Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 09.01.2014 № 1

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 9 января 2014 г. N 1

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Всоответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", УставомВолоколамского муниципального района Московской области, в целях установленияпорядка осуществления муниципального контроля на территории Волоколамскогомуниципального района

 

постановляю:

 

1.Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципальногоконтроля на территории Волоколамского муниципального района Московской области(прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Волоколамский край" иразместить на официальном информационном Интернет-сайте администрацииВолоколамского муниципального района Московской области.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Первыйзаместитель главы администрации

Волоколамскогомуниципального района Е.В. Гаврилов

 

 

 

Приложение

кпостановлению главы

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 9января 2014 г. N 1

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯНА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

НастоящееПоложение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом Волоколамского муниципального района Московской области.

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение регулирует отношения в области организации и осуществлениямуниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении муниципального контроля на территорииВолоколамского муниципального района Московской области (далее по тексту-муниципальноеобразование).

1.2.Администрация муниципального образования в соответствии с федеральнымзаконодательством обладает полномочиями по осуществлению муниципальногоконтроля, предусмотренными положениями Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

1.3.К компетенции администрации муниципального образования по проведениюмуниципального контроля относятся следующие вопросы местного значения:

-муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значениявне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечениебезопасности дорожного движения на них;

-муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей.

1.4.Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (далее-органмуниципального контроля), является администрация муниципального образования.

1.5.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1)муниципальный контроль-деятельность администрации муниципального образования поорганизации и проведению на территории муниципального образования провероксоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований,установленных муниципальными правовыми актами, а также требований,установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, вслучаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местногозначения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля всоответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовымиактами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии сним муниципальными правовыми актами;

2)мероприятие по контролю-действия должностного лица или должностных лицадминистрации муниципального образования и привлекаемых в случае необходимостив установленном федеральным законом порядке к проведению проверок экспертов,экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицамипри осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимыхуказанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающейсреды, объектов производственной среды, по проведению их исследований,испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных наустановление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, сфактами причинения вреда;

3)проверка-совокупность проводимых администрацией муниципального образования вотношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий поконтролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий(бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ,предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленныммуниципальными правовыми актами;

4)эксперты, экспертные организации-граждане, имеющие специальные знания, опыт всоответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, иорганизации, аккредитованные в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственнойдеятельности, которые привлекаются администрацией городского поселения кпроведению мероприятий по контролю.

 

2.Полномочия органов местного самоуправления,

осуществляющихмуниципальный контроль

 

2.1.К полномочиям органа муниципального контроля относятся полномочия,предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, втом числе:

-организация и осуществление муниципального контроля на территориимуниципального образования;

-принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлениикаждого вида муниципального контроля;

-организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности.

 

3.Должностные лица органа муниципального контроля

 

3.1.Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществлениемуниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий,функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лицуказанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочийосуществляются в соответствии с постановлениями главы муниципальногообразования о распределении обязанностей, об утверждении положений об органахадминистрации муниципального образования и распоряжений об утверждениидолжностных инструкций, положений о порядке организации и осуществлениясоответствующего муниципального контроля, регламентов осуществлениямуниципального контроля.

 

4.Порядок осуществления муниципального контроля

 

4.1.Проверки, проводимые должностными лицами администрации муниципальногообразования, могут быть плановыми, внеплановыми, документарными и выездными.

4.1.1.Организация, порядок, сроки проведения проверок регламентированы положениямиФедерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

4.1.2.Порядок подготовки ежегодных планов проведения проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, их согласование и представление в органыпрокуратуры, типовая форма ежегодного плана проверок установлены Правиламиподготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей".

4.2.Проверка проводится на основании распоряжения главы муниципального образования.Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами,которые указаны в распоряжении.

4.3.При проведении проверок должностные лица обязаны соблюдать ограничения,установленные законодательством Российской Федерации.

4.4.По результатам проверки должностными лицами, указанными в разделе 3 настоящегоПоложения, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типоваяформа акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

4.5.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.6.Заместители главы администрации муниципального образования предоставляют главемуниципального образования отчет по утвержденной форме федеральногостатистического наблюдения N 1-контроль об осуществлении муниципальногоконтроля в соответствии с постановлением Правительства Московской области от27.09.2010 N 827/46 "Об организации подготовки центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля(надзора), докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) всоответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля(надзора)" и приказом Федеральной службы государственной статистикиРоссийской Федерации от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистическогоинструментария для организации Минэкономразвития России федеральногостатистического наблюдения за осуществлением государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

 

5.Права, обязанности и ответственность сторон

 

5.1.Права, обязанности, ответственность органа муниципального контроля, егодолжностных лиц, юридического лица, индивидуального предпринимателя приосуществлении муниципального контроля установлены законодательством РоссийскойФедерации.

5.2.Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлениимуниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа муниципального контролялибо его должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

5.4.Муниципальные правовые акты, нарушающие права и (или) законные интересыюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательствуРоссийской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью иличастично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.