Постановление Администрации городского округа Бронницы от 08.04.2015 № 380

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БРОННИЦЫ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2015 г. N 380

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДАБРОННИЦЫ

В целях организации объективного и всестороннегорассмотрения обращений граждан администрация города Бронницы

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Регламент рассмотрения обращений гражданв администрации города Бронницы (прилагается).

2. Заместителям главы администрации города Бронницы,руководителям органов администрации и их структурных подразделений принять мерык соблюдению Регламента.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации и разместить на официальном сайте администрации городаБронницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Примечание.

Вофициальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановлениеадминистрации города Бронницы N 257 "Об утверждении Регламентарассмотрения обращений граждан в администрации города Бронницы" издано17.05.2013, а не 07.05.2013.

4. Считать утратившим силу постановление администрациигорода Бронницы Уставоммуниципального образования "городской округ Бронницы" Московскойобласти.

1.3.Основные термины, используемые в настоящем Регламенте:

1.3.1.Обращение гражданина - направленные в Администрацию или должностному лицупредложение, заявление или жалоба в письменной форме или в форме электронногодокумента, а также устное обращение гражданина в Администрацию.

1.3.2.Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию муниципальныхнормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления,развитию общественных отношений.

1.3.3.Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционныхправ и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение онарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работеорганов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельностиуказанных органов и должностных лиц.

1.3.4.Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав,свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов другихлиц.

1.3.5.Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочиюосуществляющее функции представителя власти либо выполняющееорганизационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции вАдминистрации.

1.3.6.Коллективное обращение - обращение двух и более граждан по общему для нихвопросу, а также обращение, принятое на митинге или собрании путем голосования(подписанное инициаторами коллективного обращения) или путем сбора подписей.

1.3.7.Повторное обращение - это обращение, поступившее от одного и того же автора поодному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истекустановленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворенполученным ответом.

1.4.Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой городского округа Бронницы(далее - Глава), первым заместителем Администрации, заместителями ГлавыАдминистрации, руководителями и работниками органов Администрации и ихструктурных подразделений.

1.5. ВАдминистрации рассматриваются обращения граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Главы и Администрации в соответствии с Уставом муниципальногообразования "городской округ Бронницы" Московской области.

2. Порядокинформирования граждан о рассмотрении обращений

2.1.Информация о порядке рассмотрения обращений предоставляется:

непосредственнов органах Администрации и их структурных подразделениях (далее - структурныеподразделения);

сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования,электронной техники;

посредствомразмещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), публикации всредствах массовой информации.

2.2.Сведения о местонахождении Администрации, полный почтовый адрес, контактныетелефоны, телефоны для справок, указанные в приложении к настоящему Регламенту,требования к письменным обращениям и обращениям, направляемым по электроннойпочте, а также информация о проведении личных приемов, проводимых Главойгородского округа Бронницы, первым заместителем и заместителями ГлавыАдминистрации, руководителями и работниками органов Администрации городаБронницы и их структурных подразделений сообщаются по телефонам для справок иразмещаются:

наофициальном сайте Администрации города Бронницы (www.bronadmin.ru).

наинформационном стенде в месте приема письменных обращений граждан (приложение N1).

2.3.Информация об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактныхтелефонах:

сообщаетсяпо телефонам для справок;

размещаетсяна официальном сайте Администрации города Бронницы (www.bronadmin.ru);

наинформационном стенде в здании Администрации;

публикуетсяв средствах массовой информации.

3. Срокирассмотрения обращений граждан

3.1.Обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа,поступившее в Администрацию, рассматривается в течение 30 дней с его днярегистрации, если не установлен более короткий контрольный срок. В случае еслиокончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днемокончания срока считается предшествующий ему рабочий день.

3.2. Вслучае направления запроса о предоставлении информации в иной орган или другихисключительных случаях срок рассмотрения обращений граждан может быть продлен,но не более чем на 30 дней.

3.3.Продление сроков рассмотрения обращения производится Главой по служебнойзаписке ответственного исполнителя. Уведомление о продлении срока рассмотренияобращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю.

3.4. Есликонтроль рассмотрения обращения установлен вышестоящей организацией, тоисполнитель обязан заблаговременно согласовать с ней продление срокарассмотрения обращения.

3.5.Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка,предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций,производится безотлагательно.

3.6. Вслучае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефнымшрифтом слепых, срок рассмотрения такого обращения увеличивается на время,необходимое для перевода.

3.7.Глава городского округа Бронницы при рассмотрении обращений граждан вправеустанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

4. Требования кписьменному обращению

4.1.Обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа вобязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии) заявителя, почтовый (электронный) адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ или уведомление о переадресации обращения, контактный телефон,изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись гражданина идату.

4.2. Вслучае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает кобращению в письменной форме или в форме электронного документа документы иматериалы либо их копии.

Обращение,направленное в форме электронного документа, должно содержать изложениесущества вопроса, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)обращающегося, адрес электронной почты, если ответ на обращение должен бытьнаправлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ долженбыть направлен в письменной форме.

4.3.Гражданин вправе обратиться с просьбой направить ответ на имя уполномоченногоим лица.

4.4.Резолюции митингов и собраний должны быть подписаны их организаторами суказанием адреса для ответа.

5. Рассмотрениеотдельных обращений

5.1.Обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа,поступившие из редакций средств массовой информации, органов политическихпартий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать орезультатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.

5.2.Обращения в письменной форме или в форме электронного документа с просьбами оличном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения, принеобходимости авторам направляются сообщения о порядке работы приемной Главы, азаявления оформляются "В дело" как исполненные.

5.3.Обращение в письменной форме или в форме электронного документа, содержащеевопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляется втечение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившегообращение, о переадресации обращения.

5.4.Обращение в письменной форме или в форме электронного документа, содержащееинформацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации всфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации вМежрайонный отдел Управления ФМС России по Московской области в Раменскомрайоне, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю,надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и ГубернаторуМосковской области (руководителю Администрации Губернатора Московской области)с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

6. Условия,сроки и время личного приема

граждан вАдминистрации

6.1.Личный прием граждан осуществляют Глава, первый заместитель ГлавыАдминистрации, заместители Главы Администрации, руководители органовАдминистрации и их структурных подразделений в соответствии с утвержденнымграфиком.

6.2.Личный прием граждан Главой проводится по предварительной записи с учетом числазаписавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, какправило, не превышало 30 минут. Запись на личный прием к Главе осуществляетсяработником Общего отдела.

6.3.Личный прием граждан заместителями Главы Администрации, руководителями органовАдминистрации и другими уполномоченными лицами ведется без предварительнойзаписи в соответствии с утвержденным графиком.

6.4.График личного приема граждан составляется и утверждается ежегодно, принеобходимости в него вносятся изменения. График вывешивается на информационномстенде в зданиях, где проводится прием граждан, размещается на Интернет-сайтеАдминистрации, публикуется в средствах массовой информации.

6.5. Приличном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

6.6.Право на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приемаграждан, имеют:

1)ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2)инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

3)инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;

4)почетные граждане города Бронницы;

5) лицаиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6)беременные женщины.

7. Результатрассмотрения обращений граждан

7.1.Результатом рассмотрения письменного обращения является своевременноерассмотрение по существу поставленных в обращении всех вопросов, принятиенеобходимых мер и направление письменного ответа на обращение по почтовомуадресу, указанному в обращении, или ответа на обращение, поступившее в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

7.2.Результатом рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приемаявляется разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов илиполучение гражданином необходимых разъяснений.

7.3.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Вслучае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являютсяочевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласиягражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответпо существу поставленных в обращении вопросов.

7.4. Вслучае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию руководителей, структурных подразделений, гражданину даетсяразъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

8. Переченьоснований для отказа в рассмотрении

обращенийграждан

8.1.Обращение не рассматривается по существу, если:

8.1.1. Вписьменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократнодавались письменные ответы или ответы в форме электронного документа посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же органместного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.

8.1.2. Повопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебноерешение.

8.1.3. Вобращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащиеугрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

8.1.4. Вобращении не указаны фамилия обратившегося гражданина и почтовый адрес дляответа.

8.1.5.Текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи днейсо дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

8.1.6.Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну.

8.2. Входе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотренииобращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращениивопросов.

8.3. Оботказе в рассмотрении письменного обращения по существу письменно или в формеэлектронного документа сообщается обратившемуся гражданину.

8.4. Вслучае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению.

8.5.Обращение, которое обжалует судебное решение, в течение семи дней со днярегистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.

9.Ответственность работников за сохранность документов

при рассмотренииобращений граждан

9.1. Всесотрудники Администрации, работающие с обращениями, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за сохранностьнаходящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с ихрассмотрением.

9.2.Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителямогут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиямилица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся вобращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Неявляется разглашением сведений, содержащихся в обращении, направлениеписьменного обращения в орган государственной власти, орган местногосамоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных вопросов.

9.3.Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотренииего обращения, подлежат возврату гражданину по его требованию. При этомАдминистрация вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копиивозвращаемых документов и материалов.

9.4. Приутрате исполнителем письменных обращений назначается проверка, о результатахкоторой информируется Глава города.

9.5. Приуходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполненииписьменные обращения временно замещающему его работнику. При переводе на другуюработу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать всечислящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство вАдминистрации.

10. Порядокрассмотрения обращений граждан

10.1.Рассмотрение обращений граждан включает в себя:

Примечание.

Нумерацияпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

10.1.Прием и первичную обработку обращений граждан.

10.2.Регистрацию и аннотирование поступивших обращений.

10.3.Направление обращений на рассмотрение.

10.4.Рассмотрение обращений в органах Администрации и их структурных подразделениях.

10.5.Постановку обращений граждан на контроль.

10.6.Продление срока рассмотрения обращений граждан.

10.7.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения.

10.8.Оформление и направление ответа на обращение граждан.

10.9.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения.

11. Прием ипервичная обработка обращений граждан

11.1.Основанием для начала рассмотрения обращений граждан является письменноеобращение гражданина в Администрацию или поступление обращения гражданина ссопроводительным документом из органов государственной власти для рассмотренияпо поручению.

11.2.Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо егоуполномоченным представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, пофаксу, по электронной почте, по телеграфу, по специально организованным"горячим линиям", телефонам доверия, во время прямых эфиров.

11.3.Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы,связанные с их рассмотрением, поступают в Общий отдел Администрации.

11.4.Служащий, ответственный за прием документов:

11.4.1.Проверяет правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (непо адресу) письма.

11.4.2.Вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документыподклеиваются), к тексту письма прилагает конверт.

11.4.3.Прикладывает впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты,трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобныедокументы).

11.4.4. Вслучае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующегосодержания: "Письма в адрес Администрации нет" с датой и личной подписью,которую прилагает к поступившим документам.

11.4.5.Составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками(кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.),подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии необнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертахобнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценныеписьма. Один экземпляр акта хранится в секторе по работе с обращениями граждан,второй приобщается к поступившему обращению.

11.4.6.Работник, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартноепо весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой,имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения,нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт,сообщает об этом руководителю и действует в соответствии с Инструкцией о мерахбезопасности при приеме и регистрации корреспонденции.

11.4.7.Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адресадля ответа.

11.4.8.По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы суказанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщаетсятелефон для справок по обращениям граждан (приложение N 3).

Никакихотметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

11.4.9.Обращения, поступившие в виде электронного обращения на официальный сайтАдминистрации по сети Интернет, принимаются, распечатываются специалистомОбщего отдела и регистрируются в системе автоматизированного учета документов.

11.4.10.Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя:

Главыгорода - вскрываются в Общем отделе Администрации;

служащихАдминистрации - передаются адресатам невскрытыми.

11.4.11.В случае если обращение, поступившее на имя работника Администрации с пометкой"лично", не является письмом личного характера, получатель долженпередать его для регистрации в Общий отдел Администрации.

11.4.12.Обращения, присланные не по принадлежности, возвращаются в направившуюорганизацию (приложение N 2).

11.4.13.Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращенийграждан является запись информации о них с введением в базу данных автоматизированногоучета документов.

12. Регистрацияи аннотирование поступивших обращений

12.1.Поступившие в Общий отдел Администрации обращения регистрируются в течение 3дней с момента поступления с использованием системы автоматизированного учетадокументов.

12.2.Служащий, ответственный за регистрацию обращений:

12.2.1. Вправом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп"Администрация города Бронницы" с указанием присвоенного письмурегистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа,занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающемего прочтение.

12.2.2. Врегистрационной карточке автоматизированного учета документов указывает фамилиюи инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписанодвумя и более авторами, то регистрируется автор, в адрес которого просятнаправить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такоеобращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившиеот имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

12.2.3.Отмечает тип доставки обращения (письмо, факс, электронная почта и т.п.). Еслиписьмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, отГубернатора Московской области (его секретариата), Правительства Московскойобласти, Московской областной Думы, центральных органов исполнительной властиМосковской области и т.д.), проставляет дату и исходящий номерсопроводительного письма.

12.2.4.Отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинныедокументы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю.Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся насчет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на негознаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может бытьиспользован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знакамипочтовой оплаты возвращаются заявителю.

12.3.Письма на иностранных языках после регистрации направляются для перевода всоответствующие организации. Письма, написанные точечно-рельефным шрифтомслепых, направляются для перевода в Московскую областную организациюВсероссийского общества слепых.

12.4.Работники, осуществляющие аннотацию обращений:

12.4.1.Прочитывают обращение, определяют его тематику и тип, выявляют поставленныезаявителем вопросы.

12.4.2.Проверяют обращение на повторность, при необходимости сверяют с находящейся вархиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее отодного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачипервого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения илизаявитель не удовлетворен полученным ответом.

12.4.3.Заполняют рубрикатор в системе автоматизированного учета документов, составляюти вводят аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой,отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение.

12.4.4.Проставляют шифр темы согласно тематическому классификатору обращений граждан.Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому изних.

12.4.5.Осуществляют ввод необходимых примечаний, определяют и вводят фамилию иинициалы исполнителя рассмотрения обращения.

12.5. Напоручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать орезультатах, на поручениях Президента Российской Федерации, председателей палатФедерального Собрания Российской Федерации, Председателя ПравительстваРоссийской Федерации и его первых заместителей, Губернатора и Вице-губернатораМосковской области, первых заместителей и заместителей ПредседателяПравительства Московской области, главного федерального инспектора в Московскойобласти проставляют штамп "Контроль".

12.6. Вслучае если в поручении указан срок рассмотрения обращения, проставляют штамп"Контроль", указывают срок исполнения.

12.7. Результатомвыполнения действий по регистрации и аннотированию обращений являетсярегистрация обращения в информационной системе автоматизации учета документов иподготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение Главе.

13. Направлениеобращения на рассмотрение

13.1. Всепоступившие обращения после регистрации в Общем отделе передаются Главе, азатем с его резолюцией (через Общий отдел) непосредственно в подразделенияАдминистрации или конкретным должностным лицам для подготовки проектов ответов.

13.2.Подготовку ответа заявителю, а также контроль сроков исполнения осуществляетисполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи днейдо истечения срока исполнения обязаны представить ответственному исполнителювсе необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

14. Рассмотрениеобращений в подразделениях Администрации

14.1.Руководители подразделений Администрации организуют оперативное и качественноерассмотрение документов в установленные сроки.

14.2. Всоответствии с содержанием документа (поручения) руководители подразделенийосуществляют следующие основные мероприятия:

определяютнепосредственного исполнителя ответа;

организуютконтроль исполнения документа по вопросам, относящимся к компетенции органа;

обеспечиваютобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в письменнойформе или в форме электронного документа;

для чегоони вправе:

пригласитьзаявителя для личной беседы;

запроситьв случае необходимости, в том числе и в электронной форме, необходимые длярассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия;

привлекатьв установленном порядке переводчиков и экспертов;

создаватькомиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, с выездом на место;

проверятьисполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан;

поручатьрассмотрение обращения другим организациям, их должностным лицам в порядкеведомственной подчиненности и контролировать ход рассмотрения обращений, заисключением случаев, установленных федеральными законами.

14.3.Поступившие в структурные подразделения обращения граждан рассматриваются втечение 30 дней со дня их первоначальной регистрации в Общем отделе, если неустановлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.

14.4. Врезолюции могут быть указания "Срочно" или "Оперативно",которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполненияпоручения, считая от даты его подписания.

14.5.Исполнение поручений Администрации Президента Российской Федерацииосуществляется в 15-дневный срок, Губернатора Московской области иВице-губернатора Московской области о рассмотрении обращений гражданосуществляется с выездом на место.

14.6.Доклады об исполнении поручений Губернатора Московской области представляются вУправление по работе с обращениями граждан за три дня до даты, указанной врезолюции.

14.7.Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

14.7.1.Готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросови направляет его на подпись Главе или заместителям Главы. Ответ на обращение,поступившее в форме электронного документа, направляется на согласование Главеили заместителям Главы, а затем с их электронно-цифровой подписью в формеэлектронного документа - по адресу электронной почты, указанному в обращении,или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

14.7.2.Уведомляет гражданина в случае необходимости о направлении его обращения нарассмотрение в другое подразделение или иному должностному лицу в соответствиис их компетенцией.

14.8.Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запросаобязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые длярассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которыхсодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядокпредоставления.

14.9. Вслучае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности,он в 2-дневный срок возвращает это обращение в Общий отдел, указывая при этомподразделение Администрации, в которое, по его мнению, следует направитьобращение.

14.10. Наобращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретныхпредложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования,письма, присланные для сведения, публикации и т.д.), ответы, как правило, недаются.

14.11.Результатом рассмотрения обращений в подразделениях Администрации являетсяразрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителямлибо направление в уполномоченные органы государственной власти поручений длярассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросови ответа заявителям.

15. Рассмотрениеобращений в ходе личного приема граждан

15.1. Накаждого гражданина, обратившегося на личный прием к Главе, заместителям ГлавыАдминистрации, руководителям структурных подразделений, заполняется карточкаличного приема, в которой указываются дата приема, фамилия, имя, отчество,адрес места жительства, место работы, должность, льготная категория заявителя,фамилия, имя, отчество должностного лица, ведущего прием, содержание заявления,результаты рассмотрения заявления. Во время записи устанавливается кратностьобращения гражданина в Администрацию.

15.2. Приповторных обращениях гражданина делается подборка всех имеющихся материалов попредыдущим обращениям, касающихся заявителя.

15.3.Повторный прием осуществляется не ранее получения гражданином ответа напредыдущее обращение.

15.4. Принеобходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов могутприглашаться специалисты Администрации, создаваться комиссии для проверкифактов, изложенных в обращениях; проверяться исполнение ранее принятых имирешений по обращениям граждан.

15.5. Вовремя личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращениеустно либо в письменной форме. Содержание устного обращения заносится вкарточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращениифакты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходеличного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. Востальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в порядке, установленном для обращений граждан вписьменной форме.

15.6. Поокончании приема Глава города, заместители Главы Администрации, руководителиподразделений Администрации доводят до сведения гражданина свое решение,информируют о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по егообращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняют: где, кем и в какомпорядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

15.7. Наличном приеме могут не рассматриваться:

15.7.1. Обращениятех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее,и в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотра ранее принятыхрешений.

15.7.2.Обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены вустановленном законом порядке.

15.7.3.Обращения, содержащие вопросы, по которым имеются вступившие в законную силусудебные решения.

15.7.4.Обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

15.8.Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются вустановленном порядке.

15.9.Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, скоторым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием,решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения длярассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

16. Постановкаобращений на контроль

16.1. Наконтроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушенияхзаконных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющимбольшое общественное значение. Постановка обращений на контроль такжепроизводится с целью устранения недостатков в работе органов местногосамоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок иинформации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных)обращений заявителей.

16.2. Наособый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палатФедерального Собрания Российской Федерации, Губернатора и Вице-губернатораМосковской области, Председателя Московской областной Думы, первых заместителейи заместителей Председателя Правительства Московской области, заведующегосекретариатом Губернатора Московской области, начальника управления по работе собращениями граждан аппарата Правительства Московской области, главногофедерального инспектора по Московской области.

16.3. Наособый контроль ставится исполнение поручений по рассмотрению обращенийПрезидента Российской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации орассмотрении обращений граждан со сроком рассмотрения до 15 дней. Обращения,направленные на имя Президента Российской Федерации, рассматриваются согласноТематическому классификатору обращений и запросов граждан, утвержденномуАдминистрацией Президента Российской Федерации.

16.4.Решение о постановке обращения на контроль вправе принять Глава, егозаместители.

16.5. Вслучае если в подготовленном ответе указывается, что вопрос, поставленныйзаявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такоеобращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляетсянапоминание с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решениивопроса.

16.6.Обращение может быть возвращено в рассматривавший его орган для повторногорассмотрения, если из подготовленного ответа следует, что рассмотрены не всевопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым кнему требованиям.

16.7.Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляетОбщий отдел.

16.8.Результатом является постановка на контроль особо значимых обращений граждан ипоручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

17. Оформлениеответа на обращение граждан

17.1.Ответы на обращения граждан подписывает Глава, его заместители либо должностноелицо, которому адресовано обращение.

17.2.Ответы в федеральные органы об исполнении поручений о рассмотрении обращенийграждан подписывает Глава или его заместители.

17.3.Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя ПравительстваРоссийской Федерации, председателей палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации,заместителей председателя Правительства Российской Федерации, Уполномоченногопо правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека вМосковской области, Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московскойобласти, главного федерального инспектора по Московской области подписываютсяГлавой.

17.4.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающедавать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждениифактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты пообращению гражданина.

17.5. Вответе в федеральные органы власти должно быть указано, что заявительпроинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах поколлективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

17.6.Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотренияобращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, обоказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта выдаетсязаявителю под роспись.

17.7. Кответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Еслив письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

17.8.Ответы заявителям и в федеральные органы исполнительной власти печатаются набланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству. Влевом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номерего служебного телефона.

17.9.Подлинники обращений граждан в федеральные органы возвращаются только приналичии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки всопроводительном письме.

17.10.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срококончательного разрешения вопроса.

17.11.После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращенияи все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в Общий отдел, гдепроверяется правильность оформления ответа. Ответы, не соответствующиетребованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются исполнителюдля доработки.

17.12. Вправом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает надпись "Вдело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено","Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает своифамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью. Контроль заправильностью списания письма в дело осуществляет управляющий деламиАдминистрации.

17.13.После регистрации ответа в системе автоматизации учета документов сотрудникОбщего отдела осуществляет его отправку. Отправление ответов без регистрации недопускается.

17.14. Вслучае если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, существенныедля рассмотрения дела, исполнитель составляет справку о результатахрассмотрения обращения.

17.15.Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии стребованиями инструкции по делопроизводству.

18.Предоставление справочной информации

о ходерассмотрения обращения

18.1. Влюбое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну.

18.2.Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет Общий отдел. Справкипо вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений гражданпредоставляются служащими Общего отдела. Справки предоставляются при личномобращении или посредством справочного телефона.

18.3.Справки предоставляются по следующим вопросам:

ополучении обращения и направлении его на рассмотрение;

об отказев рассмотрении обращения;

опродлении срока рассмотрения обращения;

орезультатах рассмотрения обращения.

18.4.Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функциипо рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 17.00, кромевыходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный дни с 9.00 до16.00.

18.5. Приполучении запроса по телефону работник Общего отдела:

1)называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2)представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;

3)предлагает абоненту представиться;

4)выслушивает и уточняет при необходимости реквизиты и суть обращения;

Примечание.

Нумерацияпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4)вежливо, корректно и лаконично дает ответ о ходе рассмотрения обращения;

5) приневозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагаетобратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и вопределенное время;

6) кназначенному сроку служащий подготавливает ответ.

18.6.Результатом предоставления справочной информации при личном обращениигражданина или по справочному телефону является информирование гражданина посуществу обращения в устной форме.

19. Порядок иформы контроля за рассмотрением

обращенийграждан

19.1.Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себяпроведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц.

19.2.Текущий контроль за рассмотрением обращений граждан и принятием решенийработниками осуществляется руководителями подразделений Администрации.

19.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, провероксоблюдения и исполнения работниками положений Регламента, иных нормативныхактов Российской Федерации и Московской области.

19.4.Общий отдел еженедельно рассылает исполнителям предварительные напоминания сосроками исполнения обращений (приложение N 4).

20. Порядокобжалования действий по рассмотрению

обращенийграждан и решений, принятых по обращениям

20.1.Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение,принятое по результатам его рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

21. Ответственностьза нарушение законодательства

об обращенияхграждан

21.1. Занарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лицанесут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации,в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством омуниципальной службе.

Приложение N 1

к Регламентурассмотрения

обращений гражданв Администрации

города Бронницы

СВЕДЕНИЯ

ОМЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ, АДРЕСЕ ЭЛЕКТРОННОЙ

ПОЧТЫАДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРОННИЦЫ И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ

Администрациягорода Бронницы располагается по адресу:

Московскаяобласть, город Бронницы, ул. Советская, дом 66.

Почтовыйадрес администрации города Бронницы:

140170,Московская область, город Бронницы, ул. Советская, дом 66.

Номерсправочного телефона по письменным обращениям: (49646) 6-89-63.

Тел./факс(49646) 6-92-25.

Адресэлектронной почты: bron@mosreg.ru.

Приложение N 2

к Регламентурассмотрения

обращений гражданв Администрации

города Бронницы

                          Сопроводительное письмо

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАБРОННИЦЫ

                            МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

140170, Московскаяобласть                  Тел./факс:8(496) 466-92-25

г. Бронницы, ул.Советская, дом 66          Телефон: 8 (496) 466-52-1250-58

Номер, дата

                                   Текст

Администрация      города    Бронницы     направляет     Вам    обращение

________________________________________________________по принадлежности.

Должность                                             Подпись

Номер телефона

Приложение N 3

к Регламентурассмотрения

обращений гражданв Администрации

города Бронницы

                                 РАСПИСКА

Количество принятыхлистов _____ шт.

    Администрация Города Бронницы

Принято N ______________

от "__"________ 20__ г.

Тел.: 8(496) 466-89-63

Приложение N 4

к Регламентурассмотрения

обращений гражданв Администрации

города Бронницы

Предварительноенапоминание

Справка-напоминание

об исполнениипоручений

со сроком до"__" ________ 20__ г.

НаименованиеКомитета, Управления, отдела, сектора

Должность, подпись

Дата

Исполнитель

Номер телефона