочих дней со дня получения от Комитета предложения о заключении договора.
5.Предоставление земельного участка с его постановкой
на кадастровыйучет любым заинтересованным лицом
5.1. Припредоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.8настоящего Порядка в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия Комиссиейрешения о согласовании предоставления земельного участка Комитет опубликовываетв официальном печатном издании и размещает на официальном сайтеwww.kolomnagrad.ru сообщение о приеме заявлений о предоставлении в арендууказанного земельного участка с указанием его местоположения, площади иразрешенного использования, срока аренды, размера арендной платы, а такжепорядка и срока подачи заявлений, в том числе в электронной форме.
5.2.Заявителю, подавшему заявление, предусмотренное пунктом 2.1 настоящего Порядка,не требуется повторно подавать заявление о предоставлении в аренду земельногоучастка.
5.3. Еслипо истечении месяца со дня опубликования и размещения на официальном сайтеwww.kolomnagrad.ru сообщения о приеме заявлений о предоставлении в арендуземельного участка заявления от иных, помимо заявителя, лиц не поступили,земельный участок предоставляется заявителю в аренду в соответствии с пунктами5.4-5.7 настоящего Порядка.
5.4.Комитет в течение месяца со дня истечения срока подачи заявлений выдаетзаявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане иликадастровой карте соответствующей территории, подготовленную с учетомзонирования территорий и утвержденную постановлением администрации городскогоокруга Коломна.
5.5.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участкакадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении кадастрового учетаэтого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "Огосударственном кадастре недвижимости".
5.6. Вдвухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемогоземельного участка принимается постановление администрации городского округаКоломна о предоставлении в аренду заявителю земельного участка для целей, несвязанных со строительством, и копия указанного постановления с приложениемкадастрового паспорта земельного участка направляется (выдается) Комитетомзаявителю. Указанные документы могут быть выданы (направлены) черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
5.7.Договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством,заключается в недельный срок со дня принятия постановления, указанного в пункте5.6 настоящего Порядка.
5.8. Еслив течение месяца со дня опубликования и размещения на официальном сайтеwww.kolomnagrad.ru сообщения о приеме заявлений о предоставлении в арендуземельного участка поступили заявления от иных лиц, помимо заявителя, Комитет втечение пяти рабочих дней направляет заявителю и иным лицам, подавшимзаявления, письменные предложения организовать за свой счет выполнение вотношении земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением обосуществлении кадастрового учета этого земельного участка в порядке,установленном Федеральным законом "О государственном кадастренедвижимости".
5.9.Лицу, которое первое представило в Комитет свое письменное согласие с предложением,предусмотренным пунктом 5.8 настоящего Порядка, Комитет в течение месяца со дняполучения такого согласия выдает схему расположения земельного участка накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории,подготовленную с учетом зонирования территорий и утвержденную постановлениемадминистрации городского округа Коломна.
5.10. Вдвухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельногоучастка Комитет организует проведение торгов (конкурса или аукциона) по продажеправа на заключение договора аренды земельного участка. Указанные торгипроводятся в соответствии с правилами, предусмотренными постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации ипроведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальнойсобственности земельных участков или права на заключение договоров аренды такихземельных участков", и с особенностями, установленными настоящим Порядком.
5.11. Припредоставлении земельного участка в соответствии с настоящим разделомприменяются правила пунктов 4.9-4.12 настоящего Порядка.
6.Предоставление земельного участка, постановленного
на кадастровыйучет
6.1. Припредоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 1.10 настоящегоПорядка в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия Комиссией решения осогласовании предоставления земельного участка Комитет опубликовывает вофициальном печатном издании и размещает на официальном сайтеwww.kolomnagrad.ru сообщение о приеме заявлений о предоставлении в арендууказанного земельного участка с указанием его кадастрового номера,местоположения, площади и разрешенного использования, срока аренды, размераарендной платы, а также порядка и срока подачи заявлений, в том числе вэлектронной форме.
6.2. Припредоставлении земельного участка в соответствии с настоящим разделомприменяются правила пунктов 4.4-4.12 настоящего Порядка.
ПредседательКоломенского
городскогокомитета
поуправлению имуществом
иземельным отношениям
Д.А.Шаталов