Постановление Думы Московской области от 04.02.2016 № 29/154-П
Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам образования и культуры за 2015 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 февраля 2016 г. № 29/154-П
Об Отчете о деятельности Комитета по вопросамобразования и культуры за 2015 год
Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по вопросамобразования и культуры за 2015 год, в соответствии с Положением о комитетахМосковской областной Думы, утвержденным постановлением Московской областнойДумы от 23.04.2009 № 12/77-П, Московская областная Дума
постановила:
Принять к сведению Отчет о деятельности Комитета повопросам образования и культуры за 2015 год. (Приложение.)
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 04 февраля 2016 г. № 29/154-П
Отчет
о деятельности Комитета по вопросам образования икультуры за 2015 год
Комитет по вопросам образования и культуры Московской областной Думы (далее –Комитет) образован в соответствии с постановлением Московской областной Думы от22.12.2011 № 2/2-П «О структуре Московской областной Думы».
В 2015 году в составе Комитета работали:
Лазутина Лариса Евгеньевна – председатель Комитета,член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
Баранов Александр Николаевич – заместитель председателя Комитета, членфракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
Ордынская Татьяна Адимирикановна– заместитель председателя Комитета, член фракции КПРФ;
Мазуров Алексей Борисович – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Обеспечение деятельности Комитета осуществлял аппарат Комитета,состоящий из его руководителя, двух консультантов и ведущего референта.
Основные функции, структура, порядок работы Комитета, права иобязанности членов Комитета и работников аппарата Комитета определеныПоложением о Комитете, утвержденным постановлением Московской областной Думы от02.02.2012 № 20/5-П.
В 2015 году Комитет работал,совершенствуя нормативную правовую базу по следующим вопросам:
правовое регулирование отношений в сфере образования;
совершенствование системы мер социальной поддержки обучающихся иработников образовательных организаций в Московской области, а такжедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
правовое регулирование отношений в сфере культуры.
В 2015 году по предметам ведения Комитета Московскойобластной Думой были приняты 24 закона Московской области, из них 11 былиразработаны Комитетом.
Ряд законов Московской области были разработаныКомитетом и приняты в целях приведения законодательства Московской области всоответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации»:
Закон Московской области № 17/2015-ОЗ «О поправке кУставу Московской области»;
Закон Московской области № 18/2015-ОЗ «О введении в действие ЗаконаМосковской области «О поправке к Уставу Московской области»;
Закон Московской области № 36/2015-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об организации и деятельности органовопеки и попечительства Московской области»;
Закон Московской области № 37/2015-ОЗ «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О государственной политике в сфере культуры в Московскойобласти»;
Закон Московской области № 192/2015-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «О частичной компенсации стоимости питанияотдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях» (далее – ЗаконМосковской области № 192/2015-ОЗ).
В целях усиления мер социальной поддержки отдельных категорийобучающихся в государственных образовательных организациях Московской области,муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области и частныхобщеобразовательных организациях в Московской области Законом Московскойобласти № 192/2015-ОЗ был увеличен с 1 сентября 2016 года размер частичнойкомпенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в общеобразовательныхорганизациях в Московской области, а именно: с 18 рублей до 23 рублей на одинучебный день на каждого обучающегося по образовательным программам начальногообщего образования в течение учебного года; с 12 рублей до 17 рублей на один учебныйдень на каждого обучающегося в общеобразовательных организациях (за исключениемобучающихся по образовательным программам дошкольного и начального общегообразования) в течение учебного года.
Закон Московской области № 38/2015-ОЗ «О внесении изменения в ЗаконМосковской области «Об образовании» был разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимойоценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социальногообслуживания, охраны здоровья и образования». Закон внес изменения в статью 11Закона Московской области № 94/2013-ОЗ «Об образовании» в части наделенияМинистерства образования Московской области полномочием по созданию условий дляорганизации проведения независимой оценки качества образовательной деятельностиорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Закон Московской области № 47/2015-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти, регулирующие вопросы предоставления материальной и социальнойподдержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» былразработан Комитетом с целью приведения положений законов Московской области,регулирующих вопросы предоставления материальной и социальной поддержкидетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствие стребованиями Федерального закона от 4 ноября 2014 года № 333-ФЗ «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в частиисключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующихсубъектов». Личные счета детей-сирот теперь можно будет открывать только вбанках – участниках системы страхования вкладов, размер вклада не долженпревышать 1 400 000 рублей.
Закон Московской области № 106/2015-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об образовании» и в Закон Московскойобласти «О предоставлении полного государственного обеспечения
и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей» был разработан в целях приведения ЗаконаМосковской области № 94/2013-ОЗ «Об образовании» и Закона Московской области №248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительныхгарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей» в соответствие с Федеральнымзаконом от 31 декабря 2014 года № 500-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» в части уточнения полномочийМинистерства образования Московской области по определению порядка установленияконтрольных цифр приема граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетаМосковской области по основным профессиональным образовательным программамнезависимо от их аккредитации и установления льгот детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоихродителей или единственного родителя, которые обучаются по основнымпрофессиональным образовательным программам независимо от их аккредитации.
Закон Московской области № 252/2015-ОЗ «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О материальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан РоссийскойФедерации» в соответствии со статьей 125 Семейного кодекса Российской Федерацииуточнил наименование документов, на основании которых органом опеки ипопечительства назначается ежемесячное денежное пособие детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, переданным на усыновление в семьи гражданРоссийской Федерации. Законом также была уточнена категория детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьиграждан Российской Федерации, имеющих право на получение материальнойподдержки.
Закон Московской области № 217/2015-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «Об образовании» был разработан Комитетомв связи с изменениями федерального законодательства в части установлениямаксимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми вгосударственных и муниципальных образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования. Федеральным законом от 29июня 2015 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федеральногозакона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что размерродительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных имуниципальных образовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, не может превышать ее максимального размера,устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерациидля каждого муниципального образования, находящегося на его территории.
Соответствующие изменения были внесены в Закон Московской области №94/2013-ОЗ «Об образовании». Кроме того, данное изменение потребовалоизменения наименования статьи и ее структуры.
Закон Московской области № 202/2015-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области в сфере образования». Закон,разработанный в целях совершенствования методики расчета субвенций,предоставляемых в 2016 году из бюджета Московской области бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области на реализациюгосударственных полномочий в сфере образования, и ее приведения в соответствиес федеральным законодательством и законодательством Московской области,установил следующие изменения:
уменьшено количество месяцев посещения детьмиобразовательных организаций в Московской области, реализующих образовательныепрограммы дошкольного образования, с 11 до 10 месяцев;
внесены изменения в методику расчета субвенций бюджетам муниципальныхобразований Московской области на финансовое обеспечение получения гражданамидошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях вМосковской области;
внесены изменения в методику расчета субвенций бюджетам муниципальныхобразований Московской области на выплату вознаграждения за выполнение функцийклассного руководителя педагогическим работникам муниципальныхобщеобразовательных организаций в Московской области в целях приведения ее всоответствие с федеральным законодательством;
внесены изменения в методику расчета субвенций бюджетам муниципальныхобразований Московской области на оплату расходов, связанных с компенсациейпроезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся по очной формеобучения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области вцелях приведения ее в соответствие с законодательством Московской области.
Закон предусмотрел применение нормативов на одного обучающегося вобычных классах и классах лицея/гимназии при обучении в соответствии сфедеральным государственным образовательным стандартом основного общегообразования.
Закон Московской области № 203/2015-ОЗ «О финансовомобеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организацияхв Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2016 году».
Закон, разработанный в целях финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области посредством предоставления субвенций бюджетаммуниципальных образований Московской области, установил на 2016 год:
порядок расчета нормативов финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области;
нормативы финансового обеспечения государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организацияхв Московской области за счет средств бюджета Московской области, которыевключают:
нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплатыпо оплате труда работников, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательнымстандартом дошкольного образования, рассчитываемых на одного воспитанника вгод, по каждой возрастной категории, длительности пребывания воспитанников,направленности групп с учетом расчетной потребности в количестве педагогическихработников, учебно-вспомогательного и прочего персонала на оказание базовойуслуги по реализации программы, прогнозируемого соотношения средней заработнойплаты учебно-вспомогательного, прочего персонала и педагогических работников;
норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
методику расчета субвенций бюджетам муниципальных образованийМосковской области на финансовое обеспечение государственных гарантийреализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях вМосковской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг).
При этом для расчета расходов на оплату труда работников муниципальныхдошкольных образовательных организаций в Московской области была примененапрогнозируемая численность воспитанников муниципальных дошкольныхобразовательных организаций в Московской области на 2016 год в количестве 354090 человек, утвержденная приказом министра образования Московской области.
Закон Московской области № 204/2015-ОЗ «О финансовомобеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениидополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в2016 году».
Закон, разработанный в целях финансового обеспечения государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечения дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области посредствомпредоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области,установил в 2016 году:
порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области;
нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализацииправ граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московскойобласти за счет средств бюджета Московской области, которые состоят из:
нормативов расходов стандартной стоимости педагогической услуги вмуниципальных общеобразовательных организациях, рассчитываемых
на одного обучающегося по основным общеобразовательным программам, по уровнямобщего образования (дошкольного, начального общего, основного общего, среднегообщего образования), по количеству обязательных часов учебного плана с учетомсредней стоимости часа педагогической работы согласно системе оплаты труда,расчетного соотношения в фонде оплаты труда педагогического иадминистративно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающегоперсонала, коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги по уровнямобщего образования, видам классов в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области,
нормативов расходов на приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек на одного обучающегося муниципальныхобщеобразовательных организаций в Московской области для реализации основныхобщеобразовательных программ;
методику распределения субвенций бюджетам муниципальных образованийМосковской области на финансовое обеспечение государственных гарантийреализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг).
При этом для расчета расходов на оплату труда работников муниципальныхобщеобразовательных организаций в Московской области применена прогнозируемаячисленность обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций вМосковской области на 2015–2016 учебный год в количестве 723 730 человек,утвержденная приказом министра образования Московской области.
С целью сохранения и поддержки малокомплектных сельских школ
в Московской области в 2016 году Закон увеличил количество школ, финансируемыхвне зависимости от численности обучающихся согласно штатной численностиотчетного финансового года, на 46 образовательных организаций по сравнению с2015 годом и утвердил их в количестве
168 организаций. В этих целях исключается распределение организаций
по численности обучающихся в них исходя из их вида и устанавливается единая длявсех организаций численность обучающихся до 100 человек.
В связи с введением федерального государственного образовательногостандарта основного общего образования в 5-х классах всех муниципальныхобщеобразовательных организаций в Московской области Закон утвердил нормативырасходов стандартной стоимости педагогической услуги и для классовкомпенсирующего развития при обучении в соответствии
с федеральным государственным образовательным стандартом основного общегообразования.
В сфере культуры были приняты следующие законы.
Закон Московской области № 46/2015-ОЗ «О внесенииизменений
в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) в Московской области». В целях популяризации объектовкультурного наследия и обеспечения конституционного права граждан на доступ ккультурным ценностям
в Московской области Закон установил Дни исторического и культурного наследияМосковской области – третья суббота апреля и третья суббота мая. Закон наделилПравительство Московской области полномочиями
по обеспечению проведения ежегодных мероприятий, посвященных Международному днюпамятников и исторических мест, Международному дню музеев, Дням исторического икультурного наследия Московской области.
Кроме этого, в связи с изменением федеральногозаконодательства Закон наделил Правительство Московской области полномочиями
по обеспечению государственной охраны выявленных объектов культурного наследияи полномочиями по организации осуществления регионального государственногонадзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия регионального(областного) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия.
Закон Московской области № 84/2015-ОЗ «О внесении изменения
в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) в Московской области» был разработан
в целях определения порядка утверждения перечня исторических поселенийрегионального значения, границ территории и предмета охраны историческогопоселения регионального значения. В настоящее время
в Перечень исторических поселений областного значения в Московской области,утвержденный постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013№ 771/43, входят 20 городов. Порядок утверждения границ территории и предметаохраны исторических поселений дополнил правовое обеспечение статусаисторического поселения как объекта сохранения особо ценной градоформирующейсреды, комплексной реконструкции
и возрождения исторических центров городов как мест наибольшей концентрацииобъектов архитектурного наследия, имеющих непосредственную функциональнуювзаимосвязь с современной инфраструктурой поселений.
Принятие данного Закона явилось необходимым условием
для осуществления градостроительной деятельности на территории историческихпоселений и обеспечения государственной охраны ценных градоформирующихобъектов, объемно-пространственной и планировочной структуры и другихэлементов, составляющих предмет охраны исторических поселений региональногозначения.
Закон Московской области № 107/2015-ОЗ «О внесенииизменения
в Закон Московской области «О Правительстве Московской области». Закон былразработан в целях приведения Закона Московской области
№ 230/2005-ОЗ «О Правительстве Московской области» в соответствие
с положениями Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 13 данного Федерального закона принятие федеральныморганом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации или органом местного самоуправления решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или)муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидациигосударственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальнуюинфраструктуру для детей, допускается на основании положительного заключениякомиссии по оценке последствий такого решения для обеспеченияжизнедеятельности, образования, развития, отдыха
и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеванийу детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
Закон наделил Правительство Московской области полномочием
по установлению порядка проведения оценки последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностьюМосковской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизацииили ликвидации государственных организаций Московской области, муниципальныхорганизаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, не относящихся кобразовательным организациям, включая критерии этой оценки, порядок созданиякомиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
В целях приведения законодательства Московской областив сфере культуры в соответствие с федеральным законодательством по вопросамсоциальной защиты инвалидов в части закрепления правовых гарантий,обеспечивающих условия доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, втом числе условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия,организаций культуры, музеев и библиотек, в 2015 году были приняты ЗаконМосковской области № 135/2015-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законыМосковской области в сфере культуры» и Закон Московской области № 253/2015-ОЗ«О внесении изменения в Закон Московской области «О Правительстве Московскойобласти». Данными законами были внесены изменения в Закон Московской области № 81/2013-ОЗ«О государственной политике в сфере культуры в Московской области», ЗаконМосковской области № 26/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) в Московской области», Закон Московской области №113/2007-ОЗ «О музеях в Московской области» и в Закон Московской области №230/2005-ОЗ «О Правительстве Московской области».
Закон Московской области № 142/2015-ОЗ «О внесении изменения в ЗаконМосковской области «О библиотечном обслуживании населения Московской областиобщедоступными библиотеками» был разработан Комитетом в связи с изменениямифедерального законодательства в части уточнения порядка принятия решения ореорганизации или ликвидации муниципальных библиотек, расположенных в сельскихпоселениях. Он дополнил Закон Московской области № 90/2006-ОЗ «О библиотечномобслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками» нормой,в соответствии с которой на органы местного самоуправления возлагаетсяобязанность учитывать мнение граждан, проживающих в сельских поселениях, припринятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки.Выявлять мнение населения по данному вопросу необходимо посредством проведенияопроса в порядке, установленном законодательством о местном самоуправлении.
Закон Московской области № 214/2015-ОЗ «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) в Московской области» был разработан в целях приведения ЗаконаМосковской области № 26/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) в Московской области» в соответствие с изменениямифедерального законодательства.
Закон закрепил следующие полномочия областного органа охраны объектовкультурного наследия, предусмотренные федеральным законодательством:
принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектовкультурного наследия;
принятие решения о включении объекта в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации;
принятие решения об изменении категории объекта культурного наследия;
установление требований к сохранению, содержанию и использованиюобъектов культурного наследия, к обеспечению доступа к объектам культурногонаследия;
подготовка и утверждение охранных обязательств.
Закон Московской области № 215/2015-ОЗ «О библиотечном обслуживании населения Московскойобласти». Закон был разработан в соответствии с действующим законодательством сцелью урегулирования вопросов библиотечного дела с учетом современных условийразвития информационного общества и курса на модернизацию библиотек Московскойобласти.
Изменения, внесенные в новую редакцию Закона, направлены на:
развитие культурно-досуговых функций библиотек;
повышение качества библиотечных услуг, в том числе путем созданиясистемы единого электронного каталога, единого читательского билета, оцифровкикнижных фондов, предоставления государственных и муниципальных услуг библиотекв соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;
обеспечение условий для обслуживания специальных групп пользователей.
Законом уточнены функции Государственной универсальной библиотекиМосковской области как организационно-методического центра Московской областипо созданию единой системы библиотечно-информационного обслуживания натерритории Московской области.
Единая информационная система учета библиотечных фондов с оцифровкойнаиболее ценных и уникальных экземпляров создается в рамках мероприятия 10.2подпрограммы «Развитиеинформационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессовуправления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса вМосковской области» государственной программы Московской области «Эффективнаявласть» на 2014–2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Московскойобласти от 23.08.2013 № 660/37.
В сфере защиты прав несовершеннолетних были приняты следующие законы.
Закон Московской области № 117/2015-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московскойобласти» и в Закон Московской области «О мерах по предупреждению причинениявреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области».
Закон был разработан в целях приведения Закона Московской области273/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав вМосковской области» и Закона Московской области № 148/2009-ОЗ «О мерах попредупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних вМосковской области» в соответствие с Федеральным законом от 31 декабря 2014года № 489-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации». Законом было изменено название Комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав при Губернаторе Московской области на Московскую областнуюкомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, введено положение обутверждении Правительством Московской области численного и персональногосостава Московской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ, Положения об организации деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области, а также оназначении Правительством Московской области председателя Московской областной комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав.
Законом полномочия Московской областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав были дополнены полномочием о принятиирешений о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогическойдеятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельностив сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации ихотдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты исоциального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры иискусства с участием несовершеннолетних.
Закон Московской области № 176/2015-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «О мерах по предупреждению причинениявреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» и в ЗаконМосковской области «О защите несовершеннолетних от угрозы алкогольнойзависимости и профилактике алкоголизма среди несовершеннолетних в Московскойобласти» был разработан Комитетом в связи свступлением в силу Федерального закона от 29 июня 2015 года № 179-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,который внес изменения в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»,предусматривающие унификацию термина «алкогольная продукция» в соответствии сФедеральным законом от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Закон внес изменения в Закон Московской области «Омерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетнихв Московской области» и в Закон Московской области «О защите несовершеннолетнихот угрозы алкогольной зависимости и профилактике алкоголизма срединесовершеннолетних в Московской области» в части исключения слов «пива инапитков, изготавливаемых на его основе».
Закон Московской области № 240/2015-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Московской области» был разработан в целях приведения ЗаконаМосковской области № 273/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Московской области» в соответствие с Федеральным законом от 13июля 2015 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации». Указанный Федеральный закон внес изменение вФедеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части положения о полномочии комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, созданных высшими исполнительными органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, принимать решение одопуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость засовершение преступлений против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинстваличности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественнойнравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, атакже общественной безопасности. Перечень преступлений дополняетсяпреступлениями против мира и безопасности человечества. Законом было внесеносоответствующее изменение в абзац первый пункта 23 статьи 6 Закона Московскойобласти № 273/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их правв Московской области».
В 2015 году в Комитете проводилась работа надпроектами нормативных правовых актов, связанных с уточнением бюджета Московскойобласти на 2015 год. Комитетом были внесены замечания к проекту законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджетеМосковской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в частиуточнения бюджетных ассигнований по предоставлению бюджетам муниципальныхобразований субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области и в части уточнения бюджетных ассигнований попредоставлению бюджетам муниципальных образований субвенции на частичнуюкомпенсацию стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области и частныхобщеобразовательных организациях в Московской области, прошедшихгосударственную аккредитацию.
Законодательная инициатива Московской областной Думыпо проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вчасти уточнения полномочий муниципального района по сохранению, использованию ипопуляризации объектов культурного наследия была разработана Комитетом инаправлена на правовую экспертизу в Экспертный совет фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Всвязи с принятием Федерального закона от22 октября 2014 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»дальнейшая работа над данной законодательной инициативой была признананецелесообразной.
Комитетом была разработана законодательная инициативаМосковской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении измененияв статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан РоссийскойФедерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства впределах Российской Федерации» в части уточнения термина «жилое помещениеспециализированного жилищного фонда». Постановлением Московскойобластной Думы от 09.07.2015 № 22/135-П данная законодательная инициатива былавнесена на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации.
Комитетом были подготовлены к рассмотрению и приняты Московскойобластной Думой:
постановление Московской областной Думы от 05.02.2015 № 19/114-П «ОбОтчете о деятельности Комитета по вопросам образования и культуры за 2014 год»;
постановление Московской областной Думы от 16.04.2015 № 30/124-П «Овнесении изменения в план работы Московской областной Думы на 2 квартал 2015года»;
постановление Московской областной Думы от 01.10.2015 № 15/140-П «Овнесении изменений в Положение о Комитете по вопросам образования и культуры».
За отчетный период по предмету ведения Комитета по 75проектам федеральных законов былиподготовлены заключения и соответствующие проекты постановленийМосковской областной Думы о согласовании.
Комитет принимал участие в подготовке замечаний ипредложений, поправок к 114 проектам нормативных правовых актов, поступившим отГубернатора Московской области, от фракций в Московской областной Думе икомитетов Московской областной Думы.
Комитетом за отчетный период были рассмотрены 15обращений, поступивших из субъектов Российской Федерации.
Были также рассмотрены и даны ответы на 53 обращения граждан,предприятий и общественных организаций Московской области.
Комитетом были подготовлены и направлены в структурные подразделенияаппарата Московской областной Думы 264документа.
В 2015 году были проведены 43 заседания Комитета, изних 18 расширенных и 6 выездных. На заседаниях Комитета было рассмотрено 332вопроса.
11 февраля 2015 года было проведено выездное заседаниеКомитета на тему «Первые результаты внедрения ФГОС для детей с ограниченными возможностямиздоровья», которое проходило на базе Общеобразовательного частного учреждения«Школа-интернат «Абсолют» для детей с ограниченными возможностями здоровья измалообеспеченных семей, приемных семей и детей, оставшихся без попеченияродителей.
По предложению Министерства образования Московскойобласти члены Комитета и работники аппарата Комитета приняли участие взаседании Экспертного совета по специальному и инклюзивному образованию приКомитете Государственной Думы по образованию (далее – Экспертный совет).
Первый заместитель председателя КомитетаГосударственной Думы по образованию Смолин О.Н., являющийся кураторомЭкспертного совета, познакомил участников мероприятия с концепцией проектазакона, направленного в защиту коррекционных образовательных организаций,реорганизация которых должна быть осуществлена с согласия общего собранияродителей учеников. Также в нем будет прописано право выбора родителей обучениядетей в общеобразовательной школе или в коррекционной школе.
Подробно о новом, уже утвержденном федеральномгосударственном образовательном стандарте (ФГОС) для детей с ограниченнымивозможностями здоровья рассказал член Экспертного совета, заместительруководителя Центра реабилитационного и коррекционного образования Федерального института развития образования(ФИРО) Белявский Б.В. Он обратил внимание присутствующих на одну проблему,общую для многих регионов. Для работы с детьми с ограниченными возможностямиздоровья необходимо наряду со строительством пандусов, прежде всего, готовить учителей,логопедов, дефектологов и других специалистов.
Председатель Комитета Лазутина Л.Е. поддержалаконцепцию законопроекта в защиту коррекционных образовательных организаций ивыразила уверенность в дальнейшей совместной работе профильных комитетов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации и Московской областной Думы.
17 марта 2015 года в городе Пушкино Московской области на базеМосковского областного регионального центра доступа к информационным ресурсамПрезидентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина состоялось выездное расширенноезаседание Комитета на тему «О работе библиотек Московской области попатриотическому воспитанию молодежи и подготовке к празднованию 70-летия Победыв Великой Отечественной войне».
Члены Комитета познакомились с расположенным в городе Пушкинорегиональным центром доступа к информационным ресурсам Президентской библиотекиим. Б.Н. Ельцина, с отделом редких книг и краеведения Государственногоавтономного учреждения культуры «Московская областная государственная научнаябиблиотека имени Н.К. Крупской» и с Межпоселенческой библиотекой Пушкинскогомуниципального района.
Перед началом заседания Комитета его участники ознакомились с работойбиблиомобиля КИБО (комплекс информационно-библиотечного обслуживания) и принялиучастие в торжественном открытии документально-иллюстративной экспозиции «Книгивойны», посвященной празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
В ходе заседания были заслушаны доклады о работе библиотек Московскойобласти по патриотическому воспитанию и об опыте военно-патриотическоговоспитания детей и молодежи в муниципальных библиотеках. Используя возможностирегионального центра, некоторые докладчики приняли участие в заседаниидистанционно, связываясь с участниками мероприятия посредством онлайнвключений.
27 мая 2015 года в городе Королёве на базе государственного бюджетногообразовательного учреждения среднего профессионального образования Московскойобласти «Профессиональный техникум имени С.П. Королева» состоялось выездноезаседание Комитета на тему «О новых подходах в деле подготовкиквалифицированных рабочих кадров в Московской области». На заседании былирассмотрены вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочихкадров для работы в отраслях, обеспечивающих модернизацию и технологическоеразвитие экономики Московской области. Был изучен опыт участия обучающихся ипреподавателей техникума в конкурсном движении WorldSkills, а также участиятехникума в системном проекте Агентства стратегических инициатив по проекту«Дуальное образование» и в проекте «Доступная среда» по подготовке по рабочимспециальностям выпускников школ VIII вида.
Во время посещения ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»депутаты ознакомились с опытом совместной работы техникума с ОАО «Корпорация«Тактическое ракетное вооружение» по подготовке квалифицированных кадров врамках проекта «Подготовка кадров для предприятий оборонно-промышленногокомплекса, расположенных на территории Московской области».
Подводя итоги выездного заседания, председатель Комитета Лазутина Л.Е.обозначила проблемы, с которыми столкнулись профессиональные образовательные организации в своейдеятельности. Данные проблемы решено было рассмотреть на круглом столе, посвященномвопросам развития системы профессионального образования Московской области.
1 июля 2015 года состоялось выездное заседаниеКомитета на тему «Инновационная площадка дополнительного образования детей«Педагогика лета» на базе Автономного образовательного учреждениядополнительного образования детей детского оздоровительно-образовательногоцентра «Родник» города Королёва Московской области. Выбор центра «Родник» былобусловлен тем, что он является единственным на территории Московской областидетским оздоровительно-образовательным центром, который работает какорганизация дополнительного образования. В ходе мероприятия депутатыпознакомились с положительным опытом работы центра. Особое внимание былоуделено работе многочисленных кружков. Помимо успехов и достижений в этойобласти были обозначены и проблемы, которые решено было рассмотреть на кругломстоле на тему «Актуальные вопросы развития системы дополнительного образованиядетей в Московской области».
7 октября 2015 года состоялось выездное заседаниеКомитета на тему «О ходе реализации указовПрезидента Российской Федерации по ликвидации очередности в детские дошкольныеобразовательные организации и выполнении программы Губернатора Московскойобласти по ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях» вгородском округе Краснознаменск Московской области. В мероприятии принялиучастие министр образования Московской области Захарова М.Б., представители администрации и глава городского округаКраснознаменск Московской области Сапунов М.В. В ходе заседания обсуждались вопросы реализации указов ПрезидентаРоссийской Федерации по ликвидации очередности в детские дошкольныеобразовательные организации и второй смены в школах.
9 декабря 2015 года состоялось выездное заседание Комитета на тему«Профессиональное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья идетей-инвалидов» на базе Государственного автономного образовательногоучреждения среднего профессионального образования Московской области«Губернский профессиональный колледж» (г. Серпухов), в ходе которого депутатыпознакомились с организацией в колледже профессионального обучениядетей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамкахреализации подпрограммы «Доступная среда» на 2014–2018 годы государственнойпрограммы Московской области «Социальная защита населения Московской области»на 2014–2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской областиот 23.08.2013 № 658/36, и в соответствии с мероприятиями подпрограммы IV«Профессиональное образование» государственной программы Московской области «ОбразованиеПодмосковья» на 2014–2018 годы, утвержденной постановлением ПравительстваМосковской области от 23.08.2013 № 657/36.
24 июня 2015 года в Московской областной Думесостоялся круглый стол на тему «Достижение сбалансированности рынка труда иразвитие системы профессионального образования с учетом кадровой потребности Московской области», который проводилсяКомитетом совместно с Комитетом по вопросам охраны здоровья, труда и социальнойполитики. На круглом столе обсуждались вопросы взаимодействия всехзаинтересованных министерств и ведомств с участием объединений предпринимателейпо формированию политики кадрового обеспечения приоритетных отраслей экономикиМосковской области.
В проект рекомендаций круглого стола его участникивнесли ряд предложений. Одно из них, о создании межведомственногокоординационного совета по формированию политики кадрового обеспеченияприоритетных отраслей экономики Московской области, адресовано ПравительствуМосковской области.
Комитет принял активное участие в подготовке ипроведении круглого стола на тему «О взаимодействии органов государственнойвласти, церкви, семьи и школы в духовно-нравственном воспитании и приобщенииподрастающего поколения к традиционным православным ценностям», проходившего вМосковской областной Думе 1 декабря 2015 года.
В 2015 году в целях проведения комплексного изученияправового регулирования вопросов в сфере защиты здоровья и развитиянесовершеннолетних на территории Московской области по инициативе Комитета былпроведен мониторинг правоприменения законов Московской области по вопросампредупреждения причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних вМосковской области.
В соответствии с планом проведения мониторинга,утвержденного комиссией по мониторингу, созданной постановлением Московскойобластной Думы от 12.02.2015 № 14/115-П, были проведены два заседания и круглыйстол на тему «О практике применения Закона Московской области №148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитиюнесовершеннолетних в Московской области» и Закона Московской области №49/2012-ОЗ «Об административной ответственности за несоблюдение требований попредупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних вМосковской области» с участием всех заинтересованных министерств, ведомств идругих органов, входящих в системупрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Согласно постановлению Московской областной Думы от 01.10.2015 №14/140-П «Об итогах мониторинга правоприменения законов Московской области повопросам предупреждения причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетнихв Московской области» Комитету было поручено разработать проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О мерах попредупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних вМосковской области» в части приведения в соответствие с федеральнымзаконодательством и законодательствомМосковской области, а также разработать законодательную инициативу по внесениюизменений в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях в части установления ответственности родителей за нахождениедетей в ночное время в местах, где их нахождение не допускается.
В ходе реализации плана работы Московской областнойДумы по подготовке и проведению в 2015 году мероприятий, посвященныхпразднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов,утвержденного распоряжением Председателя Московской областной Думы от05.03.2015 № 221-р, Комитетом были проведены следующие мероприятия.
В целях содействия средствам массовой информации восвещении событий Великой Отечественной войны и праздничных мероприятий Комитетс 1 марта по 31 мая 2015 года еженедельно размещал на сервере локальной сетиМосковской областной Думы и на мобильных рабочих местах депутатов Московскойобластной Думы аннотированные списки статей периодической печати, посвященныхВеликой Отечественной войне.
В рамках реализации проекта «ПроЧтение» Комитет принимал участие вподготовке и размещении на информационных панелях Московской областной Думыматериала о Великой Отечественной войне.
Комитет принял участие в организации и открытии в Московской областнойДуме выставки художественно-графических работ Аиды Ханемайер «Мое опаленноевойной детство», а также в презентации авторской книги-альбома к 70-летиюПобеды в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Выставка проходила с 13по 17 апреля 2015 года.
6–8 мая 2015 года Комитет принял участие в организации и проведении набазе Московского государственного областного социально-гуманитарного института(г. Коломна) международной научной конференции «Великая Отечественная –известная и неизвестная: историческая память и современность».
В Московской областной Думе с 13 по 19 мая 2015 года была проведенавыставка книг патриотической тематики. Инициаторами организации и проведенияданной выставки выступили Комитет и Министерство культуры Московской области.Документально-иллюстративная экспозиция «Книги войны» была подготовленаМосковским областным региональным центром доступа к информационным ресурсамПрезидентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина совместно с Государственнымисторическим музеем и Московской областной государственной научной библиотекойимени Н.К. Крупской. На выставке были представлены уникальные печатные издания– книги, брошюры, которые издавались в период Великой Отечественной войны.
В рамках подготовки заседания экспертной дискуссионной площадки«Открытая трибуна» на тему «Историческая память о Великой Отечественной войне вобщественном сознании» работники аппарата Комитета 10 апреля 2015 года принялиучастие в работе семинара для молодежи, посвященного 70-летию ВеликойПобеды, который проходил
в городе Орехово-Зуево Московской области.
19 мая 2015 года Комитетом было организовано и проведено заседание экспертной дискуссионной площадки «Открытаятрибуна» на тему «Историческая память о Великой Отечественной войне вобщественном сознании». Целевой аудиторией «Открытой трибуны» стали более 250студентов подмосковных вузов: Академии социального управления, Московскогогосударственного областного социально-гуманитарного института, Московскогогосударственного областного университета, Московского государственногообластного гуманитарного института, Технологического университета.
Накануне мероприятия в фойе Московской областной Думы Московскойобластной государственной научной библиотекой имени Н.К. Крупской былиразвернуты выставки книг и газет, изданных в период 1941–1945 годов. Участники«Открытой трибуны» смогли также ознакомиться с презентацией на тему «Архивныеданные об уничтожении фашистскими захватчиками культурного наследия вМосковской области». Сведения, представленные в этой презентации, не были ранеешироко известны. После доклада доктора исторических наук, профессора, деканафакультета истории, политологии и права Московского государственного областногоуниверситета Багдасаряна В.Э. на тему «70-летие Победы в фокусе актуальныхполитических вызовов» все присутствующие имели возможность задать ему имодератору дискуссионной площадки, доктору исторических наук, профессору,ректору Московского государственного областного социально-гуманитарногоинститута, члену Комитета Мазурову А.Б. интересующие их вопросы по темедискуссионной площадки.
При подведении итогов дискуссионной площадки Мазуров А.Б. остановился на результатах анонимногоанкетирования, в котором участвовали студенты пяти областных вузов наканунепроведения «Открытой трибуны». Он особо подчеркнул, что ответы большинствареспондентов свидетельствуют об их патриотической позиции, интересе к историинашей страны, понимании роли советского народа в Великой Победе над нацизмом,понимании того, что угроза возрождения нацизма в современном мире существует.
14 декабря 2015 года Комитет провел заседаниеэкспертной дискуссионной площадки «Открытая трибуна» на тему «Образ Родины всознании наших современников», в которойприняли участие студенты и преподаватели всех областных вузов, а такжестаршеклассники подмосковных школ. Участники мероприятия имели уникальнуювозможность участвовать в дискуссии, задавать вопросы известным историкам Багдасаряну В.Э., Егорову В.Г., Фуксу А.Н. и депутатам Московской областнойДумы. По завершении заседания экспертной дискуссионной площадки многие ееучастники отмечали неформальность проведенного мероприятия, интересные факты,которые они узнали впервые, практическую пользу от участия в «Открытойтрибуне».
С целью информирования депутатов Московской областнойДумы по наиболее социально значимым вопросам в разделе «Час ПравительстваМосковской области» по предложению Комитета на заседании Московской областнойДумы 22 января 2015 года был заслушан вопрос «Об итогах реализациигосударственной культурной политики в Московской области в 2014 году». Синформацией по данному вопросу перед депутатами выступил министр культуры Московскойобласти Рожнов О.А.
По поручению Председателя Московской областной ДумыБрынцалова И.Ю. Комитет, обобщив доклад министра культуры Московской областиРожнова О.А., подготовил информацию об итогах реализации государственнойкультурной политики в Московской области в 2014 году для представления в Советзаконодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РоссийскойФедерации для сопредседателей данного Совета Матвиенко В.И. и Нарышкина С.Е.
По инициативе Комитета 19 марта 2015 года на заседаниеМосковской областной Думы на «Час Правительства Московской области» былаприглашена министр образования Московской области Захарова М.Б. дляинформационного сообщения и ответов на вопросы депутатов на тему «Инновационнойэкономике Подмосковья – новые рабочие кадры».
За отчетный период Комитетом проводился анализ реализациигосударственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на2014–2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от23.08.2013 № 657/36, и государственной программы Московской области «КультураПодмосковья», утвержденной постановлением Правительства Московской области от23.08.2013 № 654/33, с подготовкой соответствующих справок. На расширенныхзаседаниях Комитета с участием представителей Министерства образованияМосковской области и Министерства культуры Московской области рассматривалсявопрос о ходе реализации данных программ.
В Комитете стало традицией проведение регулярных встреч членов Комитетас учащимися муниципальных общеобразовательных организаций, студентамипрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования Московской области, во время которых учащиеся и студентызнакомятся с деятельностью Комитета и деятельностью Московской областной Думы вцелом.
В 2015 году Комитетом были проведены 15 парламентских уроков состудентами Московского государственного областного университета, Одинцовского гуманитарного университета, Московскогогосударственного института культуры, с учащимися общеобразовательных организацийНаро-Фоминского муниципального района Московской области, победителямирайонного детско-юношеского фестиваля «И помнит мир спасенный…», с победителямии участниками Международной космической олимпиады школьников «Спутник»,проходившей в городе Королёве.
В 2015 году по предложению и с участием Комитета в здании Московскойобластной Думы проводились:
выставка работ крымскиххудожников Шауфлера Г.В., Зайцевой И.Е., Пучкова А.Ю., Лаптева Ю.М. подназванием «Крым. Возвращение»;
выставка работ академика Международной академии творчества, члена Союзахудожников России, члена Московского союза художников Леонова Ю.Б. подназванием «Традиции русского пейзажа»;
выставка творческих работ студентов и преподавателей факультета изобразительногоискусства и народных ремесел Московского государственного областногоуниверситета;
выставка художественных работ студентов и выпускниковотделения изобразительного искусства педагогического факультетаГосударственного социально-гуманитарного университета (ранее Московскогогосударственного областного социально-гуманитарного института), посвященная70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;
выставка творческих работ учеников Муниципальногобюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей«Детская художественная школа им. М.Г. Абакумова» (городской округ Коломна).
В рамках реализации плана мероприятий, посвященных проведению Годалитературы в России, в Московской областной Думе с 23 ноября по 4 декабря 2015года была проведена выставка книг, посвященная творчеству писателя ПришвинаМ.М. и поэта Рождественского Р.И. Инициаторами организации и проведения даннойвыставки выступили Комитет и Московская областная государственная научнаябиблиотека имени Н.К. Крупской, из фондов которой представленыкниги. Завершился Год литературы в Московской областной Думе проведениемвыставки книг «Ее величество книга».
В 2015 году члены Комитета приняли активное участие в проведениивыездных семинаров-совещаний для глав и депутатов Советов депутатов рядагородских округов и муниципальных районов Московской области, городских исельских поселений, входящих в их состав, на тему «О некоторых вопросахорганизации деятельности Совета депутатов муниципального образования Московскойобласти».
Постоянной практикой в работеКомитета стало участие в проведении коллегий, крупных тематических совещаний,конференций, круглых столов, семинаров, проводимых профильными министерствамипо предметам ведения Комитета.
Председатель Комитета Лазутина Л.Е. как член коллегии Министерстваобразования Московской области и член Московского областного координационногосовета по патриотическому воспитанию граждан принимала активное участие взаседаниях коллегии и молодежных мероприятиях, проводимых в Московской области.
В 2015 году председатель Комитета Лазутина Л.Е. в качествесопредседателя Общественного совета при Министерстве образования Московскойобласти принимала участие в его заседаниях, на которых обсуждалисьстратегические проблемы образования Московской области, качество системыобразования.
Председатель Комитета Лазутина Л.Е. – член Координационного совета пореализации Региональной стратегии действий в интересах детей в Московскойобласти на 2013–2017 годы и плана первоочередных мероприятий по ее реализации,член Совета по научным грантам Губернатора Московской области.
29 марта 2015 года Лазутина Л.Е. приняла участие в работе круглогостола на тему «Реализация Национальной стратегии действий в интересах детей на2012–2017 годы: семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, сопровождение замещающих семей». Круглый стол проводилКомитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре в городе Одинцово,модератором мероприятия выступила член Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации Антонова Л.Н.
В качестве члена Совета по присуждению ежегодных премий ГубернатораМосковской области «Наше Подмосковье» Лазутина Л.Е. активно участвовала взаседаниях Совета, а также 7 декабря 2015 года в торжественной церемониинаграждения лауреатов премии.
18–19 июля 2015 года заместитель председателя Комитета Баранов А.Н. вкачестве одного из организаторов принял участие в благотворительном фестивале«Дорога Добрых Дел», успешно проходящем в Наро-Фоминском районе уже четвертыйгод подряд.
Заместитель председателя Комитета Ордынская Т.А., являясь членомколлегии Министерства культуры Московской области и членом Московской областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, принимала активноеучастие в заседаниях коллегии и мероприятиях, проводимых Министерством культурыМосковской области, в заседаниях Московской областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав.
Член Комитета Мазуров А.Б. как член коллегии Министерства образованияМосковской области принимал активное участие в заседаниях коллегии.
27 апреля 2015 года член Комитета Мазуров А.Б. принял участие в работеПервого Московского областного Форума профессионального образования, на которомобсуждались вопросы подготовки квалифицированных рабочих и инженерных кадровдля приоритетных отраслей экономики региона и механизмы государственно-частногопартнерства. Данный форум проводился в рамках Второго открытого чемпионатаМосковской области WorldSkills Russia-2015, который проходил с 27 апреля по 30апреля 2015 года в городе Коломна.
6 мая 2015 года член Комитета Мазуров А.Б. в качестве одного изорганизаторов принял участие в открытии международной научной конференции«Великая Отечественная – известная и неизвестная: историческая память исовременность», которая проходила вКоломне с 6 по 8 мая 2015 года.
23 мая 2015 года в рамках празднования Дня славянской письменности икультуры в Коломне состоялась презентация книги Мазурова А.Б. «Коломенскийкремль – символ России и Подмосковья», в которой впервые представлена целостнаяистория одного из крупнейших памятников русского оборонного зодчества –Коломенского кремля 1525–1531 годов.
Члены Комитета и работники аппарата Комитета в отчетный период принимали участие в различныхмероприятиях, проводимых в Московской области:
в церемонии награждения финалистов Московского областного конкурса«Лучший руководитель муниципальной организации культуры – 2015» (27.04.2015, г.Истра);
в церемонии награждения победителей Второго открытого чемпионатаМосковской области WorldSkills Russia-2015 (30.04.2015, г. Коломна);
в августовской конференции педагогической общественности Московскойобласти на тему «Стратегические приоритеты развития системы образованияМосковской области» (26.08.2015, г. Красногорск);
в церемонии награждения лауреатов и финалистов областного конкурса«Педагог года Подмосковья-2015» (05.10.2015, г. Красногорск);
в мероприятиях, посвященных Дню защитника Отечества, Празднику труда вМосковской области, Дню народного единства и др.
Члены Комитета в 2015 году принимали участие вследующих мероприятиях, проводимых Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации и СоветомФедерации Федерального Собрания Российской Федерации:
в работе круглого стола на тему «Правовое регулирование итоговой аттестацииобучающихся по окончании основного общего образования в условияхсовершенствования общероссийской системы оценки качества образования»(11.03.2015);
в работе круглого стола на тему «О государственной политике РоссийскойФедерации в сфере образования: обеспечение качества образования исовершенствование механизмов проведения единого государственного экзамена»(26.03.2015);
в работе круглого стола на тему «Повышение качества подготовки кадровпо рабочим профессиям» (25.06.2015);
в работе круглого стола на тему «Развитие научно-техническоготворчества детей в системе дополнительного образования: проблемы и путирешения» (15.12.2015).
В течение года в заседаниях Комитета и ряде наиболеезначимых мероприятий, проводимых Комитетом, принимали активное участие членМосковского областного молодежного парламента Струков К.В., а также членыЭкспертно-консультативного совета, созданного при Комитете.
Положительно сказывалось на уровне правовой проработки всех документов,над которыми работал Комитет, конструктивное взаимодействие сГосударственно-правовым управлением Московской областной Думы, правовымиуправлениями Губернатора Московской области и исполнительных органовгосударственной власти Московской области.
В средствах массовой информации оперативно освещались вопросы попредметам ведения Комитета. Был подготовлен ряд публикаций в центральных иобластных газетах и журналах, подготовлен и проведен ряд тематических передач впрограммах областного и местного телевидения, а также были подготовленыпубликации в муниципальных средствах информации. На официальном сайтеМосковской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»регулярно размещались информационные сообщения, выступления депутатов иинтервью с ними по вопросам ведения Комитета. На странице Комитета за отчетныйпериод были размещены 95 информационных материалов.
Председатель
Комитета по вопросам
образования и культуры Л.Е. Лазутина