Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 28.12.2015 № 108-нр

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 28 декабря2015 г. N 108-нр

 

Об утверждении Положенияо порядке организации и осуществления муниципального контроля на территориигородского округа Долгопрудный Московской области

 

В соответствиис Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации", на основании Уставагородского округа Долгопрудный Московской области Совет депутатов городаДолгопрудного

 

решил:

 

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и осуществлениямуниципального контроля на территории городского округа Долгопрудный Московскойобласти (далее - Положение).

2. Смомента вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:

- решениеСовета депутатов г. Долгопрудного от18.09.2013 N 85-нр "Об утверждении Положения о муниципальном земельномконтроле на территории городского округа Долгопрудный Московской области";

- решениеСовета депутатов г. Долгопрудного от25.11.2013 N 102-нр "О внесении изменения в решение Совета депутатовг. Долгопрудного от 18.09.2013 N 85-нр "Об утверждении Положения омуниципальном земельном контроле на территории городского округа ДолгопрудныйМосковской области";

- решениеСовета депутатов г. Долгопрудного от17.04.2014 N 37-нр "О внесении изменений в решение Совета депутатовгорода Долгопрудного от 18.09.2013 N 85-нр "Положение о муниципальномземельном контроле на территории городского округа Долгопрудный Московскойобласти";

- решениеСовета депутатов г. Долгопрудного от 19.11.2014 N 27-нр "Об утвержденииПоложения о муниципальном дорожном контроле за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения на территории городского округаДолгопрудный Московской области";

- решениеСовета депутатов г. Долгопрудного от26.06.2015 N 43-нр "Об утверждении Положения о муниципальном жилищномконтроле на территории городского округа Долгопрудный Московской области вновой редакции".

3.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовойинформации города Долгопрудного.

4.Настоящее решение вступает в силу после его подписания главой города иопубликования в официальном печатном средстве массовой информации городаДолгопрудного.

 

Глава

города О.И. Троицкий 23.12.2015

 

Принято назаседании

Совета депутатовг. Долгопрудного

28.12.2015

 

Утверждено

решением Советадепутатов

городаДолгопрудного

Московской области

от 28 декабря 2015г. N 108-нр

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

КОНТРОЛЯ НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

1.Положение о порядке организаций и осуществления муниципального контроля натерритории городского округа Долгопрудный Московской области (далее -Положение) регулирует отношения в области организации и осуществлениямуниципального контроля на территории городского округа Долгопрудный Московскойобласти и разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации", Уставом городского округаДолгопрудный Московской области.

2.Муниципальный контроль - деятельность органа местного самоуправления городаДолгопрудного по организации и проведению на территории городского округаДолгопрудный Московской области проверок соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований,установленных федеральными законами и законами Московской области, а такжемуниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).

3. Платас юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан за проведениемероприятий по муниципальному контролю не взимается.

4.Финансирование мероприятий по муниципальному контролю осуществляется за счетсредств бюджета городского округа Долгопрудный Московской области всоответствии с действующим законодательством.

 

Глава 2. ОРГАН ИДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 

1.Муниципальный контроль на территории городского округа Долгопрудный Московскойобласти осуществляется в соответствии с Уставом городского округа Долгопрудный Московскойобласти администрацией города Долгопрудного (далее - орган муниципальногоконтроля).

Органмуниципального контроля осуществляет следующие виды муниципального контроля натерритории городского округа Долгопрудный Московской области:

-муниципальный жилищный контроль;

-муниципальный земельный контроль;

-муниципальный дорожный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения;

-муниципальный контроль в области торговой деятельности.

2.Проверки проводятся сотрудниками отдела муниципального контроляНормативно-правового управления администрации города Долгопрудного,должностными обязанностями которых предусмотрено исполнение функции помуниципальному контролю (далее - уполномоченные должностные лица органамуниципального контроля), на основании распоряжений органа муниципальногоконтроля, подписываемых руководителем администрации города Долгопрудного. Вслучае временного отсутствия руководителя администрации города распоряженияподписываются должностным лицом, исполняющим обязанности руководителяадминистрации.

Принеобходимости к проверкам привлекаются сотрудники иных функциональных(отраслевых) или территориальных органов администрации города Долгопрудного,эксперты, экспертные организации.

3.Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципальногоконтроля, утверждается распоряжением администрации города.

4. Уполномоченныедолжностные лица органа муниципального контроля руководствуютсяадминистративными регламентами по исполнению муниципальных функций проведенияпроверок по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности, утвержденными постановлениями администрации города Долгопрудного(далее - административные регламенты).

 

Глава 3.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

 

1.Муниципальный контроль осуществляется путем проведения плановых (документарныхи (или) выездных) и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок,предметом которых является соблюдение юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований.

Порезультатам проверки уполномоченное должностное лицо органа муниципальногоконтроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,муниципальными правовыми актами, составляет:

1) актпроверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме,утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";

2) актпроверки в отношении граждан по формам, разработанным в соответствии садминистративными регламентами исполнения муниципальной функции поосуществлению муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности натерритории городского округа Долгопрудный Московской области.

2. Кполномочиям органа муниципального контроля относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности на территории городского округа Долгопрудный Московской области;

2) разработкаи принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности;

3)подготовка и представление в органы государственного надзора документов иматериалов по результатам проверок для рассмотрения в установленном порядке,привлечения к административной ответственности в соответствии с компетенциямиорганов государственного надзора;

4)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности;

5) осуществлениеиных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами.

Порезультатам проверки орган муниципального контроля в рамках осуществленияполномочий в случаях, предусмотренных действующим законодательством, вправеобращаться в суд с соответствующим иском.

3.Уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля при проведениипроверки обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации и Московской области, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина, проверка которых проводится;

3)проводить проверку на основании распоряжения руководителя (и.о. руководителя)органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияруководителя (и.о. руководителя) органа муниципального контроля и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ,копии документа о согласовании проведения проверки;

5) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина с результатами проверки, а также с документами и(или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

9)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

10)соблюдать сроки проведения проверки;

11) нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинадокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

12) передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинаознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка;

13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при егоналичии).

4. Органмуниципального контроля, его должностные лица, осуществляющие муниципальныйконтроль, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебныхобязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведениипроверки несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.Уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля составляютотчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемыхотчетов, которые предоставляют в установленные сроки в органы, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

Публичнаяинформация о деятельности органа муниципального контроля размещается наофициальном сайте органа муниципального контроля в сети Интернет илипубликуется в официальном печатном средстве массовой информации городаДолгопрудного.