Постановление Администрации городского округа Жуковский от 25.12.2013 № 2217
Об утверждении муниципальной программы городского округа Жуковский "Предпринимательство (2014-2018 годы)"
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГЖУКОВСКИЙ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря2013 г. N 2217
Об утверждениимуниципальной программы городского округа Жуковский "Предпринимательство(2014-2018 годы)"
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановлением администрациигородского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальныхпрограмм" (в редакции постановления администрации городского округаЖуковский от 03.12.2013 N 1972, от 19.12.2013 N 2124), постановлениемадминистрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1351 "Обутверждении Перечня муниципальных программ округа Жуковский на 2014-2018гг." (в редакции постановлений администрации городского округа Жуковскийот 21.10.2013 N 1688, от 03.12.2013 N 1971, от 13.12.2013 N 2108)
постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу городского округа Жуковский "Предпринимательство(2014-2018 годы)" (прилагается).
2.Признать утратившими силу с 01.01.2014:
2.1.Постановление главы городского округа Жуковский от12.09.2012 N 1723 "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городскогоокруга Жуковский на 2013-2016 годы".
2.2.Постановление администрации городского округа Жуковский от25.06.2013 N 1022 "О внесении изменений в долгосрочную целевуюпрограмму "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствагородского округа Жуковский на 2013-2016 годы".
2.3.Постановление администрации городского округа Жуковский от06.09.2013 N 1450 "О внесении изменений в долгосрочную целевуюпрограмму "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствагородского округа Жуковский на 2013-2016 годы".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Жуковский Т.В. Виноградову.
И.о. главы
г.о. Жуковский Ю.В. Прохоров
Приложение
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГАЖУКОВСКИЙ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО(2014-2018 ГОДЫ)"
Ответственныйисполнитель: Управление экономики
Паспорт
муниципальнойпрограммы
"Предпринимательство(2014-2018 годы)"
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление экономики администрации городского округа Жуковский | ||||||
| Соисполнители муниципальной программы | Отсутствуют | ||||||
| Подпрограммы муниципальной программы | Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Жуковский. Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Жуковский | ||||||
| Программно-целевые инструменты муниципальной программы | Отсутствуют | ||||||
| Цель муниципальной программы | Содействие развитию предпринимательства на территории городского округа Жуковский | ||||||
| Задачи муниципальной программы | Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Жуковский. Создание благоприятного инвестиционного климата путем развития механизмов реализации инвестиционной политики городского округа Жуковский | ||||||
| Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | Увеличение оборота малых и средних предприятий. Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Жуковский в расчете на 10 тысяч жителей. Рост средней численности работников малых и средних предприятий. Рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. Увеличение объемов иностранных инвестиций | ||||||
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Программа реализуется с 2014 по 2018 год | ||||||
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | | ||||||
| Наименование муниципальной программы, подпрограммы | Источник финансирования | 2014 г., тыс. руб. | 2015 г., тыс. руб. | 2016 г., тыс. руб. | 2017 г., тыс. руб. | 2018 г., тыс. руб. | Всего, тыс. руб. |
| Программа "Предпринимательство (2014-2018 годы)" | Всего | 0,0 | 1000,0 | 1200,0 | 1600,0 | 1800,0 | 5600,0 |
| Федеральный бюджет | | | | | | | |
| Бюджет Московской области | | | | | | | |
| Местный бюджет | | | | | | | |
| Средства от приносящей доход деятельности | | | | | | | |
| Юридические лица | | | | | | | |
| Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Жуковский" | Всего | 0,0 | 1000,0 | 1200,0 | 1600,0 | 1800,0 | 5600,0 |
| Федеральный бюджет | | | | | | | |
| Бюджет Московской области | | | | | | | |
| Местный бюджет | | | | | | | |
| Средства от приносящей доход деятельности | | | | | | | |
| Юридические лица | | | | | | | |
| Подпрограмма II "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Жуковский" | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Федеральный бюджет | | | | | | | |
| Бюджет Московской области | | | | | | | |
| Местный бюджет | | | | | | | |
| Средства от приносящей доход деятельности | | | | | | | |
| Юридические лица | | | | | | | |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Увеличение оборота малых и средних предприятий с 22284,2 млн. руб. в 2012 году до 25445,4 руб. в 2018 году. Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Жуковский в расчете на 10 тысяч жителей с 120 единиц в 2012 году до 140 единиц в 2018 году. Увеличение средней численности работников малых и средних предприятий с 5,52 тыс. чел. в 2012 году до 7,56 тыс. чел. в 2018 году. Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий с 24,69 тыс. рублей в 2012 году до 32,02 тыс. рублей в 2018 году. Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 6210,3 млн. руб. в 2012 году до 10398,4 млн. руб. в 2018 году. Увеличение иностранных инвестиций с 4,36 млн. долл. США в 2012 году до 5,66 млн. долл. США в 2018 году | ||||||
1.Характеристика текущего состояния сферы
предпринимательствагородского округа Жуковский
Жуковский- город авиационной науки и технологии. Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 января 2007 года N 53 "О присвоении статуса наукоградаРоссийской Федерации городу Жуковскому Московской области" Жуковскомуприсвоен статус наукограда. Город обладает мощным научно-производственнымкомплексом, здесь сосредоточены ведущие в своих отраслях предприятияавиационной промышленности, приборостроения и смежных отраслей, работаютведущие технические вузы.
Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.02.2008 N 217"О национальном центре авиастроения" в городе формируетсяавиастроительный кластер национального масштаба, предусматривающий созданиенаучно-производственных высокотехнологичных предприятий, работающих вавиационной и смежных отраслях, образовательных объектов, развитой жилой,транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, предназначенной дляобеспечения функционирования НЦА и создания благоприятных условий дляпроживания и работы.
Посостоянию на 1 января 2013 года в Жуковском проживает 106,87 тысяч человек, изних 33,8 тысяч заняты в экономике города. Уровень регистрируемой безработицы в2012 году составил 0,2%.
В сфереавиационной науки и технологии в городе работает 127 предприятий (из них 87субъектов малого предпринимательства), на которых трудится 37% занятого вэкономике населения города. Спектр деятельности предприятий охватывает весьдиапазон задач авиастроительной и смежных отраслей, в том числе:проектирование, тренажеростроение, прочность, разработка и внедрениеогнеупорных и теплозащитных композиционных материалов и покрытий и другие. Навтором месте по числу занятых - социальная сфера, на третьем - промышленность.
Количествопредприятий на 01.01.2013
Рисунок неприводится.
Средняячисленность на 01.01.2013
Рисунок неприводится.
По объемуотгруженной продукции на первом месте также научная сфера - 44,5%,промышленность - 24,9%, транспорт и связь - 8,9%.
Объемотгруженной продукции на 01.01.2013
Рисунок неприводится.
Пообъемам выручки лидирует торговля с 39,7%, наука на второй позиции - 27,6%,промышленность - 15,7%.
Выручка на01.01.2013
Рисунок неприводится.
В2001-2008 годах экономика города развивалась устойчиво, за этот периодпромышленное производство выросло в 2,2 раза, инвестиции в основной капитал - в2,6 раза, товарооборот - в 5,3 раза.
Вследствиеэкономического кризиса к 2010 году экономическое развитие города замедлилось,уменьшились объемы инвестиций на 26,7%, промышленного производства - на 22%.
Врезультате посткризисного восстановления в 2012 году к уровню 2008 года приростпромышленного производства составил 20%, оборота розничной торговли - 16,5%,инвестиций в основной капитал - 38%.
Длядостижения цели программы "Предпринимательство (2014-2018 годы)"(далее - Программа) содействия развитию предпринимательства на территориигородского округа Жуковский необходимо создание благоприятных условий веденияпредпринимательской деятельности для развития малого бизнеса, созданиеблагоприятного инвестиционного климата, увеличение притока инвестиций, созданиеи модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитиевысокотехнологичных и наукоемких производств.
2. Цели и задачиПрограммы. Прогноз развития сферы
предпринимательствагородского округа Жуковский
ЦельПрограммы: содействие развитию предпринимательства на территории городскогоокруга Жуковский.
Для достиженияуказанной цели необходимо решение следующих задач:
созданиеблагоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства вгородском округе Жуковский;
созданиеблагоприятного инвестиционного климата в городском округе Жуковский путем развитиямеханизмов реализации инвестиционной политики.
Показателямидостижения указанных задач являются оборот малых и средних предприятий,количество малых и средних предприятий в расчете на 10 тысяч жителей, средняячисленность работников малых и средних предприятий, среднемесячная заработнаяплата работников малых и средних предприятий, объемы инвестиций в основнойкапитал за счет всех источников финансирования, объем иностранных инвестиций.
Врезультате решения указанных задач прогнозируются улучшение бизнес-климата вгородском округе, развитие сферы предпринимательства, в том числе в сферевысоких технологий, рост числа предприятий малого и среднего бизнеса,увеличение притока инвестиций в экономику городского округа, в том числеиностранных, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
3. Сроки и этапыреализации подпрограммы
РеализацияПрограммы рассчитана на 2014-2018 годы и осуществляется в соответствии сперечнем основных мероприятий (приложение 1 к муниципальной программегородского округа Жуковский "Предпринимательство (2014-2018 годы)").
4. Переченьосновных мероприятий Программы
Достижениезаявленной цели и решение поставленных задач Программы будет осуществляться врамках реализации основных мероприятий, обеспечивающих:
поподпрограмме I "Развитие малого и среднего предпринимательства натерритории городского округа Жуковский":
финансовуюподдержку субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющую цельюрасширение и модернизацию производственной базы малого и среднего предпринимательства,увеличение оборота, сокращение затрат, создание новых рабочих мест;
информационнуюподдержку субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечениясубъектов малого и среднего предпринимательства актуальной информацией поосновным направлениям предпринимательской деятельности, повышения доступностисведений о предоставлении государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства, создание условий для информационного обмена, выявленияпроблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства;
консультационно-правовуюподдержку субъектов малого и среднего предпринимательства, котораяпредусматривает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательствакомплексных услуг по всему спектру предпринимательской деятельности, вовлечениемолодежи в сферу высокотехнологичного предпринимательства, укреплениевзаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднегопредпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы малого исреднего предпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства;
иныеформы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для решениязадач развития молодежного предпринимательства в сфере высоких технологий,продвижения продукции, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства,привлечения инвесторов;
поподпрограмме II "Повышение инвестиционной привлекательности городскогоокруга Жуковский":
обеспечениеэффективного взаимодействия муниципальных органов управления с участникамиинвестиционной деятельности, которая предусматривает разработку паспортаинвестиционной привлекательности городского округа Жуковский игеоинформационной карты инвестиционного потенциала, мониторинг объектовинвестиций: земельных участков, промышленных площадок, свободныхпроизводственных площадей, инвестиционных проектов, а также информационноевзаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Московской области повопросам учета и сопровождения инвестиционных проектов в Единойавтоматизированной системе "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых ипредполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе сучастием Московской области" (ЕАС);
созданиережима наибольшего благоприятствования субъектам инвестиционной деятельностипутем проработки возможности предоставления инвесторам налоговых льгот,инвестиционных налоговых кредитов, муниципальных гарантий, льготных условийпользования землей;
информационно-консультативнаяподдержку субъектов инвестиционной деятельности, в том числе за счет созданияинвестиционного раздела на официальном портале городского округа для размещенияперечня инвестиционных проектов, информации о земельных участках, промышленныхплощадках, свободных производственных площадях и организации окна "Хочупредложить инвестиционный проект";
созданиезон инновационного развития для размещения высокотехнологичных предприятий,начиная с разработки бизнес-плана создания муниципальной инновационной зоны.
5. Основные мерыправового регулирования
Основаниямидля разработки Программы являются распоряжение Правительства РФ от 13.08.2013 N1414-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Экономическое развитие и инновационная экономика", постановлениеПравительства Московской области от23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Предпринимательство Подмосковья", постановлениеадминистрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "Оразработке муниципальных программ".
Сведения обосновных мерах правового регулирования содержатся в приложение 2 кмуниципальной программе городского округа Жуковский "Предпринимательство(2014-2018 годы)".
6. Прогнозконечных результатов Программы. Перечень
целевыхпоказателей (индикаторов) Программы
РеализацияПрограммы позволит достичь следующих значений целевых показателей в 2018 году:
увеличениеоборота малых и средних предприятий до 25445,4 млн. руб. (в 2012 году: 22284,2млн. руб.);
увеличениеколичества малых и средних предприятий в городском округе Жуковский в расчетена 10 тысяч жителей до 140 единиц (в 2012 году: 120 единиц);
увеличениесредней численности работников малых и средних предприятий до 7,56 тыс. чел. (в2012 году: 5,52 тыс. чел.);
увеличениесреднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий до 32,02тыс. руб. (в 2012 году: 24,69 тыс. руб.);
увеличениеинвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования до 10398,4млн. руб. (в 2012 году: 6210,3 млн. руб.);
увеличениеиностранных инвестиций до 5,66 млн. долл. США (в 2012 году: 4,36 млн. долл.США).
Плановыезначения указанных ожидаемых результатов реализации Программы приведены вприложении 3 к муниципальной программе городского округа Жуковский"Предпринимательство (2014-2018 годы)".
Достижениецелей Программы характеризуется следующими целевыми показателями(индикаторами):
поподпрограмме I "Развитие малого и среднего предпринимательства натерритории городского округа Жуковский":
увеличениеоборота малых и средних предприятий;
увеличениеколичества малых и средних предприятий в городском округе Жуковский в расчетена 10 тысяч жителей;
ростсредней численности работников малых и средних предприятий;
ростсреднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий;
поподпрограмме II "Повышение инвестиционной привлекательности городскогоокруга Жуковский":
увеличениеобъема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
увеличениеобъемов иностранных инвестиций.
Целевыепоказатели (индикаторы) рассчитываются на основе данных государственногостатистического наблюдения по формам статистической отчетности N ПМ"Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", NМП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия",N П-1 "Сведения о производстве и отгрузка товаров и услуг", N П-4"Сведения о численности и заработной плате работников", N П-2(инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности".
7. Перечень икраткое описание подпрограмм,
входящих вмуниципальную программу
В составПрограммы входят следующие подпрограммы:
ПодпрограммаI - "Развитие малого и среднего предпринимательства на территориигородского округа Жуковский".
Цельподпрограммы - создание благоприятных условий для развития малого и среднегопредпринимательства в городском округе Жуковский.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
информационная,консультативная, финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства, создание новых рабочих мест.
ПодпрограммаII "Повышение инвестиционной привлекательности городского округаЖуковский".
Цельподпрограммы - создание благоприятного инвестиционного климата в городскомокруге Жуковский путем развития механизмов реализации инвестиционной политики.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
созданиережима наибольшего благоприятствования субъектам инвестиционной деятельности;
обеспечениеэффективного взаимодействия муниципальных органов управления со всемиучастниками инвестиционной деятельности.
8. Ресурсное обеспечениеПрограммы
Потребностьв финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы определена в объеме5600,0 тыс. руб. (приложение 4 к муниципальной программе городского округаЖуковский "Предпринимательство (2014-2018 годы)"), в том числе погодам:
2014 год- 0 тыс. руб. (утвержденным бюджетом городского округа Жуковский на 2014 г.финансирование подпрограммы не предусмотрено, объемы финансирования подлежатуточнению);
2015 год- 1000 тыс. руб.;
2016 год- 1200 тыс. руб.;
2017 год- 1600 тыс. руб.;
2018 год- 1800 тыс. руб.
9. Методикаоценки эффективности реализации Программы
Методикаоценки эффективности реализации Программы проводится согласно постановлениюадминистрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "Оразработке муниципальных программ", приложению N 2 к постановлениюадминистрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352"Методические указания по разработке и реализации муниципальных программгородского округа Жуковский".
ПодпрограммаI
"Развитиемалого и среднего предпринимательства
на территориигородского округа Жуковский" муниципальной
программы"предпринимательство (2014-2018 годы)"
Паспорт
подпрограммы I"Развитие малого и среднего
предпринимательствана территории городского
округаЖуковский"
| Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы | Управление экономики администрации городского округа Жуковский | ||||||
| Соисполнители муниципальной подпрограммы | Отсутствуют | ||||||
| Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы | Отсутствуют | ||||||
| Цель муниципальной подпрограммы | Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Жуковский | ||||||
| Задачи муниципальной программы | Информационная, консультативная, финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание новых рабочих мест | ||||||
| Целевые показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы | Оборот малых и средних предприятий городском округе Жуковский. Количество малых и средних предприятий в расчете на 10 тысяч жителей. Средняя численность работников малых и средних предприятий. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий | ||||||
| Сроки реализации муниципальной подпрограммы | Подпрограмма реализуется с 2014 по 2018 год | ||||||
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансирования программных мероприятий на 2014-2018 годы составляет | ||||||
| Наименование муниципальной подпрограммы | Источник финансирования | 2014 г., тыс. руб. | 2015 г., тыс. руб. | 2016 г., тыс. руб. | 2017 г., тыс. руб. | 2018 г., тыс. руб. | Всего, тыс. руб. |
| Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Жуковский | Всего | 0,0 | 1000,0 | 1200,0 | 1600,0 | 1800,0 | 5600,0 |
| Федеральный бюджет | | | | | | | |
| Бюджет Московской области | | | | | | | |
| Местный бюджет | | | | | | | |
| Средства от приносящей доход деятельности | | | | | | | |
| Юридические лица | | | | | | | |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Увеличение оборота малых и средних предприятий с 22284,2 млн. руб. в 2012 году до 25445,4 руб. в 2018 году. Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Жуковский в расчете на 10 тысяч жителей со 120 единиц в 2012 году до 140 единиц в 2018 году. Увеличение средней численности работников малых и средних предприятий с 5,52 тыс. чел. в 2012 году до 7,56 тыс. чел. в 2018 году. Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий с 24,69 тыс. рублей в 2012 году до 32,02 тыс. рублей в 2018 году | ||||||
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблемв указанной сфере и прогноз ее развития
Малые исредние предприятия работают практически во всех сферах деятельности городскогоокруга Жуковский и играют важную роль как в экономике, так и в социальной сферегорода.
По итогам2012 года в городе насчитывается 1285 субъектов малого и среднегопредпринимательства (в 2011 году - 1236). Средняя численность работников малыхи средних предприятий составила 5,5 тысяч человек. Темп роста численностиработников малых и средних предприятий достиг 104,8% (в 2011 году - 81,4%).
В расчетена 1000 жителей городского округа приходится 12,0 малых и средних предприятий,в 2011 году - 11,6.
Оборотмалых и средних предприятий в 2012 году составил 22284 млн. рублей, доляоборота малого и среднего предпринимательства в общем обороте организаций -35,18%.
Общийобъем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ,оказанных услуг в 2012 году составил 13850 млн. руб.
Структуравыручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг малых и среднихпредприятий по видам деятельности в 2012 году сложилась следующим образом:
-промышленность - 15,0%;
- наука -4,7%;
-строительство - 13,6%;
-транспорт и связь - 5,8%;
-торговля и общественное питание - 45,6%;
- прочие- 15,2%.
По итогам2012 года структура малых и средних предприятий по видам экономическойдеятельности сложилась следующим образом:
Количество МСПпо видам деятельности на 01.01.2013
Рисунок неприводится.
Фондзаработной платы субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 годсоставил 1637 млн. руб. с темпом роста к соответствующему периоду 2011 года124,8%. Средняя заработная плата работников малого и среднегопредпринимательства в 2012 году составила 24699,7 руб. или 119% к уровню 2011года.
Показателиразвития малого и среднего предпринимательства
в городскомокруге Жуковский
| Показатели | 2011 год | 2012 год | Темп роста |
| Численность занятых в малых и средних предприятиях и организациях, тыс. чел. | 5271 | 5523 | 104,8 |
| Выручка от продажи товаров, работ, услуг по малым и средним предприятиям, млн. рублей | 22020,7 | 22952,8 | 104,2 |
| Среднемесячный размер заработной платы на малых и средних предприятиях, рублей | 20734,5 | 24699,7 | 119,1 |
| Объем инвестиций по малым передним предприятиям, млн. рублей | 1114,3 | 1297,0 | 116,4 |
| Объем налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджеты всех уровней, млн. рублей | 1473,0 | 1880,0 | 127,6 |
Винфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городскогоокруга Жуковский входят Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса,Торгово-промышленная палата, Жуковская ассоциация коммуникационных организаций,Ассоциация сферы услуг, Жуковская палата ремесел.
Перспективыразвития города как наукограда Российской Федерации и как Национального центраавиастроения, создание которого начато на территории городского округаЖуковский в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.02.2008N 217 "О Национальном центре авиастроения", определяют приоритетностьразвития высокотехнологичных малых и средних предприятий, ориентированных навыпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции.
Всоответствии с концепцией формирования Национального центра авиастроения сучетом интересов развития авиастроительной отрасли, инновационного развитиягородского округа Жуковский, а также наличия кадрового, научного, техническогои технологического потенциала на территории города планируется созданиеинновационно-технологического парка - технопарк "Жуковский". Цельюсоздания технопарка являются поддержка малых и средних предприятий в сференаукоемких производств, содействие коммерциализации высокотехнологичныхразработок в авиастроительной отрасли.
Технопаркв структуре Национального центра авиастроения позволит решить следующие задачи:
созданиеинфраструктуры, стимулирующей обмен знаниями и технологиями и способствующейстановлению новых инновационных компаний;
доведениеинновационных идей, сформировавшихся на предприятиях, до уровня законченныхпродуктов и организация их опытного производства в интересах этих предприятий;
созданиеусловий для разработки и использования межотраслевых технологий двойногоприменения для формирования и развития производства высокотехнологичнойпродукции гражданского назначения и вывода инновационной продукции на внешниерынки;
стимулированиеобразования новых малых и средних инновационных компаний, созданиедополнительных рабочих мест для научных сотрудников и инженерно-техническихспециалистов, снижение оттока кадров из наукоемких отраслей в коммерческуюнетехнологическую сферу занятости;
созданиеусловий для актуализации знаний и реализации творческих идей и проектов молодыхнаучно-технических кадров (студентов, аспирантов, выпускников вузов),формирование инновационного мышления, а также необходимых умений и навыковработы путем привлечения к участию в инновационных проектах.
Насегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектовмалого и среднего предпринимательства являются:
действующиенормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малогопредпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания ифункционирования его субъектов;
отсутствиестартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательскойдеятельности, а также средств на развитие;
высокиепроцентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;
усложненаадминистративно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектовмалого предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля ит.д.);
снижениедоступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающейстоимостью аренды;
неразвитостьсистемы информационно-консультационной поддержки.
Анализфакторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства,показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями исогласованными действиями самих субъектов малого и среднегопредпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органовместного самоуправления.
В целяхсоздания условий для развития предпринимательства в городском округе Жуковский,привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке иреализации единой политики в области развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства на территории городского округа Жуковский создан Совет поразвитию и поддержке малого и среднего предпринимательства при главе городскогоокруга Жуковский (далее - Совет). Совет объединяет представителей органовместного самоуправления и организаций городского округа Жуковский: субъектовмалого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающихинтересы субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций,образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Насегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого и среднегопредпринимательства, и повышения его конкурентоспособности, на решении которыхнеобходимо сосредоточить усилия, среди них:
проведениецеленаправленной работы органов местного самоуправления совместно собъединениями предпринимателей по информационному обеспечению субъектов малогои среднего предпринимательства;
созданиеусловий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числепутем выработки законодательных предложений по приоритетному развитию малого исреднего предпринимательства в сфере промышленного производства и инноваций,целевому налоговому стимулированию деятельности инновационных малых и среднихпредприятий;
отработкаи дальнейшее повышение эффективности механизмов финансово-кредитной иимущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитиесистемы подготовки кадров малого бизнеса для деятельности в условиях открытыхрынков;
содействиепереходу производственных и инновационных субъектов малого и среднегопредпринимательства к международным стандартам менеджмента и сертификации,содействие развитию экспортно ориентированных малых и средних предприятий;
дальнейшееразвитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Действующиев настоящее время на федеральном, областном и муниципальном уровнях механизмыгосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства направлены нарешение указанных вопросов и предусматривают предоставление мер государственнойподдержки субъектам малого и среднего бизнеса. При этом государственнаяподдержка малого и среднего предпринимательства оказывается исключительно наконкурсных началах и принципах софинансирования, а также при наличии муниципальныхпрограмм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Принятиенастоящей подпрограммы обусловлено необходимостью решения этих и другихвопросов развития малого и среднего предпринимательства в городском округеЖуковский путем интеграции возможностей и согласованных действий субъектовмалого и среднего предпринимательства, администрации городского округаЖуковский, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства.
2. Приоритетыреализуемой на территории городского округа
Жуковскийполитики по развитию малого и среднего
предпринимательства.Цели, задачи и целевые показатели
(индикаторы)достижения целей и решения задач. Основные
ожидаемыеконечные результаты. Сроки и этапы
реализацииподпрограммы
Вотраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства городскогоокруга Жуковский ряд сегментов имеет значительный потенциал дляпредпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но внастоящее время развиты не в полной мере.
Городскойокруг Жуковский является наукоградом Российской Федерации, обладающим мощнымнаучно-производственным комплексом, здесь сосредоточены ведущие в своихотраслях предприятия авиационной промышленности, приборостроения. Создаваемый всоответствии с Указом Президента Российской Федерации Национальный центравиастроения предполагает создание новых высокотехнологичных малых предприятий,работающих в авиационной и смежных отраслях. Из 33,8 тысяч человек, занятых напредприятиях города, 1 тысяча имеет научные степени. В городе работают ведущиетехнические вузы: факультет аэромеханики и летательной техники Московскогофизико-технического института (МФТИ), филиал "Стрела" Московскогоавиационного института (МАИ), нуждающиеся в трудоустройстве по специальности.
В 2012году научно-технические и инновационные предприятия в структуре малого исреднего предпринимательства занимали 5-е место (9,1% общего числа предприятиймалого и среднего бизнеса), промышленные предприятия - на 2-м месте как почислу предприятий (10,2%), так и по числу занятых.
Указанныефакторы позволяют определить в качестве приоритетных направлений политики поразвитию малого и среднего предпринимательства поддержку компаний, работающих всфере авиации, высоких технологий и инноваций, а также создание условий дляразвития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах.
Крометого, для создания благоприятных социальных условий необходима поддержкасоциального предпринимательства, в частности, предпринимательства,направленного на решение проблем дневного времяпровождения детей, проведениезанятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях.
С учетомприоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, определяемых Министерством экономического развитияРоссийской Федерации и Министерством экономики Московской области,приоритетными направлениями реализации мероприятий Программы являются:
поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программымодернизации производства в сфере обрабатывающих производств и предоставлениясоциальных услуг;
поддержкавысокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологическиеинновации;
поддержкасоциального предпринимательства в части проведения занятий в детских имолодежных кружках, секциях, студиях.
Цельюнастоящей подпрограммы является создание благоприятных условий для развитиямалого и среднего предпринимательства в городском округе Жуковский.
Длядостижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
1.Информационная, консультативная, финансовая поддержка субъектов малого исреднего предпринимательства.
2.Создание новых рабочих мест.
Всоответствии с указанной целью и задачами будут созданы условия для развитиямалого и среднего предпринимательства, следствием которого должны статьувеличение занятости населения, развитие отраслей, увеличение заработной платы,рост доходов муниципального бюджета.
Приоценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использоватьиндикаторы, характеризующие общее развитие предпринимательства в городскомокруге Жуковский, и индикаторы, позволяющие оценить непосредственно реализациюмероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.
Показатели,используемые для достижения поставленной цели:
оборотмалых и средних предприятий городского округа Жуковский;
количествомалых и средних предприятий в расчете на 10 тысяч жителей;
средняячисленность работников малых и средних предприятий;
среднемесячнаязаработная плата работников малых и средних предприятий.
Сведенияо целевых показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены вприложении 3 к муниципальной программе городского округа Жуковский"Предпринимательство (2014-2018 годы)".
Основнымиожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2018 года будут:
увеличениеоборота малых и средних предприятий до 25445,4 млн. руб.;
увеличениеколичества малых и средних предприятий в городском округе Жуковский в расчетена 10 тысяч жителей до 140 единиц;
увеличениесредней численности работников малых и средних предприятий до 7,56 тыс. чел.;
увеличениесреднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий до 32,02тыс. руб.
Вкачестве базовых показателей приняты данные о состоянии малого и среднегобизнеса в городском округе Жуковский по итогам 2012 года.
Реализацияподпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы и осуществляется в соответствии сперечнем основных мероприятий (приложение N 1 к муниципальной программегородского округа Жуковский "Предпринимательство (2014-2018 годы)").
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамкахподпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия (приложение 1 кмуниципальной программе городского округа Жуковский "Предпринимательство(2014-2018 годы)"):
финансоваяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющая цельюрасширение и модернизацию производственной базы малого и среднегопредпринимательства, увеличение оборота, сокращение затрат, создание новыхрабочих мест;
информационнаяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспеченияактуальной информацией по основным направлениям предпринимательскойдеятельности, повышение доступности сведений о предоставлении государственнойподдержки малого и среднего предпринимательства, создание условий дляинформационного обмена, выявления проблем, препятствующих развитию малогопереднего предпринимательства;
консультативно-правоваяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства, котораяпредусматривает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательствакомплексных услуг по всему спектру предпринимательской деятельности, вовлечениемолодежи в сферу высокотехнологичного предпринимательства, укреплениевзаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства,некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднегопредпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малогои среднего предпринимательства;
иныеформы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для решениязадач развития молодежного предпринимательства в сфере высоких технологий,продвижения продукции, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства,привлечения инвесторов.
4.Характеристика мер правового регулирования
в сфере реализацииподпрограммы
Приреализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правовогорегулирования (приложение 2 к муниципальной программе городского округаЖуковский "Предпринимательство (2014-2018 годы)").
5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы
Финансированиемероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Приучастии городского округа Жуковский в конкурсе по отбору заявок на правозаключения договора о предоставлении субсидии за счет средств бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московской области нареализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого исреднего предпринимательства объемы финансирования за счет средств федеральногои регионального бюджетов определяются в соответствии с Положением о конкурсе поотбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидии за счетсредств бюджета Московской области бюджетам муниципальных образованийМосковской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержкесубъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующихинфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства,утвержденным постановлением администрации городского округа Жуковский от19.12.2012 N 2577 (с изменениями от 15.08.2013 N 1300).
Объемыфинансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению приразработке проектов бюджетов исходя из возможностей бюджетов Российской Федерации,Московской области и городского округа Жуковский.
Потребностьв финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы определена вобъеме 5600,0 тыс. руб. (приложение 4 к муниципальной программе городскогоокруга Жуковский "Предпринимательство (2014-2018 годы)"), в том числепо годам:
2014 год- утвержденным бюджетом городского округа Жуковский на 2014 г. финансированиеподпрограммы не предусмотрено, объемы финансирования на 2014 год подлежатуточнению;
2015 год- 1000 тыс. руб.;
2016 год- 1200 тыс. руб.;
2017 год- 1600 тыс. руб.;
2018 год- 1800 тыс. руб.
6. Методикаоценки эффективности реализации подпрограммы
Методикаоценки эффективности реализации подпрограммы проводится согласно постановлениюадминистрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "Оразработке муниципальных программ", приложению N 2 к постановлениюадминистрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352"Методические указания по разработке и реализации муниципальных программгородского округа Жуковский".
ПодпрограммаII
"Повышениеинвестиционной привлекательности городского
округаЖуковский" муниципальной программы
"Предпринимательство(2014-2018 годы)"
Паспорт
подпрограммы II"Повышение инвестиционной привлекательности
городскогоокруга Жуковский"
| Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы | Управление экономики администрации городского округа Жуковский | ||||||
| Соисполнители муниципальной подпрограммы | Отсутствуют | ||||||
| Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы | Отсутствуют | ||||||
| Цель муниципальной подпрограммы | Создание благоприятного инвестиционного климата. Увеличение инвестиций в экономику городского округа Жуковский | ||||||
| Задачи муниципальной программы | Создание режима наибольшего благоприятствования субъектам инвестиционной деятельности. Создание системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов управления со всеми участниками инвестиционной деятельности | ||||||
| Целевые показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования. Иностранные инвестиции | ||||||
| Сроки реализации муниципальной подпрограммы | Подпрограмма реализуется с 2014 по 2018 год | ||||||
| Объемы финансирования | Объем финансирования программных мероприятий на 2014-2018 годы составляет | ||||||
| Наименование муниципальной подпрограммы | Источник финансирования | 2014 г., тыс. руб. | 2015 г., тыс. руб. | 2016 г., тыс. руб. | 2017 г., тыс. руб. | 2018 г., тыс. руб. | Всего, тыс. руб. |
| Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Жуковский | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Федеральный бюджет | | | | | | | |
| Бюджет Московской области | | | | | | | |
| Местный бюджет | | | | | | | |
| Средства от приносящей доход деятельности | | | | | | | |
| Юридические лица | | | | | | | |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 6210,3 млн. руб. в 2012 году до 10398,4 млн. руб. в 2018 году. Увеличение иностранных инвестиций с 4,36 млн. долл. США в 2012 году до 5,66 млн. долл. США в 2018 году | ||||||
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблемв указанной сфере и прогноз ее развития
Основнымифакторами инвестиционной привлекательности городского округа Жуковскийявляются:
реализацияпроекта создания Национального центра авиастроения (НЦА), в том числе путемосвоения новых территорий, вошедших в состав городского округа во исполнениеУказа Президента России "О национальном центре авиастроения";
наличиеразвитого научно-производственного комплекса, включающего в себя как крупныеведущие в своей отрасли предприятия, так и большое число малых и средних предприятий,специализирующихся в области разработки и производства высокотехнологичнойпродукции;
наличиевысококвалифицированных кадров, в том числе выпускников технических вузов,работающих в Жуковском МФТИ и МАИ.
В 2012году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования повсем организациям городского округа Жуковский достигли 6210,32 млн. руб., изних по малому предпринимательству - 1297,08 млн. руб. Иностранные инвестициисоставили 4,36 млн. долл. США.
Наструктуру инвестиций по источникам финансирования в 2010-2012 годахзначительное влияние оказали работы по строительству подъезда к городуЖуковскому (ЛИИ им. Громова) от автодороги М-5 "Урал" во исполнениеуказа Президента Российской Федерации. Объемы финансирования строительства изфедерального бюджета составляли в среднем 40% от общего объема инвестиций погороду.
Распределениеинвестиций по источникам финансирования без учета инвестиций в строительствоподъезда к городу Жуковскому от автодороги М-5 "Урал" в 2012 году:
собственныесредства предприятий - 36,9%;
федеральныйбюджет - 20,9%;
областнойбюджет - 2,6%;
местныйбюджет - 3,6%.
Прочие(преимущественно средства населения на строительство жилья) - 36%.
Взависимости от вида деятельности инвестиции в основной капитал распределилисьследующим образом:
строительство- 34,2%;
наука -22,0%;
транспорт,связь, дорожное строительство (из их более 90% - инвестиции в строительствоподъезда к городу от дорого М-5 Урал) - 20,6%;
промышленность- 7,2%;
здравоохранение,соцобеспечение, образование, культура, спорт - 4,2%;
ЖКХ -3,8%;
прочие -4,4%.
Распределениеинвестиций по источникам финансирования
без учетаинвестиций в строительство подъезда к городу
Жуковскому отавтодороги М-5 "Урал" в 2012 г.
Рисунок неприводится.
Инвестиции восновной капитал в зависимости
от видадеятельности
Рисунок неприводится.
Изструктуры распределения инвестиций по источникам видно, что основную долюзанимают собственные средства предприятий, на втором месте стоят средстванаселения на строительство жилья, на третьем - федеральные средства, являющиесяосновным источником финансирования научно-производственного комплекса города, атакже реализации проекта создания НЦА.
Увеличениюпритока инвестиций в экономику города будет способствовать плановая реализацияпроекта формирования Национального центра авиастроения с его развитойнаучно-производственной, образовательной, жилой, транспортной, инженерной исоциальной инфраструктурой, а также создание благоприятных условий длявозникновения новых малых предприятий и расширения производства существующих идля привлечения иностранных инвестиций в производство, в том числе за счетсоздания зон инновационной экономики.
Перечисленныемеры приведут к увеличению количества рабочих мест и росту налоговыхпоступлений в бюджеты всех уровней.
2. Приоритетыреализуемой политики по повышению
инвестиционнойпривлекательности городского округа
Жуковский. Цели,задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения целейи решения задач. Основные ожидаемые
конечныерезультаты. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Указанныевыше основные факторы инвестиционной привлекательности городского округаЖуковский позволяют определить в качестве приоритетных направлений политики поповышению инвестиционной привлекательности обеспечение информационной,консультативной и административной поддержки субъектов инвестиционнойдеятельности, а также создание зон инновационного развития.
ЦельПрограммы - создание благоприятного инвестиционного климата путем развитиямеханизмов реализации инвестиционной политики городского округа Жуковский.
Задачи:
созданиережима наибольшего благоприятствования субъектам инвестиционной деятельности;
обеспечениеэффективного взаимодействия муниципальных органов управления со всемиучастниками инвестиционной деятельности.
Сведенияо целевых показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены вприложении 3 к муниципальной программе городского округа Жуковский"Предпринимательство (2014-2018 годы)".
В ходереализации подпрограммы к 2018 году планируется увеличение инвестиций восновной капитал за счет всех источников финансирования на 167,4% по отношениюк 2012 г., что составит 10398,44 млн. руб.
Иностранныеинвестиции возрастут на 129,9% по отношению к 2012 г. и достигнут 5,66 млн.долл. США.
Реализацияподпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы и осуществляется в соответствии сперечнем основных мероприятий.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамкахподпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия (приложение 1 кмуниципальной программе городского округа Жуковский "Предпринимательство(2014-2018 годы)"):
обеспечениеэффективного взаимодействия муниципальных органов управления с участникамиинвестиционной деятельности, которая предусматривает разработку паспортаинвестиционной привлекательности городского округа Жуковский игеоинформационной карты инвестиционного потенциала, мониторинг объектовинвестиций: земельных участков, промышленных площадок, свободныхпроизводственных площадей, инвестиционных проектов, а также информационноевзаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Московской области повопросам учета и сопровождения инвестиционных проектов в Единойавтоматизированной системе "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых ипредполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе сучастием Московской области" (ЕАС);
созданиережима наибольшего благоприятствования субъектам инвестиционной деятельностипутем проработки возможности предоставления инвесторам налоговых льгот,инвестиционных налоговых кредитов, муниципальных гарантий, льготных условийпользования землей;
информационно-консультативнаяподдержка субъектов инвестиционной деятельности, в том числе за счет созданияинвестиционного раздела на портале города для размещение перечня инвестиционныхпроектов, информации о земельных участках, промышленных площадках, свободныхпроизводственных площадях и организации окна "Хочу предложитьинвестиционный проект";
созданиезон инновационного развития для размещения высокотехнологичных предприятий,начиная с разработки бизнес-плана создания муниципальной инновационной зоны.
4.Характеристика мер правового регулирования
в сферереализации подпрограммы
Приреализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правовогорегулирования (приложение 2 к муниципальной программе городского округаЖуковский "Предпринимательство (2014-2018 годы)").
5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы
Мероприятияподпрограммы не требуют финансирования.
6. Методикаоценки эффективности
Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится согласно методике,определенной в постановлении администрации городского округа Жуковский от20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальных программ", приложению N2 к постановлению администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N1352 "Методические указания по разработке и реализации муниципальныхпрограмм городского округа Жуковский".
Приложение 1
к муниципальнойпрограмме
городского округаЖуковский
"Предпринимательство(2014-2018 годы)"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО (2014-2018 ГОДЫ)"
| N п/п | Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок начала и окончания реализации | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия | Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Жуковский" | |||||
| 1. | Основное мероприятие 1.1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | Управление экономики | 2014-2018 | Расширение и модернизация производственной базы, увеличение оборота, сокращение затрат, создание новых рабочих мест | Замедление модернизации материально- технической базы, замедление роста оборота | Средняя численность работников; среднемесячная заработная плата; оборот МСП; количество МСП |
| 2. | Основное мероприятие 1.2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | Управление экономики | 2014-2018 | Обеспечение субъектов МСП актуальной информацией по предпринимательской деятельности. Доступность сведений о мерах государственной поддержки МСП. Выявление проблем, препятствующих развитию МСП | Замедление или отсутствие роста количества / оборота МСП | Количество МСП, оборот МСП |
| 3. | Основное мероприятие 1.3. Консультационно-правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | Управление экономики | 2014-2018 | Развитие бизнес-сообщества МСП, укрепление взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП. Создание новых МСП | Замедление или отсутствие роста количества МСП / оборота МСП | Средняя численность работников; среднемесячная заработная плата; оборот МСП; количество МСП |
| 4. | Основное мероприятие 1.4. Иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Управление экономики | 2014-2018 | Развитие молодежного предпринимательства в сфере высоких технологий. Продвижение продукции, услуг субъектов МСП, привлечение инвесторов | Замедление или отсутствие роста количества МСП / оборота МСП | Количество МСП, оборот МСП |
| | Подпрограмма II "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Жуковский" | |||||
| 5. | Основное мероприятие 2.1. Обеспечение эффективного взаимодействия муниципальных органов управления с участниками инвестиционной деятельности | Управление экономики | 2014-2018 | Рост инвестиций в основной капитал и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней | Снижение инвестиционной привлекательности города. Снижение темпов роста инвестиций | Инвестиции в основной капитал; налоговые поступления в бюджеты всех уровней |
| 6. | Основное мероприятие 2.2. Создание режима наибольшего благоприятствования субъектам инвестиционной деятельности | Управление экономики | 2014-2018 | Рост инвестиций в основной капитал и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней | Снижение инвестиционной привлекательности города. Снижение темпов роста инвестиций | Инвестиции в основной капитал; налоговые поступления в бюджеты всех уровней |
| 7. | Основное мероприятие 2.3. Информационно- консультативная поддержка субъектов инвестиционной деятельности | Управление экономики | 2014-2018 | Рост инвестиций в основной капитал и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней | Снижение темпов роста инвестиций, налоговых поступлений | Инвестиции в основной капитал; налоговые поступления в бюджеты всех уровней |
| 8. | Основное мероприятие 2.4. Создание зон инновационного развития для размещения высокотехнологичных предприятий | Управление экономики | 2014-2018 | Рост инвестиций в основной капитал, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, иностранных инвестиций | Снижение темпов роста инвестиций, иностранных инвестиций, налоговых поступлений | Инвестиции в основной капитал; налоговые поступления в бюджеты всех уровней; иностранные инвестиции |
Приложение 2
к муниципальнойпрограмме
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХМЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЖУКОВСКИЙ"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО (2014-2018 ГОДЫ)"
| N п/п | Вид нормативно-правового акта | Основные положения нормативно-правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | Муниципальная программа городского округа Жуковский "Предпринимательство (2014-2018 годы)" | |||
| | Постановление администрации городского округа Жуковский | Об утверждении Плана реализации муниципальной программы городского округа Жуковский "Предпринимательство (2014-2018 годы)" | Управление экономики | Ежегодно, январь |
| | Подпрограмма I "Развитие малого переднего предпринимательства на территории городского округа Жуковский" | |||
| 1.1 | Постановление администрации городского округа Жуковский | О конкурсе по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городского округа Жуковский в форме субсидий, включая определение порядка конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии; утверждение значения уровня софинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого и среднего предпринимательства | Управление экономики | II квартал 2014 г. |
| 1.2 | Постановление администрации городского округа Жуковский | Об утверждении конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городского округа Жуковский в форме субсидий | Управление экономики | II квартал 2014 г. |
| 1.3 | Постановление администрации городского округа Жуковский | О внесении изменений в постановление администрации городского округа Жуковский "О Совете по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства при главе городского округа Жуковский" | Управление экономики | I квартал 2017 г. |
| | Подпрограмма II "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Жуковский" | |||
| 2.1 | Постановление администрации городского округа Жуковский | О создании рабочей группы по реализации проекта создания индустриальных инновационных зон в городском округе Жуковский | Управление экономики | Январь 2014 |
| 2.2 | Постановление администрации городского округа Жуковский | О порядке учета и сопровождения инвестиционных проектов в Единой автоматизированной системе "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области" | Управление экономики | II квартал 2014 г. |
| 2.3 | Постановление администрации городского округа Жуковский | О формировании благоприятного инвестиционного климата в городском округе Жуковский | Управление экономики | II квартал 2014 г. |
| 2.4 | Решение Совета депутатов городского округа Жуковский | Об утверждении Положения об инвестиционной политике в городском округе Жуковский | Управление экономики | III квартал 2014 г. |
| 2.5 | Решение Совета депутатов городского округа Жуковский | Об утверждении перечня приоритетных направлений инвестиционной деятельности | Управление экономики | III квартал 2014 г. |
Приложение 3
к муниципальнойпрограмме
городского округаЖуковский
"Предпринимательство(2014-2018 годы)"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО(2014-2018 ГОДЫ)"
| N п/п | Целевой показатель (индикатор) (наименование) | Единица измерения | Значения целевых показателей (индикаторов) | ||||||
| отчетный год 2012 | текущий год 2013 | очередной год 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | Подпрограмма I "Развитие малого переднего предпринимательства на территории городского округа Жуковский" | ||||||||
| | Задача 1. Информационная, консультативная, финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||
| 1.1 | Увеличение оборота малых и средних предприятий | млн. рублей | 22952,8 | 23297,1 | 23669,8 | 24072,2 | 24553,6 | 24946,5 | 25445,4 |
| 1.2 | Увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 10 тыс. человек населения | единиц | 120,0 | 126,0 | 130,0 | 133,0 | 136,0 | 138,0 | 140,0 |
| | Задача 2. Создание новых рабочих мест | ||||||||
| 1.3 | Рост средней численности работников малых и средних предприятий | человек | 5523 | 5810 | 6141 | 6516 | 6940 | 7346 | 7562 |
| 1.4 | Рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий | рублей | 24699,7 | 26062,8 | 27543,0 | 29124,5 | 30817,7 | 31685,4 | 32026,1 |
| | Подпрограмма II "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Жуковский" | ||||||||
| | Задача 1. Создание режима наибольшего благоприятствования субъектам инвестиционной деятельности | ||||||||
| | Задача 2. Обеспечение эффективного взаимодействия муниципальных органов управления со всеми участниками инвестиционной деятельности | ||||||||
| 2.1 | Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет | млн. руб. | 6210,3 | 6831,4 | 7395,0 | 8010,6 | 8738,4 | 9532,4 | 10398,4 |
| | |||||||||
| 2.3 | Увеличение иностранных инвестиций | млн. долл. США | 4,36 | 4,40 | 4,49 | 4,62 | 4,76 | 5,19 | 5,66 |
Приложение 4
к муниципальнойпрограмме
городского округаЖуковский
"Предпринимательство(2014-2018 годы)"
РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ(СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЖУКОВСКИЙИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛЕЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия подпрограммы | Источник финансирования | Оценка расходов по годам, тыс. руб. | ||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| Муниципальная программа | Предпринимательство (2014-2018 годы) | Всего | 0 | 1000 | 1200 | 1600 | 1800 |
| В том числе: | | | | | | ||
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| бюджет Московской области | | | | | | ||
| бюджет городского округа Жуковский | 0 | 1000 | 1200 | 1600 | 1800 | ||
| средства от приносящей доход деятельности | | | | | | ||
| юридические лица | | | | | | ||
| Подпрограмма I | Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Жуковский | Всего | | 1000 | 1200 | 1600 | 1800 |
| В том числе: | | | | | | ||
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| бюджет Московской области | | | | | | ||
| бюджет городского округа Жуковский | | 1000 | 1200 | 1600 | 1800 | ||
| средства от приносящей доход деятельности | | | | | | ||
| юридические лица | | | | | | ||
| Основное мероприятие 1.1 | Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | Всего | | | | | |
| В том числе: | | | | | | ||
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| бюджет Московской области | | | | | | ||
| бюджет городского округа Жуковский | | 1000 | 1200 | 1600 | 1800 | ||
| средства от приносящей доход деятельности | | | | | | ||
| юридические лица | | | | | | ||
| Основное мероприятие 1.2 | Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | Всего | | | | | |
| В том числе: | | | | | | ||
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| бюджет Московской области | | | | | | ||
| бюджет городского округа Жуковский | | | | | | ||
| средства от приносящей доход деятельности | | | | | | ||
| юридические лица | | | | | | ||
| Основное мероприятие 1.3 | Консультационно-правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | Всего | | | | | |
| В том числе: | | | | | | ||
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| бюджет Московской области | | | | | | ||
| бюджет городского округа Жуковский | | | | | | ||
| средства от приносящей доход деятельности | | | | | | ||
| юридические лица | | | | | | ||
| Основное мероприятие 1.4 | Иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Всего | | | | | |
| В том числе: | | | | | | ||
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| бюджет Московской области | | | | | | ||
| бюджет городского округа Жуковский | | | | | | ||
| средства от приносящей доход деятельности | | | | | | ||
| юридические лица | | | | | | ||
| Подпрограмма II | Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Жуковский | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| В том числе: | | | | | | ||
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| бюджет Московской области | | | | | | ||
| бюджет городского округа Жуковский | | | | | | ||
| средства от приносящей доход деятельности | | | | | | ||
| юридические лица | | | | | | ||
| Основное мероприятие 2.1 | Обеспечение эффективного взаимодействия муниципальных органов управления с участниками инвестиционной деятельности | Всего | | | | | |
| В том числе: | | | | | | ||
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| бюджет Московской области | | | | | | ||
| бюджет городского округа Жуковский | | | | | | ||
| средства от приносящей доход деятельности | | | | | | ||
| юридические лица | | | | | | ||
| Основное мероприятие 2.2 | Создание режима наибольшего благоприятствования субъектам инвестиционной деятельности | Всего | | | | | |
| В том числе: | | | | | | ||
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| бюджет Московской области | | | | | | ||
| бюджет городского округа Жуковский | | | | | | ||
| средства от приносящей доход деятельности | | | | | | ||
| юридические лица | | | | | | ||
| Основное мероприятие 2.3 | Информационно- консультативная поддержка субъектов инвестиционной деятельности | Всего | | | | | |
| В том числе: | | | | | | ||
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| бюджет Московской области | | | | | | ||
| бюджет городского округа Жуковский | | | | | | ||
| средства от приносящей доход деятельности | | | | | | ||
| юридические лица | | | | | | ||
| Основное мероприятие 2.4 | Создание зон инновационного развития для размещения высокотехнологичных предприятий | Всего | | | | | |
| В том числе: | | | | | | ||
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| бюджет Московской области | | | | | | ||
| бюджет городского округа Жуковский | | | | | | ||
| средства от приносящей доход деятельности | | | | | | ||
| юридические лица | | | | | | ||