Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 29.08.2013 № 94-17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ "КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от29 августа 2013 г. N 94-17
ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ "КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",Бюджетным кодексом Российской Федерации и УставомВолоколамского муниципального района Московской области Совет депутатовВолоколамского муниципального района
решил:
1. УтвердитьПоложение учреждения "Контрольно-счетный орган Волоколамскогомуниципального района Московской области" в новой редакции (прилагается).
2. Признатьрешение Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московскойобласти от28.07.2011 N 42-279 "Об утверждении Положения учреждения"Контрольно-ревизионная палата Волоколамского муниципального районаМосковской области" утратившим силу.
ПредседательСовета депутатов
Волоколамскогомуниципального района Т.Н. Шаргаева
ПОЛОЖЕНИЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ"КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ"
НастоящееПоложение учреждения "Контрольно-счетный орган Волоколамского районаМосковской области" разработано в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом Волоколамского муниципального района Московской области и определяетправовое положение, порядок формирования и деятельности учреждения"Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района Московскойобласти" (далее также-Контрольно-счетный орган).
Глава I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. СтатусКонтрольно-счетного органа
1.Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района Московскойобласти является контрольным органом Волоколамского муниципального районаМосковской области и входит в структуру органов местного самоуправленияВолоколамского муниципального района Московской области. Контрольно-счетныйорган выступает постоянно действующим органом муниципального внешнегофинансового контроля, учреждаемым Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района Московской области в целях контроля за исполнениембюджета Волоколамского муниципального района Московской области, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Волоколамскогомуниципального района Московской области, отчета о его исполнении, а также вцелях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности или в ведении органовместного самоуправления Волоколамского муниципального района Московскойобласти.
2. В своейдеятельности Контрольно-счетный орган руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, Уставом Волоколамского муниципального района Московской области, инымимуниципальными правовыми актами Волоколамского муниципального района Московскойобласти и настоящим Положением.
3. ДеятельностьКонтрольно-счетного органа не может быть приостановлена в связи с роспускомСовета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области(далее-Совет депутатов).
4.Контрольно-счетный орган, учреждаемый Советом депутатов и ему подотчетный,обладает организационной и функциональной независимостью в структуре органовместного самоуправления Волоколамского муниципального района Московскойобласти, правами юридического лица, имеет печать и официальный бланк со своимнаименованием.
5. Юридическийадрес учреждения "Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципальногорайона Московской области": 143600, Московская область, г. Волоколамск,ул. Революционная, 5.
Статья2. Функции и задачи Контрольно-счетного органа
1.Контрольно-счетный орган через контрольную, экспертно-аналитическую,информационную деятельность осуществляет функции по контролю за исполнениембюджета Волоколамского муниципального района Московской области, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Волоколамскогомуниципального района Московской области, отчета о его исполнении, а такжеконтролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности или в ведении органовместного самоуправления Волоколамского муниципального района Московскойобласти.
2. ЗадачамиКонтрольно-счетного органа являются:
2.1. В областибюджетных отношений:
осуществлениеконтроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Волоколамскогомуниципального района Московской области по объемам, структуре и целевомуназначению;
осуществлениевнешней проверки отчета об исполнении бюджета Волоколамского муниципальногорайона, экспертизы отчетов об исполнении муниципальных планов и программ;
контроль засоблюдением установленного порядка подготовки, рассмотрения проекта бюджетаВолоколамского муниципального района Московской области, отчета о егоисполнении;
финансово-экономическаяэкспертиза и представление заключений на проект бюджета Волоколамскогомуниципального района Московской области, проекты муниципальных правовых актовпо бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Совета депутатов, атакже по запросам Совета депутатов и главы Волоколамского муниципального районаМосковской области, участие в подготовке муниципальных правовых актов повопросам совершенствования муниципального внешнего финансового контроля;
подготовка позапросам Совета депутатов и главы Волоколамского муниципального районаМосковской области заключений, справок и предложений по вопросамбюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процессаВолоколамского муниципального района Московской области;
осуществлениеконтроля за использованием средств финансовой помощи, поступающей в бюджетВолоколамского муниципального района Московской области из федерального иобластного бюджетов;
осуществление позапросу Совета депутатов района проверки финансового состояния получателямуниципальной гарантии;
проверкаэффективности и целевого использования получателями средств бюджетаВолоколамского муниципального района Московской области, включая средствабюджетных кредитов;
контроль состоянияи обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальныхзаимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальныхценных бумаг, а также контроль в части налоговых и иных льгот и преимуществ,предоставляемых за счет средств местного бюджета Волоколамского муниципальногорайона Московской области и/или в отношении муниципального имущества;
представлениеСовету депутатов и главе Волоколамского муниципального района Московскойобласти информации о результатах проводимых контрольных мероприятий;
осуществлениеиных бюджетных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.2. В областииспользования и распоряжения муниципальным имуществом:
осуществлениеконтроля за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальнымимуществом;
представлениеСовету депутатов и главе Волоколамского муниципального района Московскойобласти информации о результатах проводимых контрольных мероприятий по вопросамсоблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
экспертиза ипредставление заключений на проекты муниципальных нормативных правовых актов,регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом,вносимые на рассмотрение Совета депутатов, а также участие по запросу Советадепутатов и главы Волоколамского муниципального района Московской области вподготовке нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжениямуниципальным имуществом;
подготовказаключений по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
подготовка позапросам Совета депутатов и главы Волоколамского муниципального районаМосковской области предложений по совершенствованию порядка управления ираспоряжения муниципальным имуществом.
3. Осуществлениеполномочий внешнего муниципального контроля в поселении Волоколамскогомуниципального района в соответствии с соглашениями, заключенным Советомдепутатов Волоколамского муниципального района с Советами депутатов поселений,входящих в состав Волоколамского муниципального района.
4. Участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
Статья 3.Основные принципы деятельности Контрольно-счетного органа
Принципамидеятельности Контрольно-счетного органа являются законность, независимость,объективность, системность, гласность, ответственность, соблюдениепрофессиональной этики.
Глава II.СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИКОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА
Статья 4. Состави порядок формирования Контрольно-счетного органа
1. Контрольно-счетныйорган состоит из председателя Контрольно-счетного органа и аппаратаКонтрольно-счетного органа. В состав аппарата Контрольно-счетного органа входятинспекторы и иные штатные работники.
2. ПредседательКонтрольно-счетного органа замещает муниципальную должность.
3. Структура иштатное расписание Контрольно-счетного органа утверждаются Советом депутатов.
4. ПредседательКонтрольно-счетного органа назначается на должность решением Совета депутатовна срок полномочий Совета депутатов. Кандидатуры на должность председателяКонтрольно-счетного органа могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатовпредседателем Совета депутатов, главой Волоколамского муниципального районаМосковской области, постоянной депутатской комиссией по вопросам бюджетафинансовой и налоговой политике Совета депутатов.
Решение оназначении председателя Контрольно-счетного органа принимается Советомдепутатов закрытым голосованием большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов. В случае если в первом туре голосованияпобедитель не определен, то между двумя претендентами, набравшими наибольшеечисло голосов, проводится второй тур голосования на тех же условиях.
Трудовой договорс председателем Контрольно-счетного органа заключается председателем Советадепутатов.
5. ПредседательКонтрольно-счетного органа освобождается от должности решением Совета депутатовнового созыва по истечении срока полномочий председателя Контрольно-счетногооргана.
По истечениисрока полномочий председатель Контрольно-счетного органа продолжает исполнятьсвои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателяКонтрольно-счетного органа.
5. РаботникиКонтрольно-счетного органа назначаются на должность и освобождаются отдолжности распоряжением председателя Контрольно-счетного органа. Трудовыедоговоры с работниками Контрольно-счетного органа заключаются председателемКонтрольно-счетного органа.
6. РаботникомКонтрольно-счетного органа может быть гражданин Российской Федерации,соответствующий квалификационным требованиям, установленным законодательством омуниципальной службе.
7. РаботникКонтрольно-счетного органа не может быть депутатом Совета депутатов, не можетвходить в состав органов местного самоуправления и заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной, творческойдеятельности.
8. Права,обязанности и ответственность работников Контрольно-счетного органаопределяются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, втом числе настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетного органа.
9. Председатель,работники Контрольно-счетного органа (за исключением лиц, исполняющихобязанности по техническому обеспечению Контрольно-счетного органа) являютсямуниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательстваРоссийской Федерации и Московской области, муниципальных правовых актовВолоколамского муниципального района Московской области о муниципальной службе.
Статья 5.Освобождение от должности председателя Контрольно-счетного органа
1. ПредседательКонтрольно-счетного органа может быть досрочно освобожден от должности вслучаях:
ненадлежащегоисполнения им служебных обязанностей (в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и законодательством о муниципальной службе);
вступления взаконную силу в отношении него обвинительного приговора суда;
признаниянедееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решениемсуда;
объявленияумершим либо безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда;
смерти;
по личномузаявлению об освобождении от должности;
выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращениягражданства Российской Федерации.
Решение одосрочном освобождении от должности председателя Контрольно-ревизионной палатыпринимается открытым голосованием большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов
2. Напредседателя Контрольно-счетного органа, работников Контрольно-счетного органа,являющихся муниципальными служащими, распространяются ограничения и запреты,установленные законодательством о муниципальной службе.
Статья 6.Полномочия председателя Контрольно-счетного органа
1. ПредседателемКонтрольно-счетного органа может быть гражданин Российской Федерации, имеющийвысшее экономическое, финансовое или юридическое образование, не менее 4 летстажа муниципальной (государственной) службы или 5 лет стажа работы поспециальности.
2. ПредседательКонтрольно-счетного органа не может состоять в родственных отношениях спредседателем Совета депутатов, главой Волоколамского муниципального районаМосковской области, начальником Финансового управления администрацииВолоколамского муниципального района Московской области, председателем Комитетапо управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области.
3. ПредседательКонтрольно-счетного органа не может быть депутатом Совета депутатов, не можетвходить в состав органов местного самоуправления и заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности.
4. ПредседательКонтрольно-счетного органа:
- бездоверенности действует от имени Контрольно-счетного органа, представляетКонтрольно-счетный орган во всех судебных, административных иправоохранительных органах, в органах местного самоуправления, а также во всехгосударственных, муниципальных, общественных и частных организациях,предприятиях, учреждениях и в отношениях с частными лицами;
- осуществляетруководство деятельностью Контрольно-счетного органа и организует ее работу всоответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами инастоящим Положением, Регламентом Контрольно-счетного органа;
- издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного органа, втом числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношенииконкретного органа местного самоуправления, предприятия, учреждения,организации, индивидуального предпринимателя;
- выступает отимени работодателя в трудовых отношениях с работниками Контрольно-счетногооргана;
- представляетна утверждение в Совет депутатов структуру и штатное расписаниеКонтрольно-счетного органа в пределах установленных бюджетных ассигнований насодержание Контрольно-счетного органа;
- утверждаетРегламент Контрольно-счетного органа;
- осуществляетприем и увольнение работников Контрольно-счетного органа, в том числе лиц,исполняющих обязанности по техническому обеспечению Контрольно-счетного органа,принимает решения о применении мер дисциплинарного воздействия;
- утверждаетдолжностные инструкции работников Контрольно-счетного органа;
- осуществляетприем граждан и юридических лиц;
- посогласованию с председателем Совета депутатов на безвозмездной основе можетвходить в состав контрольных органов юридических лиц;
- формируетрезерв муниципальных служащих Контрольно-счетного органа;
- утверждает иподписывает заключения, акты проверок, иные документы Контрольно-счетногооргана;
- представляетСовету депутатов, главе Волоколамского муниципального района Московской областиежегодные отчеты о работе Контрольно-счетного органа;
- направляетинформацию о результатах проведенных контрольных мероприятиях иэкспертно-аналитических работах Совету депутатов, главе Волоколамскогомуниципального района Московской области;
- имеет право посогласованию с председателем Совета депутатов принимать участие в заседанияхСовета депутатов, его постоянных депутатских комиссий и рабочих групп, а такжезаседаниях других органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным кполномочиям Контрольно-счетного органа;
- контролируетисполнение работниками Контрольно-счетного органа поручений Совета депутатов;
- осуществляетиные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
Статья 7.Коллегия Контрольно-счетного органа
1. КоллегияКонтрольно-счетного органа (далее - Коллегия) является совещательным органомКонтрольно-счетного органа, создаваемым для рассмотрения вопросов планированияи организации работы Контрольно-счетного органа, методологии контрольной ианалитической деятельности, результатов контрольной и экспертно-аналитическойдеятельности, отчетов, заключений, экспертиз, иной информации, направляемой вСовет депутатов, главе Волоколамского муниципального района Московской области,а также проверяемым предприятиям, учреждениям, организациям, решения вопросовдеятельности Контрольно-счетного органа.
2. Компетенция ипорядок деятельности Коллегии определяются Регламентом Контрольно-счетногооргана.
3. В составКоллегии входят:
3.1.Председатель Контрольно-счетного органа.
3.2. ИнспекторКонтрольно-счетного органа.
3.3.Председатель Совета депутатов.
3.4.Председатели комиссий Совета депутатов.
На заседанияхКоллегии Контрольно-счетного органа могут присутствовать депутаты Советадепутатов, а также должностные лица администрации Волоколамского муниципальногорайона Московской области.
РуководитКоллегией председатель Контрольно-счетного органа.
4. ЗаседанияКоллегии проводятся в соответствии с Регламентом Контрольно-счетного органа.
5. Решения повопросам, входящим в повестку дня заседания Контрольно-счетного органа,принимаются большинством голосов из числа членов Коллегии. При равенствеголосов голос председателя Контрольно-счетного органа является решающим.
6. Коллегиярассматривает следующие вопросы:
- проектгодового план работы Контрольно-счетного органа;
- порядок иправила проведения контрольных мероприятий;
- проведениевнеплановых контрольных мероприятий;
- отчеты орезультатах контрольных мероприятий;
- проектРегламента Контрольно-счетного органа;
- другиевопросы, предусмотренные настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетногооргана.
6. По вопросамсвоей компетенции Коллегия Контрольно-счетного органа принимает решения.Решения Коллегии подписываются председателем Контрольно-счетного органа и имеютрекомендательный характер.
Статья 8.Обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа
1 Финансовоеобеспечение деятельности Контрольно-счетного органа предусматривается в объеме,позволяющем обеспечить осуществление возложенных на него полномочий.
2. Расходы наобеспечение деятельности Контрольно-счетного органа предусматриваются в бюджетеВолоколамского муниципального района Московской области отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Контрольиспользования Контрольно-счетным органом бюджетных средств муниципальногоимущества осуществляется на основании решений Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района.
Глава III.ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА
Статья 9.Регламент Контрольно-счетного органа
1. Внутренниевопросы деятельности Контрольно-счетного органа, распределение обязанностей,порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических работ, иной деятельности, относящейся к компетенцииКонтрольно-счетного органа, определяются Регламентом Контрольно-счетного органаи разрабатываемыми на его основе документами.
2. РегламентКонтрольно-счетного органа рассматривается Коллегией и утверждаетсяраспоряжением председателя Контрольно-счетного органа.
Статья 10.Планирование работы Контрольно-счетного органа
1.Контрольно-счетный орган строит свою деятельность самостоятельно на основегодовых и индивидуальных планов, которые формируются исходя из необходимостиобеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджетаВолоколамского муниципального района с учетом всех видов и направленийдеятельности Контрольно-счетного органа.
Планыдеятельности Контрольно-счетного органа включают контрольные мероприятия иэкспертно-аналитические работы с указанием сроков их проведения и ответственныхисполнителей.
2. Годовой пландеятельности Контрольно-счетного органа утверждается Советом депутатов.
3. Обязательномувключению в планы работ Контрольно-счетного органа подлежат поручения Советадепутатов и главы Волоколамского муниципального района Московской области.
4. Обязательномурассмотрению при формировании планов работы Контрольно-счетного органа подлежатзапросы органов администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти, постоянных депутатских комиссий Совета депутатов.
5. Внеплановыеконтрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы проводятся наосновании решения Совета депутатов, постановления (распоряжения) главыВолоколамского муниципального района, на основании решения депутатской комиссииСовета депутатов Волоколамского муниципального района.
Статья 11.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
1.Контрольно-счетный орган при осуществлении внешнего муниципального финансовогоконтроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области, муниципальныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района Московской области, а также стандартами внешнегомуниципального финансового контроля.
2. Стандартывнешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетным органом:
1) в отношенииорганов местного самоуправления Волоколамского муниципального района Московскойобласти и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальныхунитарных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденнымиСчетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатойМосковской области;
2) в отношениииных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленнымифедеральным законом.
3. Приподготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываютсямеждународные стандарты в области государственного контроля, аудита ифинансовой отчетности.
4. Стандартывнешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетного органа немогут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательствуМосковской области.
Статья 12.Основные виды и формы деятельности Контрольно-счетного органа
1. В процессереализации задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Положения,Контрольно-счетный орган осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую,информационную деятельность.
2. Контрольнаядеятельность подразделяется на предварительный контроль, текущий контроль ипоследующий контроль. Текущий контроль проводится в ходе рассмотрения отдельныхвопросов исполнения бюджета Волоколамского муниципального района на заседанияхпостоянных депутатских комиссий, рабочих групп Совета депутатов, на депутатскихслушаниях и в связи с депутатскими обращениями.
3. Основнымиформами деятельности Контрольно-ревизионной палаты являются следующие: проверки(комплексные и тематические), ревизии, экспертизы, под которыми понимаются:
3.1. Проверка -изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям иливопросам с использованием выборочного документального контроля.
3.2. Ревизия -система обязательных контрольных действий по документальной и фактическойпроверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операцийсо средствами бюджета, по использованию и/или управлению муниципальнойсобственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности,совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а такжепроверки их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.
3.3. Экспертиза- проводится по вопросам, требующим специальных знаний, для вынесениязаключения.
4. Проверкипроводятся по следующим вопросам:
4.1. В отношениифактического исполнения доходных и расходных статей бюджета Волоколамскогомуниципального района Московской области.
4.2.Использования средств бюджета Волоколамского муниципального района получателямибюджетных средств в части обеспечения их целевого использования исвоевременного возврата.
4.3.Расходования федеральных и областных финансовых ресурсов, поступающих враспоряжение органов местного самоуправления.
4.4. Соблюденияпорядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
О результатахпроведенных проверок Контрольно-счетный орган информирует Совет депутатов иглаву Волоколамского муниципального района Московской области.
5.Контрольно-счетный орган проводит экспертизу:
5.1. Проектабюджета Волоколамского муниципального района Московской области, обоснованностиего доходных и расходных статей, размера дефицита бюджета Волоколамскогомуниципального района Московской области.
5.2. Отчета обисполнении бюджета Волоколамского муниципального района Московской области.
5.3. Отчетаадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области обиспользовании имущества, находящегося в муниципальной собственности.
5.4. Проектовмуниципальных правовых актов Волоколамского муниципального района Московскойобласти по бюджетно-финансовым вопросам, по вопросам управления и распоряжениямуниципальным имуществом, вносимым на рассмотрение Совета депутатов, а также позапросам Совета депутатов и главы Волоколамского муниципального районаМосковской области.
5.5. Проектов ипрограмм приватизации муниципального имущества, муниципальных программ.
6. Задание оподготовке заключений по поручениям и запросам дается председателемКонтрольно-счетного органа. В случае невозможности исполнения поручений,запросов председатель Контрольно-счетного органа представляет письменноемотивированное мнение по существу неисполненных запросов.
Статья 13. Сферадействия контрольных полномочий Контрольно-счетного органа
1. Контрольныеполномочия Контрольно-счетного органа распространяются на все органы местногосамоуправления Волоколамского муниципального района Московской области и ихструктурные органы, предприятия, учреждения, организации, индивидуальныхпредпринимателей (далее-объекты контроля, проверяемые объекты), если они:
- являютсяглавными распорядителями, распорядителями, получателями средств бюджетаВолоколамского муниципального района Московской области;
- используютмуниципальную собственность (а равно имущество, находящееся в ведении органовместного самоуправления Волоколамского муниципального района Московскойобласти) и/или управляют ею;
- являютсяполучателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетныхинвестиций за счет средств бюджета Волоколамского муниципального районаМосковской области или используют предоставленные налоговые и иные льготы ипреимущества.
На деятельностьуказанных объектов контроля контрольные полномочия Контрольно-счетного органараспространяются в части, связанной с получением, перечислением илииспользованием ими средств бюджета Волоколамского муниципального районаМосковской области, предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ, атакже использованием муниципальной собственности и управлением ею.
Статья 14.Организация проверок
1. Припроведении контрольных мероприятий работники Контрольно-счетного органа недолжны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля,предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
2. Уполномоченныйорган, осуществляющий исполнение бюджета Волоколамского муниципального районаМосковской области, органы и должностные лица местного самоуправленияВолоколамского муниципального района Московской области, предприятия,учреждения, организации, индивидуальные предприниматели обязаны представлять позапросам Контрольно-счетного органа необходимую информацию и документы повопросам, относящимся к их компетенции. Указанные запросы Контрольно-счетногооргана подписываются председателем Контрольно-счетного органа.
3. Проверкипроводятся либо по месту нахождения проверяемого объекта, либо по местунахождения Контрольно-счетного органа.
4. Контрольныемероприятия проводятся на основании распоряжения председателяКонтрольно-счетного органа о проведении контрольного мероприятия в отношенииконкретного объекта контроля. В случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, конкретные контрольные мероприятия подлежат согласованию вустановленном порядке с соответствующими контрольно-надзорными органами.
5. Распоряжениепредседателя Контрольно-счетного органа о проведении контрольного мероприятия вобязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- основание дляпроведения контрольного мероприятия;
- наименование иреквизиты проверяемого объекта контроля;
- краткоеописание содержания контрольного мероприятия;
- переченьработников, уполномоченных на проведение данного контрольного мероприятия;
- планируемыесроки проведения контрольного мероприятия.
6. Привыполнении своих служебных обязанностей работники Контрольно-счетного органа попредъявлении распоряжения председателя Контрольно-счетного органа о проведенииконтрольного мероприятия и служебного удостоверения имеют право:
- проходить впомещения, занимаемые объектами контроля;
- знакомиться вполном объеме со всей документацией, охватывающей весь период деятельностипроверяемого объекта, необходимой при проведении контрольного мероприятия.
7. Руководителипроверяемых объектов контроля обязаны предоставить по запросу информацию,документацию или надлежаще заверенные копии запрашиваемых документов, создаватьработникам Контрольно-счетного органа необходимые условия для работы приосуществлении ими контрольных мероприятий с предоставлением при необходимостипомещений для работы.
8. Результатыпроведенного контрольного мероприятия оформляются актом (справкой) по форме,утвержденной распоряжением председателя Контрольно-счетного органа.
За достоверностьакта (справки) работники, организующие или осуществляющие контрольноемероприятие, несут персональную ответственность.
Акт (справка)подписывается работником Контрольно-счетного органа, руководителем либоруководителем и главным бухгалтером объекта контроля.
Информация,изложенная в акте (справке), является основанием для подготовки представленияКонтрольно-счетного органа о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Статья 15.Представления и предписания Контрольно-счетного органа
1.Контрольно-счетный орган по результатам проведения контрольных мероприятийвносит в органы местного самоуправления Волоколамского муниципального районаМосковской области, муниципальные органы, проверяемые органы и организации и ихдолжностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер поустранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материальногоущерба Волоколамскому муниципальному району Московской области или возмещениюпричиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновныхв допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждениюнарушений.
2. ПредставлениеКонтрольно-счетного органа подписывается председателем Контрольно-счетногооргана.
3. Органыместного самоуправления Волоколамского муниципального района Московскойобласти, а также учреждения и организации в течение одного месяца со дняполучения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетныйорган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В случаевыявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению ипредупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицамиКонтрольно-счетного органа контрольных мероприятий, а также в случаяхнесоблюдения сроков рассмотрения представлений Контрольно-счетный органнаправляет в органы местного самоуправления Волоколамского муниципальногорайона Московской области и другие проверяемые органы, организации и ихдолжностным лицам предписание.
5. ПредписаниеКонтрольно-счетного органа должно содержать указание на конкретные допущенныенарушения и конкретные основания вынесения предписания.
6. ПредписаниеКонтрольно-счетного органа подписывается председателем Контрольно-счетногооргана.
7. ПредписаниеКонтрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
8. Неисполнениеили ненадлежащее исполнение в установленный срок предписанияКонтрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации и Московской области.
9. В случае еслипри проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использованиясредств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области, вкоторых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения,Контрольно-счетный орган незамедлительно передает материалы контрольныхмероприятий в правоохранительные органы.
Статья 16.Анализ результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ
1.Контрольно-счетный орган систематически анализирует итоги проводимыхконтрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, обобщает и исследуетпричины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формированиядоходов и расходования средств бюджета Волоколамского муниципального районаМосковской области, управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправленияВолоколамского муниципального района Московской области.
2. На основеполученных данных Контрольно-счетный орган разрабатывает предложения посовершенствованию бюджетного процесса и порядка управления и распоряжениямуниципальным имуществом. Направляет указанные предложения на рассмотрениеСовету депутатов и главе Волоколамского муниципального района Московскойобласти.
Статья 17.Обеспечение выполнения полномочий Контрольно-счетного органа
1.Уполномоченный орган, осуществляющий исполнение бюджета Волоколамскогомуниципального района, обязан представлять в Контрольно-счетный орган по еезапросу документы по формированию, исполнению и контролю бюджета Волоколамскогомуниципального района, а также по отдельным запросам иную информацию,необходимую для обеспечения ее контрольной деятельности.
2. Срок ответана запрос Контрольно-счетного органа не может превышать четырнадцати рабочихдней. Контрольно-счетный орган при проведении контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических работ безвозмездно получает от органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций всю необходимуюдокументацию и информацию по вопросам, входящим в компетенциюКонтрольно-счетного органа.
Статья 18.Ответственность работников Контрольно-счетного органа
1.Ответственность работников Контрольно-счетного органа определяетсязаконодательством Российской Федерации о труде, законодательством РоссийскойФедерации и Московской области о муниципальной службе.
2. РаботникиКонтрольно-счетного органа несут персональную ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
3. РаботникиКонтрольно-счетного органа, выполняющие контрольные мероприятия, обязаныкомпетентно и добросовестно исполнять свой служебный долг, защищать права иинтересы жителей Волоколамского муниципального района Московской области. Всоответствии с законодательством они также несут ответственность задостоверность и объективность результатов проводимых проверок и обследований,представляемых в органы местного самоуправления и предаваемых гласности, атакже за разглашение государственной, коммерческой и иной охраняемой закономтайны.
Статья 19.Взаимодействие Контрольно-счетного органа с иными контрольными органами
При проведениипроверок и обследований Контрольно-счетный орган в соответствии с действующимзаконодательством может взаимодействовать с иными контрольными органами,обмениваться с ними результатами контрольной деятельности, методическими инормативными материалами, а также планами контрольных мероприятий.
Статья 20.Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетного органа
1.Контрольно-счетный орган в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на официальном сайте администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области и опубликовывает в газете"Волоколамский край" информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых поним решениях и мерах.
2.Контрольно-счетный орган ежегодно представляет отчет о своей деятельностиСовету депутатов Волоколамского муниципального района. Указанный отчетпубликуется в газете "Волоколамский край" и размещается на сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района только после егорассмотрения Советом депутатов Волоколамского муниципального района.
3. Порядокопубликования в газете "Волоколамский край" и размещения на сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района информации о деятельностиКонтрольно-счетного органа осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатовВолоколамского муниципального района и Регламентом Контрольно-счетного органа.