Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 09.07.2014 № 1111

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от9 июля 2014 г. N 1111

 

 

ОБОПРЕДЕЛЕНИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖДЗАКАЗЧИКОВ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

В целяхустановления единого порядка в распределении полномочий органов местногосамоуправления, казенных учреждений и иных получателей средств бюджетаВолоколамского муниципального района и межбюджетных трансфертов иных бюджетовбюджетной системы РФ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд заказчиков Волоколамского муниципального района,в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее по тексту-Федеральный закон о контрактнойсистеме), УставомВолоколамского муниципального района

 

постановляю:

 

1. Определитьуполномоченным органом на осуществление полномочий на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд подведомственныхзаказчиков Волоколамского муниципального района администрацию Волоколамскогомуниципального района (далее по тексту-уполномоченный орган) в случае, еслиполномочия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечениямуниципальных нужд не возложены непосредственно на заказчиков Волоколамскогомуниципального района.

2. Подзаказчиками Волоколамского муниципального района понимаются муниципальныезаказчики либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона оконтрактной системе бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счетсубсидий, предоставленных из бюджета Волоколамского муниципального района ииных бюджетов бюджетной системы РФ для обеспечения муниципальных нужд.

Муниципальныезаказчики-муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение,действующие от имени муниципального образования, уполномоченные приниматьбюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Муниципальныйконтракт-договор, заключенный от имени муниципального образования(муниципальный контракт) муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальныхнужд (далее по тексту - контракт).

Гражданско-правовойдоговор-договор, предметом которого являются поставка товара, выполнениеработы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества илиаренда имущества), заключенный от имени муниципального образования, а такжебюджетным учреждением в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона оконтрактной системе (далее по тексту-контракт).

3.Осуществление полномочий уполномоченного органа по определению поставщика(подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд заказчиковВолоколамского муниципального района возложить на структурное подразделениеадминистрации Волоколамского муниципального района-отдел закупок администрацииВолоколамского муниципального района, за исключением полномочий, определенныхпунктом 5 настоящего постановления, в части:

3.1. Определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов (открытыйконкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытыйконкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапныйконкурс).

3.2. Определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукционов (аукцион вэлектронной форме, закрытый аукцион).

3.3. Определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок(включая предварительный отбор участников закупки в целях оказания гуманитарнойпомощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера).

3.4. Определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса предложений вслучае признания повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися всоответствии с частью 4 статьи 55 и частью 4 статьи 71 Федерального закона оконтрактной системе.

3.5. Организациисоздания единых комиссий по осуществлению закупок.

4. В случаях,определенных частями 6-9 статьи 26 Федерального закона о контрактной системе,наряду с частью 4 статьи 26 возможно осуществление полномочий уполномоченногооргана, перечисленных в части 3 настоящего постановления, другим уполномоченныморганом на основании решений Правительства РФ, исполнительного органагосударственной власти субъекта РФ или на основании соглашения между субъектомРФ и муниципальным образованием.

5.Возложить на заказчиков Волоколамского муниципального района при осуществлениизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд следующиеполномочия:

5.1.Формирование плана закупок, организация (в случае необходимости) консультаций споставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях вцелях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынкахтоваров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений дляобеспечения муниципальных нужд, подготовка изменений для внесения в планзакупок, утверждение плана закупок, размещение в единой информационной системе(а до ввода в эксплуатацию единой информационной системы на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет дляразмещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг) плана закупок и внесенных в него изменений.

5.2.Формирование плана-графика, подготовка изменений для внесения в план-график,утверждение плана-графика, размещение в единой информационной системе (а доввода в эксплуатацию единой информационной системы на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет дляразмещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг) плана-графика и внесенных в него изменений.

5.3.Организация обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы илиуслуги в случаях, предусмотренных действующим законодательством в сферезакупок.

5.4. Выборспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии сположениями Федерального закона о контрактной системе.

5.5.Обоснование закупок.

5.6. Описаниеобъекта закупки.

5.7. Определениепредмета и существенных условий контракта. Утверждение проекта контракта.

5.8. Определениеначальной (максимальной) цены контракта.

5.9. Определениеразмера обеспечения заявок и размера обеспечения исполнения контракта.

5.10.Направление в уполномоченный орган ответов на запросы участников закупок, поступающиев соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе.

5.11.Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации опроведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений,разработанной уполномоченным органом в рамках возложенных на него полномочий.

5.12.Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запросапредложений (за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)путем проведения запроса предложений в случае признания повторного конкурса,электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55 ичастью 4 статьи 71 Федерального закона о контрактной системе).

5.13.Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) сучетом размещения в единой информационной системе (а до ввода в эксплуатациюединой информационной системы на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг)расчет и обоснование цены контракта, извещение об осуществлении такой закупки,уведомление контрольного органа в сфере закупок о такой закупке илисогласования с контрольным органом в сфере закупок такой закупки.

5.14. Подписаниеконтракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определеныпоставщики (подрядчики, исполнители).

5.15. Ведениереестра контрактов, заключенных заказчиком, включая все необходимые требования,установленные Федеральным законом о контрактной системе.

5.16. Исполнениеконтракта. Привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях,предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.

5.17.Формирование и размещение в единой информационной системе отчетов,предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.

5.18.Иные полномочия заказчиков, предусмотренные Федеральным законом о контрактнойсистеме, за исключением полномочий, возложенных на уполномоченной орган.

6. УтвердитьПорядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Волоколамскогомуниципального района при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) дляобеспечения муниципальных нужд (прилагается).

7. Опубликоватьнастоящее постановление в газете "Волоколамский край" и разместить наофициальном информационном Интернет-сайте администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области.

8. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования заисключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные срокивступления в силу, а именно:

8.1.Пункты 5.1 и 5.5 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2015 года.

8.2.Пункты 5.3 и 5.18 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2016года.

9. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации Волоколамского муниципального района Т.В. Ермолаеву.

 

 

Глава

Волоколамского муниципальногорайона Е.В. Гаврилов

 

 

 

Приложение

к постановлениюглавы

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 9 июля 2014г. N 1111

 

 

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯУПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И ЗАКАЗЧИКОВ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХНУЖД

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее-Федеральный закон о контрактной системе),Уставом Волоколамского муниципального района.

2. НастоящийПорядок определяет основы взаимодействия уполномоченного органа наосуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Волоколамского муниципальногорайона (далее по тексту - уполномоченный орган) и заказчиков Волоколамскогомуниципального района при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) дляобеспечения муниципальных нужд заказчиков Волоколамского муниципального района.

3. Определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов (открытыйконкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытыйконкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапныйконкурс), аукционов (электронный аукцион, закрытый аукцион), запроса котировоки запросов предложений (в случае признания повторного конкурса, электронногоаукциона не состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55 и частью 4 статьи71 Федерального закона о контрактной системе) (далее по тексту-конкурсы,аукционы и запросы предложений) осуществляется уполномоченным органом толькопри наличии информации о закупке в плане-графике заказчика, а после 01.01.2015и в плане закупок заказчика.

4. Дляосуществления закупки путем конкурсов, аукционов и запросов предложенийзаказчик предоставляет в уполномоченный орган соответствующую заявку наопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) на закупку товаров, работ,услуг (далее по тексту-заявка).

5.Заявка оформляется в соответствии с определенной формой (приложение N 1 кнастоящему Порядку).

6. Заявказаказчика должна содержать всю информацию, необходимую для разработкиконкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведениизапроса котировок, документации о проведении запроса предложений (включая всенеобходимые приложения), в том числе:

- предмет(объект) закупки;

- описаниеобъекта закупки;

- начальная(максимальная) цена контракта и ее обоснование;

- размеробеспечения заявки;

- размеробеспечения исполнения контракта;

- информация обустановленных заказчиком дополнительных требованиях при осуществлении закупки;

- критерииоценки и величины их значимости, применяемые для целей оценки заявок (приопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса изапроса предложений);

- информация опредоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исправительнойсистемы при осуществлении закупки;

- информация опредоставление преимуществ организациям инвалидов при осуществлении закупки;

- решениезаказчика об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства,социально ориентированных некоммерческих организаций или решение установитьтребование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектоммалого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческойорганизацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социальноориентированных некоммерческих организаций;

- информация оприменении или неприменении национального режима при осуществлении закупки;

- проектконтракта, в том числе информация о включении или невключении условий обанковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии состатьей 35 федерального закона; информация о применении критерия стоимостижизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта(в случае применения указанного критерия) при определении поставщика(подрядчика, исполнителя).

7.Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведенияконкурсов и аукционов, запроса котировок, запроса предложений подписываетсязаказчиком, главным бухгалтером (в случае отсутствия главного бухгалтераобслуживание в централизованном учреждении - главным бухгалтеромцентрализованного учреждения), работником контрактной службы или контрактнымуправляющим заказчика, ответственным за данную закупку, и направляется им насогласование главному распорядителю бюджетных средств.

8. Оформленная всоответствии с пунктами 5-7 настоящего Порядка заявка (включая все необходимыеприложения) направляется в уполномоченный орган на бумажном носителе и вэлектронном виде.

9.Уполномоченный орган рассматривает представленную заказчиком заявку иразрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию опроведении запроса котировок, документацию о проведении запроса предложений всрок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявки. Указанный срок невключает в себя время доработки и/или исправления заявки заказчиком привозврате заявки уполномоченным органом в случаях, перечисленных в пункте 10настоящего Порядка.

Уполномоченныйорган имеет право продлить установленный настоящим пунктом срок на 5 рабочихдней в случае одновременного поступления заявок более чем от 10 заказчиков, очем незамедлительно уведомляет контрактных служащих (контрактных управляющих)соответствующих заказчиков.

10.Уполномоченный орган вправе возвратить заявку заказчику в случаях:

- неполногопредоставления документов и информации, необходимой для осуществления закупки;

- выявлениянесоответствия содержания заявки и прилагаемых к ней документов требованиямдействующего законодательства РФ в сфере закупок;

- выявлениянесоответствия проекта контракта условиям технического задания и/или условиям,указанным в заявке;

- отсутствияотметки о согласовании заявки, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка;

- отсутствияинформации о закупке в плане-графике заказчика, а после 01.01.2015 и в планезакупок заказчика.

Заявкавозвращается заказчику не позднее дня, следующего за днем выявлениянесоответствия представленных документов.

11. Должностныелица заказчика несут персональную ответственность за достоверность исоответствие действующему законодательству всей информации и документов,направленных в уполномоченный орган для подготовки документации о закупках.

12. Должностныелица заказчика несут персональную ответственность за идентичностьпредставленной в составе заявки информации на бумажном носителе и в электронномвиде.

13.Разработанные уполномоченным органом (в рамках возложенных на него полномочий)конкурсная документация, документация об аукционе, документация о проведениизапроса котировок, документация о проведении запроса предложений утверждаютсязаказчиком путем визирования.

14. Послеутверждения заказчиком конкурсной документации, документации об аукционе,документации о проведении запроса котировок, документации о проведении запросапредложений уполномоченным органом осуществляются процедуры и действия поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов,аукционов, запроса котировок, запросов предложений (соответственно) всоответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе.

15. Размещение вединой информационной системе (а до ввода в эксплуатацию единой информационнойсистемы на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг)извещения об осуществлении соответствующей закупки или направление приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)осуществляется не ранее чем через десять дней со дня внесения изменений вплан-график (в случае, если требовалось внесение таковых изменений).

16. Порезультатам процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путемпроведения конкурса, или аукциона, или запроса предложений заказчикомзаключается контракт с победителем процедуры определения поставщика(подрядчика, исполнителя) или с иным участником такой процедуры в случаях,предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.

17.Уполномоченный орган осуществляет методологическое сопровождение деятельностизаказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг, в пределах своихполномочий.

18. Методологическоесопровождение закупок осуществляется в форме анализа материалов закупок насоответствие требованиям законодательства о контрактной системе, а такжеподготовки заключений и рекомендаций по вопросам осуществления закупок.

19.Уполномоченный орган осуществляет консультационную помощь заказчикамВолоколамского муниципального района по вопросам, возникающим в процессеосуществления закупок товаров, работ, услуг.

20.Уполномоченный орган разрабатывает и внедряет нормативно-правовые акты иметодические документы по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услугзаказчиками Волоколамского муниципального района, входящим в компетенциюуполномоченного органа.

 

 

 

Приложение

к Порядку

 

 

                                  ЗАЯВКА

            на определение поставщика(подрядчика, исполнителя)

               путем проведения открытогоконкурса, аукциона

       в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений

                             (выбрать нужное)

 

   от "___" ___________ 20___ г.                           N ______/______

 

   1. Заказчик:

   1.1. Наименование _____________________________________________________

   1.2. ИНН/КПП __________________________________________________________

   1.3. Почтовый адрес ___________________________________________________

   1.4. Адрес электронной почты __________________________________________

   1.5. Телефон/факс _____________________________________________________

   2. Источник финансирования ____________________________________________

   2.1. Код бюджетной классификации: глава ________________________ раздел

(подраздел) ___________ целевая статья_____________ вид расходов _________

КОСГУ _________________.

   2.2. Код продукции по ОКВЭД __________________________________________.

   2.3. Код продукции по ОКПД ____________________________________________

   3.  Предмет (объект)  закупки (наименование товара,  работы,  услуги с

обязательным указанием их количества иобъема, функциональных и технических

характеристик такого товара, работы иуслуги) _____________________________

___________________________________________________________________________

   4.  Требования,  предъявляемые к  товару,  работам, услугам  (включая

нормативные   документы  и  циркулярные  письма при  наличии  требований,

установленных  ГОСТами, ТУ, либо обязательное наличиелицензий, допуска СРО

у потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) на вид деятельности,

особые требования, техническиетребования)

___________________________________________________________________________

   5. Место поставок товара, выполнение работ, оказание услуг

___________________________________________________________________________

   6. Условия поставок товара, выполнение работ, оказание услуг

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   7. Сроки (периоды) поставок товара, выполнение работ, оказание услуг

___________________________________________________________________________

   8. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ и услуг

___________________________________________________________________________

   9.  Начальная  (максимальная)  цена контракта,  в  том числе начальная

(максимальная)  цена единицы товара, работы, услуги (с учетомили без учета

расходов на  перевозку,  страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и

других обязательных платежей)

___________________________________________________________________________

   10. Обоснование начальной (максимальной цены контракта)

___________________________________________________________________________

   11.  Размер  обеспечения заявки  на  участие в определении поставщика

(подрядчика исполнителя) (в процентах)

___________________________________________________________________________

   12. Размер обеспечения исполнения контракта (в процентах) _____________

   13.  Критерии  оценки и  величины их значимости,применяемые для целей

оценки заявок  (при определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) путем

проведения конкурса и запросапредложений) ________________________________

___________________________________________________________________________

   14.  Информация о предоставлениипреимуществ учреждениям и предприятиям

уголовно-исправительной системы приосуществлении закупки ____ установлено/

не установлено ___________

   15.  Информация о предоставлениепреимуществ организациям инвалидов при

осуществлении закупки установлено/неустановлено ___________

   16.   Информация   об  осуществлении   закупки   у  субъектов  малого

предпринимательства,  социально ориентированных некоммерческих организаций

или решение  установить требование кпоставщику (подрядчику, исполнителю),

не  являющемуся   субъектом   малого  предпринимательства  или  социально

ориентированной  некоммерческой  организацией, о  привлечении к исполнению

контракта   субподрядчиков,   соисполнителей   из числа  субъектов  малого

предпринимательства,  социально ориентированных некоммерческих организаций

установлено/не установлено ___________

   17.  Информация  о применении или неприменении национальногорежима при

осуществлении закупки установлено/неустановлено

   18. Неотъемлемой частью заявки являются следующие приложения:

   -  приложение N 1: проект контракта,в том числе информация о включении

или невключении  условий  о банковском сопровождении контракта в случаях,

установленных  в соответствии со статьей 35 Федеральногозакона; информация

о применении  критерия  стоимости жизненного цикла товара илисозданного в

результате  выполнения работы  объекта  (в случае  применения  указанного

критерия) при определении поставщика(подрядчика, исполнителя);

   - техническое задание;

   -  др.  документы, необходимые для осуществленияопределения поставщика

(подрядчика, исполнителя).

 

   Заказчик ______________________________ _______________________________

                 (подпись руководителя)          (расшифровка подписи)

   "___" __________________ 20___ г.

             _____________________________________________________________

                (подпись гл. бухгалтера)        (расшифровка подписи)

   "___" __________________ 20___ г.

   Контрактный  управляющий  (сотрудник контрактной службы, ответственный

за закупку)

   _______________________________

   (подпись, расшифровка подписи)

   "___" __________________ 20___ г.

                                    Контактныйтелефон: ___________________

   СОГЛАСОВАНО:

   Главный распорядитель БС ________________ _____________________________

                                (подпись)        (расшифровка подписи)

   "___" __________________ 20___ г.