Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 20.07.2005 № 05/62

СОВЕТ ДЕПУТАТОВМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОДЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 20 июля 2005г. N 05/62

 

Об утверждении Положенияо порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либоправа на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, для целей жилищногостроительства

 

РассмотревПоложение о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельныхучастков из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, дляцелей жилищного строительства, Совет депутатов города Железнодорожный

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке организации и проведения аукционов по продажеземельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, дляцелей жилищного строительства (прилагается).

2.Поручить МУП редакции газеты "Городской вестник" опубликовать данноеПоложение.

3.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

Глава

муниципального образования "ГородЖелезнодорожный" Е. Жирков

 

Утверждено

решением Советадепутатов

муниципальногообразования

"ГородЖелезнодорожный"

Московской области

от 20 июля 2005 г.N 05/62

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ, ЛИБО ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ДОГОВОРОВ АРЕНДЫЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ,

НАХОДЯЩИХСЯ ВГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ,ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации в редакции от 07.03.2005 N 15-ФЗ.

1.2. Положениерегулирует отношения по организации и проведению аукционов по продаже земельныхучастков из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, а также по продаже права на заключение договора аренды земельныхучастков из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для целей жилищного строительства и по продаже права назаключение договора аренды земельных участков из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для целей их комплексногоосвоения в целях жилищного строительства.

1.3.Глава города Железнодорожный в соответствии с действующим земельнымзаконодательством принимает решение о проведении аукциона по продаже земельныхучастков из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, а также по продаже права на заключение договора аренды земельныхучастков из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для целей жилищного строительства, по продаже права назаключение договора аренды земельных участков из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для целей их комплексногоосвоения в целях жилищного строительства.

Главагорода Железнодорожный в решении о проведении аукциона определяет начальнуюцену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в томчисле срок аренды.

Решениеглавы города Железнодорожный о проведении аукциона оформляется в формепостановления.

1.4.Подготовку земельного участка к его продаже или к продаже права заключениядоговора аренды на него на аукционе осуществляет Комитет по управлениюимуществом города Железнодорожный совместно с Комитетом архитектуры иградостроительства города Железнодорожный. Комитет по управлению имуществомможет заключить договор с компетентной организацией на подготовку земельногоучастка. Затраты по подготовке земельного участка к торгам возмещаютсяорганизатору аукциона победителем.

1.5.Предметом аукциона является право собственности на земельный участок или правона заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для целей жилищногостроительства или право на заключение договора аренды земельного участка изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, длякомплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.

Начальнаяцена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размерарендной платы) устанавливается на основании отчета независимого оценщика обоценке предмета аукциона в соответствии с Федеральным законом "Обоценочной деятельности в Российской Федерации".

1.6.Функции организатора торгов по поручению главы города Железнодорожныйосуществляет Комитет по управлению имуществом города Железнодорожный (далее -КУИ) от имени муниципального образования "Город Железнодорожный". КУИвправе привлекать к осуществлению своих функций по организации и проведениюторгов компетентные организации на основании договоров с ними.

1.7. Враспоряжении КУИ города Железнодорожный как организатора аукциона остается 3%от средств, вырученных от продажи земельных участков на аукционе, которыеиспользуются на организацию и проведение аукционов. Расходование средств наорганизацию и проведение аукционов осуществляется по следующим видам затрат:

-формирование и подготовка земельного участка к торгам, включая оформлениеземлеустроительного дела и кадастровый учет;

- оценказемельного участка;

-проведение инженерных изысканий;

-определение технических условий подключения объекта строительства к сетяминженерно-технического обеспечения;

-организация проведения торгов, включая привлечение с этой цельюспециализированных организаций;

-осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателями своихобязательств;

- защитаимущественных интересов и иных законных прав муниципального образования в судахпо спорам, вытекающим из правоотношений, возникающих на основании данногоПоложения;

-рекламирование, а также публикация информационных сообщений о продаже ирезультатах сделок на аукционах;

-совершенствование материально-технической базы организатора аукционов.

1.8.Аукцион проводится  аукционной комиссией,состоящей из пяти человек. В состав аукционной комиссии входит депутат Советадепутатов города Железнодорожный (по представлению Совета депутатов городаЖелезнодорожный). Персональный состав аукционной комиссии и ее председателяутверждает глава города Железнодорожный. В состав комиссии входит депутатСовета депутатов по согласованию с Советом депутатов. Решение аукционнойкомиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членовкомиссии.

Организационнаяработа аукционной комиссии обеспечивается КУИ. Председатель КУИ по должностиявляется одним из членов аукционной комиссии.

 

2. Общий порядокпроведения аукциона по продаже земельного

участка илиправа на заключение договора аренды

земельногоучастка

 

2.1.  Аукцион является открытым по составуучастников и по форме подачи заявок. Предложения о цене предмета аукционаподаются участниками аукциона в ходе проведения аукциона (открытая форма подачипредложений о цене).

2.2. КУИустанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачизаявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величинуповышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").

КУИ  не менее чем за тридцать дней до дняпроведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона всредствах массовой информации, предназначенных для публикации муниципальныхнормативных актов и иной официальной информации.

2.3. КУИможет отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней додня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукционаопубликовывается КУИ в течение трех дней в средствах массовой информации, вкоторых было опубликовано извещение о проведении аукциона. В таком случае КУИ втечение трех дней извещает участников аукциона о своем отказе в проведенииаукциона и возвращает участникам аукциона внесенные задатки.

2.4. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) оборганизаторе аукциона;

2) онаименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведенииаукциона, о реквизитах указанного решения;

3) оместе, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) опредмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, обобременениях земельного участка, об ограничениях его использования, окадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, опараметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, отехнических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-техническогообеспечения и об информации о плате за подключение;

5) оначальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка илиначальном размере арендной платы);

6) овеличине повышения начальной цены предмета аукциона - "шагеаукциона";

7) оформе заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, одате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) оразмере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, ореквизитах счета для перечисления задатка;

9) осущественных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

2.5.Прием заявок начинается с даты приема заявок, объявленной в информационномизвещении о проведении аукциона, и прекращается за пять дней до дня проведенияаукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ееприема, возвращается в день ее поступления.

2.6. КУИведет протокол приема заявок на участие в аукционе. В протоколе указываютсясведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а такжесведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причинотказа. Протокол приема заявок оформляется КУИ в течение одного дня со дняокончания срока приема заявок.

2.7.Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента подписания КУИпротокола о приеме заявок на участие в аукционе. Заявители, признанныеучастниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе,уведомляются заказными письмами с уведомлением о вручении о принятом решении непозднее следующего дня после даты оформления протокола приема заявок на участиев аукционе.

КУИвозвращает внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, втечение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие ваукционе.

2.8.Председатель аукционной комиссии ведет протокол аукциона, в котором фиксируетсяпоследнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участкаили о размере арендной платы.

2.9.Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми членамиаукционной комиссии, а также председателем КУИ и победителем аукциона в деньпроведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в трехэкземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остаетсяу КУИ, третий экземпляр хранится в КУИ и по требованию государственных органов,осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, можетбыть представлен в указанные органы.

Впротоколе также указываются:

- предметаукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, обобременениях земельного участка, об ограничениях его использования, окадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, обоснованных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенногоиспользования объекта капитального строительства и о технических условияхподключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а такжео плате за подключение;

- победительаукциона;

- ценаприобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.

2.10. КУИ в течение трех дней со дня подписания протокола орезультатах аукциона возвращает задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но непобедившим в нем.

2.11.Аукцион может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:

- ваукционе участвовали менее двух участников;

- послетроекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участниковне заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

Приналичии одного из данных оснований аукционная комиссия принимает решение опризнании аукциона несостоявшимся, которое оформляется протоколом.

2.12. Вслучае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двухучастников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять днейпосле дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи илидоговор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а КУИ обязанзаключить договор с единственным участником аукциона по начальной ценеаукциона.

2.13. КУИв случаях, если аукцион был признан несостоявшимся и если не был заключендоговор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственнымучастником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона, причем вэтом случае могут быть изменены условия аукциона.

2.14.Информация о результатах проведения аукциона публикуется в средствах массовойинформации, предназначенных для публикации муниципальных нормативных актов ииной официальной информации.

 

3.Порядок участия в аукционах по продаже земельных

участков изземель, находящихся в муниципальной

собственности,либо права на заключение договоров аренды

земельныхучастков из земель, находящихся в муниципальной

собственности,для жилищного строительства

 

3.1. Для получения права участвовать в аукционе заявители должныпредставить документы в установленный в извещении срок. Заявители представляютдокументы в соответствии с нижеприведенным перечнем:

- заявкана участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета длявозврата задатка;

- выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

- выпискаиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - дляиндивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, -для физических лиц;

-документы, подтверждающие внесение задатка.

3.2.Заявитель имеет право подать только одну заявку. Заявитель имеет право отозватьпринятую КУИ заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом вписьменной форме КУИ.

КУИвозвращает внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрацииотзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срокаприема заявок задаток возвращается в соответствии с п. 2.10 настоящегоПоложения.

3.3.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставлениеопределенных пунктом 3.1 настоящего Положения необходимых для участия ваукционе документов или представление недостоверных сведений;

2)непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, додня окончания приема документов для участия в аукционе;

3) подачазаявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое всоответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственностьземельные участки.

 

4. Особенностиорганизации и проведения аукционов

по продажеземельных участков из земель, находящихся

вгосударственной или муниципальной собственности, либо

права назаключение договоров аренды земельных участков

из земель,находящихся в государственной или муниципальной

собственности,для жилищного строительства

 

4.1.Аукцион по продаже земельного участка или продаже права аренды земельногоучастка из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, предназначенного для жилищного строительства (за исключениеминдивидуального и малоэтажного жилищного строительства), проводитсяисключительно в отношении земельного участка:

-прошедшего государственный кадастровый учет;

- сустановленным разрешенным использованием такого земельного участка;

- срезультатами определенных инженерными изысканиями параметров разрешенногостроительства объекта капитального строительства, а также с определенными  техническими условиями подключения такогообъекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платой за подключение.

4.2.Аукцион по продаже земельного участка или продаже права аренды земельногоучастка из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, предназначенного для индивидуального и малоэтажного жилищногостроительства, проводится исключительно в отношении земельного участка:

-прошедшего государственный кадастровый учет;

- сустановленным разрешенным использованием такого земельного участка;

- сопределенными техническими условиями подключения объекта строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и платой за подключение.

 

5. Особенностиорганизации и проведения аукциона по продаже

права назаключение договора аренды земельного участка

из земель,находящихся в государственной или муниципальной

собственности,для его комплексного освоения в целях

жилищногостроительства

 

5.1.Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства проводится только в отношенииземельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.

5.2.Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства проводится по правилампроведения аукциона по продаже земельных участков из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, либо права на заключениедоговоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для жилищного строительства, в соответствии сположениями главы 3 настоящего Положения с исключениями и дополнениями,установленными настоящей главой.

5.3. Визвещении о проведении аукциона кроме сведений, предусмотренных пунктом 2.4настоящего Положения, дополнительно указываются:

1)предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах,об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, окадастровом номере земельного участка;

2) ценавыкупа земельных участков после утверждения документации по планировкетерритории, строительстве объектов инженерной инфраструктуры в границахвыставляемого на аукцион земельного участка (указывается цена за единицуплощади);

3)начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договорааренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения вцелях жилищного строительства);

4) размерарендной платы за земельный участок в расчете на единицу площади и порядок ееизменения;

5)способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка вцелях жилищного строительства и их объем;

6)максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории в границах земельного участка;

7)максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредствомстроительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончаниистроительства передаче в муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

8)максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительствав соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

5.4. Для участия в аукционе заявители представляют вустановленный извещением о проведении аукциона срок указанные в пункте 3.1настоящего Положения документы и дополнительно представляют документы,содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории всоответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительногопроектирования в границах земельного участка, право на заключение договорааренды которого приобретается на аукционе.

КУИ невправе требовать представления других документов, кроме указанных в пункте 5.4настоящей статьи документов.

5.5.Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшуюсумму за право на заключение договора аренды земельного участка для егокомплексного освоения.

 

6. Особенностипредоставления земельных участков

дляиндивидуального жилищного строительства на основании

заявленийгражданина или юридического лица,

заинтересованныхв предоставлении земельных участков

 

6.1.Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищногостроительства может осуществляться на основании заявления гражданина илиюридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

6.2. Заявление о предоставлении земельного участка в аренду дляиндивидуального жилищного строительства подается гражданином или юридическимлицом на имя главы города Железнодорожный.

6.3.Глава города Железнодорожный в течение двух недель со дня поступленияуказанного в п. 6.2 заявления может принять одно из двух решений:

- опроведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключениедоговора аренды в порядке, определяемом настоящим Положением;

- опубликации сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельногоучастка с указанием местоположения земельного участка, его площади,разрешенного использования в средствах массовой информации, предназначенных дляопубликования муниципальных нормативных актов и иной официальной информации.

6.4.Решение главы города Железнодорожный оформляется постановлением.

6.5. КУИ организует публикацию сообщения. В случае если поистечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявления опредоставлении в аренду земельного участка от иных граждан или юридических лицзаявления на указанный земельный участок не поступили, глава городаЖелезнодорожный принимает решение о предоставлении в аренду земельного участкадля индивидуального жилищного строительства гражданину или юридическому лицу,заинтересованным в предоставлении земельного участка. Договор аренды земельногоучастка заключается между КУИ и гражданином или юридическим лицом вдвухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельногоучастка.

Расходы,связанные с опубликованием сообщения, а также с государственным кадастровымучетом земельного участка, полностью осуществляются гражданином или юридическимлицом, подавшим заявление.

6.6. Вслучае поступления после опубликования сообщения, указанного в п. 6.5,заявлений от иных граждан или юридических лиц проводится аукцион по продажеземельного участка в порядке, определяемом настоящим Положением.

 

7. Минимальные имаксимальные размеры земельных участков,

предоставляемыхдля целей жилищного строительства

 

7.1.Размер земельного участка, предоставляемого в порядке, определяемом настоящимПоложением, для целей индивидуального жилищного строительства, не может бытьменее 600 кв. м и более 1200 кв. м.

7.2.Размер земельного участка, предоставляемого в порядке, определяемом настоящимПоложением, для целей жилищного строительства (за исключением индивидуального),не может быть менее 0,4 га и более 1 га.

7.3.Размер земельного участка, предоставляемого в порядке, определяемом настоящимПоложением, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,определяется нормативными актами представительных и исполнительных органовМосковской области.

 

8. Переходныеположения

 

8.1. Главы 4, 6, 7 настоящего Положения, касающиеся особенностейорганизации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель,находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права назаключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства,вступают в силу с 1 октября 2005 г.

8.2. Глава 5 настоящего Положения, касающаяся особенностейорганизации и проведения аукционов по продаже права на заключение договора арендыземельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,вступает в силу со дня официального опубликования данного Положения.