МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. N 1895
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 14.10.2014 N 1713
Всоответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", постановлениемПравительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждениигосударственной программы Московской области "ПредпринимательствоПодмосковья", постановлением главы Волоколамского муниципального районаМосковской области от 01.09.2014 N 1422 "Об утверждении Порядка разработкии реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального районаМосковской области", руководствуясь УставомВолоколамского муниципального района, в целях обеспечения благоприятных условийдля стабильного развития субъектов малого и среднего предпринимательства вВолоколамском муниципальном районе
постановляю:
1.Внести изменения в муниципальную программу "ПредпринимательствоВолоколамского муниципального района Московской области на 2015-2019годы", утвержденную постановлением главы Волоколамского муниципальногорайона от14.10.2014 N 1713 "Об утверждении муниципальной программы"Предпринимательство Волоколамского муниципального района Московскойобласти", изложив ее в новой редакции (приложение N 1 к настоящемупостановлению), при этом приложения N 1-4 к Программе оставить в предыдущейредакции.
2.Дополнить Программу подпрограммой "Развитие конкуренции" в редакцииприложения N 5 (приложение N 2 к настоящему постановлению).
2.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании"Волоколамский край" и разместить на официальном информационномИнтернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Волоколамского муниципального района К.Г. Гедз.
Глава
Волоколамскогомуниципального района Е.В. Гаврилов
ПриложениеN 1
кпостановлению главы
Волоколамскогомуниципального района
Московскойобласти
от13 ноября 2014 г. N 1895
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2019 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальнойпрограммы "Предпринимательство Волоколамского
муниципальногорайона Московской области на 2015-2019 годы"
Наименование муниципальной программы | Предпринимательство Волоколамского муниципального района Московской области на 2015-2019 годы (далее-Программа) | |||||
Цели муниципальной программы | Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Волоколамского муниципального района Московской области | |||||
Задачи муниципальной программы | 1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 3. Обеспечение доступности консультационной, информационной, выставочной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики. 5. Обеспечение потребительскими товарами отдаленных сельских населенных пунктов Волоколамского муниципального района. 6. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг. 7. Развитие конкуренции на территории Волоколамского муниципального района | |||||
Координатор муниципальной программы | Заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района К.Г. Гедз | |||||
Муниципальный заказчик муниципальной программы | Администрация Волоколамского муниципального района | |||||
Разработчики муниципальной программы | Управление экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района, отдел ЖКХ, транспорта и экологии Управления коммунального хозяйства и градостроительства администрации Волоколамского муниципального района, отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района | |||||
Сроки реализации муниципальной программы | 2015-2019 годы | |||||
Перечень подпрограмм | Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе". Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе". Подпрограмма III "Привлечение инвестиций". Подпрограмма IV "Кадровое обеспечение экономики Волоколамского муниципального района". Подпрограмма V "Развитие конкуренции" | |||||
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||||
Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |
Всего | 814509,0 | 148438,0 | 154871,0 | 163461,0 | 169766,0 | 177973,0 |
В том числе: | | | | | | |
Средства федерального бюджета | 18900,0 | 3780,0 | 3780,0 | 3780,0 | 3780,0 | 3780,0 |
Средства бюджета Московской области | 16587,0 | 3295,0 | 3311,0 | 3327,0 | 3327,0 | 3327,0 |
Средства бюджета Волоколамского муниципального района | 98937,0 | 14106,0 | 17123,0 | 19497,0 | 22402,0 | 25809,0 |
Внебюджетные источники | 680085,0 | 127257,0 | 130657,0 | 136857,0 | 140257,0 | 145057,0 |
Планируемые результаты реализации муниципальной программы | - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году на 45 процентов к началу реализации Программы; - обеспечение количества организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства на уровне 4 единиц ежегодно; - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Волоколамского муниципального района Московской области составит в 2019 году 43,0 процента; - увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 18 процентов к началу реализации Программы (в действующих ценах); - доля налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Волоколамского муниципального района Московской области составит в 2019 году 37,8 процента; - доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2019 году до 9 единиц; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Волоколамском муниципальном районе Московской области до 50 процента в 2019 году; - увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области до 36,4 тыс. рублей в 2019 году; - увеличение количества малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области на 1 тысячу жителей до 10,4 единицы в 2019 году; - обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1033,2 кв. м на 1000 жителей; - обеспеченность населения бытовыми услугами-9,5 раб. места на 1000 жителей; - обеспеченность населения услугами общественного питания-42,5 посадочного места на 1000 жителей; - объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", возрастет на 20,8 процента и достигнет 145,0 млн. руб.; - количество доставок товаров автолавками в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района по утвержденному графику составит ежегодно не менее двух раз в неделю; - соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками, утвержденному ассортиментному минимуму на уровне 100 процентов ежегодно; - динамика сокращения в городских и сельских поселениях Волоколамского муниципального района доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, будет сведена к нулевому значению; - отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений будет сведено к нулевому значению; - периодичность информирования населения через районные СМИ по вопросам защиты прав потребителей-не менее четырех раз в год; - доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли составит 3,5 процента; - доля городских и сельских поселений, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов, достигнет 100 процентов; - количество объектов потребительского рынка, имеющих паспорта антитеррористической защищенности, достигнет 22 единиц; - повышение к 2019 году размера среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций до 54448,4 рубля; - увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет до 5001,56 млн. рублей к 2019 году; - увеличение количества рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Волоколамском районе до 353 единиц к 2019 году; - увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к предыдущему году с 101,1% в 2014 г. до 102,3% в 2019 году; - увеличение к 2019 году объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям в 1,5 раза; - повысить профессиональный уровень работников; - обеспечить организации района квалифицированной рабочей силой; - увеличить численность занятых в отраслях экономики; - снизить число вакантных (рабочих) мест; - увеличить долю молодежи в общей численности работников; - создать резерв управленческих кадров; - снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года; - снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года; - увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года; - снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 года; - увеличение количества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года |
1.Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развитияВолоколамского муниципального района Московской
областии прогноз развития ситуации с учетом
реализацииПрограммы
Волоколамскийрайон образован в 1929 году. Расположен в северо-западной части Московскойобласти, в 120 км от г. Москвы. Центром района является г. Волоколамск-один издревнейших городов Подмосковья, год рождения которого приходится на 1135 год.
Натерритории района по состоянию на 1 января 2014 года проживает 46750 человек.Численность городского населения составляет 24686 человек или 52,8% от всегонаселения района и соответственно 22064 человека или 47,2%-сельское население.
Общеэкономическийоборот за период с 2002 по 2013 годы увеличился более чем в 5 раз, объемотгруженных товаров за указанный период возрос в 7 раз, оборот розничнойторговли-в 6,5 раза, объем инвестиций в основной капитал вырос в 20 раз, однакообъем инвестиций в 2013 году составил лишь 76,9% к 2012 года.
ОСНОВНЫЕПОКАЗАТЕЛИ
ЭКОНОМИЧЕСКОГОПОЛОЖЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
| Фактически за 2013 год | К соотв. пер. пред. года, % |
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, тыс. руб. | 7510881,7 | 97,9 |
Оборот розничной торговли, тыс. руб. | 5784700,0 | 111,6 |
Инвестиции в основной капитал предприятий и организаций, тыс. руб. | 2428990,0 | 76,9 |
Поступило иностранных инвестиций, тыс. дол. США | 44420,0 | 63,2 |
Нарайонном рынке труда в 2012-2013 гг. наметилась тенденция к сокращениюбезработных. Численность официально зарегистрированных безработных снизилась на9%. Коэффициент напряженности составил 0,5. Уровень регистрируемой безработицына 01.01.2013-1,0%.
Дляповышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики Волоколамскогомуниципального района требуются качественно новые факторы, которые определеныУказом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике".
Это,прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшениеусловий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмомрешения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, созданиеи модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитиевысокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Основнаяроль в достижении цели муниципальной программы "ПредпринимательствоВолоколамского муниципального района Московской области на 2015-2019 годы"отведена промышленности, торговле, а также сектору малого и среднего бизнеса.
Наконечный результат поставленных в рамках настоящей муниципальной программыцелей, задач и мероприятий окажут влияние итоги реализации всех муниципальныхпрограмм Волоколамского муниципального района.
Основныепараметры прогноза социально-экономического развития Волоколамскогомуниципального района Московской области разработаны с учетом двух основныхсценариев развития на среднесрочную перспективу: целевого, предусматривающегодостижение целевых параметров устойчиво высокого экономического роста, иумеренно-оптимистичного, характеризующегося устойчивыми темпами роста.
Полнаяи эффективная реализация мероприятий настоящей муниципальной программы и другихмуниципальных программ будет способствовать реализации целевого сценарияразвития экономики Волоколамского муниципального района Московской области.
2.Цели и задачи муниципальной Программы
ЦельПрограммы:
достижениеустойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровняжизни жителей Волоколамского муниципального района.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
созданиеблагоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращениеадминистративных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционныхпроектов;
оказаниефинансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
обеспечениедоступности консультационной, информационной, выставочной инфраструктуры длясубъектов малого и среднего предпринимательства;
повышениекачества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной наразвитие приоритетных отраслей экономики;
обеспечениепотребительскими товарами отдаленных сельских населенных пунктов Волоколамскогомуниципального района;
развитиесовременных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг;
развитиеконкуренции на территории Волоколамского муниципального района.
3. Переченьи описание подпрограмм, входящих
всостав Программы
Переченьподпрограмм определен с учетом необходимых условий для экономического ростаВолоколамского муниципального района Московской области в целях выполненияУказа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике", программного обращенияГубернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритетыразвития", прогноза социально-экономического развития Волоколамского муниципальногорайона.
Всостав Программы входят следующие подпрограммы:
ПодпрограммаI "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамскоммуниципальном районе" (приложение N 1 к Программе).
Цельподпрограммы-повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательствав приоритетных отраслях экономики Волоколамского муниципального района за счетсоздания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечениедоступности инфраструктуры поддержки предпринимательства для субъектов малого исреднего предпринимательства;
увеличениевклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикуВолоколамского муниципального района Московской области.
ПодпрограммаII "Развитие потребительского рынка и услуг Волоколамского муниципальногорайона" (приложение N 2 к Программе).
Цельподпрограммы-повышение социально-экономической эффективности потребительскогорынка Волоколамского муниципального района посредством создания условий длянаиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах иуслугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развитияразличных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытовогообслуживания.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитиеинфраструктуры потребительского рынка и услуг;
созданиеусловий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщенияпокупательского спроса на селе;
развитиепохоронного дела в районе;
реализациянекоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественногопитания и бытовых услуг.
ПодпрограммаIII "Привлечение инвестиций" (приложение N 3 к Программе).
Цельподпрограммы-создание условий и механизмов, обеспечивающих инвестиционнуюпривлекательность Волоколамского муниципального района для привлеченияинвестиций в экономику района.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
созданиеблагоприятного инвестиционного климата в Волоколамском муниципальном районе;
повышениекачества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной наразвитие приоритетных отраслей экономики района;
стимулированиеразвития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики Волоколамскогомуниципального района.
ПодпрограммаIV "Кадровое обеспечение экономики Волоколамского муниципальногорайона" (приложение N 4 к Программе).
Цельподпрограммы-эффективное использование собственных трудовых ресурсов, созданиеусловий для профессионального развития персонала организаций, своевременноеобеспечение потребности Волоколамского муниципального района ввысококвалифицированных работниках.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитиесистемы профессиональной ориентации обучающихся и выпускников образовательныхучреждений Волоколамского муниципального района;
повышениепрестижа профессий сферы материального производства;
содействиеобеспечению безопасных условий труда в организациях;
развитиеколлективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности всфере труда.
ПодпрограммаV "Развитие конкуренции" (приложение N 5 к Программе).
Цельподпрограммы-развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе черезсоздание необходимых условий для активизации деятельности существующихучастников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынкеВолоколамского муниципального района.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитиесферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции натерритории Волоколамского муниципального района.
4.Планируемые результаты реализации подпрограмм Программы
суказанием количественных и/или качественных целевых
показателей,характеризующих достижение
целейи решение задач
N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Показатели, характеризующие достижение цели | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) | Планируемое значение показателя по годам | |||||
Бюджет Волоколамского муниципального района | Другие источники | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе" | ||||||||||
1 | Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки предпринимательства для субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Волоколамского муниципального района Московской области | 23385,0 | 27000,0 | Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства | процент | 100,0 | 112,0 | 118,0 | 124,0 | 132,0 | 145,0 |
Количество организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства | единица | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | ||||
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Волоколамского муниципального района Московской области | процент | 40,0 | 41,0 | 41,5 | 42,0 | 42,5 | 43,0 | ||||
Темп роста объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства | процент | 100,0 | 108,0 | 110,0 | 112,0 | 115,0 | 118,0 | ||||
Доля налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Волоколамского муниципального района Московской области | процент | 34,8 | 35,8 | 36,3 | 36,8 | 37,3 | 37,8 | ||||
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку | единица | 6 | 6 | 7 | 7 | 8 | 9 | ||||
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Волоколамском муниципальном районе Московской области | процент | 36,8 | 38,0 | 38,8 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | ||||
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области | тыс. руб. | 26,3 | 29,9 | 31,4 | 33,0 | 34,6 | 36,4 | ||||
Количество малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области на 1 тысячу жителей | единица | 9,3 | 9,7 | 9,9 | 10,1 | 10,3 | 10,4 | ||||
| Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе" | ||||||||||
1 | Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг | - | 679800,0 | Обеспеченность населения площадью торговых объектов | кв. м, на 1000 жителей | 871,5 | 944,9 | 969,2 | 989,9 | 1011,9 | 1033,2 |
Обеспеченность населения бытовыми услугами | раб. мест на 1000 жителей | 6,8 | 9,0 | 9,2 | 9,3 | 9,4 | 9,5 | ||||
Обеспеченность населения услугами общественного питания | пос. мест на 1000 жителей | 40 | 40,5 | 41,0 | 41,5 | 42,0 | 42,5 | ||||
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг | млн. руб. | 120,0 | 127,2 | 130,6 | 136,8 | 140,2 | 145,0 | ||||
В том числе объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" | млн. руб. | - | - | 0,3 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | ||||
2 | Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса граждан, проживающих в сельских населенных пунктах | 300,0 | 1472,0 | Количество доставок товаров автолавками в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района по утвержденному графику | единиц в неделю | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками, утвержденному ассортиментному минимуму | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
3 | Развитие похоронного дела | 64120,0 | - | Динамика сокращения в городских и сельских поселениях Волоколамского муниципального района доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации | процент | 73,0 | 68,0 | 55,0 | 38,0 | 15,0 | 0 |
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений | процент | 75,0 | 60,0 | 45,0 | 30,0 | 15,0 | 0 | ||||
4 | Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг | В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей | Периодичность информирования населения через районные СМИ по вопросам защиты прав потребителей | раз в год | 2 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли | процент | 3,0 | 3,1 | 3,2 | 3,3 | 3,4 | 3,5 | ||||
Доля городских и сельских поселений, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов | процент | 75,0 | 88,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
Количество объектов потребительского рынка, имеющих паспорта антитеррористической защищенности | единица | 12 | 14 | 16 | 20 | 21 | 22 | ||||
| Подпрограмма III "Привлечение инвестиций" | ||||||||||
1 | Создание благоприятного инвестиционного климата в Волоколамском районе | 50,0 | - | Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек | руб. | 33401,0 | 36745,2 | 40544,2 | 45089,6 | 49598,6 | 54558,4 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет | млн. руб. | 3110,68 | 3487,40 | 3748,63 | 4134,43 | 4532,99 | 5001,56 | ||||
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья | млн. руб. | 378,92 | 615,26 | 668,78 | 748,98 | 897,56 | 1054,82 | ||||
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств | млн. руб. | 863,2 | 895,6 | 932,3 | 984,8 | 1035,7 | 1096,6 | ||||
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья | млн. руб. | 1868,56 | 1976,54 | 2147,55 | 2400,65 | 2599,73 | 2850,14 | ||||
2 | Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики Волоколамского района | - | - | Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Волоколамском районе | единица | 262 | 277 | 294 | 312 | 332 | 353 |
Количество созданных рабочих мест, всего | единица | 197 | 249 | 320 | 350 | 380 | 420 | ||||
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Волоколамском районе | единица | 12 | 15 | 17 | 18 | 20 | 21 | ||||
3 | Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики Волоколамского района | - | - | Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности | в процентах к предыдущему году | 101,1 | 101,4 | 101,7 | 101,9 | 102,1 | 102,3 |
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям | млн. руб. | 3250,6 | 3480,9 | 3796,4 | 4190,9 | 4585,7 | 4980,2 | ||||
| Подпрограмма IV "Кадровое обеспечение экономики Волоколамского муниципального района" | ||||||||||
1 | Организация временного трудоустройства молодежи: - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; - выпускники образовательных учреждений | 1290,0 | 1315,0 | Доля трудоустроенной молодежи | процент | 78,0 | 80,0 | 94,0 | 96,0 | 98,0 | 99,0 |
2 | Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда | 3250,0 | 100,0 | Повышение престижа человека труда | - | - | - | - | - | - | - |
3 | Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей и средней заработной платы педагогических работников в Московской области | - | - | | процент | 88,7 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
4 | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Московской области | - | - | | процент | 58,9 | 58,9 | 61,0 | 63,0 | 66,0 | 69,0 |
5 | Заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителями муниципальных учреждений, предусматривающего наличие плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания муниципальных услуг на основе целевых показателей деятельности, по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников | - | - | | процент | 98,0 | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
6 | Повышение квалификации персонала | - | 5885,0 | Рост доли работников | процент | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
7 | Содействие обеспеченности безопасных условий труда | 6342,0 | - | Снижение уровня травматизма в организациях | процент | 12,0 | 10,0 | 9,0 | 8,0 | 7,0 | 2,0 |
8 | Развитие коллективно-договорного регулирования | - | - | Доля работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций | процент | 18,0 | 22,0 | 28,0 | 36,0 | 42,0 | 50,0 |
| Подпрограмма V "Развитие конкуренции" | ||||||||||
1 | Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Волоколамского муниципального района | - | - | Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) | процент | 5,7 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | 1.2 | 1,2 |
- | - | Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов) | процент | 21,5 | 9 | 8,5 | 8 | 7,8 | 7,5 | ||
- | - | Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) | процент | 7,8 | 7,8 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
- | - | Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур) | процент | 28 | 24 | 22 | 20 | 18 | 16 | ||
- | - | Увеличение количества участников размещения заказа | процент | 1,7 | 4 | 4,1 | 4,5 | 4,7 | 5 |
5.Методика расчета значений показателей оценки
эффективностиреализации Программы (подпрограмм)
Прирасчете количественных показателей используются соответствующие данныеФедеральной службы государственной статистики по формам федеральногостатистического наблюдения.
Срокиисполнения расчетов показателей таблицы определяются сроками представленияданных Федеральной службы государственной статистики.
ПодпрограммаI
"Развитиемалого и среднего
предпринимательствав Волоколамском муниципальном
районеМосковской области"
1.Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
Рассчитываетсякак отношение количества малых и средних предприятий в текущем году каналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формыстатистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующихсубъектов.
2.Количество организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому годуреализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятийПрограммы.
3.Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругупредприятий Волоколамского муниципального района Московской области.
Рассчитываетсякак отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общемуобороту всех предприятий и организаций в Волоколамском муниципальном районеМосковской области, выраженное в процентах.
Формыстатистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.
4.Темп роста объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднегопредпринимательства.
Рассчитываетсякак отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущемгоду по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Формастатистической отчетности: МП-микро.
5.Доля налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, вобщих налоговых доходах бюджета Волоколамского муниципального района.
Рассчитываетсякак отношение суммы налоговых платежей, уплаченных малыми и средними предприятиями,к общему объему налоговых платежей предприятий Волоколамского муниципальногорайона Московской области в текущем году по отношению к предыдущему году,выраженное в процентах.
Расчетпроводится по данным формы налоговой отчетности 1-НМ на основе данных об уплатеналога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения,единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и единогосельскохозяйственного налога. Предоставляют органы Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации.
6.Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими поддержку.
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому годуреализации Программы.
7.Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей)субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций вВолоколамском муниципальном районе Московской области.
Рассчитываетсякак отношение среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организацийВолоколамского муниципального района Московской области, выраженное впроцентах.
Формыстатистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляюторганы государственной статистики.
8.Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Волоколамскоммуниципальном районе Московской области.
Рассчитываетсякак отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий ксреднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых исредних предприятий.
Формыстатистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП.Представляют органы государственной статистики.
9.Количество малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районеМосковской области на 1 тысячу жителей.
Рассчитываетсякак отношение количества малых и средних предприятий в Волоколамскоммуниципальном районе Московской области к численности постоянного населения врасчете на 1 тысячу человек постоянного населения Волоколамского муниципальногорайона Московской области.
ПодпрограммаII
"Развитиепотребительского рынка и услуг
вВолоколамском муниципальном районе"
Эффективностьреализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателейподпрограммы.
1.Обеспеченность населения площадью торговых объектов.
Значениепоказателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятийрозничной торговли в Волоколамском муниципальном районе Московской области кчисленности постоянного населения района.
Единицаизмерения: кв. м на 1000 человек.
Источникполучения информации-данные Федеральной службы государственной статистики(далее-Росстат) о численности населения Волоколамского муниципального районаМосковской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничнойторговли, представляемые администрациями поселений Волоколамскогомуниципального района Московской области, а также отделом архитектуры истроительства Управления коммунального хозяйства и градостроительстваадминистрации Волоколамского муниципального района.
2.Обеспеченность населения бытовыми услугами.
Значениепоказателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятияхбытовых услуг в Волоколамском муниципальном районе Московской области кчисленности постоянного населения района.
Единицаизмерения: раб. мест на 1000 человек.
Источникполучения информации-данные Федеральной службы государственной статистики(далее-Росстат) о численности населения Волоколамского муниципального районаМосковской области и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовыхуслуг, представляемые администрациями поселений Волоколамского муниципальногорайона Московской области по запросу отдела развития предпринимательстваУправления экономического развития и АПК администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области.
3.Обеспеченность населения услугами общественного питания.
Значениепоказателя рассчитывается как отношение количества посадочных мест напредприятиях общественного питания в Волоколамском муниципальном районеМосковской области к численности постоянного населения региона.
Единицаизмерения: пос. мест на 1000 человек.
Источникполучения информации-данные Федеральной службы государственной статистики(далее-Росстат) о численности населения Волоколамского муниципального районаМосковской области и данные о количестве посадочных мест на предприятияхобщественного питания, представляемые администрациями поселений Волоколамскогомуниципального района по запросу отдела развития предпринимательства Управленияэкономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципальногорайона Московской области.
4.Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг.
Единицаизмерения: млн. руб.
Источникполучения информации-данные Росстата: форма N П-2, форма N П-6.
5.Количество доставок товаров автолавками в сельские населенные пунктыВолоколамского муниципального района по утвержденному графику.
Единицаизмерения: единиц в неделю.
Источникполучения информации-данные администраций поселений Волоколамскогомуниципального района Московской области, а также мониторинга, проводимогоотделом развития предпринимательства Управления экономического развития и АПКадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области.
6.Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пунктыавтолавками, утвержденному ассортиментному минимуму.
Единицаизмерения: проценты.
Источникполучения информации-данные отчетности уполномоченного органа администрацииВолоколамского муниципального района Московской области.
7.Динамика сокращения в городских и сельских поселениях Волоколамскогомуниципального района доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены вмуниципальную собственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Значениепоказателя рассчитывается как отношение количества кладбищ, земельные участкикоторых не оформлены в муниципальную собственность, к общему количествукладбищ.
Единицаизмерения: проценты.
Источникполучения информации-данные уполномоченного органа администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области.
8.Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений.
Значениепоказателя рассчитывается как отклонение фактически произведенных затрат насодержание мест захоронений в Волоколамском муниципальном районе кустановленному нормативу.
Единицаизмерения: проценты.
Источникполучения информации-данные Министерства потребительского рынка и услугМосковской области, а также администраций поселений Волоколамскогомуниципального района Московской области.
9.Периодичность информирования населения через районные СМИ по вопросам защитыправ потребителей.
Единицаизмерения: раз в год.
Источникполучения информации-данные уполномоченного органа администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области.
10.Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли.
Единицаизмерения: проценты.
Источникполучения информации-данные Росстата: форма N П-1 "Сведения о производствеи отгрузке товаров и услуг".
11.Доля городских и сельских поселений, в которых утверждены схемы размещениянестационарных торговых объектов.
Значениепоказателя рассчитывается как отношение числа городских и сельских поселенийВолоколамского муниципального района, в которых разработаны и утверждены схемыразмещения нестационарных объектов торговли, к общему числу поселенийВолоколамского муниципального района Московской области.
Единицаизмерения: проценты.
Источникполучения информации для расчетов-данные, представляемые администрациямигородских и сельских поселений Волоколамского муниципального района Московскойобласти.
12.Количество объектов потребительского рынка, имеющих паспортаантитеррористической защищенности.
Единицаизмерения: единицы.
Источникполучения информации для расчетов-перечень объектов потребительского рынка,расположенных на территории Волоколамского муниципального района Московскойобласти, разработавших паспорт антитеррористической защищенности,сформированный уполномоченным органом администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области согласно постановлению ПравительстваМосковской области от27.08.2010 N 703/37 "О мерах по обеспечению антитеррористическойзащищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг,расположенных на территории Московской области".
ПодпрограммаIII
"Привлечениеинвестиций"
Прирасчете количественных показателей используются соответствующие данныеФедеральной службы государственной статистики по формам федеральногостатистического наблюдения. Сроки исполнения расчетов показателей таблицыопределяются сроками представления данных Федеральной службой государственнойстатистики.
ПодпрограммаIV
"Кадровоеобеспечение экономики
Волоколамскогомуниципального района"
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы | Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения | Источник информации | Периодичность представления |
Доля иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в соответствии с квотой на выдачу разрешений на работу, в численности занятых в экономике Московской области | Отношение размера квоты Московской области на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу к среднегодовой численности занятых в экономике Московской области | Размер квоты на привлечение иностранной рабочей силы по субъектам Российской Федерации утверждается ежегодно приказом Минтруда России. Данные Мособлстата по балансу трудовых ресурсов | Ежегодно |
Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем, в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями | Отношение числа пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем к общему числу пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями | Данные Государственной инспекции труда в Московской области, Мособлстата | Ежеквартально |
Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях | Отношение числа работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, к среднесписочному числу работников, занятых в экономике | Данные мониторинга состояния условий охраны труда | Ежегодно |
Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда или аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих оценке условий труда | Отношение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда или аттестация рабочих мест по условиям труда, к общему числу рабочих мест, подлежащих оценке условий труда в организациях | Данные мониторинга состояния условий охраны труда | Ежегодно |
Удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций Московской области | Отношение численности работников организаций внебюджетного и бюджетного секторов экономики-участников территориальных и областных отраслевых соглашений (в соответствии со ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации) к списочной численности работников организаций Московской области (по полному кругу) | Сведения о численности участников, предоставляемые при проведении уведомительной регистрации, данные мониторинга территориальных трехсторонних соглашений, официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по Московской области о списочной численности работников по полному кругу организаций за период с начала отчетного года | Ежегодно |
Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей | Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей | Данные федерального государственного статистического наблюдения | Ежеквартально |
Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области | Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области | Данные федерального государственного статистического наблюдения | Ежеквартально |
6.Порядок взаимодействия ответственных за выполнение
мероприятийподпрограмм с муниципальным заказчиком
муниципальнойпрограммы
Муниципальнымзаказчиком муниципальной программы является администрация Волоколамскогомуниципального района, организует управление реализацией муниципальнойпрограммы и осуществляет взаимодействие с муниципальными заказчикамиподпрограмм в составе муниципальной программы, а также с ответственными лицамиза выполнение мероприятий подпрограмм, обеспечивая:
планированиереализации муниципальной программы в ключе задач и целевых ориентировмуниципальной программы на соответствующий финансовый год;
формированиепрогноза объемов средств, необходимых на реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы;
осуществляетна условиях, определяемых муниципальными контрактами, заключаемыми междумуниципальным заказчиком мероприятий подпрограммы и исполнителями мероприятий,определяемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд;
мониторингцелевых значений показателей муниципальной программы и показателей мероприятиймуниципальной программы;
осуществлениеанализа и оценки фактически достигаемых значений показателей муниципальнойпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществлениеежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий муниципальнойпрограммы и подпрограмм в ее составе, формирует аналитические справки иитоговые доклады о ходе реализации муниципальной программы в соответствии сПорядком, утвержденным постановлением главы Волоколамского муниципальногорайона от 01.09.2014 N 1422 "Об утверждении Порядка разработки иреализации муниципальных программ Волоколамского муниципального районаМосковской области" (далее-Порядок);
контрольреализации мероприятий муниципальной программы в ходе ее реализации иподпрограмм в ее составе;
внесениев соответствии с Порядком предложений о корректировке параметров муниципальнойпрограммы;
информационноесопровождение реализации муниципальной программы.
Получателямисредств бюджета Волоколамского муниципального района Московской областиявляются исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятийподпрограмм в составе муниципальной программы, которые обеспечивают их целевоеиспользование.
Исполнителимероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм в составемуниципальной программы готовят и представляют соответственно муниципальномузаказчику муниципальной программы и муниципальным заказчикам подпрограмм отчетыо ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
Муниципальныезаказчики подпрограмм в составе муниципальной программы предоставляютинформацию, отчеты и аналитические справки о ходе и результатах реализациимероприятий соответствующих подпрограмм в соответствии с Порядком.
Вцелях обеспечения информационного сопровождения хода реализации муниципальнойпрограммы и ее результатов администрация Волоколамского муниципального районаразмещает на своем официальном сайте информацию о муниципальной программе, втом числе результаты мониторинга и оценки реализации муниципальной программы погодам ее реализации.
Муниципальнымзаказчиком и ответственным за выполнение мероприятий Программы является администрацияВолоколамского муниципального района, исполнителями-органы администрацииВолоколамского муниципального района.
Организациюреализации и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренныхподпрограммами, осуществляет муниципальный заказчик.
7.Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализациимероприятий муниципальной программы
Сцелью контроля реализации муниципальной программы муниципальные заказчикиподпрограмм в составе муниципальной программы предоставляют оперативные и итоговыеотчеты о реализации соответствующих подпрограмм и мероприятий по формам,установленным в соответствии с Порядком:
оперативныйотчет один раз в полугодие-до 15 числа месяца, следующего за отчетнымполугодием;
ежегодныйотчет-до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговыйотчет-до 20 мая года, следующего за последним отчетным годом реализацииподпрограмм.
Отчетыформируются по форме в соответствии с Порядком.
ПриложениеN 2
кпостановлению главы
Волоколамскогомуниципального района
Московскойобласти
от13 ноября 2014 г. N 1895
ПриложениеN 5
кПрограмме
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМРАЙОНЕ"
Паспорт
подпрограммы"Развитие конкуренции в Волоколамском
муниципальномрайоне"
Наименование Подпрограммы | Развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе (далее-Подпрограмма V) |
Цель Подпрограммы | Развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке Волоколамского муниципального района |
Задачи Подпрограммы | Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Волоколамского муниципального района |
Муниципальный заказчик Подпрограммы | Администрация Волоколамского муниципального района Московской области |
Сроки реализации Подпрограммы | 2015-2019 годы |
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам | Финансирование не предусмотрено |
Планируемые результаты реализации Подпрограммы | В результате реализации мероприятий Подпрограммы V будут достигнуты следующие показатели: снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года; снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года; увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года; снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 года; увеличение количества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы "Развитие
конкуренциив Волоколамском муниципальном районе"
Натерритории Волоколамского муниципального района Московской области осуществляютсвою деятельность 58 муниципальных заказчиков, осуществляющих свою деятельностьв рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее-N 44-ФЗ), а также 9 муниципальных унитарных предприятийи муниципальных предприятий в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Вцелях централизации закупок для муниципальных нужд Волоколамскогомуниципального района создан уполномоченный орган на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учрежденийВолоколамского муниципального района.
Функцииуполномоченного органа осуществляет отдел закупок администрации Волоколамскогомуниципального района.
Вперечень заказчиков Волоколамского муниципального района, определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для которых осуществляет уполномоченныйорган, вошли 58 организаций района.
Всоответствии с 44-ФЗ в целях осуществления контроля в сфере закупок дляобеспечения муниципальных нужд Волоколамского муниципального района, повышенияэффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачностиосуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотребленийв сфере закупок функциями контроля наделен Сектор финансового контроляФинансового управления администрации Волоколамского муниципального района.
Актуальностьроли муниципального заказа в Волоколамском муниципальном районе, выполняющегоне только задачи по обеспечению муниципальных нужд, но и обеспечивающегосоциально-экономическое развитие муниципального образования. Вопрос сокращенияиздержек весьма актуален для системы муниципального управления районом. Однимиз эффективных способов снижения издержек является проведение конкурентныхзакупок товаров, работ и услуг. Конкурентный принцип поставок позволяетпроизводить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличияконкуренции на рынке данного товара или услуги.
Проблемаформирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенноактуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов намуниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Системамуниципальных заказов, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нуждявляется важным фактором влияния муниципального образования на муниципальнуюэкономику.
2.Цель и задачи Подпрограммы
ЦельПодпрограммы-развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе черезсоздание необходимых условий для активизации деятельности существующихучастников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынкеВолоколамского муниципального района.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитиесферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции натерритории Волоколамского муниципального района.
3.Сведения о заказчике, разработчиках
иисполнителях Подпрограммы
Муниципальнымзаказчиком настоящей Подпрограммы является администрация Волоколамскогомуниципального района.
РазработчикамиПодпрограммы является отдел закупок администрации Волоколамского муниципальногорайона.
ИсполнителиПодпрограммы-муниципальные заказчики Волоколамского муниципального района.
4.Сроки реализации Подпрограммы
НастоящаяПодпрограмма рассчитана на период 2015-2019 гг.
5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы
ФинансированиеПодпрограммы не предусмотрено.
6.Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Планируемыерезультаты реализации муниципальной Подпрограммы приведены в приложении N 1 кподпрограмме.
7.Перечень мероприятий Подпрограммы
Переченьпрограммных мероприятий указан в приложении N 2 к Подпрограмме.
8.Оценка влияния изменения объема финансирования
наизменение значений целевых показателей эффективности
реализацииПодпрограммы
ФинансированиеПодпрограммы не предусмотрено.
9.Управление Подпрограммой и осуществление контроля
заее реализацией
Контрольза реализацией Подпрограммы осуществляется администрацией Волоколамскогомуниципального района.
Ответственностьза реализацию Подпрограммы и обеспечение достижения значений количественных икачественных показателей эффективности реализации Программы несет муниципальныйзаказчик Программы.
Органыадминистрации Волоколамского муниципального района, организации инфраструктурыподдержки, являющиеся исполнителями Подпрограммы, осуществляют организационнуюработу по реализации соответствующих мероприятий в рамках своих функциональныхобязанностей.
10.Состав, форма и сроки представления отчетности
оходе реализации мероприятий Подпрограммы
Координациюдеятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет отдел закупокадминистрации Волоколамского муниципального района (далее-Отдел).
Отделосуществляет следующие функции:
-организует сбор от исполнителей Подпрограммы отчетных материалов, их обобщениеи подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
- вустановленные сроки представляет в Комитет по конкурентной политике Московскойобласти (оперативный, годовой, итоговый) о реализации Подпрограммы для оценкиэффективности ее реализации;
-готовит аналитические материалы о состоянии и развитии конкуренции вВолоколамском муниципальном районе, доводит до сведения всех заинтересованныхлиц.
Отчетностьо ходе реализации мероприятий Подпрограммы представляется в порядке,установленном постановлением главы Волоколамского муниципального района от01.09.2014 N 1422 "Об утверждении Порядка разработки и реализациимуниципальных программ Волоколамского муниципального района Московскойобласти".
ПриложениеN 1
кПодпрограмме V
ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ V
N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Показатели, характеризующие достижение цели | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | ||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Волоколамского муниципального района | Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) | проценты | 5,7 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества) | проценты | 21,5 | 9 | 8,5 | 8 | 7,8 | 7,5 | ||
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) | проценты | 7,8 | 7,8 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур) | проценты | 28 | 24 | 22 | 20 | 18 | 16 | ||
Увеличение количества участников размещения заказа | Количество участников в одной процедуре | 1,7 | 4 | 4,1 | 4,5 | 4,7 | 5 |
ПриложениеN 2
кПодпрограмме V
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ V
N п/п | Мероприятия по реализации Подпрограммы | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Всего (тыс. руб.) | Сроки реализации по годам | Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы | ||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||||||
1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании | Финансирование не требуется | 2015 | | + | | | | | Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района |
2. | Создание рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании. В состав рабочей группы должны входить: - руководители или заместители руководителей уполномоченного органа; - представители общественных организаций | Финансирование не требуется | 2015 | | + | | | | | Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района |
3. | Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании | Финансирование не требуется | 2015-2019 гг. | | + | + | + | + | + | Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района |
4. | Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в муниципальном образовании | Финансирование не требуется | 2015 | | + | | | | | Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района |
5. | Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования | Финансирование не требуется | Ежегодно | | + | + | + | + | + | Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района |
6. | Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании | Финансирование не требуется | Ежегодно | | + | + | + | + | + | Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района |