Постановление Администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 25.03.2013 № 133

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕГОРЬЕВСК

ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2013 г. N 133

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕГОРЬЕВСК

ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области Уставомгородского поселения Егорьевск

п о с т а но в л я ю:

1. Утвердить административный регламент поосуществлению муниципального жилищного контроля на территории городскогопоселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области(приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации и на официальном сайте городского поселения ЕгорьевскЕгорьевского муниципального района в Интернете.

3. Контроль за исполнением настоящего возложить назаместителя главы администрации городского поселения Егорьевск Щеглюка В.П.

Глава городского

поселения Егорьевск

В.А. Валявков

Приложение

к постановлениюадминистрации

городскогопоселения Егорьевск

Московской области

от 25 марта 2013 г. N 133

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮМУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕГОРЬЕВСК ЕГОРЬЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общиеположения

1.1.Настоящий административный регламент по осуществлению муниципального жилищногоконтроля на территории городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района Московской области разработан в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Московской области от 01.10.2012 N 148/2012-ОЗ"Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля натерритории Московской области".

1.2.Настоящий административный регламент устанавливает:

- порядокорганизации и проведения на территории городского поселения ЕгорьевскЕгорьевского муниципального района Московской области проверок соблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами Московской области в области жилищныхотношений, а также муниципальными правовыми актами;

- формыосуществления муниципального контроля;

- сроки ипоследовательность действий при проведении проверок органом муниципальногожилищного контроля;

-механизм взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление муниципальногожилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти Московскойобласти, осуществляющими государственный жилищный надзор;

- права,обязанности и ответственность органа, уполномоченного на осуществлениемуниципального жилищного контроля, его должностных лиц при проведении проверок,а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведениимероприятий по муниципальному жилищному контролю.

1.3. Подмуниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местногосамоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территориигородского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской областипроверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда федеральными законам и законами Московской области в областижилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.4.Целями муниципального жилищного контроля являются:

-обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальномжилищном фонде;

-повышение эффективности использования и содержания муниципального жилищногофонда;

-обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;

-предупреждение процесса старения и разрушения муниципального жилищного фонда;

-предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфереиспользования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилыхпомещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства;

-соблюдение законодательства, требований по использованию и сохранности муниципальногожилищного фонда, соответствию жилых помещений данного фонда установленнымсанитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательстваюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими своюдеятельность на территории городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района Московской области.

1.5.Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства.

1.6. Дляосуществления муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищногоконтроля взаимодействуют с представителями, осуществляющими региональныйгосударственный жилищный надзор, представителями правоохранительных и иныхорганизаций в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденнымиположениями о них. Порядок взаимодействия с уполномоченными органамиисполнительной власти Московской области, осуществляющими региональный государственныйжилищный надзор, осуществляется соответствующим законодательством Московскойобласти.

1.7.Объектом муниципального жилищного контроля является муниципальный жилищныйфонд, расположенный на территории городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района Московской области, за исключением объектов, контроль закоторыми отнесен к компетенции федеральных органов государственной властиМосковской области.

1.8.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление мероприятий помуниципальному жилищному контролю, является администрация городского поселенияЕгорьевск Егорьевского муниципального района (далее - орган муниципальногожилищного контроля).

Местонахождениеадминистрации городского поселения Егорьевск: 140300, Московская область, г.Егорьевск, ул. Парижской Коммуны, д. 11/89; тел./факс: 8(49640) 4-22-71. Графикработы органа муниципального жилищного контроля с 9.00 до 18.00 (перерыв наобед с 13.00 до 14.00), выходные дни - суббота, воскресенье. Официальный сайт:www.goregor.ru. Электронный адрес: adm.gorpe@mail.ru.

Переченьдолжностных лиц органа муниципального жилищного контроля, являющихсямуниципальными жилищными инспекторами, утверждается распоряжением администрациигородского поселения Егорьевск.

1.9. Наофициальном сайте городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципальногорайона Московской области размещается следующая информация:

- ФИО,контактные данные должностных лиц, осуществляющих муниципальный жилищныйконтроль;

- текстнастоящего административного регламента;

-утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;

-информация о проведенных внеплановых проверках;

- порядокобжалования решений, действия или бездействия должностных лиц органа.

1.10.Мероприятия по контролю осуществляются органом муниципального жилищногоконтроля в виде плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановыепроверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

2. Порядокорганизации проверки

2.1.Проверка проводится на основании распоряжения руководителя, заместителяруководителя органа муниципального жилищного контроля (приложение N 1).

2.2.Заверенные печатью копии распоряжения руководителя, заместителя руководителяоргана муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органамуниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю.

Попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя должностные лица органа муниципального контроля обязаныознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.

2.3. Припроведении проверки должностные лица органа муниципального жилищного контроляприменяют положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетомособенностей организации и проведения внеплановых проверок.

3. Организация ипроведение плановой проверки

3.1.Предметом проверки является соблюдение органом местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований.

Плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.2.Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с разработаннымиорганом муниципального жилищного контроля ежегодными планами проверок(приложение N 2).

3.3.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение одного года со дня:

1) началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельностипо управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или)выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах в соответствии с представленным в орган государственного жилищногонадзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

3.4. Всрок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,орган муниципального жилищного контроля направляет проект ежегодного планапроведения плановых проверок в Егорьевскую городскую прокуратуру.

3.5.Егорьевская городская прокуратура рассматривает проект ежегодного планапроведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектовмуниципального жилищного контроля и в срок до 1 октября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю органамуниципального жилищного контроля о проведении совместных плановых проверок.

3.6.Орган муниципального контроля рассматривает предложения прокуратуры и по итогамих рассмотрения направляет в Егорьевскую городскую прокуратуру в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденныеежегодные планы проведения плановых проверок.

3.7. Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трехрабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряженияруководителя, заместителя руководителя органа муниципального жилищного контроляо начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом.

4. Организация ипроведение внеплановой проверки

4.1. Предметомвнеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности и гражданамиобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, выполнение предписаний органов муниципального жилищного контроля(приложение N 3).

4.2.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

2)поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены);

3) приказ(распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4)поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления офактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в негоизменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном домерешения о выборе управляющей организации в целях заключения с такойорганизацией договора управления многоквартирным домом, порядку утвержденияусловий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющейорганизацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодексаРФ. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования сорганами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организациио проведении такой проверки.

Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихсяв соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого илисреднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным вподпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 4.2, органамимуниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

4.3. Вдень подписания распоряжения руководителя, заместителя руководителя органамуниципального жилищного контроля о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования еепроведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру по местуосуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателязаявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение N4). К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя, заместителяруководителя органа муниципального жилищного контроля о проведении внеплановойвыездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившиеоснованием ее проведения.

4.4 Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органмуниципального жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в пункте 4.2 настоящего административногорегламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4.5.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки в порядке, установленном соответственно разделами 5 и 6 настоящегоадминистративного регламента.

4.6. Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещениемпрокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направлениядокументов в прокуратуру в течение двадцати четырех часов.

4.7.Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется вписьменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решенияпредставляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или в форме электронного документа, подписанного электроннойцифровой подписью, в орган муниципального контроля.

4.8. Вслучае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выезднойпроверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверкинаправляется прокуратурой в орган муниципального контроля с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети.

4.9.Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может бытьобжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

4.10. Опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 4.2настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, еслииное не установлено настоящим административным регламентом.

4.11. Вслучае если в результате деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровьюграждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется.

4.12. Вслучае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностные лица органа муниципального контроля при проведении внеплановойвыездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить всаморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочихдней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

5. Документарнаяпроверка

5.1.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнениемпредписаний и постановлений органов муниципального жилищного контроля.

5.2.Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой)осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", и проводится по месту нахождения органа муниципальногожилищного контроля.

5.3.Должностные лица органов муниципального жилищного контроля, являющиесясоответственно муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать наосновании мотивированных письменных запросов от органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданинформацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательныхтребований. В процессе проведения документарной проверки должностными лицамиоргана муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряженииоргана муниципального жилищного контроля, в том числе уведомления о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленныев порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленныхв отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателямуниципального жилищного контроля.

5.4. Вслучае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении органа муниципального жилищного контроля, вызывает обоснованныесомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального жилищногоконтроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуальногопредпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияруководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля опроведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

5.5. Втечение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запросаюридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в органмуниципального жилищного контроля указанные в запросе документы.

5.6.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателе, егоуполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лицаюридического лица.

5.7. Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов,представляемых в орган муниципального жилищного контроля, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.8. Вслучае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у органа муниципального жилищного контроля документахи (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме.

5.9.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в органмуниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияуказанных в пункте 5.8 настоящего административного регламента сведений, вправепредставить дополнительно в орган муниципального контроля документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

5.10.Должностное лицо, осуществляющее документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений орган муниципального жилищного контроля установит признакинарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провестивыездную проверку.

5.11. Припроведении документарной проверки орган муниципального жилищного контроля не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

5.12.Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностьюи без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срокпроведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональныхоператоров проводятся без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

6. Выезднаяпроверка

6.1.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие ихработников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемыеуслуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований илитребований установленных муниципальными правовыми актами.

6.2.Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по местунахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

6.3.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иныхимеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

2)оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателе обязательным требованиям или требованиям, установленныммуниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

6.4.Должностные лица органов муниципального жилищного контроля, являющиесясоответственно муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя(заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля оназначении проверки:

-посещают территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещенияобщего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилыепомещения в многоквартирных домах и проводят их обследования, а такжеисследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия поконтролю;

-проверяют соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных вустав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а позаявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверяютправомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерностьизбрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателяправления товарищества и других членов правления товарищества, правомерностьпринятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собраниитаких собственников решения о выборе юридического лица независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целяхзаключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домомв соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утвержденияусловий этого договора и его заключения.

6.5.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципальногоконтроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпри осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиоборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.

7. Срокпроведения проверки

7.1. Срокпроведения документарной проверки и выездной проверки не может превышатьдвадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесятчасов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

7.2. Срокпроведения проверки в рамках части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации не может превышать пяти рабочих дней.

7.3. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципальногожилищного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа, но не болеечем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий -не более чем на пятнадцать часов.

8. Порядокоформления результатов проверки

8.1. Порезультатам проверки должностными лицами органа муниципального жилищногоконтроля, проводящими проверку, составляется акт в 2 экземплярах (приложения N5, 7).

8.2. Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю или гражданам под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органамуниципального жилищного контроля.

8.3. Вслучае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю илигражданам под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля.

8.4. Вслучае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласованиеее проведения с Егорьевской городской прокуратурой, копия акта проверкинаправляется в прокуратуру, которой принято решение о согласовании проведенияпроверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

8.5.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.6.Должностные лица органа муниципального контроля, осуществляющие проверкуюридического лица, индивидуального предпринимателя или граждан, производятзапись в журнале учета проверок, содержащую сведения о наименовании органамуниципального жилищного контроля, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываютсяфамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводящих проверку, его или их подписи (приложение 6). Журнал учета проверокдолжен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица,индивидуального предпринимателя.

Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

8.7.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, граждане, проверка которыхпроводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверкивправе представить в орган муниципального жилищного контроля в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципальногожилищного контроля.

9. Меры,принимаемые должностными лицами в отношении

фактовнарушений, выявленных при проведении проверки

9.1. Вслучае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданами обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаоргана муниципального жилищного контроля, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеютправо:

-выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячныйсрок со дня направления такого предписания несоответствия устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

-направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений;

-принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

9.2. Вслучае если по результатам указанной в части 1.1 статьи 165 Жилищного кодексаРоссийской Федерации проверки выявлено невыполнение управляющей организациейусловий договора управления многоквартирным домом, орган местногосамоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующегообращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решениявопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выбореновой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

9.3.Органы муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениямио ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятогообщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушениемтребований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домомнедействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных вустав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушенийпорядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющейорганизации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом иего заключения.

9.4. Вслучае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридическоголица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, граждан, эксплуатация ими зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств,выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозупричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или такой вред причинен, органмуниципального жилищного контроля обязан незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателяв порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и дляокружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также другихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способоминформацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

10. Права иобязанности должностных лиц органа

муниципальногоконтроля при проведении проверки

10.1.Должностные лица органа муниципального жилищного контроля при проведениипроверки обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыюридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которыхпроводится;

3)проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителяруководителя органа муниципального жилищного контроля о ее проведении всоответствии с ее назначением;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияруководителя, заместителя руководителя органа муниципального жилищногоконтроля;

5) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданам присутствовать при проведении проверкии давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданам, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

8)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

9)соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административнымрегламентом;

10) нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

11)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

12) передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, граждан ознакомитьих с положениями настоящего административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка.

10.2.Должностные лица органа муниципального жилищного контроля, являющиесясоответственно муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, имеют право:

1)осуществлять муниципальный жилищный контроль за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области и принятыми в соответствии сними муниципальными правовыми актами;

2)проводить в пятидневный срок внеплановую проверку деятельности управляющейорганизации на основании обращения собственников помещений в многоквартирномдоме, председателя совета многоквартирного дома, органов управлениятоварищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооперативаили органов управления иного специализированного потребительского кооператива оневыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2статьи 162 настоящего Кодекса, в пятидневный срок;

3)проверять исполнение собственниками помещений в многоквартирном доме требованияжилищного законодательства по выбору способа управления многоквартирным домом;

4)проверять в порядке, установленном уполномоченным органом государственногоконтроля (надзора), соответствие устава товарищества собственников жилья,внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателяправления товарищества собственников жилья и других членов правления товариществасобственников жилья; принятия собственниками помещений в многоквартирном домена общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица илииндивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлениюмногоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управлениямногоквартирным домом; утверждения общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме условий договора управления и его заключения;

5)обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, и о признании договора управления данным домом недействительным вслучае неисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядкасоздания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации,утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

6)направлять материалы по проверкам, связанным с нарушениями обязательныхтребований, для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленномуполномоченным органом государственного контроля (надзора);

7)направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений;

8)запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов оторганов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверкисоблюдения обязательных требований;

9)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряженияруководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищногоконтроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на нихмногоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а ссогласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить ихобследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы идругие мероприятия по контролю;

10)выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячныйсрок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственниковжилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

11.Ответственность органа муниципального контроля,

их должностныхлиц при проведении проверки

11.1.Орган муниципального жилищного контроля, их должностные лица в случае ненадлежащегоисполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.2.Органы муниципального жилищного контроля осуществляют контроль за исполнениемдолжностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащегоисполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующиеслужебные расследования и принимают в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

11.3. Омерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РоссийскойФедерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мерорган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которыхнарушены.

12. Права иобязанности лиц, в отношении которых

проводитсямуниципальный жилищный контроль

12.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель, граждане при проведении проверки имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от органа муниципального жилищного контроля, их должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено настоящим административным регламентом;

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципальногожилищного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.2.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, в отношениидеятельности которых проводятся мероприятия по муниципальному жилищномуконтролю, обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального жилищногоконтроля возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом проверки, а также обеспечить доступ на объекты: здания, строения,сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства, подлежащие такомуконтролю.

13. Ответственностьюридических лиц, индивидуальных

предпринимателейпри проведении проверки

13.1.Руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, допустившиенарушение настоящего административного регламента, необоснованно препятствующиепроведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющиев установленный срок предписания органов муниципального жилищного контроля обустранении выявленных нарушений, обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

кадминистративному регламенту

по осуществлениюмуниципального

жилищного контроляна территории

городскогопоселения Егорьевск

Егорьевскогомуниципального района

             _______________________________________________

              (наименование органа муниципального контроля)

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

                органа муниципального жилищного контроля

   опроведении ______________________________________________ проверки

               (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

           юридического лица, индивидуального предпринимателя

                 от "___" _________________ г. N _______

1. Провести проверку в отношении__________________________________________

                                 (наименованиеюридического лица, фамилия,

                                   имя,отчество (последнее - при наличии)

                                     индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:______________________________________________________

                       (юридического лица (ихфилиалов, представительств,

                       обособленных структурныхподразделений) или место

                     жительства индивидуального предпринимателя и место(а)

                           фактическогоосуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) напроведение проверки: _______

___________________________________________________________________________

 (фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

    лица(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь  к  проведению проверки  в качестве экспертов,представителей

экспертных организаций следующих лиц:_____________________________________

___________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

    привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

       экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

     обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                     свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:____________________________________

    При   установлении целей  проводимой  проверки указывается  следующая

информация:

    а) вслучае проведения плановой проверки:

    - ссылкана утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) вслучае проведения внеплановой выездной проверки:

    -   реквизиты  ранее   выданного   проверяемому лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок дляисполнения которого истек;

    -   реквизиты  обращений   и   заявлений  граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных предпринимателей, поступивших  в  органы государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    -    реквизиты     приказа    (распоряжения)    руководителя    органа

государственного контроля (надзора), изданного всоответствии с поручениями

Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации;

    -  реквизиты требования  прокурора о проведениивнеплановой проверки в

рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    в)  в случае проведения внеплановой выезднойпроверки, которая подлежит

согласованию органами  прокуратуры,  но в  целях  принятия неотложных мер

должна быть  проведена  незамедлительно  в связи с причинением вреда либо

нарушением  проверяемых  требований,  если такое  причинение  вреда либо

нарушение требований обнаружено непосредственно вмомент его совершения:

    -  реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и

другие), представленного должностным лицом,обнаружившим нарушение;

    задачаминастоящей проверки являются: _________________________________

    6.Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

   соблюдение   обязательных   требований или  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

   соответствие    сведений,   содержащихся   в  уведомлении   о   начале

осуществления   отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

   выполнение  предписаний  органов государственного  контроля(надзора),

органов муниципального контроля;

    проведениемероприятий:

    по  предотвращению  причинения вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по  обеспечению безопасности  государства;

    поликвидации последствий причинения такого вреда.

    7. Срокпроведения проверки: __________________________________________

    Кпроведению проверки приступить

    с"___" __________________ 20__ г.

    Проверкуокончить не позднее

   "___" ________________ 20__ г.

    8.Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

     (ссылкана положение нормативного правового акта, в соответствии

          скоторым осуществляется проверка; ссылка на положения

        (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,

                  которые являются предметом проверки)

    9.  В процессе  проверки  провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:

___________________________________________________________________________

    10.    Перечень   административных   регламентов   по   осуществлению

государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля

(при их наличии): _________________________________________________________

                   (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    11.  Перечень документов,  представление  которых юридическим  лицом,

индивидуальным предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки:______________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (должность,фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя

     органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального

    контроля,издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

                                             _____________________________

                                              (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

  должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

      (приказа), контактный телефон, электронныйадрес (при наличии)

Приложение N 2

кадминистративному регламенту

по осуществлениюмуниципального

жилищного контроляна территории

городскогопоселения Егорьевск

Егорьевскогомуниципального района

        Ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц

                     и индивидуальныхпредпринимателей

        _________________________________________________________

         (наименование органа государственногоконтроля (надзора),

                         муниципального контроля)

                                                                 УТВЕРЖДЕН

                                __________________________________________

                                 (фамилия,инициалы и подпись руководителя)

                                 с"___" ______________________ 20______ г.

                                                                      М.П.

                                   ПЛАН

               проведения плановых проверокюридических лиц

              и индивидуальныхпредпринимателей на 20____ год