Постановление Администрации городского округа Долгопрудный от 03.04.2015 № 213-ПА/н
Об утверждении муниципальной программы городского округа Долгопрудный "Предпринимательство городского округа Долгопрудный на 2014-2018 годы" в новой редакции
МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2015г. N 213-ПА/н
Об утверждениимуниципальной программы городского округа Долгопрудный"Предпринимательство городского округа Долгопрудный на 2014-2018годы" в новой редакции
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановлением администрациигорода от 26.08.2013 N 697-ПА/н "Об утверждении Порядка разработки иреализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный",постановлением администрации города от 25.08.2014 N 701-ПА "Об утвержденииперечня муниципальных программ городского округа Долгопрудный, реализациякоторых планируется в 2015-2018 годах", на основании Уставагородского округа Долгопрудный Московской области
постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Долгопрудный"Предпринимательство городского округа Долгопрудный на 2014-2018годы" в новой редакции.
2.Признать утратившими силу постановления администрации города:
1) от30.09.2013 N 851-ПА/н "Об утверждении муниципальной программыгородского округа Долгопрудный "Предпринимательство Долгопрудного" на2014-2016 годы";
2) от11.08.2014 N 664-ПА/н "О внесении изменений в муниципальную программугородского округа Долгопрудный "Предпринимательство Долгопрудного" на2014-2016 годы";
3) от03.10.2014 N 817-ПА/н "О внесении изменений в муниципальную программугородского округа Долгопрудный "Предпринимательство городского округаДолгопрудный" на 2014-2018 годы".
3. Отделумуниципальной службы и документооборота (Лупанова Г.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления с приложением в официальном печатномсредстве массовой информации города Долгопрудного и размещение его наофициальном сайте администрации города Долгопрудного.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в официальномпечатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Шабашова С.А. -заместителя руководителя администрации - начальника Управления экономики.
Руководитель администрации
А.Д. Кочетинина
Утверждена
постановлениемадминистрации
городаДолгопрудного
Московской области
от 3 апреля 2015г. N 213-ПА/н
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГАДОЛГОПРУДНЫЙ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ГОРОДСКОГО ОКРУГАДОЛГОПРУДНЫЙ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальнойпрограммы городского округа Долгопрудный
"Предпринимательствогородского округа Долгопрудный
на 2014-2018годы"
| Наименование муниципальной программы | Предпринимательство городского округа Долгопрудный на 2014-2018 годы (далее - Программа) | |||||
| Цель Программы | Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Долгопрудный | |||||
| Задачи Программы | 1. Обеспечение устойчивого экономического развития, повышение доходов и обеспечение занятости населения городского округа Долгопрудный. 2. Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Долгопрудный. 3. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг в городском округе Долгопрудный. 4. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции на территории городского округа Долгопрудный | |||||
| Заказчик Программы | Администрация города Долгопрудного (Управление экономики) | |||||
| Координатор Программы | Заместитель руководителя администрации Шабашов С.А. | |||||
| Сроки реализации Программы | 2014-2018 годы | |||||
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма 1 "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Долгопрудный". Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Долгопрудный". Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Долгопрудный". Подпрограмма 4 "Развитие конкуренции в городском округе Долгопрудный" | |||||
| Источники финансирования Программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| Итого | 174066,2 | 8140,0 | 16242,8 | 115223,0 | 16483,1 | 17977,3 |
| Средства федерального бюджета | 6335,0 | 875,0 | 1050,0 | 1260,0 | 1470,0 | 1680,0 |
| Средства бюджета Московской области | 2565,0 | 375,0 | 300,0 | 540,0 | 630,0 | 720,0 |
| Средства бюджета городского округа Долгопрудный | 30336,2 | 1180,0 | 5022,8 | 7343,0 | 7963,1 | 8827,3 |
| Другие источники | 134830,0 | 5710,0 | 9870,0 | 106080,0 | 6420,0 | 6750,0 |
| Планируемые результаты реализации Программы | Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет до 12000,0 млн. руб. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Долгопрудный до 28,2%. Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов до 422,0 кв. м на 1000 жителей. Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) | |||||
1.Характеристика сферы реализации Программы,
основныепроблемы, прогноз развития
Всложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов иобеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новыефакторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономическойполитике".
Этопрежде всего модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условийведения предпринимательской деятельности.
Механизмомрешения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, созданиеи модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитиевысокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Программаразработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономическойполитике" и постановлением Правительства Московской области от23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Предпринимательство Подмосковья".
Определяющаяроль в достижении цели Программы отведена промышленности, науке, а такжесектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.
Непосредственнымобразом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы цели,задач будут оказывать влияние итоги реализации всех программ городского округаДолгопрудный.
2. Перечень икраткое описание подпрограмм, входящих
в составПрограммы
Переченьподпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно новогоэкономического роста Московской области и городского округа Долгопрудный вцелях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596"О долгосрочной государственной экономической политике" и ГубернатораМосковской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
В составПрограммы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма1 "Создание условий для устойчивого экономического развития городскогоокруга Долгопрудный" (приложение N 3 к Программе).
Цельподпрограммы - стабильный рост основных экономических показателей,обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Долгопрудный.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
-стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с цельюдиверсификации экономики, развития высокотехнологичных и наукоемких отраслейэкономики.
Подпрограмма2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округеДолгопрудный" (приложение N 4 к Программе).
Цельподпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округаДолгопрудный за счет создания благоприятных условий для развитияпредпринимательской деятельности.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
-обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктурыдля субъектов малого и среднего предпринимательства;
-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугородского округа Долгопрудный.
Подпрограмма3 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округаДолгопрудный" (приложение N 5 к Программе).
Цельподпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительскогорынка городского округа Долгопрудный посредством создания условий для наиболееполного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах,обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различныхвидов, типов и способов торговли, общественного питания и бытовогообслуживания.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
-развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;
-развитие похоронного дела в городском округе Долгопрудный.
Подпрограмма4 "Развитие конкуренции в городском округе Долгопрудный" (приложениеN 6 к Программе).
Цельподпрограммы - развитие конкуренции в городском округе Долгопрудный черезсоздание необходимых условий для активизации деятельности существующихучастников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынкегородского округа Долгопрудный.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
-развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренциина территории городского округа Долгопрудный.
3. Описание целии задач муниципальной программы
ЦельПрограммы:
достижениеустойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровняжизни жителей городского округа Долгопрудный.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
-обеспечение устойчивого экономического развития, повышение доходов иобеспечение занятости населения городского округа Долгопрудный;
-обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства вгородском округе Долгопрудный;
-развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг вгородском округе Долгопрудный;
-создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции на территориигородского округа Долгопрудный.
4. Обобщеннаяхарактеристика мероприятий Программы
Подпрограмма1 предусматривает мероприятия по стимулированию инвестиционной и инновационнойдеятельности, развитию высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики,повышению конкурентоспособности предприятий и организаций города, увеличению объемаинвестиций в основной капитал, созданию и модернизации высокопроизводительныхрабочих мест.
В рамкахподпрограммы 2 запланированы мероприятия, направленные на:
-создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
-информирование предпринимателей по проблемам организации и ведения бизнесапутем размещения в средствах массовой информации информационных материалов повопросам действующей нормативно-правовой базы в области малого и среднегопредпринимательства; экономической, статистической,производственно-технологической информации в области маркетинга, необходимойдля субъектов малого и среднего предпринимательства;
- выпускизданий, брошюр, информационных плакатов по вопросам малого и среднегопредпринимательства;
-осуществление микрофинансирования субъектов малого и среднегопредпринимательства в городском округе Долгопрудный;
-проведение профессиональных дней, бизнес-встреч, встреч по обмену опытом повопросам малого и среднего предпринимательства; участие в российских имеждународных конференциях, съездах и прочее;
-организация работы городского центра дистанционного обучения (повышенияквалификации) для субъектов малого и среднего предпринимательства, дистанционноеобучение на веб-сайте;
-поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставлениясубсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением ихдеятельности;
-оказание консультационной и юридической помощи субъектам малого и среднегопредпринимательства и индивидуальным предпринимателям;
-проведение конференций, семинаров, выставок по вопросам развития малого исреднего предпринимательства;
-содержание бизнес-инкубатора инновационного типа г. Долгопрудный.
Подпрограмма3 предусматривает мероприятия по следующим направлениям:
-проведение мониторинга хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность всфере потребительского рынка и услуг городского округа Долгопрудный;
-проведение мониторинга, разработка и утверждение на территории городскогоокруга Долгопрудный схемы размещения нестационарных торговых объектов, а такжевыявление нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствуетсхеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городскогоокруга Долгопрудный;
-проведение мониторинга, разработка и утверждение перечня мест проведенияярмарок на территории городского округа Долгопрудный;
-организация проведения социальных акций для социально незащищенных категорийграждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сферепотребительского рынка и услуг городского округа Долгопрудный;
- вводновых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуггородского округа Долгопрудный;
-содержание кладбищ на территории городского округа Долгопрудный;
-транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющихсупруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителяумерших, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы(исследования) и патолого-анатомического вскрытия;
-проведение работ по оформлению права на земельные участки под Шереметьевскимкладбищем и кладбищем возле Храма Георгия Победоносца.
Подпрограмма4 предусматривает мероприятия по разработке плана мероприятий (дорожной карты)по развитию конкуренции; проведению мониторинга состояния и развитияконкурентной среды на рынках товаров и услуг городского округа Долгопрудный.
5. Планируемыерезультаты реализации Программы с указанием
целевыхколичественных и/или качественных целевых
показателей,характеризующих достижение целей
и решение задач
Основныепланируемые результаты (показатели эффективности) реализации Программы и ихдинамика по годам реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящейПрограмме.
6. Методикарасчета значений показателей эффективности
ирезультативности реализации Программы
Методикарасчета значений показателей эффективности реализации Программы приведена вприложении N 2 к настоящей Программе.
7. Порядоквзаимодействия ответственных за выполнение
мероприятийподпрограмм с заказчиком Программы
Администрациягорода Долгопрудного (Управление экономики) является заказчиком Программы,обеспечивает взаимодействие с заказчиками подпрограмм в составе Программы, атакже с ответственными лицами за выполнение мероприятий подпрограмм,обеспечивая:
-планирование реализации Программы в рамках задач и целевых ориентиров Программына соответствующий финансовый год;
-осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателейПрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
-контроль реализации мероприятий Программы в ходе ее реализации и подпрограмм вее составе;
-внесение в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальныхпрограмм городского округа Долгопрудный, утвержденным постановлениемадминистрации города от 26.08.2013 N 697-ПА/н (далее - Порядок), предложений окорректировке параметров Программы.
Получателямисредств бюджета городского округа Долгопрудный являются ответственные завыполнение мероприятий подпрограмм в составе Программы, которые обеспечивают ихцелевое использование.
Ответственныеза выполнение мероприятий подпрограмм в составе Программы готовят ипредставляют заказчику соответствующей подпрограммы отчеты о ходе реализациимероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
Заказчикиподпрограмм в составе Программы предоставляют информацию, отчеты ианалитические справки о ходе и результатах реализации мероприятийсоответствующих подпрограмм заказчику Программы города Долгопрудного всоответствии с Порядком.
ЗаказчикПрограммы осуществляет координацию деятельности заказчиков подпрограмм поподготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональномуиспользованию средств бюджета городского округа Долгопрудный и иныхпривлекаемых для реализации Программы источников.
Организациюреализации и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренныхподпрограммами, осуществляют заказчики подпрограмм.
8. Состав, формаи сроки представления отчетности
о ходереализации мероприятий Программы
1.Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией городаДолгопрудного.
2.Координацию реализации Программы осуществляет заместитель руководителяадминистрации Шабашов С.А.
3.Ответственные за выполнение мероприятий подпрограмм представляют заказчикамподпрограмм отчет о реализации мероприятий в срок до 3 (третьего) числа месяца,следующего за отчетным кварталом.
4.Заказчики подпрограмм представляют отчеты о реализации подпрограмм заказчикуПрограммы - Управлению экономики администрации города Долгопрудного в срок до 5числа месяца, следующего за отчетным кварталом, которые содержат:
-перечень выполненных мероприятий подпрограмм с указанием объемов, источниковфинансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализпричин несвоевременного выполнения мероприятий подпрограмм.
Оперативныйотчет о реализации мероприятий подпрограмм представляется по форме согласноприложению N 6 к Порядку.
5.Управление экономики ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, готовит оперативный отчет по Программе.
6.Заказчики подпрограмм ежегодно готовят годовой отчет о реализации подпрограмм идо 25 (двадцать пятого) февраля года, следующего за отчетным, представляют егов Управление экономики администрации города Долгопрудного для подготовкигодового отчета о реализации Программы.
7.Управление экономики ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, готовитгодовой отчет о реализации Программы с оценкой эффективности реализацииПрограммы и размещает его на официальном сайте городского округа Долгопрудный.
8. Послеокончания срока реализации Программы Управление экономики администрации городаДолгопрудного представляет руководителю администрации на утверждение не позднее1 (первого) мая года, следующего за последним годом реализации Программы,итоговый отчет о ее реализации с заключением об оценке эффективности реализацииПрограммы.
9.Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:
1)аналитическую записку, в которой указываются:
- степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
- общийобъем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникамфинансирования;
2)таблицу, в которой указываются:
- данныеоб использовании средств бюджета городского округа Долгопрудный и средств иных,привлекаемых для реализации Программы, по каждому мероприятию, предусмотренномуподпрограммами, и в целом по Программе;
- помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.
Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовойотчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям N 6и 7 к Порядку.
Итоговыйотчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям N 7и 8 к Порядку.
Приложение N 1
к Программе
ОСНОВНЫЕПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
(ПОКАЗАТЕЛИЭФФЕКТИВНОСТИ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ИХ ДИНАМИКА ПОГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| N | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | ||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 9 | 10 | 11 | 12 | 113 |
| 1. | Обеспечение устойчивого экономического развития, повышение доходов и обеспечение занятости населения городского округа Долгопрудный | В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет | млн. | 10805,28 | 16042,51 | 16711,03 | 9800,0 | 10000,0 | 12000,0 |
| 2. | Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Долгопрудный | 42480,0 | Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Долгопрудный | % | 24,95 | 25,0 | 26,0 | 26,3 | 27,3 | 28,2 |
| 3. | Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг в городском округе Долгопрудный | 131586,2 | Обеспеченность населения площадью торговых объектов | кв. м/ 1000 жит. | 416,6 | 416,8 | 418,0 | 420,0 | 421,0 | 422,0 |
| 4. | Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции на территории городского округа Долгопрудный | В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления | Доля экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) | % | 7,8 | 7,8 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Приложение N 2
к Программе
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| N | Наименование показателя | Методика расчета значений показателя |
| 1. | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет | Абсолютный показатель. Источник информации: статистическая форма П-2 "Сведения об инвестициях", статистическая форма П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности". Данные предприятий и организаций. Оценка значения показателя производится в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14.03.2008 N 174/8 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Московской области" |
| 2. | Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте, выраженная в процентах | Показатель рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций г. Долгопрудного, выраженное в процентах |
| 3. | Обеспеченность населения площадью торговых объектов | Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли к численности постоянного населения |
| 4. | Доля экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) | Дэбс = (SUMнмцк - SUMзк) / SUMнмцк x 100%, где: Дэбс - доля экономии бюджетных денежных средств; SUMнмцк - сумма начальных максимальных цен заключенных контрактов; SUMзк - сумма цен заключенных контрактов |
Приложение N 3
к Программе
Паспорт
подпрограммы 1"Создание условий для устойчивого
экономическогоразвития городского округа Долгопрудный"
муниципальнойпрограммы городского округа Долгопрудный
"Предпринимательствогородского округа Долгопрудный
на 2014-2018годы"
| Наименование муниципальной подпрограммы | Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Долгопрудный (далее - Подпрограмма 1) | ||||||||
| Цель муниципальной подпрограммы | Стабильный рост основных экономических показателей, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Долгопрудный | ||||||||
| Муниципальный заказчик Подпрограммы | Администрация города Долгопрудного - отдел экономического развития Управления экономики | ||||||||
| Задача Подпрограммы | Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики | ||||||||
| Сроки реализации Подпрограммы | 2014-2018 гг. | ||||||||
| Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам | Наименование Подпрограммы | Главный распорядитель бюджетных средств | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого | ||||
| Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Долгопрудный | Администрация г. Долгопрудный | Всего | - | - | - | - | - | - | |
| В том числе: | | ||||||||
| Средства бюджета городского округа Долгопрудный | В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления. В объемах, предусмотренных муниципальными программами городского округа Долгопрудный "Образование городского округа Долгопрудный на 2014-2018 годы", "Спорт городского округа Долгопрудный на 2014-2018 годы" | ||||||||
| Средства бюджета Московской области | В объемах, предусмотренных муниципальными программами городского округа Долгопрудный "Образование городского округа Долгопрудный на 2014-2018 годы", "Спорт городского округа Долгопрудный на 2014-2018 годы" | ||||||||
| Средства федерального бюджета | - | - | - | - | - | - | |||
| Другие источники | В объемах, предусмотренных муниципальной программой комплексного социально-экономического развития городского округа Долгопрудный на период 2014-2016 годов и муниципальной программой городского округа Долгопрудный "Образование городского округа Долгопрудный на 2014-2018 годы" | ||||||||
| Планируемые результаты реализации Подпрограммы | Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек. Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет. Увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья. Увеличение инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств. Увеличение инвестиций в основной капитал, направленных на строительство жилья. Увеличение количества рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области. Увеличение количества созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по высокотехнологичным и наукоемким видам деятельности | ||||||||
1. Описание целии задачи Подпрограммы 1
ЦельюПодпрограммы 1 является стабильный рост основных экономических показателей,обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Долгопрудный.
Надостижение поставленной цели направлена следующая задача - стимулированиеинвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики,развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Достижениецели и решение задачи Подпрограммы 1 осуществляются путем скоординированноговыполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям ирезультатам мероприятий, предусмотренных в приложении N 3 к Подпрограмме 1.
2.Характеристика проблем и основных
мероприятийПодпрограммы 1
Долгопрудный- это город с высокоразвитым промышленным и научным потенциалом, устойчивойэкономикой и развитой инфраструктурой, в котором действует более тысячипредприятий и организаций. Площадь территории городского округа составляет 3052га. На 01.01.2014 в городе проживает 97,5 тысячи человек (справочно: на01.01.2013 численность составляла 95,0 тыс. чел.).
Общийоборот предприятий и организаций за последние 4 года вырос в 1,5 раза и достигв конце 2013 года 51,2 млрд. рублей, что выше уровня 2012 года в 1,1 раз. Вэтом большая заслуга таких системообразующих предприятий города как ОАО"ДНПП" и ОАО "Фармстандарт". В 1 полугодии 2014 года оборотпредприятий и организаций составил 25,5 млрд. руб.
Объемотгруженных товаров собственного производства по промышленным видамдеятельности в 2013 году составил 19,06 млрд. руб. (что на 7,8% больше 2012года), в том числе по крупным и средним предприятиям - 17,04 млрд. руб., изкоторых на долю ОАО "ДНПП" приходится 55% от общей отгрузки товаров,производимых крупными и средними организациями. На предприятия малого бизнесаприходится 2,01 млрд. руб. или 10,7% от общего объема отгруженных товаровсобственного производства по городскому округу, что соответствует уровню 2012года.
Оборотрозничной торговли по сравнению с 2009 годом вырос в 1,5 раза и достиг в 2013году 7290,0 млн. руб. против 6607,3 млн. руб. в 2012 году, темп роста - 110,3%.Розничный товарооборот по крупным и средним предприятиям за 2013 год составил3,52 млрд. руб., в 2012 году - 2,99 млрд. руб., темп роста - 118%. В 1полугодии 2014 года оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиямсоставил 807,7 млн. руб., что выше на 46,2% аналогичного периода 2013 года.
Объемплатных услуг населению в 2013 году составил 2,9 млрд. руб., что в 1,5 разабольше чем в 2009 году, темп роста к прошлому году составил 112,3%. В 1полугодии 2014 года объем платных услуг населению составил 1051,1 млн. руб.
Объеминвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования посравнению с 2009 годом вырос в 2,1 раза и достиг в 2013 году 10,8 млрд. рублей.Темп роста по сравнению с аналогичным периодом 2012 года составил 252,2% (в 1полугодии 2014 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования составил 6,7 млрд. руб.).
Внастоящее время наибольший удельный вес инвестиций приходится на жилищноестроительство и на строительство социальных объектов, дорожной и инженернойинфраструктуры.
Согласногосударственной программе Московской области "Развитие и функционированиедорожно-транспортного комплекса" ведется реконструкция Лихачевского шоссе.В 2014 году закончится строительство путепровода в микрорайоне Хлебниково. Внастоящее время осуществляется строительство путепровода в районе платформыНоводачная, срок окончания строительства - 2015 год. Проведеныпроектно-изыскательные работы, а в 2015 году планируется выполнение инженерныхизысканий в рамках строительства путепровода в районе платформы Водники.
Одним изфакторов, положительно характеризующих состояние экономики, является ростобъема прибыли работающих в городе предприятий. В целом рост прибыли по итогам2013 г. составил 13,4 млрд. руб., что на 10,7% выше уровня 2012 года.
Численностьработающих в организациях города в 2013 году составила 23591 человек, чтосоставляет 40,0% от трудоспособного населения города (справочно: в 2012 годучисленность работающих составила 23663 чел.). Численность населения городатрудоспособного возраста на 01.01.2014 составила 60,4 тыс. человек.
Следуетотметить, что на протяжении последних лет доля работающих на крупных и среднихпредприятиях города остается на одном уровне.
Численностьбезработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, на 1января 2014 года составила 184 человека, что на 26 человек меньше, чем тот жепоказатель на 1 января 2013 года (210 чел.).
Насегодняшний день наблюдается устойчивая тенденция снижения количества безработных,при этом потребность в работниках, заявленная работодателями, составила 2062человека, по рабочим специальностям - 1341 человек.
Динамика,наблюдавшаяся в экономике города в последнее время, носит позитивный характер,что обуславливает увеличение потребности предприятий и организаций в рабочейсиле, особенно в высококвалифицированных кадрах по отдельным профессиям.
В 2013году в городском округе Долгопрудный создано 415 новых рабочих мест. В 2014году планируется к созданию 299 новых рабочих мест, в том числе 29 рабочих местс размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величиныпрожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области. Этосвязано с повышением общего уровня заработной платы по городу, а такжесозданием и развитием в городе высокотехнологичных и наукоемких производств.
В 2013году уровень заработной платы по городу выше уровня заработной платы в целом поМосковской области на 25%.
Средняязаработная плата в целом по городу в 2013 году составила 44630,4 руб., темпроста с аналогичным периодом прошлого года - 113,6% (справочно: в 2012 году -39289,9 рубля). По состоянию на 1 января 2014 г. средняя заработная плата покрупным и средним предприятиям города выросла относительно 2012 года на 13,0% исоставила 48461,8 рубля.
Следуетотметить, что город Долгопрудный по уровню заработной платы по крупным исредним предприятиям города входит в десятку лучших муниципальных образованийПодмосковья.
Впоследние годы деятельность городского округа Долгопрудный направлена наразвитие и поддержание предприятий и организаций инновационной направленности смаксимальным эффектом использования земельных ресурсов:
бизнес-инкубатор,созданный в 2007 году, общей площадью 1082,8 кв. м, расположенный по адресу: г.Долгопрудный, ул. Заводская, д. 7;
технопарк"Лихачевский" - открыт в 2011 году в целях интенсивного развитияинновационных компаний, общей площадью 15000 кв. м, расположенный по адресу: г.Долгопрудный, Лихачевский пр., д. 4.
Учитываядальнейшее развитие технопарка, администрацией г. Долгопрудного в 2012 годувыделены два земельных участка общей площадью около 2 га по адресу: г.Долгопрудный, Лихачевский проезд для строительства технопарка общей площадью30000 кв. м. В настоящее время идет активное строительство второй и третьейочереди технопарка. Ввод в эксплуатацию планируется в 2016 и 2017 годахсоответственно.
Ключевымпреимуществом технопарка является его расположение в шаговой доступности отМосковского физико-технического института (государственного университета) - одногоиз ведущих российских вузов. Студенты и выпускники во многом уже сориентированына работу в IT и High-tech стартапах. Расположение технопарка представляетсядля них особенно привлекательным;
биофармкластер"Северный" - первый инновационный кластер в России, создан в 2011году на базе Московского физико-технического института (национальногоисследовательского университета) и ориентирован прежде всего на объединениеусилий вузовской, прикладной и корпоративной науки для разработки инновационныхлекарственных средств и технологий в области живых систем;
инновационныйтерриториальный кластер "Физтех XXI" - проект по созданию территорииразвития на базе крупного научно-образовательного центра и высокотехнологичныхкомпаний с опорой на разработку и внедрение инновационной продукции за счетнаучного, кадрового потенциала региона и тесного взаимодействия с индустрией.
Городоказывает содействие в реализации проекта инновационного территориальногокластера "Физтех XXI" (далее - Кластер).
Так впроекте Генерального плана г. Долгопрудный авторами предусмотрены зоныпланируемого развития Кластера как под развитие общественно-жилой функции, таки под развитие научно-производственной функции.
В 2012году для строительства научного комплекса МФТИ городом определен и предоставленземельный участок общей площадью 2,6 га по адресу: г. Долгопрудный, Научныйпереулок, на территории водозаборного узла "ВЗУ "Главная" сперспективой создания 150 тыс. кв. м технических и офисных площадей, чтопозволит привлечь свыше 200 предприятий инновационного типа и создатьдополнительно более 2 тыс. рабочих мест. В настоящее время ведется работа поразработке проекта планировки земельного участка.
Оказаносодействие в передаче земель федеральной собственности в постоянное бессрочноепользование МФТИ для размещения научных, научно-производственных зданий изданий для обеспечения образовательной деятельности:
- 4,27гектара от ФГБУ "ЦАО" по Лихачевскому проезду;
- 0,562га по адресу Институтский пер., д. 6а.
ПостановлениемПравительства Московской области N 838/44от 19.10.2013 утверждена программа "Развитие инновационноготерриториального кластера "Физтех XXI" на 2013-2015 годы".
В целяхразвития инновационного территориального кластера постановлением ПравительстваМосковской области от09.10.2013 N 803/44 создано государственное общеобразовательное учреждение"Московская областная общеобразовательная школа-интернат естественно-математическойнаправленности" на 725 мест. Школа-интернат является одним изосновополагающих инфраструктурных объектов развития Кластера, позволяющихрешить задачу по внедрению сквозной технологии довузовского, вузовского ипослевузовского образования для воспитания высококлассных лидеров нового типа.В сентябре 2014 года школа открыла свои двери для первых учеников.
В рамкахподдержки создания зон интенсивного инновационного развития вокруг МФТИадминистрацией г. Долгопрудного выдано разрешение на строительство надстройки иреконструкцию учебно-лабораторного и аудиторного корпусов МФТИ (в 2011 году).Ввод в эксплуатацию планируется в 2014 году.
Всентябре 2014 года введено в эксплуатацию общежитие для аспирантов и молодыхсотрудников МФТИ.
Согласованпроект и выдано разрешение на строительство научно-образовательного центра поразработке инновационных лекарственных средств и технологий в области живыхсистем (в 2012 году) общей площадью более 11000 кв. м, строительство которогофинансируется за счет средств федерального бюджета. Созданная на базе центраинфраструктура, состоящая из лабораторий различного профиля, оснащенных самымсовременным оборудованием, позволит проводить исследования любой сложности поразработке лекарственных препаратов. Ввод в эксплуатацию центра планируется вконце 2014 года.
Внастоящее время требуется комплексный и последовательный подход, рассчитанныйна долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевыхметодов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам,исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Приоритетныминаправлениями основных мероприятий Подпрограммы 1 являются:
-создание условий для формирования устойчивой, динамичной и высокотехнологичнойэкономики, позволяющей обеспечить устойчивое экономическое развитие города, ина этой основе создание условий для повышения уровня и качества жизни населениягорода;
-повышение конкурентоспособности предприятий и организаций города, созданиеусловий для активизации развития инвестиционной и инновационной деятельностикрупных, средних и малых предприятий;
-увеличение объема инвестиций в основной капитал, создание и модернизациявысокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемкихотраслей экономики.
Полная иэффективная реализация мероприятий настоящей Подпрограммы 1 будетспособствовать реализации целевого сценария развития экономики городскогоокруга Долгопрудный Московской области.
Переченьосновных мероприятий Подпрограммы 1 указан в приложении N 3 к Подпрограмме 1.
3. Планируемыерезультаты реализации Подпрограммы 1
с указаниемколичественных и/или качественных целевых
показателей,характеризующих достижение целей
и решение задач
Основныепланируемые результаты (показатели эффективности) реализации Подпрограммы 1 иих динамика по годам реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 кПодпрограмме 1.
4. Методикарасчета значений показателей эффективности
ирезультативности реализации Подпрограммы 1
Методикарасчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы приведена вприложении N 2 (не приводится) к Подпрограмме 1.
Приложение N 1
к Подпрограмме 1
ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
НА 2014-2018ГОДЫ"
| N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||
| Бюджет городского округа Долгопрудный | Другие источники | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики | В пределах средств, предусмотренных на содержание сотрудников органом местного самоуправления | Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек | руб. | 49471,50 | 55171,5 | 55309,5 | 57245,3 | 58962,6 | 60731,5 | |
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет | млн. руб. | 10805,28 | 16042,51 | 16711,03 | 9800,00 | 11000,00 | 12000,00 | ||||
| Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья | млн. руб. | 2620,25 | 1846,40 | 1874,10 | 1904,10 | 1936,50 | 1971,40 | ||||
| Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств | млн. руб. | 553,58 | 595,39 | 611,74 | 628,54 | 645,8 | 663,5 | ||||
| Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья | млн. руб. | 7908,24 | 12609,4 | 10015,81 | 3500,00 | 3900,00 | 4100,00 | ||||
| Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области | единиц | 5388 | 5477 | 5547 | 5673 | 5776 | 5874 | ||||
| Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области | единиц | 41 | 29 | 35 | 48 | 39 | 40 | ||||
| Справочно: количество созданных рабочих мест | мест | 415 | 326 | 361 | 481 | 399 | 403 | ||||
| Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности | % к предыдущему году | 108 | 109 | 108 | 108,5 | 109 | 109,5 | ||||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по высокотехнологичным и наукоемким видам деятельности | млн. руб. | 6681,90 | 6789,90 | 7122,60 | 7478,73 | 7860,1 | 8268,80 | ||||
| Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год | % | - | 2,00 | 2,50 | 2,4 | 2,2 | 2,10 | ||||
Приложение N 3
к Подпрограмме 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ДОЛГОПРУДНЫЙ"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ДОЛГОПРУДНЫЙ"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ДОЛГОПРУДНЫЙ НА2014-2018 ГОДЫ"
Приложение N 4
к Программе
Паспорт
подпрограммы 2"Развитие малого и среднего
предпринимательствав городском округе Долгопрудный"
муниципальнойпрограммы городского округа Долгопрудный
"Предпринимательствогородского округа
Долгопрудный на2014-2018 годы"
| Наименование Подпрограммы | Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Долгопрудный (далее - Подпрограмма 2) | ||||||||
| Цель Подпрограммы | Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Долгопрудный за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности | ||||||||
| Заказчик Подпрограммы | Администрация города Долгопрудного (отдел развития потребительского рынка Управления экономики) | ||||||||
| Задачи Подпрограммы | 1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Долгопрудный | ||||||||
| Сроки реализации Подпрограммы | 2014-2018 годы | ||||||||
| Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам | Наименование Подпрограммы | Главный распорядитель бюджетных средств | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого | ||||
| Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Долгопрудный | | Всего | 7740,0 | 7770,0 | 8330,0 | 8990,0 | 9650,0 | 42480,0 | |
| | В том числе: | | | | | | | ||
| Администрация г. Долгопрудный | Средства бюджета городского округа Долгопрудный | 1180,0 | 1000,0 | 950,0 | 1070,0 | 1200,0 | 5400,0 | ||
| | Средства бюджета Московской области | 375,0 | 300,0 <*> | 540,0 <*> | 630,0 <*> | 720,0 <*> | 2565,0 | ||
| | Средства федерального бюджета | 875,0 | 1050,0 <*> | 1260,0 <*> | 1470,0 <*> | 1680,0 <*> | 6335,0 | ||
| | Другие источники | 5310,0 | 5420,0 | 5580,0 | 5820,0 | 6050,0 | 28180,0 | ||
| Планируемые результаты реализации Подпрограммы | - темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, составит до 101,8% в 2018 году; - количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производств составит 8 ед. в 2018 году; - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Долгопрудный возрастет до 28,2% в 2018 году; - темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий составит 107% в 2018 году; - число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, составит до 30 чел. в 2018 году; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Долгопрудный возрастет до 31,55% в 2018 году; - среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в городском округе Долгопрудный - до 36,2 тыс. руб. в 2018 году; - количество малых и средних предприятий на 1,0 тыс. жителей - до 9,1 в 2018 году; - количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса - по 3 единицы ежегодно | ||||||||
<*>Сумма средств будет определена по результатам конкурса.
1. Описание целии задач Подпрограммы 2
ЦельюПодпрограммы 2 является повышение конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округаДолгопрудный за счет создания благоприятных условий для развитияпредпринимательской деятельности.
Надостижение поставленной цели направлены следующие задачи:
1. Обеспечениедоступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектовмалого и среднего предпринимательства.
2.Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугородского округа Долгопрудный.
Достижениецели и решение задач Подпрограммы 2 осуществляются путем скоординированноговыполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям ирезультатам мероприятий, предусмотренных в приложении N 3 к Подпрограмме 2.
2.Характеристика проблем и основных
мероприятийПодпрограммы 2
Развитиемалого и среднего предпринимательства в городском округе Долгопрудный являетсяодним из важных инструментов решения ряда социально-экономических проблемгорода (создание новых рабочих мест; пополнение бюджета городского округа засчет налоговых поступлений; повышение доходов населения за счет самостоятельнойхозяйственной деятельности).
Поддержкамалого и среднего предпринимательства - одно из условий модернизации экономики.
Успешноеразвитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при обеспеченииблагоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, поддержка иукрепление которых, в свою очередь, обеспечиваются широкомасштабным развитиембизнеса.
Насегодняшний день малые и средние предприятия обеспечивают здоровую конкуренциюна рынке товаров и услуг, способствуя улучшению их качества, создают новыерабочие места, снижают уровень безработицы и, как следствие, способствуютповышению уровня жизни населения города.
Посостоянию на 01.01.2014 в городе функционировало 830 малых и среднихпредприятий, что на 2,7% больше по сравнению с предыдущим годом.
По даннымМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по Московскойобласти, по состоянию на 01.01.2014 на территории города осуществлялидеятельность 2221 индивидуальный предприниматель.
Отраслеваяструктура предприятий города в последнее время практически не меняется. Малоепредпринимательство в городском округе сконцентрировано в основном в трехотраслях: промышленность, строительство и торговля.
Из общегоколичества предприятий наибольшую долю составляют:
-торговля и общественное питание - 38,6%;
-обрабатывающее производство - 12,1%;
-строительство - 10,1%.
В период2014-2018 гг. прогнозируется увеличение количества малых предприятий на 2-4%ежегодно.
Оборотмалых предприятий (включая микропредприятия) в 2013 году составил 12247,3 млн.руб., что на 11,1% больше по сравнению с 2012 годом.
Среднесписочнаячисленность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса по состоянию на01.01.2014 составила 6773 человека.
Структуразанятости по видам экономической деятельности следующая:
-торговля и общественное питание - 26,6%;
-операции с недвижимым имуществом - 20,3%;
-обрабатывающее производство - 20,2%;
-строительство - 10%;
- прочее- 22,9%.
В период2014-2018 гг. прогнозируется увеличение численности занятых на предприятияхгорода на 1-2% ежегодно.
Внастоящее время в городе действуют 11 малых инновационных предприятий.
В первомв Московской области бизнес-инкубаторе инновационного типа общей площадью1082,8 кв. м созданы благоприятные условия для эффективной деятельности малыхинновационных фирм, реализующих оригинальные научно-технические идеи.
Существующийуровень развития малого и среднего предпринимательства городского округа ещенедостаточен с точки зрения требований рыночной экономики для обеспеченияустойчивости и необратимости позитивных изменений.
Настановление и развитие малого и среднего предпринимательства в городе серьезноевлияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные сней общие для всех проблемы:
-отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешногоначала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие;
-существенная финансовая нагрузка на субъекты малого и среднегопредпринимательства по оплате тепловой и электрической энергии, а такжеарендных платежей;
-проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднегопредпринимательства;
-недостаточное изучение рынка услуг и определение сферы деятельностиоткрываемого бизнеса;
- высокиепроцентные ставки банковских кредитов и их краткосрочность, недостаточноеприменение системы микрофинансирования и поручительств.
Анализфакторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства,показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями исогласованными действиями самих субъектов малого и среднегопредпринимательства, их общественных объединений, структур поддержкипредпринимательства, органов государственной власти Московской области иорганов местного самоуправления.
Внастоящее время требуется комплексный и последовательный подход, рассчитанныйна долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевыхметодов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам,исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Реализациямероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в городскомокруге Долгопрудный позволит:
- создатьусловия для формирования устойчивой, динамичной и высокотехнологичнойэкономики, позволяющей обеспечить устойчивое экономическое развитие города,повысить уровень и качество жизни населения города;
-повысить конкурентоспособность предприятий и организаций города, создать условиядля активизации развития инвестиционной и инновационной деятельности крупных,средних и малых предприятий;
- оказатьдальнейшее развитие и повышение эффективности деятельности городскойинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамкахреализации задач Подпрограммы 2 предусмотрена реализация мероприятий последующим направлениям:
1.Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктурыдля субъектов малого и среднего предпринимательства, включающее в себя:
-содержание бизнес-инкубатора инновационного типа г. Долгопрудный;
-создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
-информирование предпринимателей по проблемам организации и ведения бизнесапутем размещения в средствах массовой информации информационных материалов повопросам действующей нормативно-правовой базы в области малого и среднегопредпринимательства; экономической, статистической, производственно-технологическойинформации в области маркетинга, необходимой для субъектов малого и среднегопредпринимательства;
- выпускизданий, брошюр, информационных плакатов по вопросам малого и среднегопредпринимательства.
2. Врамках реализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднегопредпринимательства в экономику городского округа Долгопрудный предусмотренареализация мероприятий по направлениям:
-осуществление микрофинансирования субъектов малого и среднегопредпринимательства в городском округе Долгопрудный;
-проведение профессиональных дней, бизнес-встреч, встреч по обмену опытом повопросам малого и среднего предпринимательства; участие в российских имеждународных конференциях, съездах и прочее;
-организация работы городского центра дистанционного обучения (повышенияквалификации) для субъектов малого и среднего предпринимательства,дистанционное обучение на веб-сайте;
-поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставлениясубсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением ихдеятельности;
-оказание консультационной и юридической помощи субъектам малого и среднегопредпринимательства и индивидуальным предпринимателям;
-проведение конференций, семинаров, выставок по вопросам развития малого исреднего предпринимательства.
Переченьосновных мероприятий Подпрограммы содержится в приложении N 3 к настоящейПодпрограмме.
Оценкаэффективности реализации настоящей Подпрограммы проводится ежегодно.
3. Планируемыерезультаты реализации Подпрограммы
с указаниемцелевых количественных и/или качественных
целевыхпоказателей, характеризующих достижение
целей и решениезадач
Планируемыерезультаты реализации Подпрограммы 2 (показатели эффективности) приведены вприложении N 1 к Подпрограмме 2.
4. Методикарасчета значений показателей эффективности
ирезультативности реализации Подпрограммы
ПРИЛОЖЕНИЕ В ПРИКРКПЛЕННОМНАБОРЕ
Методикарасчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы 2 приведенав приложении N 2 к Подпрограмме 2.
Приложение N 1
к Подпрограмме 2
ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДОЛГОПРУДНЫЙ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА
ДОЛГОПРУДНЫЙ НА2014-2018 ГОДЫ"
| N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/ или качественные целевые показатели характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||||
| Бюджет городского округа Долгопрудный | Средства областного бюджета | Средства федерального бюджета | Другие источники | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства | Всего: 330,0. В том числе: 2014 г. - 330,0; 2015 г. - 0,0; 2016 г. - 0,0; 2017 г. - 0,0; 2018 г. - 0,0 | | | Всего: 15700,0. В том числе: 2014 г. - 2900,0; 2015 г. - 3000,0; 2016 г. - 3150,0; 2017 г. - 3270,0; 2018 г. - 3380,0 | Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций | % | 100,0 | 100,3 | 101,4 | 101,0 | 101,3 | 101,8 |
| Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производств (нарастающим итогом) | единиц | 6 | 6 | 6 | 7 | 8 | 8 | ||||||
| 2. | Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Долгопрудный | Всего: 5070,0. В том числе: 2014 г. - 850,0; 2015 г. - 1000,0; 2016 г. - 950,0; 2017 г. - 1070,0; 2018 г. - 1200,0; | Всего 2565,0. В том числе: 2014 - 375,0; 2015 - 300,0; 2016 - 540,0; 2017 - 630,0; 2018 - 720,0 | Всего: 6335,0. В том числе: 2014 - 875,0; 2015 - 1050,0; 2016 - 1260,0; 2017 - 1470,0; 2018 - 1680,0 | Всего: 12480,0. В том числе: 2014 г. - 2410,0; 2015 г. - 2420,0; 2016 г. - 2430,0; 2017 г. - 2550,0; 2018 г. - 2670,0 | Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Долгопрудный | % | 24,95 | 25,0 | 26,0 | 26,3 | 27,3 | 28,2 |
| Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий | % | 100,0 | 101,0 | 102,0 | 105,0 | 106,0 | 107,0 | ||||||
| Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку | ед. | 17 | 18 | 18 | 22 | 26 | 30 | ||||||
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Долгопрудный | % | 29,25 | 29,59 | 29,6 | 31,02 | 31,15 | 31,55 | ||||||
| Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в городском округе Долгопрудный | тыс. руб. | 28,8 | 30,2 | 31,8 | 33,4 | 35,0 | 36,2 | ||||||
| Количество малых и средних предприятий на 1,0 тыс. жителей | ед. | 8,62 | 8,70 | 8,75 | 8,89 | 9,0 | 9,1 | ||||||
| Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса | ед. | 1 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | ||||||
Приложение N 2
к Подпрограмме 2
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 2"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДОЛГОПРУДНЫЙ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА
ДОЛГОПРУДНЫЙ НА2014-2018 ГОДЫ"
1. Темпроста количества субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств итехнологических инноваций.
Рассчитываетсякак отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфереобрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году каналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
2.Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом).
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий Подпрограммы. Учет ведется по каждому годуреализации Подпрограммы. При расчете используются данные исполнителеймероприятий Подпрограммы (нарастающим итогом).
3. Доляоборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругупредприятий городского округа Долгопрудный.
Показательрассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетныйпериод к общему обороту всех предприятий и организаций г. Долгопрудного,выраженное в процентах.
4.Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий вгородском округе Долгопрудный.
Показательрассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и среднихпредприятий к среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий.
5. Темпроста объема инвестиций в основанной капитал малых предприятий.
Рассчитываетсякак отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущемгоду по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
6. Числосозданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими поддержку.
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий Подпрограммы. Учет ведется по каждому годуреализации Подпрограммы.
7. Долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектовмалого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округеДолгопрудный.
Рассчитываетсякак отношение среднесписочной численности (без внешних совместителей) субъектовмалого и среднего предпринимательства к среднесписочной численности работников(без внешних совместителей) всех предприятий и организации городского округаДолгопрудный, выраженное в процентах.
8.Количество малых и средних предприятий в городском округе Долгопрудный на 1000жителей.
Рассчитываетсякак отношение количества малых и средних предприятий в городском округе кчисленности постоянного населения в расчете на 1000 человек постоянногонаселения городского округа Долгопрудный.
9.Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса.
Учитываетсяколичество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса в сферепроизводства и услуг за год.
Приложение N 3
к Подпрограмме 2
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДОЛГОПРУДНЫЙ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
НА 2014-2018ГОДЫ"
| N п/п | Мероприятия по реализации Подпрограммы | Источники финансирования | Срок исполнения | Объем финансирования мероприятия в 2013 году (тыс. руб.) | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам, тыс. руб. | Ответственный за выполнение мероприятий Подпрограммы | Планируемые результаты выполнения мероприятий Программы (Подпрограммы) | |||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |
| 1. | Задача 1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства | Итого | 2014-2018 гг. | 500,00 | 16030,00 | 3230,00 | 3000,00 | 3150,00 | 3270,00 | 3380,00 | | | |
| Средства бюджета городского округа Долгопрудный | 250,00 | 330,00 | 330,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | ||||
| Другие источники | 250,00 | 15700,00 | 2900,00 | 3000,00 | 3150,00 | 3270,00 | 3380,00 | | | ||||
| 1.1. | Мероприятия: содержание бизнес-инкубатора инновационного типа г. Долгопрудный | Итого | 2014-2018 гг. | 2600,00 | 14500,00 | 2700,00 | 2800,00 | 2900,00 | 3000,00 | 3100,00 | | Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства | |
| Средства бюджета городского округа Долгопрудный | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | |||||
| Другие источники | 2600,00 | 14500,00 | 2700,00 | 2800,00 | 2900,00 | 3000,00 | 3100,00 | Муниципальный фонд поддержки предпринимательства и инновационной деятельности города Долгопрудный | |||||
| 1.2. | Информирование населения и предпринимателей по вопросам, решаемым в рамках Программы | Итого | 2014-2018 гг. | 200,0 | 1530,0 | 530,0 | 200,0 | 250,0 | 270,0 | 280,0 | | Информирование предпринимателей по проблемам организации и ведения бизнеса путем размещения в средствах массовой информации информационных материалов по вопросам действующей нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства; экономической, статистической, производственно-технологической информации в области маркетинга, необходимой для субъектов малого и среднего предпринимательства | |
| Средства бюджета городского округа Долгопрудный | 0,0 | 330,0 | 330,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Администрация города (отдел развития потребительского рынка Управления экономики) | |||||
| Выпуск изданий на бумажных, электронных и иных носителях информации по вопросам: - действующей нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства | Другие источники | 200,0 | 1200,0 | 200,0 | 200,0 | 250,0 | 270,0 | 280,0 | Муниципальный фонд поддержки предпринимательства и инновационной деятельности города Долгопрудный, Совет по малому и среднему предпринимательству при главе города Долгопрудный | Выпуск изданий, брошюр, информационных плакатов по вопросам малого и среднего предпринимательства | |||
| Проведение конференций, семинаров, выставок по вопросам развития малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||
| Выпуск изданий, брошюр, информационных плакатов по вопросам малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||
| 2. | Задача 2. Увеличение вклада субъектов предпринимательства в экономику городского округа Долгопрудный | Итого | 2014-2018 гг. | 20740,0 | 26450,0 | 4510,0 | 4770,0 | 5180,0 | 5720,0 | 6270,0 | | | |
| Средства бюджета городского округа Долгопрудный | 750,00 | 5070,00 | 850,00 | 1000,00 | 950,00 | 1070,00 | 1200,00 | | | ||||
| Средства областного бюджета | | 2565,00 | 375,00 | 300,00 | 540,00 | 630,00 | 720,00 | | | ||||
| Средства федерального бюджета | | 6335,00 | 875,00 | 1050,00 | 1260,00 | 1470,00 | 1680,00 | | | ||||
| Другие источники | 19990,00 | 12480,00 | 2410,00 | 2420,00 | 2430,00 | 2550,00 | 2670,00 | | | ||||
| 2.1. | Осуществление микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Долгопрудный | Итого | 2014-2018 гг. | 2500,00 | 10300,00 | 2000,00 | 2000,00 | 2000,00 | 2100,00 | 2200,00 | | Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства займов | |
| Средства бюджета городского округа Долгопрудный | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | |||||
| Другие источники | 2500,00 | 10300,00 | 2000,00 | 2000,00 | 2000,00 | 2100,00 | 2200,00 | Муниципальный фонд поддержки предпринимательства и инновационной деятельности города Долгопрудный | |||||
| 2.2. | Проведение профессиональных дней (в т.ч. Дня предпринимателя), бизнес-встреч, встреч по обмену опытом по вопросам малого и среднего предпринимательства; участие в российских и международных конференциях, съездах, обучающих семинарах и т.д. | Итого | 2014-2018 гг. | 90,00 | 1530,00 | 300,00 | 300,00 | 300,00 | 310,00 | 320,00 | | Организация профессиональных дней | |
| Средства бюджета городского округа Долгопрудный | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | |||||
| Другие источники | 90,00 | 1530,00 | 300,00 | 300,00 | 300,00 | 310,00 | 320,00 | Муниципальный фонд поддержки предпринимательства и инновационной деятельности города Долгопрудный | |||||
| 2.3. | Организация работы городского центра дистанционного обучения (повышения квалификации) для субъектов малого и среднего предпринимательства, дистанционное обучение на веб-сайте www.mfpp.ru | Итого | 2014-2018 гг. | 50,00 | 250,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | | Техническая поддержка веб-сайта | |
| Средства бюджета городского округа Долгопрудный | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | |||||
| Другие источники | 50,00 | 250,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | Муниципальный фонд поддержки предпринимательства и инновационной деятельности города Долгопрудный | |||||
| 2.4. | Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, (или) модернизации производства товаров | Итого | 2014-2018 гг. | 400,0 | 7930,0 | 1130,0 | 1400,0 | 1600,0 | 1800,0 | 2000,0 | | Компенсация затрат на приобретение основных средств | |
| Средства бюджета городского округа Долгопрудный | 400,00 | 2200,00 | 350,00 | 500,00 | 400,00 | 450,00 | 500,00 | Администрация города (отдел развития потребительского рынка Управления экономики) | |||||
| Средства областного бюджета | 0,00 | 1590,00 | 175,00 | 200,00 | 360,00 | 405,00 | 450,00 | | |||||