Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 28.10.2015 № 14/20

О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 04.12.2013 N 575/79 "Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате городского округа Котельники Московской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 октября2015 г. N 14/20

О внесенииизменений в решение Совета депутатов городского округа Котельники Московскойобласти от 04.12.2013 N575/79 "Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате городскогоокруга Котельники Московской области"

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований", руководствуясь Уставомгородского округа Котельники Московской области, Совет депутатов городскогоокруга Котельники Московской области

решил:

1. Внестиизменения в приложение к решению Совета депутатов от04.12.2013 N 575/79 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетнойпалате городского округа Котельники Московской области" (с изменениями,внесенными решением Совета депутатов от 25.02.2015 N 4/9), изложив его в новойредакции согласно приложению.

2.Настоящее решение вступает в силу с 16.11.2015.

3.Настоящее решение опубликовать в газете "Котельники Сегодня" иразместить на официальном сайте городского округа Котельники Московской областив сети Интернет.

Заместитель Председателя Совета

Депутатов А.И. Бондаренко 28.10.2015

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаКотельники

Московской области

от 28.10.2015 N14/20

ПОЛОЖЕНИЕ

ОКОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НастоящееПоложение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Обобщих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований", Уставом городского округаКотельники Московской области и устанавливает правовое регулированиеорганизации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округаКотельники Московской области (далее - Контрольно-счетная палата).

1. Основыстатуса Контрольно-счетной палаты

1.1.Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления и входит вструктуру органов местного самоуправления городского округа КотельникиМосковской области.

1.2.Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городскогоокруга Котельники Московской области.

Контрольно-счетнаяпалата подотчетна Совету депутатов городского округа Котельники Московскойобласти.

1.3.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

1.4.Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в томчисле в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городскогоокруга Котельники Московской области.

1.5.Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать, бланк со своим наименованием ис изображением герба городского округа Котельники Московской области.

1.6.Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

1.7.Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль за исполнениемместного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности городского округа Котельники Московской области.

1.8.Контрольно-счетная палата в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области,Уставом городского округа Котельники Московской области, настоящим Положением ииными нормативными правовыми актами.

1.9.Полное наименование на русском языке: Контрольно-счетная палата городскогоокруга Котельники Московской области. Сокращенное наименование: КСП городаКотельники.

1.10.Местонахождение Контрольно-счетной палаты и ее почтовый адрес: РоссийскаяФедерация, 140054, Московская область, г. Котельники, ул. Новая, д. 14.

2. Принципыдеятельности Контрольно-счетной палаты

2.1.Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности,объективности, эффективности, независимости и гласности.

3. Состав иструктура Контрольно-счетной палаты

3.1. Структуру Контрольно-счетной палаты составляют председательКонтрольно-счетной палаты, аудитор и аппарат Контрольно-счетной палаты.

3.2. Всостав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы. На инспекторовКонтрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации инепосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

АппаратКонтрольно-счетной палаты действует на постоянной основе. Права, обязанности иответственность инспекторов Контрольно-счетной палаты, а также условияпрохождения ими службы определяются настоящим Положением, законодательствомРоссийской Федерации и Московской области о муниципальной службе, Трудовымкодексом, иными нормативными правовыми актами, а также должностнымиинструкциями.

3.3.Работники аппарата Контрольно-счетной палаты назначаются на должность иосвобождаются от должности распоряжением председателя Контрольно-счетнойпалаты. Трудовые договоры с работниками Контрольно-счетной палаты заключаютсяпредседателем Контрольно-счетной палаты.

3.4. Должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты является муниципальной должностью.Должности аудитора и инспекторов Контрольно-счетной палаты являются должностямимуниципальной службы.

3.5.Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должностьрешением Совета депутатов сроком на пять лет.

3.6. Предложения о кандидатурах на должность председателяКонтрольно-счетной палаты вносятся на рассмотрение Совета депутатов:

1) Главойгородского округа Котельники Московской области;

2)председателем Совета депутатов городского округа Котельники Московской области;

3)депутатами Совета депутатов городского округа Котельники Московской области -не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3.7.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палатывносятся на рассмотрение Совета депутатов лицами, указанными в пункте 3.6настоящей статьи, не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочийдействующего председателя Контрольно-счетной палаты.

Поистечении срока своих полномочий председатель Контрольно-счетной палатыпродолжает исполнять свои обязанности до начала осуществления полномочий вновьназначенного председателя Контрольно-счетной палаты.

3.8.Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палатывносятся в Совет депутатов председателем Контрольно-счетной палаты.

3.9.Совет депутатов рассматривает представленные кандидатуры в соответствии сРегламентом Совета депутатов и принимает решение о назначении на должность либорешение об отказе в назначении на должность предложенных кандидатур.

3.10. Структуру и штатную численность Контрольно-счетной палатыутверждает Совет депутатов городского округа Котельники Московской области впределах средств, определенных на его содержание.

3.11.Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается распоряжениемпредседателя Контрольно-счетной палаты в пределах утвержденной Советомдепутатов структуры и штатной численности.

4. Требования ккандидатурам на должности председателя,

аудитора иинспекторов Контрольно-счетной палаты

4.1. Надолжность председателя, аудитора и инспекторов Контрольно-счетной палатыназначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опытработы в области государственного, муниципального управления, государственного,муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

4.2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должностьпредседателя, аудитора и инспектора Контрольно-счетной палаты в случае:

1)наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда,вступившим в законную силу;

3) отказаот прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнениеобязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано сиспользованием таких сведений;

4) выходаиз гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранногогосударства либо получения вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства.

4.3.Граждане, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы вКонтрольно-счетной палате, не могут состоять в близком родстве или свойстве(родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители,дети супругов и супруги детей) с председателем Совета депутатов городскогоокруга Котельники Московской области, Главой городского округа КотельникиМосковской области, руководителем администрации городского округа КотельникиМосковской области, руководителями судебных и правоохранительных органов,расположенных на территории городского округа Котельники Московской области.

4.4.Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты не могутзаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научнойи иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.5.Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты, а также лица,претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения освоих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжео доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном муниципальныминормативными правовыми актами.

5. Гарантиистатуса должностных лиц

Контрольно-счетнойпалаты

5.1.Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являютсядолжностными лицами Контрольно-счетной палаты (далее - должностные лица).

5.2.Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты вцелях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказаниявлияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия,оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетнойпалаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельностивлекут за собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области.

5.3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защитесудей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональнойнезависимости.

5.5.Должностное лицо Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должностина основании решения Совета депутатов городского округа Котельники Московскойобласти в случае:

1)вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;

2)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законнуюсилу решением суда;

3) выходаиз гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранногогосударства либо получения вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства;

4) подачиписьменного заявления об отставке;

5)нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлениивозложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностнымиполномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лицапроголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области;

6)достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа Котельники Московской областив соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания вдолжности;

7)выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федеральногозакона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6. ПолномочияКонтрольно-счетной палаты

6.1.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

-контроль за исполнением местного бюджета;

-экспертиза проектов местного бюджета;

- внешняяпроверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

-организация и осуществление контроля за законностью, результативностью(эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а такжесредств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

-контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемымирезультатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими муниципальному образованию;

- оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности;

-финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств муниципального образования, а такжемуниципальных программ;

- анализбюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений,направленных на его совершенствование;

-подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов городского округа Котельники Московскойобласти, Главе городского округа Котельники Московской области и руководителюадминистрации городского округа Котельники Московской области;

- участиев пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействиекоррупции;

- аудит всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждгородского округа Котельники Московской области и иные полномочия, определенныестатьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд";

- иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округаКотельники Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области.

6.2.Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет следующие полномочия:

- бездоверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты, представляетКонтрольно-счетную палату в органах государственной власти, органах местногосамоуправления, судебных органах и иных организациях;

-осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организуетее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальныминормативными правовыми актами и Положением о Контрольно-счетной палатегородского округа Котельники Московской области;

-утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты;

-утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

- издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты, втом числе распоряжения о назначении и проведении контрольного мероприятия вотношении конкретного органа местного самоуправления, предприятий и учреждений,иных организаций, если они являются главными распорядителями, получателямисредств местного бюджета, и (или) используют собственность городского округаКотельники Московской области, и (или) управляют ею, являются получателямимуниципальных гарантий и (или) бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счетсредств местного бюджета;

-выступает от имени работодателя в трудовых отношениях с работниками аппаратаКонтрольно-счетной палаты;

-утверждает штатное расписание Контрольно-счетной палаты в пределах структуры иштатной численности, установленных пунктами 3.1 и 3.10 статьи 3 настоящегоПоложения;

-утверждает должностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты;

-осуществляет прием граждан и юридических лиц;

-организует и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

-организует и проводит оценку обоснованности доходных и расходных статей проектаместного бюджета;

- организуети проводит контрольные мероприятия в соответствии с планом деятельностиКонтрольно-счетной палаты, а также несет ответственность за их результаты;

-организует и осуществляет реализацию контрольных, экспертно-аналитических иинформационных полномочий Контрольно-счетной палаты и несет ответственность заих результаты;

-определяет эффективность и целесообразность расходов средств местного бюджета ииспользования собственности городского округа Котельники Московской области;

-представляет Совету депутатов городского округа Котельники Московской областиежегодные отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты;

-информирует о результатах проведенных контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических мероприятий Совет депутатов городского округа КотельникиМосковской области, Главу городского округа Котельники Московской области ируководителя администрации городского округа Котельники Московской области;

- имеетправо принимать участие в заседаниях Совета депутатов городского округаКотельники Московской области, его рабочих групп, заседаниях других органовместного самоуправления городского округа Котельники Московской области повопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты;

-определяет порядок, распределение функций и конкретных направлений деятельностимежду должностными лицами Контрольно-счетной палаты;

-запрашивает документы и информацию, необходимые для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, как устно, так и письменно;

-утверждает планы деятельности (работы) Контрольно-счетной палаты и изменения кним;

-осуществляет взаимодействие Контрольно-счетной палаты с правоохранительнымиорганами, контрольными и надзорными органами, органами государственной властиРФ и субъектов РФ, муниципальными органами и организациями;

-осуществляет иные права и обязанности, направленные на обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты.

Должностнаяинструкция председателя Контрольно-счетной палаты утверждается председателемСовета депутатов городского округа Котельники Московской области.

6.3.Аудитор Контрольно-счетной палаты осуществляет следующие полномочия:

-организует работу в Контрольно-счетной палате в соответствии с бюджетнымзаконодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и Положением оКонтрольно-счетной палате городского округа Котельники Московской области;

-организует и проводит оценку обоснованности доходных и расходных статей проектаместного бюджета;

-организует и проводит контрольные мероприятия в соответствии с планомдеятельности Контрольно-счетной палаты, а также несет ответственность за ихрезультаты;

-информирует о результатах проведенных контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических мероприятий Совет депутатов городского округаКотельники Московской области, Главу городского округа Котельники Московскойобласти и руководителя администрации городского округа Котельники Московскойобласти;

-составляет планы деятельности (работы) Контрольно-счетной палаты с учетомпоручений Совета депутатов городского округа Котельники Московской области,предложений и запросов Главы городского округа Котельники Московской области ируководителя администрации городского округа Котельники Московской области;

-осуществляет иные полномочия, направленные на обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты;

-исполняет полномочия председателя Контрольно-счетной палаты в случае еговременного отсутствия.

6.4.Инспектор Контрольно-счетной палаты осуществляет следующие полномочия:

-непосредственно участвует в проведении контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий в соответствии с планом деятельности (работы) Контрольно-счетнойпалаты;

-осуществляет правовое сопровождение контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий, давая правовую оценку фактам, установленным при проведенииконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

-осуществляет оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта местногобюджета;

- ведетучет результатов деятельности Контрольно-счетной палаты, готовит информацию дляотчетности Контрольно-счетной палаты;

-осуществляет сбор и обобщение информации, ее комплексный, всесторонний анализ,оценку состояния дел, выявление проблем и тенденций по объектам контроля и вцелом по городскому округу Котельники Московской области;

- вноситна рассмотрение председателю, аудитору Контрольно-счетной палаты проектыотчетов, заключений и другие материалы по результатам контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий;

- осуществляетподготовку предложений и замечаний в проекты нормативных правовых актовгородского округа Котельники Московской области;

- готовитпо поручению председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты иные материалы,связанные с деятельностью Контрольно-счетной палаты;

- готовитпредложения в проект плана деятельности (работы) Контрольно-счетной палаты;

-осуществляет работу с письмами, предложениями, жалобами и заявлениямифизических и юридических лиц.

Инспекторпо поручению председателя Контрольно-счетной палаты:

-участвует в работе совещаний, конференций, семинаров по вопросам муниципальногофинансового контроля, контроля за соблюдением установленного порядка управлениямуниципальным имуществом.

7. Формы ипорядок осуществления Контрольно-счетной палатой

внешнегомуниципального финансового контроля

7.1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетнойпалатой:

- вотношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, всех типовмуниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, атакже иных организаций, если они используют имущество, находящееся вмуниципальной собственности муниципального образования;

- вотношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условийполучения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета впорядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) иполучателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, вслучаях, если возможность проверок указанных организаций установлена вдоговорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средствместного бюджета.

7.2.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетнойпалатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

7.3.Проведение контрольного мероприятия оформляется распоряжением председателяКонтрольно-счетной палаты.

Распоряжениепредседателя Контрольно-счетной палаты о проведении контрольного мероприятия вобязательном порядке должно содержать следующую информацию:

-основание для проведения контрольного мероприятия;

-наименование проверяемого объекта контрольного мероприятия;

- краткоеописание содержания контрольного мероприятия;

-персональный состав должностных лиц, принимающих участие в проведенииконтрольного мероприятия;

-конкретный срок проведения контрольного мероприятия в рамках срока проведенияпроверки, установленного в плане деятельности Контрольно-счетной палаты;

-проверяемый период.

Срокпроведения контрольного мероприятия не может превышать сорока пяти рабочихдней.

7.4.Контрольные мероприятия проводятся должностными лицами Контрольно-счетнойпалаты в соответствии с планом деятельности (работы) Контрольно-счетной палаты.

7.5. Припроведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляетсясоответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителейпроверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетнаяпалата составляет отчет.

7.6.Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной палаты осуществляетсяпри:

-проведении экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных планомдеятельности (работы) Контрольно-счетной палаты;

- проведениифинансовых экспертиз по поручениям Совета депутатов городского округаКотельники Московской области;

-проведении иных экспертно-аналитических мероприятий.

7.7. Припроведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палатасоставляет заключение. Результаты экспертно-аналитической деятельности такжемогут закрепляться в актах, справках, аналитических записках и другихдокументах.

7.8.Экспертно-аналитическая деятельность осуществляется Контрольно-счетной палатойв соответствии с планом деятельности (работы) Контрольно-счетной палаты и попоручению Совета депутатов городского округа Котельники Московской области.

Приналичии соответствующего поручения Совета депутатов городского округаКотельники Московской области результаты проведенных экспертно-аналитическихработ в форме заключения Контрольно-счетной палаты предоставляются Советудепутатов городского округа Котельники Московской области в сроки, указанные вданном поручении.

Инаяэкспертно-аналитическая деятельность осуществляется по решению председателяКонтрольно-счетной палаты и на основе планов деятельности (работы)Контрольно-счетной палаты.

7.9. Срокпроведения экспертно-аналитических мероприятий не может превышать тридцатирабочих дней.

7.10.Информация о результатах проведенных экспертно-аналитических мероприятийорганам государственной власти Российской Федерации, субъектам РоссийскойФедерации, органам местного самоуправления и иным организациям можетпредоставляться по решению председателя Контрольно-счетной палаты.

8. Стандартывнешнего муниципального финансового контроля

Контрольно-счетнойпалаты

8.1.Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансовогоконтроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области, муниципальныминормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципальногофинансового контроля.

8.2.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаютсяКонтрольно-счетной палатой:

- вотношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, всех типовмуниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа Котельники -в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой РоссийскойФедерации и (или) Контрольно-счетной палатой Московской области;

- вотношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями,установленными федеральным законом.

Приподготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываютсямеждународные стандарты в области государственного контроля, аудита ифинансовой отчетности.

Стандартывнешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могутпротиворечить законодательству Российской Федерации и (или) законодательствуМосковской области.

9. Планированиедеятельности Контрольно-счетной палаты

9.1.Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов,которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно. Годовые планыдеятельности (работы) Контрольно-счетной палаты содержат данные о срокахпроведения указанных в них мероприятий, об ответственных исполнителях, опроверяемом периоде.

9.2.Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетомрезультатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также наосновании поручений Совета депутатов городского округа Котельники Московскойобласти, предложений и запросов Главы городского округа Котельники Московскойобласти и руководителя администрации городского округа Котельники Московскойобласти.

9.3.Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности,который направляется на рассмотрение в Совет депутатов городского округаКотельники Московской области, до 1 марта года, следующего за отчетным.

10.Обязательность исполнения требования должностных лиц

Контрольно-счетнойпалаты

10.1.Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные сосуществлением ими своих должностных полномочий, установленных муниципальныминормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органамиместного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношениикоторых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль. Документы,материалы и информация могут быть затребованы как устно, так и письменно.Письменные запросы Контрольно-счетной палаты подписываются председателемКонтрольно-счетной палаты или лицом, исполняющим его обязанности.

10.2.Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетнойпалаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на нихдолжностных полномочий влекут за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

11. Права,обязанности и ответственность должностных лиц

Контрольно-счетнойпалаты

11.1.Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на нихдолжностных полномочий имеют право:

-беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемымиорганами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а такжеосматривать занимаемые ими территории и помещения;

- в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действийопечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемыхорганов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений,установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс,кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов иматериалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемыхорганов и организаций и составлением соответствующих актов;

- впределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и их структурныхподразделений, органов государственной власти и государственных органовсубъектов Российской Федерации, органов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов,организаций;

- впределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лицпроверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактамнарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а такженеобходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

-составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представлениядолжностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов,запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

- впределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами,касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций,в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

-знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельностипроверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базахданных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке синформацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и инуюохраняемую законом тайну;

-знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

-составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое правопредусмотрено законодательством Российской Федерации.

11.2.Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовыхи служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов вслучае, предусмотренном абзацем 3 пункта 11.1 настоящего Положения, должнынезамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателяКонтрольно-счетной палаты в порядке и по форме уведомления, определеннымзаконом Московской области.

11.3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться воперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, атакже разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий,предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий исоставления соответствующих актов и отчетов.

11.4.Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать должностным лицамКонтрольно-счетной палаты необходимые условия для работы, предоставлять имнеобходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание.

11.5.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известнойпри проведении в проверяемых органах и организациях контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные иэкспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать ихрезультаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетнойпалаты.

11.6.Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации за достоверность и объективностьрезультатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, атакже за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

11.7.Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты вправе участвоватьв заседаниях Совета депутатов городского округа Котельники Московской области ив заседаниях иных органов местного самоуправления. Указанные лица вправеучаствовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемыхСоветом депутатов городского округа Котельники.

12.Представление информации по запросам

Контрольно-счетнойпалаты

12.1. Органы местного самоуправления городского округа КотельникиМосковской области, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палатавправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностныелица в установленные законами Московской области сроки обязаны представлять вКонтрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы,необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

12.2.Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы иматериалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ейпредставлены.

12.3.Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в п. 12.1,определяется Регламентом Контрольно-счетной палаты.

12.4.Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями,указанными в п. 12.1 настоящего Положения, в Контрольно-счетную палату по еезапросам информации, документов и материалов, необходимых для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представлениеинформации, документов и материалов не в полном объеме или представлениенедостоверных информации, документов и материалов влечет за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области.

13.Представления, предписания и уведомления

о бюджетныхмерах принуждения Контрольно-счетной палаты

13.1.Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятийвправе вносить в органы местного самоуправления городского округа КотельникиМосковской области и муниципальные органы городского округа КотельникиМосковской области, проверяемые органы и организации и их должностным лицампредставления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленныхнарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущербамуниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению кответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мерпо пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

13.2.Представление Контрольно-счетной палаты направляется объекту контрольногомероприятия по истечении десяти рабочих дней с даты подписания акта проверкидолжностными лицами объекта контрольного мероприятия.

Приналичии замечаний руководителя объекта контрольного мероприятия представлениеКонтрольно-счетной палаты направляется руководителю объекта контрольногомероприятия одновременно с заключением на замечания.

13.3.Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателемКонтрольно-счетной палаты либо лицом, исполняющим его обязанности.

13.4.Органы местного самоуправления городского округа Котельники Московской области,муниципальные органы городского округа Котельники Московской области, а такжеорганизации в течение одного месяца со дня получения представления обязаныуведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых порезультатам рассмотрения представления решениях и мерах.

13.5. Вслучае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению ипредупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностнымилицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетнаяпалата направляет в органы местного самоуправления городского округаКотельники, муниципальные органы городского округа Котельники Московскойобласти, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

13.6.Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретныедопущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. ПредписаниеКонтрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палатылибо лицом, исполняющим его обязанности.

13.7.Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные внем сроки.

13.8.Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палатывлечет за собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и (или) законодательством Московской области.

13.9. Вслучае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконногоиспользования средств местного бюджета, в которых усматриваются признакипреступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата вустановленном порядке незамедлительно передает материалы контрольныхмероприятий в правоохранительные органы.

13.10.Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения понимается документКонтрольно-счетной палаты, обязательный к рассмотрению финансовым управлением администрациигородского округа Котельники Московской области, содержащий основания дляприменения предусмотренных Бюджетным кодексом РФ бюджетных мер принуждения.

13.11.При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений председательКонтрольно-счетной палаты направляет уведомление о применении бюджетных мерпринуждения финансовому управлению администрации городского округа КотельникиМосковской области не позднее 30 календарных дней после даты окончанияконтрольного мероприятия.

В случаеотсутствия председателя Контрольно-счетной палаты уведомление о применениибюджетных мер принуждения подписывается и направляется лицом, исполняющим егообязанности.

13.12.Бюджетные меры принуждения подлежат применению финансовым управлениемадминистрации городского округа Котельники Московской области в течение 30календарных дней после получения им уведомления о применении бюджетных мерпринуждения.

14. Гарантииправ проверяемых органов и организаций

14.1. Поитогам проведения контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата составляетсоответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителейпроверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетнойпалаты составляется отчет.

Примерныеформы акта и отчета утверждаются Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Актподписывается должностными лицами Контрольно-счетной палаты, участвовавшими впроведении контрольного мероприятия, два экземпляра акта направляются впроверяемый орган или организацию.

Срокподготовки акта не должен превышать десяти рабочих дней с даты окончанияконтрольного мероприятия.

Срок дляознакомления проверяемой организации с актом устанавливается не более семирабочих дней. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов иорганизаций прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

Замечанияи пояснения излагаются в письменном виде сразу или направляются вКонтрольно-счетную палату в установленные законодательством сроки послепредставления акта для ознакомления.

В случаепоступления от ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятияписьменных замечаний должностные лица Контрольно-счетной палаты в срок не болеедесяти календарных дней с даты поступления замечаний в Контрольно-счетнуюпалату готовят заключение на представленные замечания.

Заключениедолжностных лиц Контрольно-счетной палаты на представленные замечанияприлагается к отчету и в дальнейшем является его неотъемлемой частью.

Поотдельным вопросам контрольного мероприятия для закрепления результатов и выводованалитического характера, как правило, в случае отсутствия нарушений можетсоставляться справка.

Справкипо отдельным вопросам контрольного мероприятия подписываются должностнымилицами Контрольно-счетной палаты, непосредственно проверявшими соответствующийвопрос.

14.2.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться сжалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Совет депутатовгородского округа Котельники Московской области.

14.3.Отчет по контрольным мероприятиям в отсутствие замечаний и поясненийруководителей объектов контрольных мероприятий направляются в адрес Советадепутатов городского округа Котельники Московской области, Главы городскогоокруга Котельники Московской области и руководителя администрации городскогоокруга Котельники Московской области по истечении десяти рабочих дней последаты ознакомления с актом должностных лиц объекта контрольного мероприятия.

Приналичии замечаний (пояснений) руководителей объектов контрольных мероприятийОтчет по контрольным мероприятиям направляется одновременно с заключением назамечания (пояснения) руководителей объектов контрольных мероприятий,подготовленным Контрольно-счетной палатой, в адрес Совета депутатов городскогоокруга Котельники Московской области, Главы городского округа КотельникиМосковской области и руководителя администрации городского округа КотельникиМосковской области в срок не позднее трех рабочих дней с даты подписанияотчета.

15.Взаимодействие Контрольно-счетной палаты

15.1.Контрольно-счетная палата городского округа Котельники Московской области приосуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетнымиорганами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, атакже со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениямиЦентрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органамипрокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органамиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения осотрудничестве и взаимодействии.

15.2.Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации)контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации)контрольно-счетных органов Московской области.

15.3. Вцелях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иныемуниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующиесовместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочиеорганы.

15.4.Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органовдругих муниципальных образований может принимать участие в проводимых имиконтрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

15.5.Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых еюконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий на договорной основеаудиторские организации, отдельных специалистов.

16. Обеспечениедоступа к информации о деятельности

Контрольно-счетнойпалаты

16.1.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на официальном сайте городского округа Котельники винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) илиопубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при ихпроведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах.

16.2. Опубликованиев средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации одеятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа КотельникиМосковской области и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

16.3.Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности,который опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сетиИнтернет только после его рассмотрения Советом депутатов городского округаКотельники Московской области. Отчет подлежит опубликованию в средствахмассовой информации в объеме информации, определенном Советом депутатовгородского округа Котельники Московской области.

17. Финансовоеобеспечение деятельности

Контрольно-счетнойпалаты

17.1.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется засчет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечитьвозможность осуществления возложенных на нее полномочий.

17.2.Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств илимуниципального имущества осуществляется на основании решений Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области.

18.Ответственность должностных лиц

Контрольно-счетнойпалаты

18.1.Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации за достоверность и объективностьрезультатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, атакже за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

18.2.Действия должностных лиц Контрольно-счетной палаты могут быть обжалованы всоответствии с действующим законодательством.