Решение Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района от 08.12.2015 № 6/29

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОДИНЦОВО

ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 8 декабря 2015 г. N 6/29

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО ОТ 24.03.2009 N 4/32

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЕ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ОДИНЦОВО

ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" С ИЗМЕНЕНИЯМИ,

ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЯМИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО

ОТ 22.12.2009 N 12/4, ОТ 17.06.2011 N 2/24, ОТ25.02.2014 N 6/60

В соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от24.03.2009 N 4/32 "Об утверждении Положения о муниципальной службе вгородском поселении Одинцово Одинцовского муниципального района Московскойобласти" с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов городскогопоселения Одинцово от 22.12.2009 N 12/4, от 17.06.2011 N 2/24, от 25.02.2014 N6/60, следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"3.1. Взаимосвязь муниципальной службы игосударственной гражданской службы Российской Федерации.

Взаимосвязь муниципальной службы и государственнойгражданской службы Российской Федерации (далее - государственная гражданскаяслужба) обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований кдолжностям муниципальной службы и должностям государственной гражданскойслужбы;

2) единства ограничений и обязательствпри прохождении муниципальной службы и государственной гражданскойслужбы;

3) единства требований к подготовке кадров длямуниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональномуобразованию;

4) учета стажа муниципальной службы при исчислениистажа государственной гражданской службы и учета стажа государственнойгражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда исоциальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданскихслужащих;

6) соотносительности основных условий государственногопенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан,проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей вслучае потери кормильца.".

1.2. В статье 7:

1. В пункте 7 части 7.1 слова "повышениеквалификации" заменить словами "получение дополнительногопрофессионального образования".

2. Часть 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.2. Муниципальный служащий, за исключениеммуниципального служащего, замещающего должность руководителя местнойадминистрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлениемпредставителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу,если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотреноФедеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации".

1.3. В статье 8:

1. Пункт 3 части 8.1 изложить в следующей редакции:

"3) соблюдать при исполнении должностныхобязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданинанезависимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и другихобстоятельств, а также права и законные интересы организаций".

2. Пункт 8 части 8.1 изложить в следующей редакции:

"8) представлять в установленном порядкепредусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членахсвоей семьи".

3. Пункт 11 части 8.1 изложить в следующей редакции:

"11) уведомлять в письменной форме представителянанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, ипринимать меры по предотвращению подобного конфликта".

1.4. В статье 10:

1. В пункте 4 части 10.1 слова "медицинскогоучреждения" заменить словами "медицинской организации".

2. Пункт 5 части 10.1 изложить в следующей редакции:

"5) близкого родства илисвойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры,родители, дети супругов и супруги детей) с руководителем администрации, еслизамещение должности муниципальной службы связано с непосредственнойподчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или смуниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано снепосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из нихдругому".

3. Пункт 9 части 10.1 изложить в следующей редакции:

"9) непредставления предусмотренных Федеральнымзаконом от 02.03.2007 N 25-ФЗ, Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами сведений или представлениязаведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальнуюслужбу".

4. Часть 10.1 дополнить пунктом 10 следующегосодержания:

"10) признания его непрошедшимвоенную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии сзаключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военнуюслужбу по контракту).".

5. Статью 10 дополнить частью 10.3 следующегосодержания:

"10.3. Гражданин не может бытьназначен на должность руководителя администрации городского поселения Одинцовопо контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность руководителяадминистрации городского поселения по контракту в случае близкого родства илисвойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры,родители, дети супругов и супруги детей) с главой городского поселенияОдинцово.".

1.5. В статье 11:

1. Пункт 1 части 11.1 считать утратившим силу.

2. Пункт 3 части 11.1 изложить в следующей редакции:

"3) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное непредусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации, емуне поручено участвовать в управлении этой организацией".

3. Пункт 10 части 11.1 дополнить словами:

", а также политических партий, другихобщественных объединений и религиозных объединений, если в его должностныеобязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями".

4. Дополнить частью 11.3 следующего содержания:

"11.3. Муниципальный служащий, замещающийдолжность руководителя местной администрации по контракту, не вправе заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.Муниципальный служащий, замещающий должность руководителя местной администрациипо контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации".

5. Дополнить частью 11.4 следующего содержания:

"11.4. Гражданин, замещавшийдолжность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленныйнормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет послеувольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудовогодоговора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работуна условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, если отдельные функции муниципального (административного) управленияданной организацией входили в должностные (служебные) обязанностимуниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.".

1.6. Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"11.1. Урегулирование конфликта интересов намуниципальной службе.

11.1.1. Для целей настоящего Положения используетсяпонятие "конфликт интересов", установленное частью 1 статьи 10Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции".

11.1.2. Для целей настоящего Положения используетсяпонятие "личная заинтересованность", установленное частью 2 статьи 10Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции":

1) предотвращение или урегулирование конфликтаинтересов может состоять в изменении должностного или служебного положениямуниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть доего отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей вустановленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причинойвозникновения конфликта интересов;

2) в случае, если владение лицом,замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия,паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или можетпривести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащиеему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталахорганизаций) в доверительное управление в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации;

3) непринятие муниципальным служащим, являющимсястороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнениемуниципального служащего с муниципальной службы.

11.1.3. Представитель нанимателя(работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципальногослужащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести кконфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего отзамещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликтаинтересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения отзамещаемой должности муниципальной службы:

1) непринятие муниципальнымслужащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно овозникновении у подчиненного ему муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов,мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов являетсяправонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегосяпредставителем нанимателя, с муниципальной службы.

11.1.4. Для обеспечения соблюдения муниципальнымислужащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликтаинтересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссиимуниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовымиактами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могутобразовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов".

1.7. Дополнить статьей 11.2 следующего содержания:

"11.2. Требования к служебному поведениюмуниципального служащего.

11.2.1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, навысоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ковсем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтениекаким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным илисоциальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости вотношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влияниемкаких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможностьвлияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политическихпартий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям итрадициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различныхэтнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному имежконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способныхнанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

11.2.2. Муниципальный служащий, являющийсяруководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих кучастию в деятельности политических партий, других общественных и религиозныхобъединений".

1.8. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"12. Представление сведений о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера.

12.1. Граждане, претендующие назамещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующийперечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаныпредставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляютсяв порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагосударственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации:

1) муниципальный служащий, замещающийдолжность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязанпредставлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установленыдля представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера государственными гражданскими служащими субъектовРоссийской Федерации;

2) контроль за соответствиемрасходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным закономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" иФедеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами.

12.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащимв соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциальногохарактера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

12.3. Не допускается использование сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера дляустановления или определения платежеспособности муниципального служащего, егосупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвеннойформе пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественныхобъединений, иных организаций, а также физических лиц.

12.4. Муниципальные служащие, виновные в разглашениисведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, непредусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

12.5. Непредставление муниципальнымслужащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведенийобязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведенийявляется правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего смуниципальной службы.

12.6. Проверка достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности иполноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающимиуказанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдениямуниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращенииили об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативнымиправовыми актами субъекта Российской Федерации.

12.7. Запросы о представлениисведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну,запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскныхмероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальныхслужащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) инесовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересахмуниципальных органов направляются высшими должностными лицами субъектовРоссийской Федерации (руководителями высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации) в порядке, определяемомнормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.9. В статье 13:

1. В пункте 8 части 13.3 слово "военнообязанных"заменить словами "граждан, пребывающих в запасе,".

2. В пункте 9 части 13.3 слова "медицинскогоучреждения" заменить словами "медицинской организации".

1.10. В статье 15:

1. В части 15.4 слова "на повышениеквалификации" заменить словами "для получения дополнительногопрофессионального образования".

1.11. В статье 16:

1. В пункте 3 части 16.1 слова "статьями 8 и 9настоящего Положения" заменить словами "статьями 10, 11, 11.1, 12настоящего Положения".

2. Часть 16.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) применения административного наказания в видедисквалификации".

1.12. Дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

"23.1. Взыскания за несоблюдение ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересови неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

23.1.1. За несоблюдение муниципальным служащимограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 23 настоящегоПоложения.

23.1.2. Муниципальный служащий подлежит увольнению смуниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершенияправонарушений, установленных статьями 11.1 и 12 настоящего Положения.

23.1.3. Взыскания, предусмотренные статьями 11.1, 12 и23 настоящего Положения, применяются представителем нанимателя (работодателем)в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта РоссийскойФедерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведеннойподразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа попрофилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

23.1.4. При применении взысканий,предусмотренных статьями 11.1, 12 и 23 настоящего Положения, учитываются характерсовершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть,обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащимдругих ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленныхв целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнениямуниципальным служащим своих должностных обязанностей.

23.1.5. В акте о применении кмуниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционногоправонарушения в качестве основания применения взыскания указываетсячасть 1 или 2 настоящей статьи.

23.1.6. Взыскания, предусмотренные статьями 11.1, 12 и23 настоящего Положения, применяются в порядке и сроки, которые установленынастоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовымиактами".

1.13. В статье 27:

1. В пункте 3 слова "повышение квалификациимуниципальных служащих" заменить словами "подготовка кадров длямуниципальной службы и дополнительное профессиональное образование".

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации Одинцовского муниципального района.

3. Контроль за выполнениемнастоящего решения возложить на руководителя администрации городского поселенияОдинцово Козлова А.В.

Глава городского

поселения Одинцово

А.А. Гусев